城市中心區(qū)萬源路（市府路~錦江路）市政工程建設(shè)項目

環(huán)境影響報告書(簡本)溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計科學(xué)研究院Wenzhouenvironmentalprotectiondesign&researchinstitute國環(huán)評證乙字第2014號二O一二年八月目錄TOC\o"1-3"\h\z（一）建設(shè)項目概況 11.1基本情況 11.2工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 11.3交通量預(yù)測 1（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 2（三）環(huán)境影響預(yù)測 23.1水環(huán)境預(yù)測評價 23.2環(huán)境空氣預(yù)測評價 33.3聲環(huán)境影響分析 63.4社會環(huán)境、景觀影響評價 83.4.1社會環(huán)境影響分析 83.4.2景觀影響分析 83.5生態(tài)環(huán)境影響 9（四）擬采取的主要措施與效果 94.1社會環(huán)境影響減緩措施 94.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 104.3聲環(huán)境污染防治措施 114.4環(huán)境空氣污染防治措施 124.5水環(huán)境污染防治措施 124.6固體廢物污染防治措施 134.7風(fēng)險事故緩解措施 14（五）公眾參與 155.1公眾參與目的和形式 155.2被調(diào)查對象分析 165.3調(diào)查結(jié)果分析 185.4公示內(nèi)容 195.5公示結(jié)果 225.6公眾參與調(diào)查分析 23（六）環(huán)評影響評價結(jié)論 23（七）聯(lián)系方式 23（一）建設(shè)項目概況1.1基本情況項目名稱：城市中心區(qū)萬源路（市府路~錦江路）市政工程建設(shè)項目；建設(shè)單位：溫州市公共建筑建設(shè)投資有限公司；建設(shè)性質(zhì)：新建；工程范圍：工程北起市府路，南至錦江路；工程規(guī)模：長度562米，規(guī)劃紅線寬度24米工程內(nèi)容：包括道路、給排水、照明及公交?？空军c(diǎn)等，同時預(yù)留燃?xì)狻㈦娏?、通訊等管線斷面位置；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：城市支路Ⅰ級，設(shè)計車速為30km/h；總投資：2678萬元；資金來源：由溫州市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司籌措；建設(shè)期：2012.10至2013.5。1.2工程主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)道路等級：城市支路Ⅰ級；計算車速：30km/h；設(shè)計年限：瀝青混凝土路面；道路路面結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)：路面設(shè)計軸載以100KN的雙輪組單軸為標(biāo)準(zhǔn)軸載。各輪輪載25KN，輪胎壓強(qiáng)0.7Mpa，1.3交通量預(yù)測根據(jù)《萬源路（市府路~錦江路）市政工程方案設(shè)計》中交通流量分析數(shù)據(jù)本項目的交通流量見表1-1。表1-1萬源路交通流量預(yù)測結(jié)果預(yù)測年份平均小時交通量高峰小時交通量（輛/h）日平均（輛/d）晝間（輛/h）夜間（輛/h）2013630631027105882020111911218241880420281543154251525928（二）建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀①建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀現(xiàn)狀道路范圍內(nèi)為農(nóng)田、建筑雜填土用地。設(shè)計道路屬新建工程，近期施工干擾較小。設(shè)計道路起終點(diǎn)相交道路市府路和錦江路均為已建道路。②建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍1、噪聲評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；2、大氣環(huán)境評價：道路兩側(cè)各200m范圍；3、水環(huán)境評價：路線附近的主要泄洪河道；4、生態(tài)評價：道路中心線兩側(cè)各200m范圍；5、社會環(huán)境評價：路線經(jīng)過的區(qū)域。（三）環(huán)境影響預(yù)測3.1水環(huán)境預(yù)測評價1、地表徑流的影響本工程營運(yùn)期無經(jīng)常性污水來源，主要水污染源是非經(jīng)常性污水，也就是指道路表面徑流。擬建道路建成營運(yùn)后，隨著交通量逐年增多，沉落在路面上的機(jī)動車尾氣排放物、車輛油類以及散在路面上其它有害物質(zhì)也會逐年增加。上述污染物一旦隨降水徑流進(jìn)入水體，對水體的水質(zhì)將會產(chǎn)生一定的影響。影響道路表面徑流水量和水質(zhì)因素較多，包括降雨量、車流量、兩場降雨間隔時間等，其水量和水質(zhì)變幅較大，污染成分十分復(fù)雜。根據(jù)目前國內(nèi)對道路路面徑流濃度的測試結(jié)果，降雨初期到形成路面徑流的30min內(nèi)，水中的懸浮物和石油類濃度較高；半個小時后，其濃度隨著降雨歷時延長而較快下降，降雨歷時40～60min分鐘后，路面基本被沖洗干凈，路面徑流污染物濃度基本穩(wěn)定在較低水平。2、突發(fā)性事故影響突發(fā)性事故影響的分析見環(huán)境風(fēng)險影響分析章節(jié)，通過加強(qiáng)風(fēng)險管理，加強(qiáng)風(fēng)險防范措施，做好突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案，使事故發(fā)生的概率降至最低，使事故對環(huán)境造成的污染達(dá)到最低。3.2環(huán)境空氣預(yù)測評價1、污染物源強(qiáng)預(yù)測根據(jù)各預(yù)測年份交通量、車型比和單車排放因子推薦值計算得到各預(yù)測年份道路環(huán)境空氣污染物排放源強(qiáng)。本評價所選取的預(yù)測評價因子為NO2、CO，污染物排放源源強(qiáng)值見表3-1。表3-1不同預(yù)測年份大氣污染物排放源強(qiáng)路段年份交通狀況NOx排放源強(qiáng)(mg/m·s)CO排放源強(qiáng)(mg/m·s)萬源路2013年晝間0.1728.405夜間0.0170.841高峰0.28113.7022020年晝間0.30614.930夜間0.0311.494高峰0.49924.3362028年晝間0.42220.587夜間0.0422.055高峰0.68833.5552、道路兩側(cè)的環(huán)境空氣影響評價本工程推薦線路在各營運(yùn)期汽車尾氣NOX、CO對道路兩側(cè)環(huán)境空氣的影響預(yù)測結(jié)果見表3-2、3-3和3-4。表3-2年主導(dǎo)風(fēng)向下道路兩側(cè)污染物地面小時濃度距道路紅線距離m污染物濃度(mg/m3)2013年2020年2028年CONOXCONOXCONOX101.67380.03432.97280.0614.0990.084151.69020.03473.0020.06164.13930.0849201.62010.03322.87750.0593.96750.0813301.43970.02952.5570.05243.52570.0723401.27130.02612.25790.04633.11320.0638501.12680.02312.00120.0412.75930.0566700.90590.01861.60890.0332.21840.0455900.75190.01541.33540.02741.84120.03781100.6410.01311.13850.02331.56980.03221300.55820.01140.99130.02031.36690.0281500.49420.01010.87780.0181.21030.02482000.38450.00790.6830.0140.94170.0193表3-3風(fēng)向與線源垂直道路兩側(cè)污染物地面小時濃度距道路紅線距離m污染物濃度(mg/m3)2013年2020年2028年CONOXCONOXCONOX103.40260.06986.04330.12398.33270.1709152.22090.04553.94460.08095.43890.1115201.47920.03032.62720.05393.62250.0743300.7980.01641.41730.02911.95420.0401400.49680.01020.88230.01811.21660.0249500.32670.00670.58030.01190.80010.0164700.14980.00310.26610.00550.36690.0075900.06930.00140.1230.00250.16960.00351100.03110.00060.05520.00110.07610.00161300.01330.00030.02360.00050.03250.00071500.00530.00010.00950.00020.01310.00032000.000400.000700.0010距道路紅線距離m污染物濃度(mg/m3)2013年2020年2028年CONOXCONOXCONOX102.02930.04163.60410.07394.96950.1019151.97060.04043.49990.07184.82570.0989201.89980.0393.37430.06924.65250.0954301.74110.03573.09230.06344.26370.0874401.58080.03242.80760.05763.87120.0794501.43270.02942.54460.05223.50850.0719701.18750.02442.10910.04322.90810.0596901.00380.02061.78290.03662.45830.05041100.86560.01781.53740.03152.11980.04351300.75940.01561.34880.02771.85970.03811500.67590.01391.20040.02461.65510.03392000.52980.01090.94090.01931.29740.0266表3-4風(fēng)向與線源平行道路兩側(cè)污染物地面小時濃度經(jīng)預(yù)測，高峰期各預(yù)測年份的NOx和CO小時濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)限值，即NOx小時濃度限值為0.25mg/m3、CO小時濃度限值為10mg/m3。鑒于在高峰期汽車產(chǎn)生的廢氣均能滿足相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，因此在其他時段廢氣理論上滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級標(biāo)準(zhǔn)值。3.3聲環(huán)境影響分析1、達(dá)標(biāo)情況分析項目道路沿線現(xiàn)狀為空地，根據(jù)項目所在的聲功能區(qū)，環(huán)境噪聲執(zhí)行為《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類聲環(huán)境功能區(qū)。本項目南北兩側(cè)分別相交于錦江路（城市次干道）和市府路（城市主干道），因此靠南北兩側(cè)交通干道30米內(nèi)區(qū)域執(zhí)行4a類標(biāo)準(zhǔn)。由表3-5，對照標(biāo)準(zhǔn)，得到各預(yù)測年份的達(dá)標(biāo)距離如下。表3-5道路兩側(cè)空曠情況下達(dá)標(biāo)距離預(yù)測結(jié)果道路名稱時段標(biāo)準(zhǔn)晝間夜間年份標(biāo)準(zhǔn)限值距紅線距離標(biāo)準(zhǔn)限值距紅線距離萬源路近期（2013）2類60dB11.1m50dB15.6m中期（2020）2類60dB14.1m50dB18.8m遠(yuǎn)期（2028）2類60dB22.5m50dB33.4m表3-5表明，本工程近期晝夜間達(dá)到2類聲功能區(qū)的距離分別在距紅線11.1m和15.6m以外；工程中期晝夜間達(dá)2類聲功能區(qū)的距離要求在距紅線分別為14.1m、18.8m以外；工程遠(yuǎn)期晝夜間達(dá)2類聲功能區(qū)的距離要求在距紅線分別為22.5m、33.4m以外。2、敏感點(diǎn)噪聲影響分析由預(yù)測結(jié)果可知交通噪聲對各敏感目標(biāo)影響情況，具體如下：（1）上田村民宅道路現(xiàn)狀西側(cè)約60米處為上田村民宅，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，該民宅在道路運(yùn)營后噪聲值均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類聲功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求。其中距離北側(cè)市府路15米的上田村民宅根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測值與疊加本項目道路貢獻(xiàn)值，噪聲預(yù)測結(jié)果能夠滿足4a類標(biāo)準(zhǔn)。（2）道路兩側(cè)規(guī)劃居住用地本項目道路兩側(cè)現(xiàn)狀主要為農(nóng)田空地，根據(jù)控規(guī)，萬源路道路兩側(cè)主要規(guī)劃為商業(yè)、居住用地。由于周邊居住用地總平布局尚未確定，故僅對萬源路規(guī)劃居住用地邊界處噪聲值做預(yù)測，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，項目近期（2013）晝間超標(biāo)0.8dB，夜間超標(biāo)3.1dB；中期（2020）晝間超標(biāo)3.2dB，夜間超標(biāo)5.3dB；項目遠(yuǎn)期（2028）晝間超標(biāo)4.5dB，夜間超標(biāo)6.6dB。經(jīng)預(yù)測，項目兩側(cè)規(guī)劃敏感點(diǎn)在近、中、遠(yuǎn)期晝夜間噪聲均超標(biāo)，最大超標(biāo)值為6.6dB，為了減少道路交通噪聲對規(guī)劃居住用地的影響，建議本項目采用低噪聲瀝青混凝土路面，根據(jù)沈陽市渾南環(huán)保分局對區(qū)內(nèi)東李公路的低噪聲瀝青混凝土路面（排水降噪瀝青混凝土路面）的現(xiàn)場測試，相較于普通路面，低噪聲瀝青混凝土路面交通噪聲值低5分貝，建議規(guī)劃中的居住用地臨路第一排建筑采取加裝隔聲窗措施。3、交通噪聲控制對策根據(jù)交通噪聲預(yù)測結(jié)果，本環(huán)評對營運(yùn)期噪聲的控制對策建議如下：1）規(guī)劃防治對策嚴(yán)格執(zhí)行《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]7號）和《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（環(huán)發(fā)[2010]144號）的文件精神，堅持預(yù)防為主原則，合理規(guī)劃地面交通設(shè)施與鄰近建筑物布局。臨路第一排建筑設(shè)計時盡量將樓梯、電梯、浴室、廚房等置于面向道路一側(cè)，而將臥室、書房等房間設(shè)置于遠(yuǎn)離道路的內(nèi)側(cè)，在民宅窗戶外設(shè)計陽臺，利用封閉陽臺的隔聲作用和窗戶的隔聲設(shè)計，降低噪聲的影響。2）技術(shù)防治措施減少道路坡度、綠化道路兩側(cè)和隔離帶等措施能有效減少公路噪聲。道路坡度為3~4%時，比平路高出2分貝；>7%時可高出5分貝。綠化帶可加強(qiáng)吸聲，減少反射，本身僅能降噪0.5~2分貝，但從心理上減少人的煩惱。建議本項目采用低噪聲瀝青混凝土路面，根據(jù)沈陽市渾南環(huán)保分局對區(qū)內(nèi)東李公路的低噪聲瀝青混凝土路面（排水降噪瀝青混凝土路面）的現(xiàn)場測試，相較于普通路面，低噪聲瀝青混凝土路面交通噪聲值低5分貝。3）管理措施建議道路建成運(yùn)行后，完善公路警示標(biāo)志，設(shè)立禁鳴、禁停等標(biāo)志，以提醒過往車輛禁止鳴笛，不隨意停車；加強(qiáng)道路的維修保養(yǎng)，保持路面平整，盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現(xiàn)象，減少汽車剎車、起動過程中產(chǎn)生的高聲級，減少交通噪聲擾民事件的發(fā)生。同時限制車輛行駛速度；設(shè)置電子警察，對超速的車輛自動拍照后進(jìn)行罰款；限制車流量中重型車輛比例。4）本項目環(huán)評報批后，道路兩側(cè)已建的敏感點(diǎn)，噪聲防治措施的環(huán)保投資由建設(shè)單位承擔(dān)；新建的敏感點(diǎn)，其噪聲污染防治責(zé)任歸于該敏感點(diǎn)的建設(shè)單位。3.4社會環(huán)境、景觀影響評價3.4.1社會環(huán)境影響分析對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響(1)有利于構(gòu)建城市中心區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)(2)對周邊居民的出行的影響對周圍民眾生活環(huán)境的影響本工程建設(shè)施工期因施工揚(yáng)塵、噪聲、振動、固體廢物產(chǎn)生和交通擁擠堵塞，但這種不利影響是短暫的，施工完畢后就消失。本工程建成營運(yùn)期因車輛尾氣、噪聲、振動產(chǎn)生和視野阻隔，將對沿線社區(qū)民眾生活環(huán)境永久造成明顯不利影響。對文物古跡的影響在工程施工中若發(fā)現(xiàn)文物遺存，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T進(jìn)行現(xiàn)場鑒定處理和保護(hù)性挖掘，完成挖掘處理后方可繼續(xù)施工。對區(qū)域防洪的影響道路路堤對防洪的影響，主要是因為洪水發(fā)生時，路基猶如擋水堤壩，切斷了農(nóng)田漫流的過水途徑，使洪水更加依賴河道下泄，造成水位壅高，泄洪能力下降，但本工程對洪水的阻截影響較小。3.4.2景觀影響分析根據(jù)主體工程設(shè)計方案，道路兩側(cè)進(jìn)行綠化。同時，項目的實(shí)施，交通環(huán)境的變化，將帶動沿線的土地開發(fā)，新的建筑物的修建，并配以燈光和廣告的優(yōu)美設(shè)計，從而顯示沿線的都市風(fēng)貌，對沿線局部的不良景觀做到較好的改觀和掩飾。通過本項目的建設(shè)，可改善沿線環(huán)境，為沿線居民、企事業(yè)等單位提供良好的生活條件和工作條件。3.5生態(tài)環(huán)境影響2.5.1、土地利用影響分析在搞好拆遷工作和生態(tài)補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，本工程建設(shè)占地對沿線區(qū)域土地利用及其資源容量的不利影響是可以接受的。2.5.2、水土流失的影響本工程水土保持方案實(shí)施各項水土保持措施后，可以有效控制新增水土流失數(shù)量，項目區(qū)內(nèi)擾動地表能得到全面綜合治理，人為水土流失將得到有效防治。工程的六項防治指標(biāo)除林草覆蓋率其余皆達(dá)標(biāo)：擾動土地治理率大于95%；水土流失總治理度大于97%；土壤流失控制比達(dá)到1.0；攔渣率達(dá)到95%；林草植被恢復(fù)率達(dá)到99%；林草覆蓋率為27%。（四）擬采取的主要措施與效果4.1社會環(huán)境影響減緩措施（1）施工運(yùn)輸車輛施工時大量施工車輛因工程形成集中行駛，會對沿線居民生活、出行產(chǎn)生一定干擾，應(yīng)通過采取相應(yīng)環(huán)保措施后減輕或避免施工運(yùn)輸對現(xiàn)有交通及沿線居民的影響。①施工期主要運(yùn)輸通道(臨時設(shè)置)應(yīng)盡可能遠(yuǎn)離居民樓，盡可能避免與現(xiàn)有交通線路交叉或同時運(yùn)行，爭取運(yùn)距最短。②本工程施工期必須制定詳細(xì)的運(yùn)輸工具、車輛繞道和施工運(yùn)輸計劃，統(tǒng)一組織交通管理，并在所使用的運(yùn)輸通道交通高峰時間停止或減少車輛運(yùn)輸，以減少車輛擁擠度，降低噪聲。加強(qiáng)施工期交通管理，預(yù)防交通事故發(fā)生，并加快施工進(jìn)度，盡快竣工通車。（3）文物古跡的保護(hù)本工程在設(shè)計時至施工前應(yīng)對沿線可能影響到的范圍進(jìn)行文物調(diào)查、考古勘探和考古發(fā)掘，制訂文物保護(hù)措施；在工程施工中若發(fā)現(xiàn)文物遺存，應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場，并立即報告當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T進(jìn)行現(xiàn)場鑒定處理和保護(hù)性挖掘，完成挖掘處理后方可繼續(xù)施工。（4）減緩對附近交通影響的措施為了減緩本工程施工期間對附近交通出行的影響，應(yīng)利用周邊道路的分流功能，減輕施工期的交通壓力，確保市區(qū)交通正常運(yùn)行和道路兩側(cè)企事業(yè)單位及居民的正常出行。施工單位應(yīng)積極配合，適當(dāng)調(diào)整材料運(yùn)輸時間，盡量避開07～09時及17～19時的交通高峰時段。（5）道路兩側(cè)南側(cè)規(guī)劃中的居住用地應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建設(shè)隔聲設(shè)計規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。對已有的環(huán)境敏感點(diǎn)必須采取相應(yīng)的隔聲措施如設(shè)置綠化帶、安裝隔聲窗、禁鳴等。4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施（1）施工期（1）水土流失防治措施：建設(shè)單位應(yīng)與有資質(zhì)的施工單位簽訂具有施工期水土流失防治權(quán)利和義務(wù)條款的工程承包合同，并有違約的處理辦法。施工期的水土流失防治措施應(yīng)按照“水土保持方案”的要求進(jìn)行，同時應(yīng)按照本報告書生態(tài)保護(hù)章節(jié)的要求和建議施工。（2）陸域生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施：合理安排建設(shè)用地，努力節(jié)約土地資源，適當(dāng)縮小用地規(guī)模，盡量減少占用土地，搞好土地生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工作。在工程建設(shè)施工過程中，必須加強(qiáng)施工隊伍組織和管理，依法伐除工程建設(shè)施工確需清除且準(zhǔn)許清除的植被，力求避免發(fā)生施工區(qū)外圍植被破壞，以縮小植被生態(tài)損害程度。（3）其它保護(hù)措施a.建設(shè)單位在工程設(shè)計和施工過程中，合理安排施工工序，避免亂挖亂填，充分利用開挖方作回填方，充分利用工程永久用地和臨時用地開挖平整時置放于臨時堆土場的肥襖表層剝離土作綠化表面覆蓋用土，以減少棄土石量。工程渣土應(yīng)運(yùn)至指定棄渣場妥善處置。工程建設(shè)所需砂、土、石料應(yīng)向當(dāng)?shù)厣?、土、石料市場購買，不得另行設(shè)置采砂、土、石料場，以免產(chǎn)生新的土地生態(tài)破壞。b.根據(jù)項目資料，工程建設(shè)路基填筑需要的宕渣從市場采購，本項目不設(shè)置專門的料場和棄渣場，建設(shè)單位在主體工程建設(shè)施工完畢后，必須對臨時占地所形成的施工臨時工區(qū)閑置地、廢棄地予以關(guān)閉，通過采取土地整治工程措施，恢復(fù)和提高土地生態(tài)服務(wù)功能。（2）營運(yùn)期（1）建設(shè)單位必須擔(dān)負(fù)生態(tài)保護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償、建設(shè)和管理責(zé)任，依法補(bǔ)償征地費(fèi)用，合理安排使用土地，降低生態(tài)破壞程度。（2）綠化工程與主體工程同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資，并在主體工程施工完畢后一年內(nèi)按照設(shè)計方案的要求完成綠化工程建設(shè)，必須選擇適宜的本土植物種類，在道路兩側(cè)綠化帶及中央綠化隔離帶進(jìn)行植樹種草，并加強(qiáng)管理和養(yǎng)護(hù)。4.3聲環(huán)境污染防治措施（1）施工期為了更好的減少施工期噪聲的影響，須采取的防治措施如下：（1）在夜間22：00到次日6：00停止強(qiáng)噪聲機(jī)械施工作業(yè)。（2）建筑材料運(yùn)輸、裝卸過程中，車輛經(jīng)過居民、學(xué)校附近時車速要降至20km/h，禁鳴笛。（3）施工設(shè)備必須采用先進(jìn)合理施工機(jī)械，屬低噪聲設(shè)備，并定期保養(yǎng)、維護(hù)，合理選擇施工方法、施工場界，在施工過程中，減少對周圍環(huán)境的影響程度。（2）營運(yùn)期本工程噪聲防治措施主要以隔聲窗為主，營運(yùn)期噪聲的控制對策如下：（1）在夜間22：00到次日6：00停止強(qiáng)噪聲機(jī)械施工作業(yè)。（2）建筑材料運(yùn)輸、裝卸過程中，車輛經(jīng)過居民附近時車速要降至20km/h，禁鳴笛。（3）施工設(shè)備必須采用先進(jìn)合理施工機(jī)械，屬低噪聲設(shè)備，并定期保養(yǎng)、維護(hù)，合理選擇施工方法、施工場界，在施工過程中，減少對周圍環(huán)境的影響程度。4.4環(huán)境空氣污染防治措施（1）施工期（1）在道路兩側(cè)植樹，建立綠化帶。（2）在施工時，路基應(yīng)及時分層壓實(shí)，并注意灑水降塵。（3）運(yùn)送散裝含塵物料的車輛，盡可能用蓬布遮蓋，對運(yùn)輸砂石料的車輛應(yīng)限制超載，以免沿途灑漏，減少粉塵污染環(huán)境。粉狀原材料如水泥、石灰等應(yīng)罐裝、袋裝，禁止散裝運(yùn)輸，堆放應(yīng)有蓬布遮蓋。（4）在進(jìn)出砂石料場的主要運(yùn)輸?shù)缆芳笆┕がF(xiàn)場應(yīng)配備灑水車，定期定時灑水，可有效地吸附裝卸、運(yùn)輸砂石料產(chǎn)生的揚(yáng)塵，運(yùn)輸線路避開居民密集區(qū)。（5）施工場址周圍設(shè)置沙土圍欄，用土工布固定，并在其設(shè)截土、沙溝，工程完成后回填。（6）風(fēng)積沙路段施工過程中應(yīng)注意天氣變化，在有大風(fēng)出現(xiàn)時，要停止施工作業(yè)。（2）營運(yùn)期（1）加強(qiáng)交通管理，抽查汽車尾氣排放合格證，禁止尾氣超標(biāo)車輛上路行駛。（2）減少汽車尾氣中污染物量是解決空氣污染的根本途徑，可通過改進(jìn)汽車性能、安裝汽車尾氣凈化器等方法來減少污染物的絕對排放量。（3）裝運(yùn)含塵物料的汽車應(yīng)使用蓬布蓋住貨物，嚴(yán)格控制物料灑落。（4）加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化帶管理，在兩側(cè)栽種可以吸附汽車尾氣中污染物的喬木、灌木等樹種及草坪，以控制廢氣向周圍環(huán)境擴(kuò)散。4.5水環(huán)境污染防治措施（1）施工期（1）施工人員生活廢水主要考慮利用當(dāng)?shù)鼐用褚延械纳钤O(shè)施。施工施工營地設(shè)垃圾坑，并及時清運(yùn)。施工結(jié)束及時清埋。（2）建材堆放應(yīng)有防雨水沖刷措施。含有害物質(zhì)的建材如粉煤灰、水泥、化學(xué)品等不能堆放在水體附近，并設(shè)土工布圍欄。（3）施工機(jī)械的機(jī)修油污集中處理，帶油污的固體廢棄物不得隨地亂扔，應(yīng)集中清理?；A(chǔ)施工（管線工程）過程中排出的鉆孔泥漿及鉆渣由于含水量大，若直接存放將產(chǎn)生滲濾和泥漿廢水，其泥沙懸浮物濃度高達(dá)10000～20000mg/L，不可直接倒向水域。施工期堆置泥漿廢水不得直接排放，應(yīng)進(jìn)行沉淀處理，沉淀處理后上清液回用于綠化、施工降塵用水等，沉淀污泥外運(yùn)至溫州半島淺灘圍墾區(qū)作為圍填料綜合利用。（4）施工結(jié)束后，施工廢料、垃圾等不得棄于施工場地，禁止傾倒在水體附近，及時清運(yùn)至規(guī)定地點(diǎn)或按規(guī)定處理。（2）營運(yùn)期路面上由于汽車尾氣、粉塵和漏油等，路面徑流中含有石油類、COD等水環(huán)境污染物，如進(jìn)入附近水體會對水環(huán)境造成污染，因此必須加強(qiáng)防范。4.6固體廢物污染防治措施固體廢物是一種累積性污染物，若不妥善、及時處理會造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，特別是生活垃圾若不加以管理處置或隨意堆放，將會對周圍大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境污染防治法》的有關(guān)內(nèi)容，施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，采取綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無害化”的基本原則，從源頭上減少固體廢物的產(chǎn)生量，防止在施工建設(shè)和生活中產(chǎn)生的廢物對環(huán)境造成污染和危害。根據(jù)本項目固廢產(chǎn)生和周邊環(huán)境特征，提出措施建議：1、強(qiáng)化施工期的環(huán)境管理，倡導(dǎo)文明施工。施工期間產(chǎn)生的建筑、生活垃圾不得隨意堆放和拋棄，應(yīng)定點(diǎn)堆放收集、及時清運(yùn)。禁止向周邊河道和空地隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。對施工期固體廢物采取相關(guān)處理處置措施，主要體現(xiàn)在施工期固體廢物和生活垃圾的處置。（1）施工生產(chǎn)產(chǎn)生的固體廢物處理處置措施本項目工程棄方包括鉆渣泥漿、建筑垃圾。其中鉆渣泥漿經(jīng)過沉淀滲濾去除廢水后充分利用，不能利用方量與建筑垃圾一同外運(yùn)至溫州半島淺灘圍墾區(qū)處置。具體處置方式如下：①基礎(chǔ)施工（管線工程）過程中排出的鉆孔泥漿及鉆渣必須由專用車輛及時運(yùn)至岸上處理。鉆孔泥漿及鉆渣經(jīng)過沉淀滲濾去除廢水后，根據(jù)沿線綠化用地建設(shè)需要，充分利用鉆孔泥渣作為綠地底層用土，然后在其表面覆蓋肥襖表土植草綠化。不可利用方量外運(yùn)至溫州半島淺灘圍墾區(qū)填埋處置。②廢棄路面材料由路面施工點(diǎn)隨時分類收集，回收其中可利用部分，其余運(yùn)送至溫州半島淺灘圍墾區(qū)處置；廢棄模板、鋼筋、建材包裝材料經(jīng)分類收集，實(shí)現(xiàn)綜合利用；房屋拆除產(chǎn)生的固廢應(yīng)回收其中有用材料，其余作填土填埋處理；路基施工棄土可作綠化回填處理。（2）施工人員生活垃圾擬采用的處理處置措施。施工期生活垃圾主要來自施工人員駐地，本工程一方面可充分利用項目所在地附近居民區(qū)的環(huán)衛(wèi)垃圾處理設(shè)施，另一方面應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加保潔容器和保潔人員（特別在施工高峰期）。生活垃圾經(jīng)由環(huán)衛(wèi)工人收集后，納入臨近的城市垃圾處理系統(tǒng)，由環(huán)衛(wèi)部門及時運(yùn)往垃圾填埋場。2、項目在工程設(shè)計上應(yīng)力求做到挖填方平衡，盡可能減少挖方量，減少對地表植被的破壞，以避免增加原有水土流失量。挖填方時的運(yùn)輸應(yīng)有遮蓋或密閉措施，減少砂石土運(yùn)輸途中的泄漏、盡量避免產(chǎn)生不必要的固廢。施工材料的堆放應(yīng)有遮擋物，避免風(fēng)吹日曬和雨淋。施工場地內(nèi)的雜草、灌木等植物殘體、土壤表層熟土等，應(yīng)集中放置妥善保存，以后可作為綠化用土，以充分利用土地資源。4.7風(fēng)險事故緩解措施評價結(jié)果顯示，本工程運(yùn)輸事故發(fā)生的風(fēng)險水平不高，但一旦發(fā)生事故，由此造成的環(huán)境影響和公眾危險巨大，且事故發(fā)生無法完全消除。①道路管理處配備具有一定專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)風(fēng)險事故處理，并備有必要的應(yīng)急設(shè)施，以便在出現(xiàn)事故時迅速作出反應(yīng)，及時通知當(dāng)?shù)叵?、衛(wèi)生和環(huán)保部門。②建議采取下列風(fēng)險事故的防范措施：a.管理部門應(yīng)制定具體的應(yīng)急預(yù)案，需配備具有一定專業(yè)知識的人員負(fù)責(zé)風(fēng)險事故的處理，并備有必要的應(yīng)急處理設(shè)施。一旦發(fā)生污染事故，能根據(jù)事先制訂的危險品事故急救預(yù)案迅速做出反應(yīng)，并及時通知當(dāng)?shù)叵馈h(huán)保和衛(wèi)生部門，采取應(yīng)急措施，將損失減小到最低程度。b.建議本工程營運(yùn)部門編制有關(guān)本路段危險化學(xué)品運(yùn)輸風(fēng)險事故應(yīng)急計劃，配備必要的資金、人員和器材（包括通訊器材、防護(hù)器材和處理、處置器材），并對人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。c.加強(qiáng)車輛運(yùn)輸管理。運(yùn)送化學(xué)危險品必須向道路管理站申報，危險品運(yùn)輸車輛必須辦理危險品準(zhǔn)運(yùn)證。道路管理部門對此類車輛按國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格安檢。運(yùn)輸過程中車輛要有明顯標(biāo)志，并保持車速與車距，防止發(fā)生事故。對于春運(yùn)及梅雨季節(jié)等交通事故多發(fā)期，尤其要加強(qiáng)監(jiān)控。d.加強(qiáng)對駕駛員的安全意識和職業(yè)道德教育，減少人為交通事故的發(fā)生。在敏感路段設(shè)警示標(biāo)志，提醒司機(jī)注意安全。（五）公眾參與5.1公眾參與目的和形式（1）目的根據(jù)我國的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和管理條例的要求，應(yīng)在環(huán)評中開展公眾參與工作，聽取項目所在地周圍居民的意見和建議。根據(jù)《浙江省環(huán)境保護(hù)局文件（浙環(huán)發(fā)[2008]55號）》：環(huán)境影響評價公眾參與的范圍應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目的環(huán)境影響范圍相一致，即與環(huán)評確定的評價范圍相一致，并且涵蓋項目的敏感對象和保護(hù)目標(biāo)，本項目確定的大氣、噪聲以及生態(tài)影響評價范圍均為道路兩側(cè)200米范圍，根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查，道路兩側(cè)200米范圍的敏感目標(biāo)為位于西側(cè)60米處的上田村民宅，最近的團(tuán)體為位于道路西側(cè)650米處的科技館和900米處的博物館，由于本項目位于城市中心區(qū)內(nèi)，周邊基本無企業(yè)，事業(yè)團(tuán)體單位距離均在評價范圍外，距離較遠(yuǎn)，調(diào)查結(jié)果無意義，因此本項目對西側(cè)的上田村居民開展個人調(diào)查。（注：項目所在地的上田村村委會位于溫州大道，由于之前與建設(shè)單位存在征地利益關(guān)系，無法蓋得團(tuán)體章。）本項目工程所在的溫州市城市中心區(qū)已于2000年8月由我院編制了《溫州市城市中心區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書》，該報告書中已涉及到本工程萬源路，該報告書于2000年9月，由溫州市環(huán)境保護(hù)局出具了關(guān)于《溫州市城市中心區(qū)區(qū)域環(huán)境影響報告書》的審批意見，具體內(nèi)容見附件。（2）公眾參與調(diào)查原則公眾參與調(diào)查方式以針對性和隨機(jī)性相結(jié)合的原則進(jìn)行，以達(dá)到公正無偏，不帶有調(diào)查者傾向和個人感情等主觀問題。（3）公眾調(diào)查的形式由我院以發(fā)放征詢意見表、公示張貼的形式進(jìn)行。參與對象主要是項目所在地周圍的居民。調(diào)查主要內(nèi)容如下：1、對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量的看法；2、當(dāng)?shù)刂饕沫h(huán)境問題；3、對項目的了解程度；4、對該項目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心哪方面的環(huán)境問題；5、對建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)的滿意程度；6、該項目建成后對周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度；7、對項目建設(shè)的態(tài)度5.2被調(diào)查對象分析本次公眾參與發(fā)放個人調(diào)查表50份，收回個人調(diào)查表50份，被調(diào)查個人為項目所在地附近居民?；拘畔⒔y(tǒng)計如下表5-1。表5-1公眾參與個人調(diào)查基本信息序號姓名性別年齡（歲）住址方位與項目距離，m意見1穆絡(luò)財男55上田東路7號西側(cè)150支持2張梁男38上田東路7號西側(cè)150支持3劉平男21上田東路7號西側(cè)150支持4鄧女士女上田村西側(cè)60支持5麻女士女上田村西側(cè)60支持6石玲娟女上田村西側(cè)60無所謂7胡麗娟上田村西側(cè)60支持8戴朝明男24上田村西側(cè)60無所謂9何帝仕男32上田東路1號西側(cè)150支持10余清發(fā)男35上田一弄12號西側(cè)100無所謂11鄒香蓮女30上田村上田東路8號西側(cè)150無所謂12班正香女30上田東路3號西側(cè)150支持13毛學(xué)亮男33上田村上田東路8號西側(cè)150無所謂14江成福男25上田村上田中路23號西側(cè)160無所謂15饒遠(yuǎn)周男上田東路6號西側(cè)150無所謂16葉忠玉女51上田東路24號西側(cè)150支持17張龍男31上田東路8號西側(cè)150支持18黃剛男24上田村西側(cè)120支持19周家新男32上田東路5弄1號西側(cè)150支持20周家俊男41上田村東路1號西側(cè)150無所謂21趙后生男27上田村西側(cè)120支持22趙后進(jìn)男30上田村西側(cè)120支持23李孝玲女32上田東路5號西側(cè)150支持24高葉軍男23上田東路18號西側(cè)150無所謂25管延明男50上田村西側(cè)90無所謂26余地水男35上田東路16號西側(cè)150支持27應(yīng)鳳香女62上田東路7號西側(cè)150支持28金新全男34上田東路28號西側(cè)150支持29馬四妹上田東路2號西側(cè)150支持30張林丹男26上田村西側(cè)70支持31葉玉燕48上田東路18號西側(cè)150支持32徐教明33上田村中岸苑6號西側(cè)180支持33林偉28上田中路62號西側(cè)180無所謂34梅軍男26上田新建路1弄7號西側(cè)100支持35呂紅林43上田東路3號西側(cè)150支持36碎飛女301弄12號西側(cè)100無所謂37李明50上田東路6號西側(cè)150支持38肖茶花女33上田村西側(cè)90支持39楊東上田村西側(cè)90支持40夏吉發(fā)男28上田村上田東路30號西側(cè)150支持41王秀平上田東路1號西側(cè)150無所謂42金建芬男28上田村西側(cè)80支持43汪金霞女26上田村西側(cè)80支持44嚴(yán)慧改女30上田村西側(cè)80支持45馬翠紅女30上田村西側(cè)80支持46陸勝達(dá)男60上田新建路1弄2號西側(cè)100支持47李正憲男36上田村新建路西側(cè)100支持48陸飛云男42上田村新建路1弄1號西側(cè)100支持49丁求兵上田東路22號西側(cè)150支持50周彩梅女36上田新建路2號西側(cè)100支持注：部分被調(diào)查者與本項目的距離未填，根據(jù)地圖位置確定。5.3調(diào)查結(jié)果分析（1）個人表調(diào)查結(jié)果分析發(fā)放調(diào)查表50份，收回調(diào)查表50份。表5-2是本次公眾調(diào)查結(jié)果個人表的統(tǒng)計匯總（調(diào)查表見附件）。表5-2個人調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果序號調(diào)查內(nèi)容意見調(diào)查結(jié)果個數(shù)比例(%)1您對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的看法好1632一般1938較差15302您認(rèn)為該地區(qū)主要的環(huán)境問題水污染813.8大氣污染1119.0固廢污染3356.9噪聲污染35.2其他35.23您對建設(shè)項目的了解程度了解2142有所了解1020不了解19384您對該項目建設(shè)運(yùn)行最擔(dān)心哪方面的環(huán)境問題廢氣1324.5廢水611.3噪聲2343.4固廢35.7不清楚815.15您對建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)的滿意程度滿意2652較滿意1734不滿意7146您認(rèn)為該項目建成投產(chǎn)后對周邊居民居住生活環(huán)境的影響程度影響較大612影響較小3978不知道5107您對項目建設(shè)的態(tài)度支持3774無所謂1326反對00根據(jù)個人調(diào)查表的結(jié)果分析，32%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，38%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量一般，30%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較差。認(rèn)為本地區(qū)主要存在的環(huán)境問題是水污染的占13.8%，大氣污染的占19.0%，固廢方面污染的占56.9%，噪聲方面的污染占5.2%，其他方面的污染占5.2%。42%的被調(diào)查者了解本項目，20%的被調(diào)查者對本項目有所了解，38%的被調(diào)查者不了解本項目，說明建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)宣傳，使周邊群眾真正了解本項目建設(shè)的意義。調(diào)查過程中認(rèn)為該項目運(yùn)營對環(huán)境存在廢氣方面影響的占24.5%，廢水方面影響的占11.3%，噪聲方面影響的占43.4%，固廢方面影響的占5.7%，不清楚的占15.1%。在被調(diào)查者對建設(shè)單位環(huán)境信譽(yù)滿意程度的調(diào)查中，表示滿意的占52%，較滿意的占34%，另有14%的被調(diào)查者表示不滿意。12%的被調(diào)查者認(rèn)為該項目建設(shè)運(yùn)行對周圍環(huán)境產(chǎn)生的影響較大，78%的被調(diào)查者認(rèn)為影響較小。74%的被調(diào)查者支持本項目的建設(shè)，26%的被調(diào)查者本項目的建設(shè)表示無所謂的態(tài)度，說明絕大多數(shù)人對本項目是持支持態(tài)度的，無反對意見。5.4公示內(nèi)容本項目自受委托后及環(huán)評過程中分別進(jìn)行公告和公示，公告內(nèi)容見表5-3，公示內(nèi)容表5-4。表5-3第一次公示內(nèi)容城市中心區(qū)萬源路（市府路~錦江路）市政工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息第1次公告一、建設(shè)項目的名稱及概要項目名稱：城市中心區(qū)萬源路（市府路~錦江路）市政工程建設(shè)項目建設(shè)項目概要：本工程位于溫州市城市中心區(qū)，呈南北走向，南起市府路，北至錦江路，道路長為562m，紅線寬度為24m。道路等級按城市支路Ⅰ級、車速30km/h設(shè)計，瀝青混凝土路面。項目總投資為二、建設(shè)單位的名稱和聯(lián)系方式建設(shè)單位名稱：溫州市公共建筑建設(shè)投資有限公司聯(lián)系人：黃先生聯(lián)系方式：88917638三、評價單位名稱及聯(lián)系方式評價單位名稱：溫州市環(huán)境保護(hù)設(shè)計科學(xué)研究院聯(lián)系人：李小姐電話真址：溫州車站大道神力大廈7樓E－mail：jjkkltt@126.com四、環(huán)保審批部門的名稱和聯(lián)系方式初審單位：鹿城區(qū)環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系方式批單位：溫州市環(huán)境保護(hù)局聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容1、工作程序接受環(huán)評工作委托－現(xiàn)狀調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測－公眾調(diào)查－編寫環(huán)境影響報告書―報告書評審－上報環(huán)保主管部門審批。2、主要工作內(nèi)容通過調(diào)查工程及周邊地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，評價區(qū)域環(huán)境特征，分析本項目建設(shè)過程及投入運(yùn)營后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響因素，預(yù)測分析項目存在的污染因素對環(huán)境可能構(gòu)成的影響程度，提出減緩