自考公共政策真題

2015年10月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試公共政策試卷（課程代碼00318）本試卷共5頁，滿分100分，考試時間150分鐘。考生答題注意事項：本卷所有試題必須在答題卡上作答。答在試卷上無效，試卷空白處和背面均可作草稿紙。第一部分為選擇題。必須對應試卷上的題號使用28鉛筆將“答題卡”的相應代碼涂黑。第二部分為非選擇題。必須注明大、小題號，使用0.5毫米黑色字跡簽字筆作答。合理安排答題空間，超出答題區(qū)域無效。第一部分選擇題一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個備選項中只有一個是符合題目要求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。未涂、錯涂或多涂均無分。公共政策學學科成熟的外在標志是科學化B.理念化C.建制化D.特殊化自公共政策學誕生之日起，這個學科的主導范式一直是行為主義B.理想主義C.形式主義D.空想主義以政策效果為標準，把公共政策劃分為物質(zhì)性政策和符號性政策的是A.伊斯頓B.洛維C.休斯D.安德森1977年中國政府決定廢止大學招生中已實行的免試推薦制度而改行全國統(tǒng)一考試的制度，這種類型的政策屬于A.不確定型政策B.風險型政策C.確定型政策D.競爭型政策根據(jù)最高決策權(quán)所屬人數(shù)的多少，決策權(quán)的配置類型可以分為A.層級制和職能制B.集權(quán)制和分權(quán)制C.完整制和分離制D.首長制和委員會制美國學者安德森認為在西方國家，下列屬于公共政策過程的“非官方的參與者”是A.政黨B.法院C.立法機關D.行政機關公共政策分析中最具有普適性的模型是A.漸進主義模型B.理性主義模型C.政治系統(tǒng)模型D.規(guī)范最適模型認為現(xiàn)代政治實際上是各個利益集團為影響公共政策而展開的一系列活動，表述這一命題的政策過程模型是A.機構(gòu)一一制度模型B.集團模型C.精英模型D.上下來去模型鄧恩把問題認定分為四個依次遞進的步驟，下列選項正確的是問題決定--問題搜索--問題詳述--問題感知問題詳述--問題搜索--問題感知--問題決定問題搜索--問題詳述--問題感知--問題決定問題搜索--問題決定--問題詳述--問題感知提出政策議程確立的外在創(chuàng)始模型的學者是A.科珀B.金登C.鄧恩D.尼爾森從學習的內(nèi)容及程度上，政策學習一般分為工具學習、概念學習和A.制度學習B.社會學習C.文化學習D.經(jīng)濟學習政府通過征收燃油稅實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境這一政策目標。從政策的制定和執(zhí)行來說，征收燃油稅屬于A.政策規(guī)則B.政策工具C.政策目的。?政策假定在政策執(zhí)行研究中，采取“自下而上”的研究路徑，被稱為A.向后推進策略B.向前推進策略C.以政策為中心的途徑D.政策制定者透視對政策規(guī)劃和政策實施計劃進行的監(jiān)控稱之為A.過程性監(jiān)控B.結(jié)果監(jiān)控C.預防性監(jiān)控D.經(jīng)常性監(jiān)控衡量公民對于某一政策滿意程度的評估指標稱之為A.主觀性福利指標B.客觀性福利指標C.效益性福利指標D.效率性福利指標一個國家采納其他國家的公共政策、行政體制、制度及思想等來解決本國所面臨的政策問題，指的是A.政策采納B.政策抉擇C.政策審議D.政策移植公共政策接續(xù)主要探討的關系是A.政策調(diào)整和政策創(chuàng)新的關系B.政策穩(wěn)定和政策斷裂的關系C.政策變動和政策終結(jié)的關系D.新政策和原政策延續(xù)的關系構(gòu)建政策執(zhí)行博弈模型的美國學者是A.霍恩B.巴達克C.米特爾D.雷恩政策建議的變化頻率過高、幅度過大，會給政策接受者帶來疲倦、困惑，甚至是對上級的懷疑與排斥，這屬于A.反復無常式的政策建議B.墨守成規(guī)式的政策建議C.生搬硬套式的政策建議D.姍姍來遲式的政策建議政策執(zhí)行之后，政策不一定總是能產(chǎn)生政策主體所希望的結(jié)果，這種情況稱之為A.政策終結(jié)B.政策失誤C.政策失靈D.政策調(diào)整二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個備選項中至少有兩個是符合題目妻求的，請將其選出并將“答題卡”的相應代碼涂黑。未涂、錨涂、多涂或少涂均無分。理性決策模型假定決策者是“理性人”，理性人被賦予的特征有A.當面對多重選擇時，他會做出一個決定他會依據(jù)其價值偏好，在各種可能的選擇中排列出最優(yōu)次序他的價值偏好會隨著時空變化而轉(zhuǎn)移他通常從所有的方案中，擇定偏好等級最高者面對同樣的選擇他會做出同樣的決定金登提出的政策議程模型中的三源流包括A.問題流B.經(jīng)濟流C.政策流D.政治流E.文化流政策執(zhí)行機關的特性包括A.執(zhí)行性B.服務性C.受動性D.法制性E.權(quán)威性公共政策變動的原因有A.政策環(huán)境的穩(wěn)定B.政策執(zhí)行偏差C.政策資源的限制D.政策的合法性受到置疑決策者的穩(wěn)定政策分析的原則包括A.系統(tǒng)性原則B.精英化原則C.協(xié)調(diào)性原則D.集中性原則E.預測性原則第二部分非選擇題三、 簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分）請在答題卡上作答。簡述政策分析的內(nèi)涵。簡述集團主義政策過程模型的基本命題。簡述確定政策目標的意義。簡述政策分析師的角色定位。四、 論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）請在答題卡上作答。試述公共政策評估的標準。試述公共政策創(chuàng)新的動力。五、 案例分析題（本大題共2小題，每小題15分，共30分）請在答題卡上作答。給市長的一封公開信引來眾多跟帖C市連日霧霾圍城。昨天，市民“大花貓”在網(wǎng)上發(fā)布《致市長的公開信》，稱“對霧霾治理現(xiàn)狀非常不滿”，希望市長有所作為。公開信對市長說，市區(qū)七百萬居民每天遭受霧霾侵害。灰蒙蒙的天空，幾乎看不到藍天白云?？諝馕蹪峄煦?，有害的顆粒物彌漫空中，看不清建筑物體。夜間，在路燈、車燈的光照下，空氣中霧霾飄散，四處舌L-E。清潔的空氣一月難得有幾天，對市民來說好像是奢侈的“珍饈佳肴”。更多的天氣，都是中度或嚴重污染。前天霧霾顆粒物竟高達500，到了爆表程度。今日更甚，超過500。馬路上，公交車上，體閑場所，隨處可見戴口罩的人。大熱天，若非迫不得已，誰肯這樣嚴重的空氣污染，正在侵害人們的健康，威脅每個人的生命。公開信接著告訴市長，我們這些普通市民，不瞞你說，對你領導的政府治理霧霾的現(xiàn)狀非常不滿。你可能聽不到，許多人都在埋怨你，指責你，罵你!我們吁請你傾聽市民的心聲：把治理大氣污染當成重中之重的任務。要懂得什么東西都沒有人的生命和健康重要。家里錢少點不要緊，肉少吃點也沒關系，但身體一定要健康。生命消失了，一切都沒有了意義。作為市政府最高責任人，你應當遵從市民的愿望，寧愿減少點經(jīng)濟總量，減少點財政收入，也要根治大氣污染。公開信最后建議市長采取三項措施：一、堅決關閉污染企業(yè)。二、市區(qū)汽車分單雙號，隔天輪駕。三、所有建筑工地，無塵管理，專人監(jiān)管。公開信認為這三項措施如果能夠落到實處，本市的空氣質(zhì)量一定會明顯提高。公開信引來眾多跟帖。行走：你寫的很好，真的挺好。但是，經(jīng)濟與環(huán)境怎么取舍不是市長說了算的，對吧依蘭：關鍵是一處地方不能多個部門反復開挖，要有規(guī)劃統(tǒng)一施工，施工無塵處理!鴿子：治理霧霾不能只靠政府。環(huán)境是大家的，共有的。農(nóng)夫：寫的真好!除了霧霾，還有交通擁堵，要下大力氣治理，不然如何對住子孫后代!轉(zhuǎn)悠：藍天白云是老百姓的夢想，能有北京“APEC藍”就會有我們市的藍!伍月天：污染已是全局性的問題，還需市長與市民共同努力，發(fā)揮政府決策、人大執(zhí)法、社會監(jiān)督的機制，讓北京“APEC藍”更多、更持久地漫向神州天空。Victor:環(huán)境問題始終要和經(jīng)濟掛鉤!政府取舍還需要好的政策。動靜身心：嚴重堵車增加尾氣排放，也是霧霾重要原因。希望市長加大力氣治理交通。Sunduy：關停污染企業(yè)是個好想法，但大型企業(yè)直接影響GDP，似乎不能說關就關;機動車單雙號限行也是個好想法，但似乎不符合有車一族的意愿；對第三條完全同意，實行問責制°Zan：工地無塵管理應該是一項最有效的措施，這樣馬路上就不會塵土飛揚。什么是系統(tǒng)議程試析本案例系統(tǒng)議程中的公共問題已經(jīng)具備進入政策議程的什么必要條件，現(xiàn)時還缺乏什么必要條件7應急車道為何難應急隨著節(jié)后返程高峰期到來，多地出現(xiàn)高速公路擁堵狀況。在yx高速公路上，近日就發(fā)生這樣一幕：由于發(fā)生車禍，返程車流把高速公路包括應急車道都堵死了。急救車艱難前行，不得不反復廣播：“我們過不去，你們也走不了”。只可惜道路被塞死，效果不佳。急救車只要1分鐘就走完的路卻足足拖了15分鐘。應急車道乃“生命通道”，是發(fā)生應急搶險、事故處理等緊急狀態(tài)時留給特殊車輛通行的。交通規(guī)則明確規(guī)定，不得隨意在應急車道行車。把“生命通道”堵死，不僅可能拖延道路疏通時間，而且還可能延誤生命救治。這個道理誰