深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)

一、任務(wù)背景二、任務(wù)來源三、制定目的四、編制思路五、編制依據(jù)表1編制《公共交通企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)指南》相關(guān)參考資料相關(guān)參考資料標(biāo)準(zhǔn)及政策GB6441企業(yè)傷亡事故分類GB/T13861生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼GB18218危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)GB/T28001職業(yè)健康安全管理體系要求GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范六、標(biāo)準(zhǔn)編制過程（一）前期準(zhǔn)備編制組開展了前期資料收集與研究工作，結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)各地地方標(biāo)準(zhǔn)和深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)探討公共交通企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技術(shù)要點(diǎn)，為本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的編制打下了良好的理論基礎(chǔ)。（二）標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)（三）成立標(biāo)準(zhǔn)編制組2019年6月，成立了標(biāo)準(zhǔn)編制組，并召開第一次標(biāo)準(zhǔn)討論會(huì)，再結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了公共交通企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的技術(shù)要點(diǎn)內(nèi)容。（四）標(biāo)準(zhǔn)草案編制2019年6-7月，編制組提出了標(biāo)準(zhǔn)基本框架，并形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。編制組多次召開專題討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了論證，確定標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)和技術(shù)要求，形成征求意見稿。（五）標(biāo)準(zhǔn)研討修改2019年8月，深圳巴士集團(tuán)聯(lián)合深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院等參編單位召開標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)，會(huì)上針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的范圍、術(shù)語和定義、機(jī)構(gòu)和職責(zé)、程序制度和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)技術(shù)要求及相關(guān)技術(shù)條款進(jìn)行了詳細(xì)討論，并根據(jù)會(huì)上達(dá)成的意見進(jìn)行修改與完善。（六）征求意見稿2019年9月，深圳巴士集團(tuán)聯(lián)合深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院等參編單位，邀請市內(nèi)外交通運(yùn)輸行業(yè)、純電動(dòng)公交運(yùn)營企業(yè)以及高校等相關(guān)專家進(jìn)行征求意見，進(jìn)一步修改和完善標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。七、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（一）標(biāo)準(zhǔn)的屬性本標(biāo)準(zhǔn)為深圳市地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍（三）術(shù)語和定義引用和改寫了如下術(shù)語和定義：危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患。（四）原則和要求簡述了以主要負(fù)責(zé)人為核心的工作機(jī)制，并規(guī)定了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)應(yīng)滿足的要求。（五）機(jī)構(gòu)和職責(zé)闡述了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的機(jī)構(gòu)，并列明了各類人員在該工作中的職責(zé)要求。（六）程序闡述了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)程序包括：企業(yè)機(jī)構(gòu)和職責(zé)確定，教育培訓(xùn)，資料收集，評(píng)估單元?jiǎng)澐?，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)管控措施制定，風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)確定，風(fēng)險(xiǎn)清單編制，風(fēng)險(xiǎn)公告，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控運(yùn)行，隱患排查治理，雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行，持續(xù)改進(jìn)。（七）制度化管理列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的規(guī)章制度、文檔管理、評(píng)估和修訂等技術(shù)要求。（八）教育培訓(xùn)針對(duì)主要負(fù)責(zé)人和管理人員、從業(yè)人員、外來人員幾類人員闡述了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)教育培訓(xùn)的技術(shù)要求。（九）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別的相關(guān)技術(shù)要求。（十）危險(xiǎn)源辨識(shí)列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、辨識(shí)范圍、辨識(shí)實(shí)施、危害因素及事故分類的技術(shù)要求。（十一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)圍繞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、重大風(fēng)險(xiǎn)的確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別的確定、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇與實(shí)施幾方面列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的技術(shù)要求。（十二）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控從風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求、風(fēng)險(xiǎn)清單、風(fēng)險(xiǎn)公告幾方面列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的技術(shù)要求。（十三）隱患排查治理圍繞隱患排查、隱患臺(tái)帳建立、隱患治理、隱患信息通報(bào)、驗(yàn)收與評(píng)估幾方面列明了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中隱患排查治理的技術(shù)要求。（十四）持續(xù)改進(jìn)從評(píng)審、溝通、變更管理幾方面列明了企業(yè)對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)工作的技術(shù)要求。（十五）體系融合規(guī)定了企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系或職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合的技術(shù)要求。