上海市合同格式條款備案辦法(修訂稿)

3/3上海市合同格式條款備案辦法(修訂稿)上海市合同格式條款備案辦法（草案）

第一條（制定目的和依據(jù)）

為規(guī)范合同格式條款備案工作，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《上海市合同格式條款監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法（以下簡稱辦法）。

第二條（備案適用范圍）

本市范圍內(nèi)，合同格式條款提供方（以下簡稱提供方）與為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者訂立下列合同采用格式條款的，適用本辦法，但《條例》第二條第二款規(guī)定視為格式條款的除外：（一）房屋的買賣、租賃及其居間、委托合同；

（二）居住物業(yè)管理合同，住宅裝潢合同；

（三）旅游合同；

（四）供用電、水、氣合同；

（五）運(yùn)輸合同；

（六）郵政、電信合同；

（七）市人民政府認(rèn)為其他含有格式條款需要備案的合同。

第三條（備案機(jī)關(guān)）

上海市工商行政管理局（以下簡稱市工商局）負(fù)責(zé)本市合同格式條款的備案管理。

上海市工商行政管理局各分局（以下簡稱備案機(jī)關(guān)）受市工商局委托，

以市工商局名義對本轄區(qū)內(nèi)的合同格式條款實(shí)施備案。

第四條（備案權(quán)限劃分）

提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立之前將合同文本報(bào)備案：

（一）提供方為企業(yè)法人的，報(bào)其住所地的備案機(jī)關(guān)備案；

（二）提供方為分支機(jī)構(gòu)，使用其法人機(jī)構(gòu)的格式條款的，由其法人機(jī)構(gòu)報(bào)其住所地的備案機(jī)關(guān)備案，提供方不需報(bào)備案；提供方為分支機(jī)構(gòu)，使用自身擬定的格式條款的，報(bào)其營業(yè)場所地的備案機(jī)關(guān)備案。

第五條（備案提交材料）

提供方報(bào)備案的，應(yīng)當(dāng)向備案機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《合同格式條款備案表》（蓋章）；

（二）合同文本原件（蓋章）及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（蓋章）。

委托代理人報(bào)備案的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

第六條（簽收）

備案機(jī)關(guān)收到前條所列材料后，應(yīng)當(dāng)出具《上海市工商行政管理局合同格式條款備案簽收單》（以下簡稱《簽收單》）。

《簽收單》出具之日，即為該合同文本的備案日。

第七條（修改建議書）

備案機(jī)關(guān)通過下列方式發(fā)現(xiàn)格式條款違反《條例》第六條、第七條、第八條規(guī)定的，可以向提供方制發(fā)《上海市工商行政管理局合同格式條款修改建議書》（以下簡稱《修改建議書》）。

（一）備案機(jī)關(guān)備案審查發(fā)現(xiàn)的；

（二）工商行政管理部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的；

（三）由消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)履行職能時(shí)發(fā)現(xiàn)的；

（四）由消費(fèi)者申訴發(fā)現(xiàn)的。

提供方不同意修改或者對修改意見有異議的，可以在收到《修改建議書》之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書面要求市工商局舉行聽證。提供方要求聽證的，市工商局應(yīng)當(dāng)組織聽證。格式條款聽證程序，按照《上海市合同格式條款聽證規(guī)定》執(zhí)行。

第八條（修改格式條款）

提供方未要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《修改建議書》之日起十五日內(nèi)對有關(guān)條款進(jìn)行修改，并將修改后的格式條款報(bào)原備案機(jī)關(guān)變更備案。

第九條（修改通知書）

提供方未按照本辦法第八條規(guī)定修改格式條款的，或者根據(jù)聽證結(jié)果仍應(yīng)要求提供方修改格式條款的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向提供方制發(fā)《上海市工商行政管理局合同格式條款修改通知書》（以下簡稱《修改通知書》）。

第十條（公告）

提供方應(yīng)當(dāng)在收到《修改通知書》之日起十五日內(nèi)對有關(guān)條款進(jìn)行修改，并將修改后的格式條款報(bào)原備案機(jī)關(guān)變更備案。

提供方拒不修改的，市工商局可以將該格式條款及其提供方的有關(guān)情況向社會(huì)公告。

第十一條（提供方自行變更已備案的格式條款）

提供方自行變更已備案的格式條款的，應(yīng)當(dāng)將變更后的格式條款報(bào)原備案機(jī)關(guān)變更備案。

第十二條（變更備案提交材料）

依照本辦法第八條、第十條第一款、第十一條規(guī)定，提供方報(bào)變更備案的，應(yīng)當(dāng)向原備案機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《合同格式條款變更備案表》（蓋章）；

（二）修改后的合同文本原件（原件）及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（蓋章）。

委托代理人報(bào)變更備案的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

第十三條（變更簽收）

備案機(jī)關(guān)收到前條所列材料后，應(yīng)當(dāng)出具《簽收單》）。

《簽收單》出具之日，即為該合同文本的備案日。

第十四條（編號(hào)）

有關(guān)書式編號(hào)如下：

《簽收單》：滬工商（備案機(jī)關(guān)簡稱）合備字（年度號(hào)）第（順序號(hào)）；

《修改建議書》：滬工商（備案機(jī)關(guān)簡稱）合改建字（年度號(hào)）第（順序號(hào)）；

《修改通知書》：滬工商（備案機(jī)關(guān)簡稱）合改通字（年度號(hào)）第（順序號(hào)）。

第十五條（用印）

備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《簽收單》、《修改建議書》、《修改通知書》等書式上加蓋“上海市工商行政管理局合同文本監(jiān)督專用章”。

第十六條（提供方應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任）

經(jīng)備案及聽證的格式條款，不排除提供方因格式條款損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

第十七條（監(jiān)督部門）

本市工商行政管理部門負(fù)責(zé)對格式條款進(jìn)行監(jiān)督，對利用格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行處理。

第十八條（處罰）

提供方違反《條例》第九條、第十一條第一款、第二款規(guī)定的，由行為地工商行政管理部門責(zé)令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，可以處以五百元以上五千元以下的罰款。

第十九條（實(shí)施時(shí)間）

本辦法自2010年月日起實(shí)施。2005年9月23日上海市工商行政管理局發(fā)布的《上海市合同格式條款備案辦法》同時(shí)廢止。

附件：1．合同格式條款備案表

2．上海市工商行政管理局合同格式條款備案簽收單

3．上海市工商行政管理局合同格式條款修改建議書

4．上海市工商行政管理局合同格式條款修改通知書

5．合同格式條款變更備案表

附件1

合同格式條款備案表

填表須知：

1、辦理合同格式條款備案應(yīng)提交的材料：

1）《合同格式條款備案表》（即本表）（蓋章）；

2）合同文本原件（蓋章）及與合同文本內(nèi)容一致的電子文本；

3）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件（蓋章）。

委托代理人報(bào)備案的，還應(yīng)提交代理人身份證明文件和授權(quán)委托書。

2、本表可在上海市工商行政管理網(wǎng)站下載。網(wǎng)址：http://./doc/e1207e932e60ddccda38376baf1ffc4fff47e270.html

附件2

上海市工商行