2022年服務(wù)站建設(shè)工作會議講話

第9頁共9頁2022年服務(wù)站建設(shè)工作會議講話同志們：按照省委、省政府的工作部署，____市被省委、省政府確定為全省唯一的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)，根據(jù)《____市委辦公室____市人民政府辦公室____市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)工作方案____》精神和縣____屆人民代表大會二次會議的部署，今年內(nèi)全縣要實現(xiàn)金融服務(wù)站全覆蓋。因此，我們必須在今年實現(xiàn)全縣所有行政村掛牌成立金融服務(wù)站，并扎實有效地開展工作。下面，我就如何做好我縣金融服務(wù)站建設(shè)工作講三點意見。一、充分認識建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的重要性和必要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系黨和國家及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的根本性問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村金融服務(wù)不充分的問題日漸突出，主要表現(xiàn)在：金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率偏低、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信貸資金不足、農(nóng)戶貸款難利率高等一系列現(xiàn)實問題。這在一定程度上制約了我縣“三農(nóng)”問題的解決和社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推進和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的金融需求將越來越呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次、多類型。據(jù)測算，到____年，我縣新農(nóng)村建設(shè)需要的大量資金中，財政資金只能滿足____%，還有____%需要農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展完善來加以解決。由此可見，采取措施規(guī)范農(nóng)村金融市場，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平是目前亟需解決的問題?？h政府針對農(nóng)戶擔保抵押品缺乏，難以獲得信貸支持發(fā)展生產(chǎn)的實際情況，著力通過金融服務(wù)站的建設(shè)，促進全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)、有效擔保品范圍擴大等農(nóng)村金融的發(fā)展，力求破解金融機構(gòu)與農(nóng)戶的信息不對稱問題，改變傳統(tǒng)的“抵押貸款”、“擔保貸款”，向“信用貸款”、“農(nóng)產(chǎn)品+保險貸款”等方式轉(zhuǎn)變，從而解決制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題。二、充分發(fā)揮好金融服務(wù)站的職能作用金融服務(wù)站是依托村黨支部和村委會，為農(nóng)戶提供相關(guān)金融服務(wù)的機構(gòu)，旨在解決農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點少、金融服務(wù)缺位、農(nóng)民群眾金融知識貧乏、融資難、資金使用效率低、農(nóng)民理財不發(fā)達等現(xiàn)實問題。為此，歷史賦予金融服務(wù)站應(yīng)具備如下職能：1.開展金融知識宣傳。幫助農(nóng)村群眾更好地掌握金融知識，利用好金融知識為農(nóng)村經(jīng)濟生活服務(wù)。2.開展農(nóng)村金融服務(wù)及其使用有關(guān)知識和技能的培訓(xùn)。3.咨詢代理金融業(yè)務(wù)。推動當?shù)嘏c農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的金融產(chǎn)品的普及。一是收集農(nóng)戶貸款需求信息，協(xié)助開展貸前調(diào)查，指導(dǎo)借款人準備貸款材料，向金融機構(gòu)推薦和報送申請資料。二是協(xié)助監(jiān)督貸款使用、指導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，并督促信貸農(nóng)戶歸還到期貸款，架起銀行與農(nóng)戶之間金融服務(wù)的橋梁。三是收集農(nóng)戶其他金融需求情況，為金融機構(gòu)掌握相關(guān)信息，提供相應(yīng)的金融服務(wù)提供參考。四是依法代理辦理評估、登記和保險等事項。4.負責農(nóng)戶信用信息的采集、更新、報送和異議處理中的核實工作；協(xié)助開展農(nóng)戶信用等級的評定。5.開展創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用戶”活動。6.推廣非現(xiàn)金支付工具。推動電話銀行、網(wǎng)上銀行在農(nóng)村廣泛運用，推動金融機構(gòu)在農(nóng)家店、便民超市安裝pos機、atm等。7.完成各級政府及部門交辦的其他相關(guān)工作。三、充分發(fā)揮金融服務(wù)站的重要作用，扎實有效地推進各項工作。通過開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)平臺，努力構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，從而為農(nóng)村廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，實現(xiàn)以金融助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的，我們重點要做好如下三項工作：(一)推進農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點工作是新生事物，在全省、甚至全國還沒有標準的操作規(guī)范。因此，為進一步加強和改善我縣農(nóng)村金融服務(wù)，促進信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我縣農(nóng)村對金融資金吸納力度，各金融機構(gòu)必須在掛點村積極探索、大膽做好農(nóng)村金融創(chuàng)新試點工作。我認為，試點內(nèi)容主要包括：1.創(chuàng)新貸款擔保方式，擴大有效擔保品范圍；2.推動農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和聯(lián)合信用貸款；3.大力發(fā)展基于訂單和保單的金融工具，提高農(nóng)村信貸資源配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風險；4.探索發(fā)展“信貸+保險”金融服務(wù)新產(chǎn)品；5.改進和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。并積極爭取上級支持，相應(yīng)出臺和完善配套措施，內(nèi)容包括：1.實施貨幣信貸政策傾斜；2.推行市場準入扶持政策；3.建立完善抵押貸款登記管理機構(gòu)；4.建立貸款風險補償制度等等。以后，縣政府對金融部門的考核，重點考核農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點的內(nèi)容、出臺和完善的配套措施及其貫徹落實情況。(二)建章立制，確保金融服務(wù)站的正常運轉(zhuǎn)。為保證金融服務(wù)站的有效運轉(zhuǎn)，全縣各級要建立一整套運轉(zhuǎn)保障和激勵機制。一是領(lǐng)導(dǎo)機制。縣人民銀行、金融辦要聯(lián)合成立五華縣金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組，負責協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)農(nóng)村資金需求與各金融機構(gòu)放貸制度限制之間的矛盾，實行一事一議。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立機構(gòu)，把金融服務(wù)納入農(nóng)村建設(shè)的整體布局，主動做好本行政區(qū)域農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中資金需求情況的調(diào)查了解工作，并與各掛點金融機構(gòu)探索、創(chuàng)新和完善放貸制度，確保既能保證各掛點金融機構(gòu)放貸資金的安全，又能解決農(nóng)民資金需求。各金融機構(gòu)要成立農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)掛點村的金融服務(wù)創(chuàng)新工作。各鎮(zhèn)、各金融機構(gòu)要“一把手”親自抓，共同將工作推向深入。二是人財物保障機制。金融服務(wù)站要按照有機構(gòu)、有人員、有制度、有場所的“四有”標準建設(shè)。在人員方面，由各掛點金融機構(gòu)指派一名工作人員到掛點村工作，人員由其派出機構(gòu)和所在鎮(zhèn)管理；村委干部和服務(wù)站人員進行交叉任職，共同負責金融服務(wù)站的各項工作。在設(shè)備方面，各金融服務(wù)站配置鈔票鑒定儀、工作用計算機，費用由各鎮(zhèn)和掛點金融機構(gòu)承擔，pos機、atm機等專用設(shè)備費用由提供該設(shè)備的金融機構(gòu)承擔。辦公場所由各鎮(zhèn)和各村委會負責提供，日常辦公經(jīng)費由所在村委會承擔。三是考核獎勵機制?？h政府將金融服務(wù)站建設(shè)和開展工作情況納入年終對各鎮(zhèn)、各金融機構(gòu)的考核內(nèi)容；對各金融機構(gòu)通過金融服務(wù)站向轄區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放的貸款，由縣人民銀行負責制定獎勵辦法報縣政府審核通過后實施。四是效果評價機制。每季度由縣金融辦、人民銀行聯(lián)合對各鎮(zhèn)、各金融機構(gòu)開展金融服務(wù)情況進行評價。對于工作積極主動、業(yè)務(wù)拓展有力、效果明顯的金融機構(gòu)，人民銀行要在再貸款、再貼現(xiàn)等方面加大支持力度，并請求市銀監(jiān)部門在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和基層機構(gòu)網(wǎng)點布局調(diào)整方面實施優(yōu)先扶持政策；反之則給予通報批評。(三)進一步加強對村級金融服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，擴大影響。按照市委、市政府的要求，金融服務(wù)站在市、縣金融工作部門和當?shù)劓?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項工作，人民銀行和農(nóng)信社、農(nóng)行、郵行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要大力指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村金融服務(wù)站健全工作制度，夯實工作基礎(chǔ)，在工作上要大膽探索、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)新模式。在行政村成立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站是新生事物，各鎮(zhèn)和金融機構(gòu)要通過媒體加強宣傳，擴大金融服務(wù)站的社會影響，以取得更廣泛的社會支持和社會認同。同志們，加強農(nóng)村金融服務(wù)是一項長期的系統(tǒng)工程，我們必須站在全局和戰(zhàn)略高度，著力消除影響我縣農(nóng)村金融改革發(fā)展的體制機制障礙，多措并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)推進，實現(xiàn)金融、財政、民間資本的優(yōu)勢互補，創(chuàng)建我縣農(nóng)村金融服務(wù)新格局，解決制約我縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的資金瓶頸問題和金融服務(wù)缺失問題，力促我縣社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。謝謝大家。2022年服務(wù)站建設(shè)工作會議講話（二）同志們：這次全市計劃生育服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會議，觀摩學(xué)習(xí)了ＸＸ縣站、鄉(xiāng)所外部形象設(shè)計的典型，聽取了ＸＸ縣服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，六縣(區(qū))匯報了標識規(guī)范化建設(shè)進展和打算，李主任講了指導(dǎo)性意見，委員會各分管領(lǐng)導(dǎo)就抓好當前工作提出了具體目標要求，這些我都同意，會議開得很好。下面，我就考核年度的工作講四點意見：一、要確保服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)的按期完成。ＸＸ縣上半年服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)的試點工作，積累了一些成功經(jīng)驗和做法，各縣(區(qū))要認真借鑒，按照標準抓好各自的達標工作。要在觀摩借鑒中繼續(xù)發(fā)揚廣大，嚴格按照“標準高、進度快、成效好、質(zhì)量優(yōu)”的工作目標，積極采取措施加快工作進度，爭取在短時間內(nèi)讓計生服務(wù)機構(gòu)呈現(xiàn)出新面貌，確保省市考核前全市已命名的規(guī)范化鄉(xiāng)所全部達到國家標識規(guī)范化建設(shè)的標準。后三個月，一要高度重視，加強向各縣(區(qū))____領(lǐng)導(dǎo)____請示匯報，把此項工作列入縣(區(qū))的總體部署，確保計生服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)工作順利進行。二要多方籌資，積極爭取政府的大力支持，該改造的一定要改造好，嚴格按照標準要求，一條一條布置、一件一件落實，力爭創(chuàng)建全省一流的標識規(guī)范化的服務(wù)站，使這項工作走在全省的前列。三要加快進度，基礎(chǔ)改造要在____月底前全面完成。二、要正確對待省市的考核。根據(jù)市上領(lǐng)導(dǎo)意見，今年對半年考核調(diào)查進行了評估排序，從電視電話會后的進展情況看，多數(shù)縣(區(qū))能夠正確對待考核，正視考核通報中問題，認識普遍比較到位，工作力度不斷加大，掀起了“集中求突破”的工作熱潮，效果相當明顯，市人口委和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對此給予充分肯定。但是客觀地講，有應(yīng)付督查考核的思想，電視電話會后工作進展也不夠平衡。計生部門首先要提高認識，正確對待考核?？己耸峭苿佑媱澤ぷ鞯氖侄危峭苿庸ぷ骶獍l(fā)展的舉措，不是計劃生育工作的目的。重視考核是必要的，考核中可以采取必要的補救措施，但是，方法要得當，不能出現(xiàn)違反考核紀律的問題，不能現(xiàn)場送單子，甚至冒名頂替。從近幾年省上督查考核看，入戶中調(diào)查出的問題并不多，但卡表冊單運轉(zhuǎn)不正常，邏輯錯誤多，成為省、市通報的主要問題之一。今后工作要始終堅持求實進步的工作導(dǎo)向，堅持不懈地抓好經(jīng)常性工作，達到卡表冊單與實際相一致。，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).網(wǎng)。電視電話會后存在的主要問題。各縣(區(qū))進展不夠平衡，以四項節(jié)育措施落實和二女戶結(jié)扎衡量，靜寧、莊浪兩縣進展較快，ＸＸ、崇信兩縣進展還不太明顯，作為重點工作的二女戶結(jié)扎普遍欠帳較大。一些難點工作還沒有大的突破，查處黨員干部職工超生和打擊“兩非”，進展緩慢。后三個月，要正確把握省、市的工作導(dǎo)向，從基礎(chǔ)性工作抓起。抓經(jīng)常性工作入手，把強有力的行政推動和政策引導(dǎo)緊密結(jié)合起來。第一，要以二女戶結(jié)扎為突破口，確保重難點工作任務(wù)取得實質(zhì)性進展。二女戶結(jié)扎是省、市衡量縣(區(qū))工作的重要標尺，考核年度內(nèi)務(wù)必全面完成任務(wù)，對完不成任務(wù)或差距較大的取消年終評獎資格。要認真扎實地抓好第四次環(huán)孕情服務(wù)，為省、市考核奠定堅實的基礎(chǔ)。第二，要繼續(xù)開展清理清查活動，以清理出生漏報、虛假節(jié)育、黨員干部職工超生為重點，強化責任追究，徹底夯實人口、已婚育齡婦女、流動人口底數(shù)。第三，加____撫養(yǎng)費征收力度，當年對象征收率至少要達到____%以上，____年以前對象要力爭一次征清。社會撫養(yǎng)費征收，以入戶調(diào)查數(shù)據(jù)為準，堅決制止在報表上人為弄虛作假。第四，嚴格落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策。黨政線的各項資金要超前撥付，及時兌現(xiàn)，確保在省上考核中不受影響。協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好政策落實工作，特別是“少生快富”項目，省____辦、計生委已將____個整村推進村的____萬元的項目下達到戶，要確保項目落實到____戶計生家庭。三、要全力以赴抓好當前的各項工作1、要盡快啟動計劃生育先進示范村的建設(shè)。市政府《____在建設(shè)____新農(nóng)村中建設(shè)計劃生育先進示范村____》，明確要求在市上確定的____新農(nóng)村建設(shè)示范點中，高標準建設(shè)計劃生育先進示范村，為推動面上工作、提升整體水平創(chuàng)造提供經(jīng)驗。先進示范村的標準，就是知情選擇、村民自治。先進示范村要的是無計劃外生育，無育婦漏管，環(huán)孕情服務(wù)率接近____%。各縣(區(qū))計生局要盡快制定長遠規(guī)劃和近期規(guī)劃，拿出切實可行的實施意見，把計劃生育先進示范村建設(shè)納入目標管理責任制考核的重要內(nèi)容，根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村(組)工作實際，盡快確定計劃生育先進示范村____，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，使創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。要不斷加大對創(chuàng)建工作的督查指導(dǎo)，嚴格按照各項責任指標要求抓好工作落實，年內(nèi)對達到標準要求的先進示范村由市政府將命名、授牌。在創(chuàng)建工作上，寧缺勿濫，做到成熟一個，驗收一個，命名一個，真正起到典型的示范帶動作用。2、要下大氣力抓好宣傳標語的改革工作。宣傳標語改革是今年省、市重點工作之一，市上____月份____各縣(區(qū))赴宕昌參觀學(xué)習(xí)，各縣(區(qū))也做了一定的工作。但目前普遍存在整體氛圍不濃、進展緩慢、不夠規(guī)范，甚至粗制濫造等問題，一些偏遠鄉(xiāng)村仍有死角。今后宣傳標語的改革要實用、規(guī)范，就地取材，提高質(zhì)量。各縣(區(qū))要開展一次宣傳標語的檢查驗收工作，對沒有按規(guī)安完成刷寫任務(wù)的鄉(xiāng)村，要督促盡快刷寫，對達不到規(guī)定要求和不規(guī)范的要重新刷寫，在省上考核前要全面達標。必要時要____專人集中時間幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實任務(wù)，特別是____國道鄉(xiāng)村和各縣鄉(xiāng)主干道鄉(xiāng)村一定要完成“國策墻”建設(shè)任務(wù)，使計劃生育“國策墻”和標語形成宣傳長廊，形成濃厚的宣傳輿論氛圍。3、要著力抓好先進典型培育和推介。各縣(區(qū))要及時總結(jié)和培育先進典型，加強典型的宣傳、推介、總結(jié)。市上將在____月底、____月初____較大規(guī)模的調(diào)研活動，各縣(區(qū))要先選點、先總結(jié)、先推介。要在工作中及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，牢固樹立抓點示范意識，分層培養(yǎng)，創(chuàng)亮點，出精品，認真總結(jié)推廣多年來在基層管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合改革等方面的成功經(jīng)驗，積極培育村民自治、流動人口管理、信息化建設(shè)和計劃生育先進示范村等方面的先進典型，利用現(xiàn)場會議、制作專題節(jié)目和新聞媒體等多種形式，用典型引路，靠先進帶動，努力提高整體