施工階段安全文明監(jiān)督要點及方法措施

10施工階段安全文明監(jiān)督要點及方法措施10.1安全文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)控要點10.1.1安全文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)控要點是認真落實工程監(jiān)理單位的安全文明施工監(jiān)理責任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全文明施工監(jiān)督管理責任而發(fā)生安全文明施工事故。施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。10.1.2監(jiān)理單位安全文明施工監(jiān)督管理的監(jiān)控要點是積極貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）、遵守安全文明施工法律、法規(guī)的規(guī)定，做好建設(shè)工程安全文明施工監(jiān)督管理工作。工程監(jiān)理單位安全責任如下：工程監(jiān)理的安全責任1、 全面落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（簡稱“安全條例”）和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（簡稱“安全管理辦法”）。2、 針對本工程項目特點，依據(jù)“安全條例”第十四、二十六、五十七、五十八條的規(guī)定，由總監(jiān)編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確監(jiān)理安全生產(chǎn)方面的工作內(nèi)容、人員分工與責任；由專業(yè)監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理實施細則。3、 依據(jù)“安全管理辦法”，建立安全管理制度（第四條）；審查施工單位編制的危險性較大分部分項工程安全專項施工方案（第八條）；參加施工單位組織的超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項方案專家論證會（第五條、第九條）；安全專項方案修改完善后經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)和建設(shè)單位項目負責人簽字后方可實施（第十二條）。4、 危險性較大的分部分項工程包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程、拆除工程、幕墻安裝等其它工程，需由施工單位編制專項安全方案。無專項方案或有方案未經(jīng)批準的不得進行施工。5、 依據(jù)“安全管理辦法”現(xiàn)場監(jiān)理部應(yīng)當對安全專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理；對不按專項方案實施的，應(yīng)當責令整改，施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的，建設(shè)單位應(yīng)當及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告（第十九條）。10.1.3本工程重點環(huán)節(jié)安全監(jiān)控要點：10.1.3.1土方工程安全監(jiān)理監(jiān)控要點1、 挖土中如發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物應(yīng)及時報告，不得擅自處理。2、 挖土時要注意土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾塌肯可能時，人員要立即撤離并及時報告處理。3、 人工挖土時，前后操作人員間距不應(yīng)小于2-3m，堆土要在1m以外，并且高度不得超過1.5m。4、每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下繼續(xù)工作，并且不得將土和其他物件堆在支撐上，不得在支撐上行走或站立。5、 機械挖土時，起動前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)。6、 機械操作中進鏟不應(yīng)過深，提升不應(yīng)過猛。7、 機械不得在輸電線路下工作。如在輸電線路一側(cè)工作，不論在任何情況下，機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離應(yīng)符合安全操作規(guī)程要求。8、 機械應(yīng)停在堅實的地基上，如基礎(chǔ)過差，應(yīng)采取走道板等加固措施，在與挖空的基礎(chǔ)2m以內(nèi)，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止塌方翻車。電纜兩側(cè)1m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。9、 配合拉鏟的清坡、清底工人，不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。10、 向汽車上卸土應(yīng)在車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。11、 基坑四周必須設(shè)置1.5m高護欄，要設(shè)置一定數(shù)量臨時上下施工專用梯。12、 場內(nèi)道路應(yīng)及時修整，確保車輛安全暢通，各種車輛應(yīng)有專人負責指揮引導(dǎo)。13、 車輛進出門口的人行道下，如遇地下管線（道）必須鋪設(shè)厚鋼板，或澆混凝土加固。14、 在開挖基坑時，必須設(shè)有確實可行的排水措施，以免基坑積水，影響基坑土壤結(jié)構(gòu)。15、基坑開挖前，必須摸清基坑下的管線排列和地質(zhì)開采資料，以利考慮開挖過程中的意外應(yīng)急措施（流砂等特殊情況）。16、 清坡、清底人員必須根據(jù)設(shè)計標高做好清底工作，不得超挖。如果超挖不得將松土回填，以免影響基礎(chǔ)的質(zhì)量。17、 開挖出的土方，要嚴格按照組織設(shè)計堆放，不得近距離堆于基坑外側(cè)，以免引起地面受荷超載而引起土體位移、板樁位移或支撐破壞。18、 挖土機械不得在施工中碰撞支撐，以免破壞或拉損支撐。19、 開挖土方必須有挖土令。10.1.3.2基坑施工安全監(jiān)理監(jiān)控要點1、 基坑施工方案應(yīng)按施工組織設(shè)計要求進行。2、 基坑臨邊應(yīng)設(shè)置防護。3、 坑壁支護應(yīng)按方案實施，按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值。4、 基坑施工應(yīng)設(shè)置有效排水系統(tǒng)。5、 坑邊荷載、堆土、機械設(shè)備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求。6、 上下基坑必須設(shè)置登高措施。7、 進場施工機械已經(jīng)驗收、司機持證上崗、作業(yè)區(qū)設(shè)警戒線。10.1.3.3塔式起重機安全監(jiān)理監(jiān)控要點1、 每臺塔機裝拆配備人員不得少于10名操作人員（包括駕駛員、起重工、電工、電焊工等），操作人員必須持證上崗。2、 經(jīng)監(jiān)測機構(gòu)辦理檢測，頒發(fā)合格證方能使用。3、 塔式起重機施工時的人員配備,應(yīng)確保駕駛員1名，上指揮1名，下指揮1名。4、力矩限制器靈敏、可靠；重量限制器靈敏、可靠；回轉(zhuǎn)限制器靈敏、可靠；行走限制器靈敏、可靠；超高限制器靈敏、可靠；吊鉤保險靈敏、可靠；卷筒保險靈敏、可靠。10.1.3.4施工升降機安全監(jiān)理監(jiān)控要點1、 每臺施工升降機裝拆人員不得少于10名操作人員（包括駕駛員、起重工、電工、焊工等），操作人員必須持證上崗。2、 經(jīng)檢測機構(gòu)辦理檢測，頒發(fā)合格證后方能使用。3、 吊籠底部四周設(shè)防護圍欄。4、 升降機周圍三面應(yīng)搭設(shè)雙層防墜棚。5、 駕駛室與各樓層必須設(shè)置通訊聯(lián)系裝置。10.1.3.5施工用電監(jiān)理監(jiān)控要點1、 臨時用電現(xiàn)場布置應(yīng)按施工組織中用電平面圖進行；2、 高壓線防護架設(shè)方案搭設(shè)。3、 支線架設(shè)高度應(yīng)確保電纜線高度大于2.5米、架空線高度大于4米。4、 現(xiàn)場照明架設(shè)高度大于2.4米，危險場所應(yīng)使用安全電壓。5、 電箱應(yīng)統(tǒng)一編號，放置高度下口高于60cm。6、 動力開關(guān)電箱應(yīng)做到一機、一閘、一漏、一箱。7、 用電設(shè)備、機械設(shè)備是否有可靠的接地裝置。8、 變配電裝置符合規(guī)范要求；供電采用三相五線制；配電室設(shè)示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。10.1.3.6“三寶”“四口”防護監(jiān)理監(jiān)控要點1、施工人員進入現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽。2、 在建工程應(yīng)采用合格安全網(wǎng)封閉。3、 2米以上高處作業(yè)必須系安全帶。4、 樓梯口應(yīng)設(shè)臨邊扶手、電梯井口、防護門口、電梯井內(nèi)應(yīng)每10米設(shè)一道平網(wǎng)。5、 預(yù)留洞口、坑井設(shè)置可靠的防護措施。6、 通道口設(shè)置防護棚、施工層超過24米高度設(shè)置雙層防護棚。7、 陽臺、屋面等臨邊必須設(shè)置可靠的防護欄桿。10.1.3.7腳手架搭設(shè)監(jiān)理監(jiān)控要點1、 立桿基礎(chǔ)應(yīng)有排水系統(tǒng)。2、 架體與建筑物的拉結(jié)點水平方向每二個立桿間距小于3.6米，垂直方向每3.6米設(shè)一拉撐點。3、 防護欄桿及安全網(wǎng)應(yīng)在第二步以上設(shè)置。4、 剪刀撐應(yīng)每隔9米設(shè)一道；夾角為45?60度。5、 立桿間距(24米高度腳手)不大于1.8米；水平高度不得大于2米。6、 每四步設(shè)置一層隔籬笆。7、 腳手架應(yīng)設(shè)置登高斜道；出入口應(yīng)設(shè)置通道防護棚。8、 鋼管腳手架四角設(shè)置保護接地及防雷裝置。10.1.3.8施工機具監(jiān)理監(jiān)控要點1、井架與龍門架吊盤超高限位、停靠裝置靈敏、可靠；卷揚機應(yīng)固定牢靠、繩筒保險裝置有效；纜風繩應(yīng)20米設(shè)一組、每增10米增設(shè)一組；（4） 鋼絲繩斷絲不超標、不拖地、過路應(yīng)設(shè)保護；（5） 樓層卸料平臺防護可靠、鋪板嚴密；（6） 吊盤設(shè)安全門、二側(cè)擋板牢固。架體垂直，連接牢固、包小眼安全網(wǎng)；（7） 傳動系統(tǒng)繩筒上的鋼絲不少于三圈；（8） 吊籃設(shè)高度超過30米應(yīng)搭設(shè)雙層防護棚；（9） 樓層設(shè)置層數(shù)標記、上下聯(lián)絡(luò)有信號設(shè)置；（10） 附墻裝置首道不超過7米、把桿高度不超過井架頂部；（11） 架體應(yīng)設(shè)避雷裝置。2、 小型施工機具監(jiān)理監(jiān)控要點（1） 攪拌機與砂漿機必須設(shè)置專用開關(guān)電箱，搭設(shè)操作防護面，掛設(shè)安全操作規(guī)程，驗收合格牌；（2） 木工平刨機、電鋸應(yīng)搭設(shè)防護棚，設(shè)置專用開關(guān)電箱安全裝置齊全，掛設(shè)安全操作規(guī)程牌，驗收合格牌；（3） 電焊機應(yīng)設(shè)置專用開關(guān)電箱、二次側(cè)空載降壓裝置，一次側(cè)電源線不超過5米，外殼有可靠接地、進出線側(cè)設(shè)防護罩有防雨措施，掛驗收合格牌；（4） 手持電動工具應(yīng)設(shè)置開關(guān)電箱，有可靠接地裝置，施工人員操作磨石子機、一類手持工具和潛水泵等必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套；3、 落地操作平臺監(jiān)理監(jiān)控要點（1） 底部堅實平整符合施工組織設(shè)計要求（2） 立桿、剪刀撐、拉結(jié)符合施工組織設(shè)計要求，拉結(jié)必須與建筑物連接;（3） 操作施工作業(yè)面四周防護嚴密、牢靠、安全；（4） 登高扶梯齊全，進入作業(yè)面的通道牢固平整，無明顯高低;（5） 操作平臺搭設(shè)完畢經(jīng)項目負責人驗收，驗收合格后應(yīng)掛設(shè)驗收合格牌限載標志牌（內(nèi)外均掛）方能使用；10.1.3.9特殊工種安全監(jiān)理監(jiān)控要點1、 專職安全員須持建筑行業(yè)培訓(xùn)的上崗證，其有效期為4年；2、 電工、電焊工、架子工要持經(jīng)委頒發(fā)的上崗證，其有效期為2年（外地培訓(xùn)發(fā)證的須復(fù)訓(xùn)）；3、 井架搭設(shè)操作人員須持提升井架搭拆操作證，其有效期為2年（架子工不能搭設(shè)井架）；4、 塔吊、人貨兩用電梯、起重指揮持證上崗（每臺塔吊的配備人員：塔吊駕駛員1名，起重指揮2名）；5、 小型機械，如木工機械、攪拌機、砂漿機等操作證，企業(yè)內(nèi)部可以自行培訓(xùn)發(fā)證，其有效期為1年。10.2安全文明施工監(jiān)督管理體系10.2.1健全監(jiān)理企業(yè)安全文明施工監(jiān)督管理責任制10.2.2監(jiān)理應(yīng)建立安全文明施工監(jiān)督管理體系，制定安全文明施工監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)的安全文明施工監(jiān)督管理工作。10.2.3項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點設(shè)立相應(yīng)的專職或兼職安全文明施工監(jiān)督管理人員?？偙O(jiān)理工程師對工程項目的安全文明施工監(jiān)督管理負責，并根據(jù)工程項目特點，按照監(jiān)理人員安全職責明確監(jiān)理人員的安全文明施工監(jiān)督管理職責?？偙O(jiān)理工程師可以委托專人（專職或兼職）分管工程項目的安全文明施工監(jiān)督管理工作。10.2.4總監(jiān)理工程師的職責；1、 組織質(zhì)量、安全形勢評價，及時制定有關(guān)安全工作的監(jiān)理措施；2、 定期進行階段性質(zhì)量安全形勢分析，確定動態(tài)監(jiān)控重點；3、 最終審批有關(guān)施工組織設(shè)計及專項施工方案中的安全要求；4、 重大安全隱患的處理及報告；5、 參與對工程質(zhì)量安全事故的分析和處理；10.2.5專業(yè)監(jiān)理工程師的職責安全工作的專業(yè)性強，涉及面廣，每個監(jiān)理工程師都必須承擔與本專業(yè)相關(guān)的安全責任，專業(yè)監(jiān)理工程師職責主要工作包括：1、 認真學習和貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性條文，提高依法履行監(jiān)理安全責任的能力和水平；2、 及時審核施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施及專項施工方案的安全性和可行性，提出明確的審核意見；3、 督促承包單位安全檢查施工保證體系及管理制度的建立，并督促其實施；4、 督促承包單位按國家建筑工程施工安全技術(shù)標準和規(guī)范組織施工，特別對深基坑施工、外腳手架搭拆、起重、設(shè)備搭設(shè)、模板支撐、構(gòu)件吊裝、外墻面大體量石材（板）幕墻施工新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)施工、臨時用電等都必須采取可靠的安全方案和防護措施；5、 督促承包單位及時對工人班組做好各分部、分項工程的安全技術(shù)交底；6、 認真審核特種作業(yè)人員的上崗證，并人證對照檢查，確認合格后方準上崗；7、 嚴格把好安全防護用品的審核關(guān)，對安全網(wǎng)、安全帽、安全帶及漏電保護開關(guān)等的質(zhì)量給予嚴格監(jiān)控；8、 經(jīng)常巡檢施工現(xiàn)場的安全施工情況，寫好記錄，發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)或存在安全隱患時，應(yīng)視安全隱患的嚴重程序立即上報總監(jiān)，發(fā)出指令要求其整改或暫停施工；9、 做好現(xiàn)場的雨季、夏季、冬季安全防范及消防、衛(wèi)生防疫等工作的督促檢查；10、 做好安全施工方面的協(xié)調(diào)工作，必要時可召開安全專題會議進行協(xié)調(diào)，做好隱患的預(yù)控，把安全問題盡量解決在萌芽之中；11、 負責有關(guān)落實監(jiān)理安全責任的資料記錄與整理工作。10.2.6監(jiān)理員職責監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師工作，其安全職責主要包括：1、 協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工安全方案，對技術(shù)方案本身的安全可靠性進行預(yù)審，并審查施工方案中涉及安全技術(shù)方面的內(nèi)容；2、 在現(xiàn)場的巡視、檢查、驗收工作中，應(yīng)有效運用所掌握的安全技術(shù)知識，注重檢查是否存在安全隱患，當發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，應(yīng)進行紀律，并及時通報專業(yè)監(jiān)理工程師處理。10.3編制安全文明施工監(jiān)督管理方案和安全文明施工監(jiān)督管理實施細則10.3.1編制安全文明施工監(jiān)督管理方案1、 監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全文明施工監(jiān)督管理方案；2、 安全文明施工監(jiān)督管理方案根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)的要求、工程項目特點以及施工現(xiàn)場的實際情況，確定安全文明施工監(jiān)督管理工作的目標、重點、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制安全文明施工監(jiān)督管理實施細則的分部分項工程或施工部位。安全文明施工監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對性；3、 安全文明施工監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全文明施工監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全文明施工監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負責人審批后實施；4、 安全文明施工監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。5、 安全文明施工監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括安全文明施工監(jiān)督管理管理制度。主要安全文明施工監(jiān)督管理制度如下：（1） 施工組織設(shè)計、專項施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度；（2） 施工單位資質(zhì)、安全文明施工許可證及項目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗制度；（3） 安全隱患報告制度；（4） 督促安全問題整改制度；（5） 工地例會制度；定期召開工地例會，針對安全薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，并督促落實;資料歸檔制度；指定專人負責監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。10.3.2編制安全文明施工監(jiān)督管理實施細則1、 安全文明施工監(jiān)督管理實施細則中應(yīng)包括本工程安全文明施工監(jiān)督管理工作的實施內(nèi)容；2、 安全文明施工監(jiān)督管理實施細則應(yīng)按照安全文明施工監(jiān)督管理方案的要求和專項施工方案編制，安全文明施工監(jiān)督管理實施細則應(yīng)具有可操作性；3、 危險性較大的分部分項工程施工前，應(yīng)已編制安全文明施工監(jiān)督管理實施細則；4、 安全文明施工監(jiān)督管理實施細則應(yīng)針對經(jīng)審批的施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全文明施工監(jiān)督管理方案提出的工作目標和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責、安全文明施工監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點，以及檢查方案；5、 安全文明施工監(jiān)督管理實施細則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，專職(兼職)安全文明施工監(jiān)督管理人員參加。安全文明施工監(jiān)督管理實施細則由總監(jiān)理工程師審批后實施；6、 安全文明施工監(jiān)督管理實施細則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。10.4安全文明施工監(jiān)督管理的主要工作10.4.1施工準備階段的主要工作內(nèi)容10.4.1.1審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施。1、 監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交，并在移交單上簽字。2、 開工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施，并簽署意見。10.4.1.2核驗施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全文明施工許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。10.4.1.3審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：1、 施工組織設(shè)計的編制、審核、批準、簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；2、 安全技術(shù)措施的內(nèi)容（防護、技術(shù)、管理等）應(yīng)具有可操作性并應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準；3、 應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案；如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃；4、 應(yīng)編制安全防護、文明施工措施項目清單、費用清單及費用使用計劃；5、 應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；7、 施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防要求；8、 總監(jiān)理工程師認為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。10.4.1.4審查危險性較大的分部分項工程的專項施工方案，主要審查以下內(nèi)容：1、 專項施工方案的編制、審核、批準簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；2、 專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標準；3、 應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證審查報告，審查論證報告的簽署齊全有效；4、 專項施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報告中提出的結(jié)論性意見進行完善。10.4.1.5檢查施工現(xiàn)場安全文明施工責任體系建立情況1、 施工單位現(xiàn)場安全文明施工管理機構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標應(yīng)明確并符合合同的約定；2、 施工單位應(yīng)建立健全施工安全文明施工責任制度、安全檢查制度和事故報告制度；3、 施工單位項目負責人的職業(yè)資格證書和安全文明施工考核合格證書應(yīng)齊全有效；4、 施工單位項目管理機構(gòu)和專職安全文明施工管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書和安全文明施工考核合格證書應(yīng)齊全有效。5、 施工單位施工特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應(yīng)符合實際施工的需要，其特種作業(yè)上崗證書應(yīng)齊全有效。10.4.1.6做好安全文明施工監(jiān)督管理交底工作。1、安全文明施工監(jiān)督管理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持;2、參加安全文明施工監(jiān)督管理交底的人員應(yīng)包括施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全文明施工責任人及有關(guān)的安全管理人員；3、 安全文明施工監(jiān)督管理交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括：闡明合同約定的參建各方安全文明施工的責任、權(quán)利和義務(wù)、安全文明施工監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和安全文明施工監(jiān)督管理工作的基本程序和方法；4、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)編制施工安全文明施工監(jiān)督管理交底會議紀要，并經(jīng)與會各方會簽后發(fā)出。10.4.1.7認真核驗開工條件項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)認真核驗施工單位安全文明施工準備工作是否達到開工條件。開工條件包括：工程施工組織設(shè)計已報批、施工測量控制點已復(fù)核、施工許可證已領(lǐng)、施工圖紙和設(shè)計文件已按計劃提供、施工人員和材料設(shè)備已按計劃到場等。10.5施工階段的安全文明施工監(jiān)督管理方法措施10.5.1檢查施工單位現(xiàn)場安全文明施工責任體系的運行情況，如施工單位安全文明施工管理機構(gòu)和專職安全文明施工管理人員上崗情況、施工單位安全文明施工責任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況等，并將檢查情況記入監(jiān)理日記。10.5.2檢查施工安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況。10.5.3檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準的情況。10.5.4審查施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用使用計劃。10.5.5施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查處理。10.5.6建筑施工起重機械設(shè)備拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的定期檢測報告及特種作業(yè)人員上崗證；并對其編制的專項拆裝方案進行審查。10.5.7建筑施工起重機械設(shè)備應(yīng)按國家規(guī)定使用期限，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測合格后使用，監(jiān)理工程師和安全文明施工監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查建筑施工起重機械設(shè)備的進場安裝驗收手續(xù)和登記手續(xù)。10.5.8監(jiān)理人員對施工現(xiàn)場進行巡視時，對發(fā)現(xiàn)的安全問題，按其嚴重程度及時要求施工單位改正，并向總監(jiān)、專（兼）職安全文明施工監(jiān)督管理人員報告。10.5.9項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位經(jīng)常（一般每周）組織施工現(xiàn)場的安全防護、臨時用電、起重機械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加。10.5.10安全文明施工監(jiān)督管理人員應(yīng)關(guān)注含重大危險源的分部分項工程的施工情況并按安全文明施工監(jiān)督管理方案定期或不定期進行安全檢查或巡查。應(yīng)重點檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案的實施情況，檢查結(jié)果應(yīng)寫入監(jiān)理日記；10.5.11在定期召開的監(jiān)理例會上，應(yīng)檢查上次例會有關(guān)安全文明施工決議事項的落實情況，分析未落實事項的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點監(jiān)控的措施和施工部位，并針對存在的問題提出意見。10.5.12總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，由總監(jiān)理工程師或安全文明施工監(jiān)督管理人員主持，施工單位的項目負責人、現(xiàn)場技術(shù)負責人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；監(jiān)理人員應(yīng)做好會議記錄，及時整理會議紀要。10.5.13對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項目監(jiān)理部應(yīng)及時發(fā)出口頭監(jiān)理指令和書面監(jiān)理指令。1、 口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的一般性安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。2、 監(jiān)理工程師通知單當發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全文明施工監(jiān)督管理人員認為有必要時，總監(jiān)理工程師及安全文明施工監(jiān)督管理人員應(yīng)及時簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全文明施工監(jiān)督管理人員按時復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報建設(shè)單位。3、 工程暫停令當發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責令其限期整改；經(jīng)安全文明施工監(jiān)督管理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準后方可復(fù)工?！豆こ虝和Ａ睢窇?yīng)抄報建設(shè)單位。4、施工單位拒不按《監(jiān)理工程師通知單》進行整改或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報告；并及時向工程所在地建設(shè)行政主管部門或行業(yè)主管部門報告。10.6做好安全文明施工監(jiān)督管理資料的管理10.6.1安全文明施工監(jiān)督管理資料的內(nèi)容1、 監(jiān)理規(guī)劃（含安全文明施工監(jiān)督管理方案）安全文明施工監(jiān)督管理實施細則；2、 施工單位安全管理體系，施工單位安全文明施工許可證、安全文明施工人員的崗位證書、安全文明施工考核合格證書、特種作業(yè)人員崗位證書及審核資料；3、 施工單位的安全文明施工責任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料；4、 施工單位的專項安全施工方案及工程項目應(yīng)急救援預(yù)案的審核資料；5、 安全防護、文明施工措施費使用計劃審核資料；6、 安全文明施工監(jiān)督管理交底和安全文明施工監(jiān)督管理專題會議紀要；7、 關(guān)于施工安全文明施工監(jiān)督管理工程師通知單及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料；8、 關(guān)于安全事故隱患、安全文明施工問題的報告、處理意見等有關(guān)文件；9、 關(guān)于安全事故處理的相關(guān)資料。10.6.2安全文明施工監(jiān)督管理資料應(yīng)納入本項目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全文明施工監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。10.6.3安全文明施工監(jiān)督管理資料應(yīng)建立案卷，分類編目、編號，以便于跟蹤檢查。10.7監(jiān)理主要工作的程序10.7.1開工報審程序1、施工單位開工前，應(yīng)填寫《工程開工申請表》（表A1）具體列出開工條件準備情況，經(jīng)項目經(jīng)理簽字后報監(jiān)理核驗批準。2、 項目監(jiān)理部應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認真審查施工單位各項開工條件準備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開工；條件不具備的，不能同意開工。3、 開工條件不具備，施工單位堅持自行施工的，項目監(jiān)理部應(yīng)予制止，并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門報告；建設(shè)單位堅持開工的，項目監(jiān)理部應(yīng)予識別并以書面形式向建設(shè)單位表達自己的意見，必要時向建設(shè)行政主管部門報告。4、 開工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：（1） 施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全文明施工許可證和項目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過；（2） 工程施工組織設(shè)計、臨時用電方案、施工測量控制點、首道工序的準備工作以及施工單位的質(zhì)保體系、安全文明施工責任制度、應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過；（3） 安全防護、文明施工措施費使用計劃已經(jīng)審查通過;（4） 施工許可證已領(lǐng)；（5） 施工現(xiàn)場的場地道路、水電、通訊和臨時設(shè)施已滿足開工要求；（6） 地下障礙物已清除或查明；（7） 施工圖紙及設(shè)計文件已按計劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；（8） 施工人員（包括安全管理人員和施工特種作業(yè)人員）已按計劃進場；（9） 工程圍擋、沖洗臺設(shè)置和現(xiàn)場平面布置符合政府有關(guān)部門要求。10.7.2施工單位資質(zhì)報審程序1、 總承包單位和已經(jīng)招標程序確認中標的分包單位應(yīng)將項目中標通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全文明施工許可證、項目經(jīng)理證、B類C類人員證等資料報送監(jiān)理核驗（表A8）。監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)注意是否存在弄虛作假、冒名掛靠等情況。2、 未經(jīng)招標程序的分包單位在施工前應(yīng)先將企業(yè)資質(zhì)等相關(guān)資信資料報送項目監(jiān)理機構(gòu)審批（《分包單位資信報審單》表A3.4）。報送的資料包括企業(yè)資質(zhì)證書、安全文明施工許可證、質(zhì)量保證體系、安全責任體系、專項施工方案等。分包單位資信審核合格后，監(jiān)理方可同意其承接相應(yīng)分包工程。但除總承包合同中約定的分包外，分包必須經(jīng)建設(shè)單位認可。3、 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任，因此分包單位的報驗資料、報審資料均應(yīng)由總承包單位和分包單位分別簽署意見并蓋章確認后上報。10.7.3文明安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序1、 施工單位應(yīng)在施工前向項目監(jiān)理機構(gòu)報送施工組織設(shè)計（專項施工方案）（《施工組織設(shè)計（方案）報審表》表A3.1）；施工組織設(shè)計（專項施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案及本工程危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。施工組織設(shè)計應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負責人審批簽字。2、 施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前向項目監(jiān)理機構(gòu)報送專項施工方案，專項施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負責人審批簽字。3、 超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案應(yīng)當由施工單位組織召開專家論證會，以下人員應(yīng)當參加專家專家論證會：（1） 專家組成員（5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家）；（2） 建設(shè)單位項目負責人或技術(shù)負責人；（3） 監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；（4） 施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全文明施工管理人員；（5） 勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員4、不需專家論證的專項方案總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進行審查，總監(jiān)理工程師簽認；當需要施工單位修改時，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見要求施工單位修改后再報。5、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍：（1） 深基坑工程1） 開挖深度超過5m（含5m）的基坑的土方開挖、支護、降水工程。2） 開挖深度雖未超過5m,但是地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2） 模板工程及支撐體系1） 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程；2） 混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15KN//及以上，集中線荷載20KN/tf及以上；3） 承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上。（3） 起重吊裝及安裝拆卸工程1） 采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。2） 起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（4） 腳手架工程1） 搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2） 提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3） 架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。（5）拆除、爆破工程1） 采用爆破拆除的工程。2） 碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3） 可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4） 文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)控制范圍的拆除工程。（6）其它1） 施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2） 跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3） 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4） 地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5） 采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標準的危險性較大的分部分項工程。10.7.4建筑施工起重機械設(shè)備的報審程序1、 建筑施工起重機械設(shè)備安裝前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的《材料/設(shè)備進場使用報驗單》（表A3.2）及所附資料（如產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證等）進行程序性核驗，合格后方可進行安裝；2、 建筑施工起重機械設(shè)備安裝、拆卸前，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理審批同意后方可實施；3、建筑施工起重機械設(shè)備安裝完成后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全文明施工監(jiān)督管理人員對其驗收程序進行核查；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，在驗收前應(yīng)當經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格并按使用登記要求進行登記；驗收程序符合要求，方可同意使用；10.7.5施工特種作業(yè)人員報審程序1、 施工特種作業(yè)施工前，施工單位應(yīng)將配備的特種作業(yè)人員列表報送給項目監(jiān)理機構(gòu)審查（表A8），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核對特種作業(yè)人員上崗證書，并留存復(fù)印件備案；2、 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期、不定期對特種作業(yè)人員的持證上崗情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)施工單位有無證上崗等情況應(yīng)書面要求施工單位整改。10.7.6安全防護、文明施工措施項目費用的報審程序1、 施工單位應(yīng)在開工前向項目監(jiān)理機構(gòu)提交安全防護、文明施工措施項目清單及費用清單，并填報安全防護、文明施工措施費用使用計劃；2、 安全文明施工監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護文明施工措施費支付申請（表A4.3）。10.7.7安全隱患處理程序（見圖2安全隱患處理程序框圖）1、監(jiān)理人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時向總監(jiān)理工程師或安全文明施工監(jiān)督管理人員報告；2、總監(jiān)理工程師根據(jù)安全事故隱患的嚴重程度，決定簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（表B2）書面要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并簽發(fā)《工程暫停令》（表B1）書面指令施工單位執(zhí)行；《工程暫停令》（表B1）應(yīng)及時向建設(shè)單位報告；3、 施工單位整改結(jié)束，應(yīng)填報《監(jiān)理工程師通知單回復(fù)單》（表A5）或《工程復(fù)工報審表》（表A6），經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)檢查驗收合格，方可同意恢復(fù)施工；4、 施工單位拒不整改或不暫停施工，總監(jiān)理工程師應(yīng)當及時向建設(shè)單位報告，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當立即責令施工單位停工整改，施工單位仍不整改的，