績效管理工作(通用6篇)

第績效管理工作(通用6篇)

績效管理工作1為全面推進(jìn)預(yù)算績效管理，促進(jìn)預(yù)算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，我局根據(jù)要求，積極開展相關(guān)工作。現(xiàn)將我局2016年度預(yù)算績效管理工作總結(jié)情況報告如下：一、年度預(yù)算績效管理工作整體開展情況以績效目標(biāo)實現(xiàn)為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，提升自評質(zhì)量，預(yù)算績效管理取得新成效。(一)抓好績效目標(biāo)編制，及時報送績效目標(biāo)。根據(jù)“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，按照財政局統(tǒng)一要求，在編制2016年市本級部門及所屬單位部門預(yù)算時，我局各單位按照和預(yù)算績效管理要求編制部門整體支出績效目標(biāo)、項目支出績效目標(biāo)。整體支出績效目標(biāo)和項目支出績效目標(biāo)依據(jù)各單位三定方案的職責(zé)確定及我局與市委市政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行制定，預(yù)算績效管理實行預(yù)算單位全覆蓋，預(yù)算項目自我評價全覆蓋。2016年部門預(yù)算我局納入部門整體支出績效評價的單位為15個，資金總額為4903萬元;納入市本級項目支出績效評價的項目為94個，資金總額為8261萬元。(二)開展績效跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)過程監(jiān)控。按照財政統(tǒng)一要求，年度中期各預(yù)算單位及時報送市本級預(yù)算支出績效跟蹤情況半年匯總表，項目資金和人員基本支出進(jìn)度達(dá)到時間過半，支出進(jìn)度過半。(三)深入開展財政預(yù)算支出績效評價，對專項資金實施績效自評和項目核查，在此基礎(chǔ)上形成自評報告。(四)強(qiáng)化評價結(jié)果應(yīng)用，組織績效自評和績效跟蹤監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的問題及時改進(jìn)，加強(qiáng)評價結(jié)果與項目資金安排的銜接。(五)健全績效管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，努力提高績效管理工作水平。二、自評情況(一)基礎(chǔ)工作。我局高度重視預(yù)算績效管理工作，組織召開相關(guān)會議，明確各工作職能機(jī)構(gòu)和人員，制定預(yù)算績效管理工作內(nèi)部機(jī)制和實施細(xì)則，建立評價個性指標(biāo)體系。同時，利用各媒體形式，宣傳預(yù)算績效管理工作，組織各部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理業(yè)務(wù)。(二)績效目標(biāo)管理。我局嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定編制績效目標(biāo)，開展中央、省和市對下專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理工作，并在規(guī)定時間內(nèi)報送績效目標(biāo)。(三)績效監(jiān)控管理。我局按要求開展預(yù)算績效跟蹤監(jiān)控，定期采集預(yù)算績效監(jiān)控信息并進(jìn)行匯總分析。各季度預(yù)算按目標(biāo)執(zhí)行，確保部門項目支出績效目標(biāo)，部門管理的中央、省和市對下專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。(四)績效評價管理。我局按照相關(guān)規(guī)定開展部門整體支出、項目支出和中央、省、市對下專項轉(zhuǎn)移支付資金項目支出的績效自評，全面分析問題，提出建議。評價報告格式規(guī)范，指標(biāo)明確，嚴(yán)格按要求提供評價材料，配合市財政局開展重點績效評價。(五)評價結(jié)果應(yīng)用。根據(jù)預(yù)算績效管理工作的開展，我局將反饋情況和落實整改情況報送市財政局。同時，評價結(jié)果與預(yù)算編制機(jī)構(gòu)掛鉤，并將評價結(jié)果作為考核依據(jù)，為下一年的工作奠定基礎(chǔ)。三、預(yù)算績效管理工作存在的問題、原因分析及采取措施由于我局部分項目存在跨年實施情況，且部分項目資金需辦理政府采購審批、招投標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)手續(xù)，故這部分項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度稍慢。采取措施：我局將高度重視此工作，根據(jù)下一年度預(yù)算資金編制，嚴(yán)格督促局機(jī)關(guān)及其直屬單位抓好預(yù)算績效管理工作，加強(qiáng)執(zhí)行力度的監(jiān)管，提高資金使用率。四、下一階段工作安排(一)執(zhí)行績效管理計劃。局機(jī)關(guān)以及直屬單位根據(jù)確定的年度績效管理目標(biāo)制定具體實施計劃，明確內(nèi)部業(yè)務(wù)分工，落實人員及其工作職責(zé)，明確時序進(jìn)度和目標(biāo)要求，總結(jié)匯集工作成果。(二)強(qiáng)化關(guān)鍵指標(biāo)的監(jiān)測。對關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行情況實行全程監(jiān)測管理，對重點項目采取責(zé)任負(fù)責(zé)制，并與相關(guān)單位協(xié)調(diào)、配合的方式推動。(三)強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，推動預(yù)算績效管理工作的可持續(xù)發(fā)展。將考核結(jié)果與預(yù)算編制掛鉤，作為重要依據(jù)，實行激勵機(jī)制，促進(jìn)局機(jī)關(guān)及其直屬單位嚴(yán)格按照預(yù)算要求完成工作，提高預(yù)算資金的利用效率。在新的一年，我局將嚴(yán)格按照的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實，按照撥付要求做好預(yù)算績效管理工作，保證預(yù)算績效管理工作準(zhǔn)確無誤。

績效管理工作2主任，各位副主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)縣人大常委會工作安排，受縣人民政府委托，現(xiàn)將盈江縣預(yù)算績效管理工作情況報告如下。一、預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況黨的十九大報告中，明確提出“建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實施績效管理”。預(yù)算績效管理是現(xiàn)代政府管理發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是一種必然的選擇，在我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的背景下，實施預(yù)算績效管理有著十分重要的意義，是解決當(dāng)前收支矛盾和回應(yīng)社會關(guān)注的一項重要措施。為貫徹落實黨的十九大“全面實施績效管理”的要求，根據(jù),我縣積極探索開展預(yù)算績效管理，制定出臺了等系列文件工作制度、辦法。二、預(yù)算績效管理工作開展情況（一）嚴(yán)格貫徹落實，做好年度預(yù)算草案的編制工作，全面推進(jìn)財政零基預(yù)算，發(fā)揮財政資金最大效益。根據(jù)全省預(yù)算編制改革工作布置“按照省委、省政府的要求，2018年預(yù)算編制必須推進(jìn)零基預(yù)算改革”的精神，我縣開始嘗試推進(jìn)零基預(yù)算，其主要做法：一是印發(fā)了，明確“深化零基預(yù)算改革，打破財力固化格局”，項目支出預(yù)算一律以項目實現(xiàn)的績效為標(biāo)準(zhǔn)，重新評估部門預(yù)算項目的必要性和可行性，初步建立財政資金“能進(jìn)能出”的決策機(jī)制，改變項目支出只增不減的固話格局，對不報送和敷衍編報績效目標(biāo)的項目一律不予安排預(yù)算。二是縣財政各業(yè)務(wù)股室聯(lián)合對項目績效進(jìn)行評估，對確實需要安排支出而績效目標(biāo)不明確的項目，責(zé)成單位進(jìn)行修改完善。三是要求項目單位嚴(yán)格按照“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的要求做好年度預(yù)算的編報工作。（二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，沒有預(yù)算一律不得支出。預(yù)算執(zhí)行中，根據(jù)支出經(jīng)濟(jì)分類改革的相關(guān)要求，在批復(fù)年初預(yù)算及下達(dá)增加支出指標(biāo)前由預(yù)算單位編報，進(jìn)一步明確財政資金使用去向。在下達(dá)指標(biāo)時，縣財政一并將績效目標(biāo)下達(dá)單位，作為資金使用的一個重要依據(jù)。支出功能分類科目，反應(yīng)政府做了什么，比如是“用于社保，還是辦了教育”；經(jīng)濟(jì)分類科目，反應(yīng)政府的錢是怎么花出去的，比如是“支付人員工資，還是購買了辦公設(shè)備”等。（三）做好省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目資金項目的入庫、篩選、申報。根據(jù)省政府出臺的以為首的“1+3”改革方案及在全省全面推開省對下專項轉(zhuǎn)移支付資金管理改革的精神。2019年5月6日縣財政局組織涉及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目的單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)縣直單位開展了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效加強(qiáng)了項目的組織管理、檔案資料的歸集管理。（四）積極配合省、州財政部門做好中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目的績效評價管理。2019年州財政聘請中介機(jī)構(gòu)對2018年中央邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目開展績效評價，重點檢查項目庫建設(shè)、實施方案、立項批復(fù)、資金下達(dá)文件、項目招投標(biāo)、資金撥付、工程驗收、結(jié)算等，經(jīng)過檢查，考核組對我縣組織實施的項目進(jìn)行反饋。評價資金總計20078萬元，涉及67個單體項目。預(yù)算績效管理工作開展情況，包括但不限于績效目標(biāo)的申報、批復(fù)、自評、績效再評價、評價結(jié)果的運(yùn)用等方面。三、績效管理過程中存在的問題（一）在預(yù)算績效改革進(jìn)程中，財政部門雖然采取積極的措施，但由于縣級財力薄弱，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)不牢，收支矛盾非常突出，縣級可用財力與事業(yè)發(fā)展所需支出事項有非常的大的差距，財政在確?！叭！敝С黾安糠纸?jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展支出外，無財力安排更多的項目資金。部分單位始終持有固化項目、基數(shù)加增長的老觀念，對零基預(yù)算改革不理解、不支持，缺乏“講績效、重績效、用績效”“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。甚至在編制年度預(yù)算時上報項目績效表不積極、不主動，敷衍了事，應(yīng)付部門預(yù)算的編制工作，影響了財政部門匯總編報預(yù)算草案上報時限。（二）部門在上報績效目標(biāo)表時因?qū)挝恢С鍪马椪莆詹煌笍兀S意報送經(jīng)濟(jì)分類科目，比如應(yīng)該用于人員支出的卻報送了商品和服務(wù)支出，導(dǎo)致資金無法支出，只有通過更改、調(diào)劑后方能才可以辦理，一方面違反了預(yù)算的嚴(yán)肅性，另一方面也給財政部門增加了很多工作量。（三）省對下專項轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付項目庫建設(shè)比較薄弱，項目實施比較被動。省財政對省對下專項轉(zhuǎn)移支付及邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付改革后，項目上給予基層更多的自主權(quán)，但部分項目都是等到州級指標(biāo)下達(dá)后才來找項目，反應(yīng)出我縣基層項目庫建設(shè)形成“資金等項目”的局面，從而導(dǎo)致項目滯后，資金未及時發(fā)揮使用效益。（四）預(yù)算績效管理部門單位與財政之間未形成合力，績效管理機(jī)制、方法與技術(shù)等仍存在缺陷，績效管理質(zhì)量不高。2019年機(jī)構(gòu)改革，縣財政雖然單獨設(shè)立績效管理股室，但由于機(jī)構(gòu)編制人員的限制，加之績效管理工作量太大，目前績效改革推進(jìn)、績效評價不得不過度依賴第三方機(jī)構(gòu)，工作缺乏可持續(xù)性。四、下一步預(yù)算績效管理工作打算（一）強(qiáng)化部門“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理理念。既要從績效目標(biāo)申報、績效跟蹤、績效自評、績效再評價等各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，同時還要將績效目標(biāo)實現(xiàn)程度與資金安排掛鉤，逐步構(gòu)建獎懲結(jié)合機(jī)制，對績效管理好的予以激勵，取消績效不好的項目。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，調(diào)整充實預(yù)算績效管理人員力量，安排專職人員負(fù)責(zé)績效工作，配強(qiáng)配優(yōu)，打造一致強(qiáng)有力的績效管理隊伍。（三）積極參加省、州財政部門舉辦的各類培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。主任、副主任，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的依法監(jiān)督下，我縣的預(yù)算績效管理改革正在積極推進(jìn)，但在改革進(jìn)程中還存在不少的困難和問題，在今后工作中我們將進(jìn)一步研究、細(xì)化、完善改革方案，逐步實現(xiàn)“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、預(yù)算績效有考核”的全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，讓財政資金使用效益能夠充分發(fā)揮。

績效管理工作3根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績效管理工作的總體部署，結(jié)合自治區(qū)財政廳(桂財預(yù)[2020]208號)、、、、、、等一系列等制度、條例、方案等，為預(yù)算績效管理工作的開展提供了制度保障、方案支持和工作指南，力求實現(xiàn)管理工作中每一個程序、每一個環(huán)節(jié)、每一個要素的科學(xué)化、規(guī)范化、合理化、高效化。(三)組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)。為提高全縣干部職工的財政績效管理的理念意識，我們開展了多次、多形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。一是財政部門內(nèi)部定期開展交流會，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究績效管理方面的政策和文件精神，交流工作中遇到的難題，廣泛聽取來自各方面的意見和建議。二是積極參加上級部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。三是與此項工作開展得較好的區(qū)縣學(xué)習(xí)交流，借鑒其經(jīng)驗和做法。四是組織全縣預(yù)算單位的相關(guān)人員進(jìn)行交流，對預(yù)算績效管理工作開展來遇到的“瓶頸”和“短板”進(jìn)行梳理，答疑解惑。通過一系列的活動，使得全縣干部職工對預(yù)算績效評價工作認(rèn)識逐步提升，為進(jìn)一步深入開展績效評價工作開展奠定堅實基礎(chǔ)。(四)精心實施，著力推進(jìn)。自2020年底開展財政預(yù)算績效評價工作后，我縣遵循全面部署、分步實施，積極試點、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，根據(jù)，我縣采取了“三步走”的方案：1.2020年，選擇兩個項目作為試點，即：縣“美麗辦”美麗鄉(xiāng)村工程試點項目，縣教育局農(nóng)村義務(wù)學(xué)校寄宿生營養(yǎng)改善計劃試點項目。根據(jù)試點的結(jié)果，完善預(yù)算績效管理工作的制度、程序、方法、考核指標(biāo)體系等。2.2020年，根據(jù)試點經(jīng)驗，按照自治區(qū)的要求，即實施預(yù)算績效管理工作的部門單位要占到60%;開展績效評價的資金規(guī)模要達(dá)到5%的目標(biāo)，我縣要求本縣一級預(yù)算單位全部推行預(yù)算績效管理，每個單位自行選擇一至二個資金量較大的項目進(jìn)行績效評價。二級預(yù)算單位主要選擇社?？?、經(jīng)建口等資金量較大并且項目金額超過20萬元的單位和項目進(jìn)行評價。2020年，為推進(jìn)項目的預(yù)算績效評價工作，主要從以下幾方面著手：一是精心組織。按歸口部門，每類項目由財政相應(yīng)業(yè)務(wù)股室，負(fù)責(zé)該項目的指導(dǎo)工作，從各單位、各項目績效目標(biāo)表的搜集、修改到項目的績效評價，由財政相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)進(jìn)行初步把關(guān)和審核，財政局預(yù)算股負(fù)責(zé)終審。二是注重協(xié)調(diào)。及時向項目實施單位發(fā)出通知書，在評價前由各工作組分別組織所負(fù)責(zé)評價項目相關(guān)人員召開協(xié)調(diào)會，并向項目單位負(fù)責(zé)人告知績效評價政策，要求項目單位按要求及時提供相關(guān)資料。三是方式多樣。采用現(xiàn)場勘查、比對打分、公眾測評等方式對項目進(jìn)行客觀、綜合的分析評價。四是認(rèn)真總結(jié)。對每個項目認(rèn)真總結(jié)分析，并形成財政資金績效綜合評價報告，指出項目存在的問題，提出改進(jìn)建議，并及時將報告反饋給項目實施單位及其主管預(yù)算部門，供其參考決策。3.2020年，在全縣所有部門所有預(yù)算單位廣泛開展預(yù)算績效管理工作，形成“制度完備、組織得力、管理科學(xué)、監(jiān)控到位、評價中肯、責(zé)任明確、反饋及時、獎懲有據(jù)”的預(yù)算績效管理目標(biāo)。三、取得的成效我縣2020年開展的預(yù)算績效管理，順利實現(xiàn)了“制度完善、指標(biāo)明確、考核科學(xué)、反饋及時”的既定目標(biāo)，確保參加評價的每一筆資金都能“看得明白，查得清楚，理得順暢，用得放心”。2020年，XX縣開展預(yù)算績效管理工作一級單位數(shù)91個，占一級預(yù)算單位數(shù)91個的100%，(考評91個一級預(yù)算單位，3個二級預(yù)算單位，考評項目總數(shù)為94個)。完成自治區(qū)及防城港市對該項工作的考評要求，即“推進(jìn)范圍達(dá)到60%”。2020年，開展預(yù)算績效評價的資金規(guī)模為35652.43萬元，占公共財政支出224588萬元的16%。四、存在的問題根據(jù)目前我縣預(yù)算績效管理工作的開展情況來看，主要存在以下兩方面問題：(一)績效管理質(zhì)量問題。對項目多、分散廣、政策目標(biāo)多元化、資金使用時間長的項目評價時，評價指標(biāo)設(shè)置、績效評比組織開展、節(jié)約行政成本等，需要在實踐中不斷探索完善。對一些預(yù)算單位搜集統(tǒng)計這些指標(biāo)需要耗費大量的人力、物力、財力，造成行政成本過高，評比時間冗長。如“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生評比排名”，需要美麗辦從縣直各單位抽調(diào)相關(guān)人員組成專家組，深入到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至村屯當(dāng)中實地考核?！叭罕姖M意度”為得到精準(zhǔn)的結(jié)果，印制了大量的調(diào)查問卷發(fā)放給村民，并組織人員進(jìn)行問卷回收，統(tǒng)計整理。全過程耗時長、成本高。二是目前績效評價只針對單個項目或某一部門，不能反映項目之間、部門之間的績效差異，對財政支出結(jié)構(gòu)的合理性，和財政資金在不同領(lǐng)域分配的合理性，尚無法進(jìn)行科學(xué)合理的評價。(二)績效結(jié)果應(yīng)用問題。阻礙績效評價結(jié)果應(yīng)用的因素較多，主要有：一是項目從投入到產(chǎn)出，再到效益發(fā)揮，需要一個較長的過程，評價時點如果選擇在項目完成后，則項目遠(yuǎn)期效益未能充分體現(xiàn);如果選擇在項目效益充分發(fā)揮后，則時間跨度過長，即使評價結(jié)果相對客觀，也無法做到及時調(diào)整預(yù)算。如我縣“地中海貧血防治項目”、“水庫移民新村建設(shè)項目”等建設(shè)周期長，項目效益的凸顯是個緩慢的過程。二是績效管理評價的多為民生項目，而民生項目的績效目標(biāo)大多是既定的，即使通過評價發(fā)現(xiàn)績效不好，也不致于真正影響到預(yù)算安排。如我縣“基本農(nóng)田治理項目”因項目區(qū)農(nóng)戶對個人利益和項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)期望值過高，部分工程建設(shè)過程中存在擾工、阻工的現(xiàn)象，需要花費大量的成本進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致其產(chǎn)出效益值不斷下降。五、下一步工作計劃(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)深入開展預(yù)算績效管理宣傳。在傳統(tǒng)預(yù)算管理中引入預(yù)算績效管理，從重資金投入管理轉(zhuǎn)向重預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)管全過程績效管理。要深入開展財政績效管理宣傳活動。要重點宣傳實施績效預(yù)算重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義;宣傳實施預(yù)算績效管理的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求。(二)繼續(xù)健全績效管理制度體系。當(dāng)前，抓緊制定完善預(yù)算績效管理制度體系十分重要，要力求將預(yù)算績效管理工作變成一項指令性、經(jīng)常性、制度性的工作。一是通過目標(biāo)細(xì)化方式，把政府部門目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化的、以績效為主的政府績效目標(biāo)體系。二是按照預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價“四位一體”的要求，建立以績效結(jié)果為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為保障，以財政部門為監(jiān)管主體、預(yù)算部門為責(zé)任主體的績效管理制度體系。(三)繼續(xù)完善績效評價結(jié)果應(yīng)用制度。應(yīng)用評價結(jié)果是績效管理落到實處、取得實效的關(guān)鍵，也是全部工作的落腳點?？冃гu價結(jié)果貴在應(yīng)用。一是建立績效數(shù)據(jù)管理制度。將績效評價數(shù)據(jù)信息輸入部門預(yù)算管理系統(tǒng)，在財政內(nèi)部和政府部門之間實現(xiàn)共享，為政府和部門預(yù)算管理服務(wù)。二是建立財政績效評價結(jié)果通報制度。在績效評價完成后，將評價結(jié)果以文件的形式向項目主管部門通報，及時反饋評價中發(fā)現(xiàn)的問題，作為評價部門和單位改進(jìn)預(yù)算管理、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務(wù)水平的依據(jù)。三是加大財政績效評價結(jié)果公開力度。通過我縣門戶網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播站等媒體向社會公開評價的結(jié)果，以提高財政資金使用的公開性和透明性，接受社會和公眾的指導(dǎo)和監(jiān)督。

績效管理工作4今年，我處根據(jù)全省財政工作會議精神，以及年初的工作計劃，突出省政府工作報告中提出的“建立財政支出績效評價制度”要求，認(rèn)真貫徹財政部，著力加強(qiáng)績效評價與預(yù)算管理的結(jié)合，推廣并使用江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化，進(jìn)一步提升績效評價與資產(chǎn)管理工作水平。一、財政績效評價工作(一)及時開展對擴(kuò)需項目及重大項目績效評價，努力完成列入2009年省政府重點工作“推行財政資金使用績效考核制度”任務(wù)。對擴(kuò)需項目及重大項目財政支出進(jìn)行績效評價是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合時勢而交辦的重要任務(wù)，“推行財政資金使用績效考核制度”是今年省政府50項重點工作之一。我處以省政府和廳黨組高度重視財政績效評價工作為機(jī)遇，努力工作，較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。1.開展了對2008—2009年江蘇“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長”及重大項目投入資金的績效評價工作。根據(jù)潘永和廳長批示“請績效評價處根據(jù)羅省長近期對財政專項資金都要進(jìn)行績效評價，并按評價的實際效果安排2010年乃至今后的專項資金的項目和數(shù)量的要求，研究提出全面進(jìn)行專項資金績效評價的方案，并通過評價與預(yù)算安排相銜接，并向省政府作出專題報告。”以及廳長辦公會會議紀(jì)要第6號精神，我處牽頭著力開展了對專項資金績效評價工作。選擇了2008年度已經(jīng)完成預(yù)算支出和2009年預(yù)算執(zhí)行早、基本完成支出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長”項目以及省級財政年度預(yù)算支出部分重大項目，全面開展項目投入資金實效的績效評價。評價工作從2009年10月下旬進(jìn)入工作準(zhǔn)備階段，我廳聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等院校的有關(guān)專家研究制訂了評價指標(biāo)和數(shù)據(jù)報表，并召集省級有關(guān)主管部門業(yè)務(wù)專家進(jìn)行了修訂論證。11月下旬，我廳召開了省級15個主管部門和本廳17個業(yè)務(wù)、綜合處室參加的評價工作布置與培訓(xùn)會，分管績效評價工作的張美芳副廳長親自布置評價工作，提出了要求，有關(guān)專家講解了績效評價指標(biāo)設(shè)計的思想、理念和體系結(jié)構(gòu)，評價工作由省財政廳績效評價處負(fù)責(zé)組織實施，省級部門和廳業(yè)務(wù)處室聯(lián)動。評價按照分階段、分步驟、快節(jié)奏展開，在短短的兩個多月內(nèi)完成選定的22個項目、138億元投入資金的績效評價，并進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽樣復(fù)查和項目再評價，年底向省政府作出專題報告。2.推行財政資金使用績效考核制度主要包括:組織開展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動項目的財政資金使用績效評價工作，加快財政支出績效評價指標(biāo)庫建設(shè)，啟用“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”等核心內(nèi)容。為此，我們制訂了詳細(xì)績效評價工作計劃和工作序時進(jìn)度表，落實崗位責(zé)任制，確保按時完成全年工作任務(wù)。(1)全力完成江蘇省“城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)教育”財政項目支出績效評價兩項工作任務(wù)。全面啟動實施了列入省政府重點工作任務(wù)的“城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財政支出績效評價”、“職業(yè)教育財政支出績效評價”工作。完成了評價指標(biāo)體系、基礎(chǔ)報表及相關(guān)準(zhǔn)備工作，分別與省衛(wèi)生廳、省教育廳共同印發(fā)了開展有關(guān)項目評價工作的通知。召開了評價工作布置會議，并培訓(xùn)市、區(qū)財政和衛(wèi)生、教育部門以及中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員300余名。開展兩個評價項目的數(shù)據(jù)填報、審核、匯總、問卷調(diào)查和評價報告等工作，年底前將形成評價報告報廳領(lǐng)導(dǎo)和省政府。此外，還確定了2009年26個省級財政項目支出績效評價計劃,印發(fā)到各部門各單位實施。(2)加快財政支出績效評價指標(biāo)庫建設(shè)，并在各評價實施中得以充分運(yùn)用。自2005年以來，我省開展了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技發(fā)展、政府信息化建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)工程、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項目的績效評價工作，積累了幾十套項目支出績效評價指標(biāo)體系和幾千個單個評價指標(biāo)，為研究建立科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ)。我廳聯(lián)合江蘇省教科院、上海財大中國教育支出績效評價研究中心、用友軟件公司等省內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)，搭建了由專家、業(yè)務(wù)能手和軟件工程師組成的研發(fā)小組，聯(lián)合研發(fā)了包括多個行業(yè)、涉及多個、包涵多種類型的一期指標(biāo)庫，初步建立了江蘇省財政績效評價指標(biāo)體系指標(biāo)庫。(3)對已開發(fā)使用的“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行優(yōu)化和升級。我處聯(lián)合用友軟件公司研究開發(fā)了江蘇省財政績效管理信息系統(tǒng)，對原使用的“江蘇省財政支出績效評價管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行了優(yōu)化、完善和升級。新系統(tǒng)在今年全省聯(lián)動的城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育財政項目支出績效評價以及“擴(kuò)需”項目和重大項目財政支出績效評價工作中正式啟用。系統(tǒng)特點：一是建設(shè)在我廳門戶網(wǎng)站平臺上，被評價部門、單位或項目用戶不需要增加投入。二是用戶不需要安裝應(yīng)用軟件，登錄財政績效管理系統(tǒng)即可完成評價工作。三是數(shù)據(jù)信息集中管理。所有評價數(shù)據(jù)信息均保存在財政部門的服務(wù)器上，加強(qiáng)了財政統(tǒng)一管理，提高了系統(tǒng)的安全性。這是全國唯一開發(fā)的財政績效管理系統(tǒng)，得到了財政部預(yù)算司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。(二)認(rèn)真貫徹落實財政部財預(yù)字[2009]76號文件，推進(jìn)工作創(chuàng)新。財政部財預(yù)字[2009]76號文件下發(fā)后，我省及時將文件轉(zhuǎn)發(fā)省級單位以及各市縣，同時，結(jié)合績效評價各項工作的開展，學(xué)習(xí)總結(jié)各地績效工作的實踐經(jīng)驗，推進(jìn)工作創(chuàng)新，探索開展省級專項支出預(yù)算績效目標(biāo)管理試點。1.在2010年度省級部門預(yù)算編制中，積極實踐財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(前評價)。今年8月，在深入基層專題調(diào)研后，向廳長提交了推進(jìn)財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理的建議方案，提出了積極推動財政績效評價工作前移，將事后評價前移到預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié)，進(jìn)行“事前績效論證、事中跟蹤管理和事后績效評價”的財政績效管理新思路。我們的方案得到高度肯定，潘永和廳長批示：“績效評價處提出的績效評價工作由事后評價提前到事前評價(從預(yù)算編制環(huán)節(jié)開始)、事中跟蹤、事后再評價的想法具有創(chuàng)新性?？紤]到面廣量大的資金事前評價的復(fù)雜性，同意選擇有代表性的部門先行試點，取得經(jīng)驗，再全面推開?！痹?010年省級部門預(yù)算編制工作會議上，我廳要求：“在編制2010年部門預(yù)算時，選取一定金額以上、具有明顯社會效益的項目進(jìn)行績效評價試點，并逐步將評價結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益。”10月，廳長辦公會會議紀(jì)要第6號明確，財政績效評價要逐步從事后評價延伸到事前評價、事中評價。在2010年先選取一個部門的重點專項資金項目做試點工作，注重實效，積累經(jīng)驗，逐步推進(jìn)省級財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理和績效評價試點工作。選定省科技廳、省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目為實行專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點的部門和項目。具體要求，2009年開始起步，在2010年度省級部門預(yù)算編制中(二上環(huán)節(jié))，對省科技廳主管的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目實行專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點(前評價)。具體工作流程分為：(1)省科技廳實行廳長負(fù)責(zé)制，并由財務(wù)處牽頭有關(guān)業(yè)務(wù)處組成專項資金績效目標(biāo)管理試點工作小組，具體負(fù)責(zé)財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理編制申報工作。(2)省科技廳在編制2010年部門預(yù)算(二上)時，須同時編制及立項可行性論證等材料;在報送2010年部門預(yù)算(二上)的同時，報送省財政廳。(3)省財政廳負(fù)責(zé)績效目標(biāo)管理項目的評審和意見反饋。省財政廳(主管業(yè)務(wù)處)負(fù)責(zé)項目資金可供量和項目目標(biāo)之間的匹配性的初審。省財政廳(績效處)負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行會綜合評審，提出評審意見。評審意見是廳領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算處及業(yè)務(wù)主管處審定部門預(yù)算的依據(jù)。2.實施績效撥款跟蹤管理(事中評價)。從2010年預(yù)算執(zhí)行期開始，我廳對試點的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目專項支出，根據(jù)項目績效目標(biāo)完成進(jìn)度，實施績效撥款跟蹤管理。3.開展績效評價(后評價)。2010年度預(yù)算執(zhí)行完成后，我廳負(fù)責(zé)對試點的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項目績效開展綜合評價。(三)密切結(jié)合工作職責(zé)，將財政部關(guān)于推進(jìn)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理精神體現(xiàn)于各項業(yè)務(wù)工作之中。1.根據(jù)我廳加強(qiáng)財政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，結(jié)合財政績效管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作，在我廳實施方案中，我處提出了“推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求、推進(jìn)與預(yù)算編制相結(jié)合的預(yù)算績效目標(biāo)管理、推進(jìn)預(yù)算支出績效評價工作、推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)動態(tài)管理”等方面的具體落實措施。2.在修訂和完善各項財政資金管理制度中，按照逐步建立預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四位一體的新思維，提出了體現(xiàn)加強(qiáng)財政績效管理和強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求。如，對我廳起草的(送審稿)、(征求意見稿)提出了意見和建議，就其中涉及財政資金績效管理、行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。其中提出的“對年度預(yù)算安排的專項支出實行績效目標(biāo)管理制度，省級部門申報專項資金項目，應(yīng)提出達(dá)到的績效目標(biāo)和設(shè)立績效評價指標(biāo)，并按照要求編入當(dāng)年部門預(yù)算。實施事前、事中、事后全過程的績效管理，開展自評價和財政再評價?！钡纫庖娋晃{。3.配合廳人教處,就機(jī)構(gòu)新一輪機(jī)制改革中我廳財政績效管理與行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)表述提出了有益的建議并被采納。(四)深入開展工作調(diào)研，加強(qiáng)工作和決策的科學(xué)性。1.完成了廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省政府決策咨詢課題--課題任務(wù)，對江蘇財政績效管理進(jìn)行了總結(jié)和分析，提出了今后的工作方向和實施戰(zhàn)略，已報省政府。2.結(jié)合貫徹財政部財預(yù)[2009]76號文件精神以及潘廳長批示要求，赴財政部、廣東、上海以及省內(nèi)蘇州、無錫進(jìn)行了工作調(diào)研。形成了有關(guān)調(diào)研報告和工作情況報告，向廳領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報。其主要內(nèi)容是：(1)介紹了財政部財預(yù)[2009]76號文件的出臺背景。(2)匯報了我省績效評價工作的情況以及蘇州、無錫開展績效目標(biāo)管理和績效論證的做法和經(jīng)驗。(3)提出了近期我省貫徹財政部文件精神的工作建議及工作思路。(4)擬定了實施2010年省級部門預(yù)算財政項目支出績效目標(biāo)管理的工作方案及審核流程。3.加強(qiáng)了與財政部以及其他各省的工作聯(lián)系和交流。以財政部預(yù)算司來我省專題調(diào)研財政績效管理工作為契機(jī)，專題向財政部作了工作匯報，我省開展財政績效管理工作的情況受到了預(yù)算司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，財政部預(yù)算司第30期介紹了江蘇省預(yù)算績效管理的做法，在全國推廣“江蘇預(yù)算績效管理模式”。同時，我省績效管理的有關(guān)經(jīng)驗在今年12月17日財政部預(yù)算司召開的全國預(yù)算績效管理會議上作了交流發(fā)言(共安排6個省市)。(五)注重抓好財政績效管理工作制度建設(shè)，著力構(gòu)建亟需的信息系統(tǒng)、績效評價指標(biāo)庫、專家?guī)旌蜕鐣薪閹臁叭龓煲幌到y(tǒng)”基礎(chǔ)工程。1.建立健全財政績效工作管理制度。一是順應(yīng)工作需要，行文轉(zhuǎn)發(fā)了財政部財預(yù)[2009]76號文件，及時向省級部門和各市縣提出財政支出績效管理工作新要求。二是印發(fā)，為推進(jìn)財政專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理試點，提供操作管理規(guī)范。三是制定了，為保證評價結(jié)論和結(jié)果的公平、公正性，引入社會監(jiān)督機(jī)制和第三方中介機(jī)構(gòu)參與財政績效評價工作。四是積極配合廳預(yù)算處和稅政處制定和，將績效理念滲透到預(yù)算編制、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)以及專項資金管理全過程，并在兩個辦法中分別單列出一章，專門對績效評價等方面提出明確要求。同時，明確從編制2010年省級部門預(yù)算開始，選擇重點單位在預(yù)算編制環(huán)節(jié)對重點項目支出建立績效目標(biāo)管理機(jī)制，推進(jìn)預(yù)算流程再造。2.構(gòu)建財政績效管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫。著重建設(shè)績效評價信息管理系統(tǒng)和專項資金預(yù)算績效目標(biāo)管理系統(tǒng)，構(gòu)建績效評價數(shù)據(jù)庫。以我廳財政“金財工程”信息管理平臺為依托，基本實現(xiàn)與預(yù)算管理系統(tǒng)、部門預(yù)算編報系統(tǒng)和專項資金項目滾動庫管理系統(tǒng)的對接。3.著力研發(fā)績效評價指標(biāo)庫，初步搭建了參與財政績效評價工作的社會中介庫。一是加強(qiáng)績效評價指標(biāo)體系的.研究開發(fā)工作，逐步建立匯集國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門、財政收支分類明確、分項清晰的績效評價指標(biāo)體系，初步構(gòu)建了績效評價指標(biāo)庫的基本框架。二是組織中介機(jī)構(gòu)申報、資質(zhì)審定工作，初步搭建第三方評價中介庫，實行專門管理。三是會同江蘇省注冊會計師協(xié)會、上海財大對中介機(jī)構(gòu)推送的220名注冊會計師進(jìn)行績效評價理論、專業(yè)知識和計算機(jī)操作技能培訓(xùn)。二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作(一)進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)。制定了，完成了國資委、法制辦和發(fā)改委等部門的會簽，省政府辦公廳召集我廳及相關(guān)部門對該辦法再次聽取意見，擬在機(jī)構(gòu)改革后出臺。完成了和的征求意見工作，擬將提交審簽。此外，還參與了財政部起草的相關(guān)工作。(二)全面完成了全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地專項清理工作。1.完成了清理統(tǒng)計工作。截至2008年6月底，全省33184家行政事業(yè)單位共有房屋面積26752萬平方米,用于經(jīng)營面積1074萬平方米,2006至2008年6月收入32.3億元;省級2209個黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋面積3945萬平方米，賬面價值594億元，用于經(jīng)營的房屋面積174萬平方米，2006年至2008年6月，收入7.12億元。2.向省政府作了專題報告。對省級單位清理的情況及存在問題作了重點匯報，并提出了整改建議。同時，下發(fā)了，對省級單位清理的整改工作提出要求。3.與省紀(jì)委共同牽頭組織完成了對全省13個省轄市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地清理整改情況的檢查驗收工作。檢查驗收的有關(guān)情況正在匯總之中。(三)在全省推廣使用江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。開展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的推廣工作，已在省級單位啟用，并在部分市、縣開展了試運(yùn)行。年初，下發(fā)了和，召開了信息系統(tǒng)啟用工作會議。基本完成對省級單位的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)人員1500余名。同時，對已開始啟用和準(zhǔn)備啟用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的市、縣財政信息中心系統(tǒng)管理員和資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)專管員共60余名人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配合信息系統(tǒng)的使用，啟動組織開展了江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)配置設(shè)備(條碼打印機(jī)和掃描槍)的政府統(tǒng)一采購工作。此外，參加了財政部全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)和外國政府公共資產(chǎn)管理培訓(xùn);就江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的軟件銜接問題赴外省學(xué)習(xí)調(diào)研;組織開展了對財政部修訂的征求意見工作，召開了座談會，并將有關(guān)意見匯總上報財政部。(四)開展了省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置日常工作。開展了省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的核實批復(fù)以及資產(chǎn)日常處置工作。到目前為止，辦理資產(chǎn)批復(fù)文件164件(其中資產(chǎn)清查核實批復(fù)83件，資產(chǎn)日常處置批復(fù)81件)。前三季度：轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)17078平方米，賬面價值2100萬元，轉(zhuǎn)讓車輛41輛，賬面價值769萬元，轉(zhuǎn)讓機(jī)器設(shè)備1310件，賬面價值1005萬元;調(diào)撥車輛2輛，賬面價值65萬元;對外投資(含固定資產(chǎn))賬面價值2560萬元;捐贈資產(chǎn)28萬元;報廢(拆除)房屋2666平方米，賬面價值370萬元，報廢車輛67輛，賬面價值1804萬元，報廢機(jī)器設(shè)備17000余件，賬面價值10179萬元;置換房產(chǎn)14132平方米，其中置出9580平方米，賬面價值586萬元，置入4552平方米，評估價格2831萬元，(五)進(jìn)行了事業(yè)單位改制信訪事件的處理工作。在省政府及事改辦的領(lǐng)導(dǎo)下，我廳與省發(fā)改委、省人力資源和社會保障廳、省信訪局及上訪人員原主管部門省建設(shè)廳、省科技廳多次共同協(xié)商研究，對省社保廳要求解決退休管理補(bǔ)助問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了五項處理意見，通過耐心細(xì)致的政策宣傳和安撫工作，解決了一些實際問題，及時迅速、積極妥善處理和解決了改制事業(yè)單位退休老同志的利益訴求，盡快落實了趙克志省長批示()要求。此外還對原江蘇省工程技術(shù)翻譯院離退休人員的信訪件進(jìn)行了妥善處理。同時，對涉及國有資產(chǎn)管理的廳長信箱的有關(guān)咨詢進(jìn)行了答復(fù)。

績效管理工作5受市人民政府委托，現(xiàn)向市十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議報告開遠(yuǎn)市財政預(yù)算績效管理工作情況，請予審議。一、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)組織保障2017年制定印發(fā)了（開財字[2017]189號）文件，規(guī)定了預(yù)算績效管理的原則、依據(jù)，明確了各級各部門的工作職責(zé)、內(nèi)容，細(xì)化了操作流程，全市各預(yù)算單位均嚴(yán)格按此規(guī)程對財政資金執(zhí)行績效管理。為貫徹落實（中發(fā)〔2018〕34號）精神，按照、（云發(fā)〔2019〕11號）要求，2019年成立了全面實施預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對預(yù)算績效管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面實施預(yù)算績效管理提供了制度和組織保障。二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高績效管理水平2017年，邀請云南省科學(xué)技術(shù)情報研究院政策研究中心主任鮑老師，對全市67家主管部門、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及財政業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年對全市65家主管部門、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及財政局各業(yè)務(wù)科室人員進(jìn)行培訓(xùn)。2019年10月12日，在開遠(yuǎn)市2019年第一期“形勢與政策大講堂”干部能力提升培訓(xùn)會上，向全市實職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部講解全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)知識，為進(jìn)一步深化我市全面預(yù)算績效管理改革工作打下了基礎(chǔ)。三、績效評價管理工作開展情況（一）加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理，嚴(yán)把審核關(guān)績效目標(biāo)是績效評價的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，是做好績效管理工作的基礎(chǔ)，按照“誰申請資金，誰編制目標(biāo)”的原則，要求各單位必須將績效目標(biāo)一同編入年度預(yù)算申報，并對績效目標(biāo)進(jìn)行完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性審核，審核結(jié)果作為安排年度預(yù)算的重要參考。在執(zhí)行過程中需要申請調(diào)整預(yù)算的單位，要求單位要一并上報調(diào)整的績效目標(biāo)；上報的績效目標(biāo)經(jīng)審核后作為調(diào)整預(yù)算的重要參考。（二）認(rèn)真組織單位開展整體支出及項目績效評價自評從2017年起，開始組織各預(yù)算單位對本部門2016年度的支出情況及市本級財政安排資金50萬元以上（含50萬元）的項目，省、州財政安排資金100萬元以上（含100萬元）的項目，開展支出績效自評。通過各單位的認(rèn)真自評，參與整體支出績效自評的102個部門單位得分為優(yōu)的70個，為良的27個，為中的5個。單位進(jìn)行的項目支出績效自評有64個，得分為優(yōu)的45個，為良的19個。2018年，各預(yù)算單位對本單位2017年度的整體支出及全部項目支出進(jìn)行自評。參與整體支出績效自評的113個部門單位得分為優(yōu)的52個，為良的58個，為中的3個；進(jìn)行的項目支出績效自評68個，得分為優(yōu)的40個，為良的26個，為中的2個。2019年，各預(yù)算單位按2018年的辦法對本單位的整體支出及全部項目支出進(jìn)行自評的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善各項支出的評價指標(biāo)，并將完善的指標(biāo)上報財政部門，匯總工作正在進(jìn)行。（三）認(rèn)真聘請第三方中介機(jī)構(gòu)開展績效再評價和重點項目評價為了進(jìn)一步檢驗單位的自評成果，科學(xué)分析研判重點項目和單位整體支出績效水平，體現(xiàn)績效評價的公平公正，按相關(guān)程序聘請第三方中介機(jī)構(gòu)對項目支出和單位整體支出開展績效再評價。2017年，聘請云南省永盛會計師事務(wù)所，蒙自瀛洲會計師事務(wù)所分別對我市2016年度13個項目支出和1個單位整體支出進(jìn)行了績效再評價，通過評價，其中有5個項目支出評為“優(yōu)”，8個項目支出和1個單位整體支出評為“良”。2018年，聘請云南華業(yè)會計師事務(wù)所、云南華創(chuàng)會計師事務(wù)所、云南中天正和會計師事務(wù)所有限公司三家中介機(jī)構(gòu)分別對我市2017年度17個財政重點項目及1個部門整體支出進(jìn)行績效再評價，通過評價，其中：在重點項目支出評價方面有1個評為“優(yōu)”，10個評為“良”，3個評為“中”，3個評為“合格”；進(jìn)行整體支出評價的1個單位被評為“良”。2019年參照2018年的方式聘請第三方機(jī)構(gòu)選取部分單位和項目進(jìn)行再評價，主要是聘請云南華業(yè)會計師事務(wù)所、云南中天正和會計師事務(wù)所有限公司、云南省永盛會計師事務(wù)所三家中介機(jī)構(gòu)，分別對2018年度16個財政重點項目及2個部門整體支出進(jìn)行績效再評價，其中：重點項目支出評價方面有2個評為“優(yōu)”，12個評為“良”，2個評為“中”；被選取進(jìn)行整體支出評價的2個單位均被評為“良”。（四）認(rèn)真開展績效評價信息公開工作2017年以來，各單位按制定的標(biāo)準(zhǔn)在開遠(yuǎn)市政府門戶網(wǎng)站“預(yù)算公開專欄”公開了本單位的年度自評報告、整體自評報告和第三方中介機(jī)構(gòu)開展績效再評價和重點項目評價的報告，接受社會監(jiān)督。四、全面實施預(yù)算績效管理取得的成效。通過開展預(yù)算績效管理工作，促進(jìn)了合理確定保障范圍，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高管理水平，確保各項民生政策的落實；促進(jìn)了各單位更好地履行職責(zé)，不斷提高財政資金使用效益。積極開展單位支出管理績效評價，不斷完善單位的內(nèi)部管理，強(qiáng)化資金支出管理使用，單位對績效目標(biāo)管理精細(xì)化、規(guī)范化，例如：我市依托財政部“扶貧資金動態(tài)監(jiān)控平臺”，對2018年的扶貧資金通過績效目標(biāo)對扶貧項目資金進(jìn)行全過程跟蹤管理，結(jié)合預(yù)算績效考核，由財政部門對項目單位進(jìn)行督導(dǎo)和跟蹤問效，倒逼項目完成時限。2018年填報扶貧項目37個，績效自評項目36個，自評率98.13%，單位支出進(jìn)度達(dá)81.27%，資金的精準(zhǔn)管理在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，最大限度發(fā)揮了扶貧資金效益。五、存在的困難和問題（一）單位績效管理理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些單位對績效管理的認(rèn)識不夠，還停留在是否按計劃完成任務(wù)的層面上，沒有充分認(rèn)識到作為資金使用部門，應(yīng)當(dāng)對資金的使用績效負(fù)責(zé)。各單位預(yù)算績效管理工作的主動性、參與績效評價的積極性需進(jìn)一步提高。（二）績效管理工作質(zhì)量尚需提高?？冃繕?biāo)編制質(zhì)量仍處于起步期水平，存在編制內(nèi)容不完整，績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo)不明確、不清晰等諸多問題，還需在今后的實施中進(jìn)一步提高績效目標(biāo)編制的科學(xué)化、精細(xì)化水平。（三）績效評價結(jié)果應(yīng)用程度不夠?？冃Ч芾砉ぷ鲬?yīng)全面貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督各個環(huán)節(jié)，但在實際工作中止于表面，沒有把績效評價結(jié)果與支出管理實際有效結(jié)合，長期持續(xù)下去，影響了工作推進(jìn)和管理實效的發(fā)揮，績效管理的效益還沒有充分顯現(xiàn)。（四）科學(xué)合理統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系還未建立?？冃繕?biāo)管理作為工作中的關(guān)鍵點，因各行業(yè)的業(yè)務(wù)不同而需要設(shè)立的績效目標(biāo)會存在很大差異，急需按行業(yè)制定統(tǒng)一的、長期的、科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)庫來完善各級各單位的績效評價指標(biāo)體系，才能科學(xué)合理地開展績效管理工作。六、下一步工作打算（一）健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系。選擇資質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的第三方機(jī)構(gòu)合作，對預(yù)算單位一對一指導(dǎo)培訓(xùn)，按照上級要求，建立我市的行業(yè)績效目標(biāo)指標(biāo)體系，績效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系要與基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、部門預(yù)算項目支出標(biāo)準(zhǔn)等銜接匹配，突出結(jié)果導(dǎo)向，重點考核實績。（二）加快推進(jìn)預(yù)算與績效管理信息系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格按上級財政要求，將我市全部預(yù)算單位納入，編制2020年部門預(yù)算與預(yù)算績效，提高預(yù)算績效管理工作的規(guī)范和效率。（三）研究出臺我市全面預(yù)算績效管理實施方案及相關(guān)細(xì)則。加強(qiáng)與上級財政部門溝通匯報，按上級統(tǒng)一的內(nèi)容、口徑、標(biāo)準(zhǔn)及時出臺我市全面預(yù)算績效管理實施細(xì)則。（四）加強(qiáng)績效評價結(jié)果的應(yīng)用，把績效評價結(jié)果與預(yù)算資金安排、行政問責(zé)緊密結(jié)合起來，對資金使用效果好的，繼續(xù)支持或加大支持力度；資金使用效果差的，責(zé)令整改，整改不到位的，緩撥、停撥資金，減少或取消下一年資金支持。對評價結(jié)果與績效目標(biāo)嚴(yán)重背離的，按有關(guān)規(guī)定問責(zé)。以上報告，請予審議。

績效管理工作6一年來，我區(qū)認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)預(yù)算績效管理工作，不斷提高預(yù)算績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金使用效益，預(yù)算績效管理工作取得了較好成效，現(xiàn)將我區(qū)2020年度績效評價完成情況報告如下:一、工作開展情況2020年，我區(qū)財政支出389671萬元，其中項目支出184632萬元;納入績效管理的預(yù)算部門56個，占全區(qū)預(yù)算部門的96.6%;納入績效管理的項目59個，財政投入175805萬元，占年度財政項目支出的95.2%。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度建設(shè)。為切實做好預(yù)算績效管理工作，出臺了、，成立了以區(qū)委常委、副區(qū)長李勤為組長，各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)財政局同時組織有關(guān)人員成立預(yù)算績效管理辦公室，安排預(yù)算經(jīng)費20萬元，全面負(fù)責(zé)財政績效評價工作，建立了由績效管理辦牽頭，其他業(yè)務(wù)股室積極配合的工作機(jī)制，明確了各責(zé)任單位工作重點及承擔(dān)的具體工作職責(zé);規(guī)范了工作程序，明