消費(fèi)領(lǐng)域霸王條款的評(píng)析研究 工商管理專業(yè)

目錄【摘要】 I【Abstract】 II引言 1一、什么是霸王條款 1（一）“霸王條款”的含義 1（二）“霸王條款”的特征和弊端 1二、消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”的主要表現(xiàn) 1（一）打折商品，概不退貨 2（三）逾期不查詢視為放棄索賠權(quán) 2三、產(chǎn)生霸王條款的原因 2（一）生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者處于壟斷地位，消費(fèi)者別無選擇。 3（二）職能部門監(jiān)管不力 3（三）經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)的淡薄 3四、如何終結(jié)霸王條款 4（一）“霸王條款“的直接受害者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí) 4（二）是制定針對(duì)霸王條款的良法，建立誠(chéng)信監(jiān)督體系 4（三）是要求國(guó)家職能部門加強(qiáng)監(jiān)管 5結(jié)論 5參考文獻(xiàn) 6【摘要】隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)生產(chǎn)力的不斷深化，一些公用企業(yè)和占據(jù)獨(dú)立地位的經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，消費(fèi)者逐漸成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的弱勢(shì)群體。“霸王條款”不斷蓬勃地發(fā)展著，在很大程度上干擾了正常的消費(fèi)秩序，極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，與我國(guó)日趨成熟的消費(fèi)市場(chǎng)格格不入。本文主要講述了具體什么是所謂的“霸王條款”，以及消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”的具體體現(xiàn)，分析產(chǎn)生“霸王條款”的原因，及如何解決這種現(xiàn)象，終結(jié)“霸王條款”，以便更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，以求更好地利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】消費(fèi)霸王條款表現(xiàn)原因終結(jié)

【Abstract】Alongwiththescienceandtechnologyandthedeepeningofthesocialproductiveforces,somepublicenterpriseandoccupytheoperatorsoftheindependentstatusofthestrongdevelopment,consumergraduallybecomesocialeconomicactivitiesofthedisadvantagedgroups.No-tradeclausevigorouslydevelopedcontinuously,largelytointerferewiththenormalconsumptionorder,anddogreatharmtothelegalrightsandinterestsofconsumers,andourcountryincreasinglymatureconsumermarketareantipathetic.Thispapermainlyaboutspecificwhatisso-calledno-tradeclause,andtheconsumptionfieldno-tradeclauseconcretemanifestation,theanalysisofthecauseoftheno-tradeclause,andhowtosolvethiskindofphenomenon,endno-tradeclause,soastobetterprotectconsumers'benefits,inordertobettertothelong-termdevelopmentoftheirownbusinesses.【Keywords】consumptionoverlordtermsendperformancereasons消費(fèi)領(lǐng)域霸王條款的評(píng)析引言“霸王條款”會(huì)嚴(yán)重阻礙和破壞國(guó)家在消費(fèi)領(lǐng)域的管理活動(dòng)，使法律對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)形同虛設(shè)，甚至積累民眾對(duì)特定行業(yè)、特定商家的敵對(duì)情緒，近幾年的新聞報(bào)道中也不斷出現(xiàn)。每年3.15，消費(fèi)者協(xié)會(huì)都會(huì)曝光一些不平等格式條款，目的是使“霸王條款”曝光，以維護(hù)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的合法權(quán)益.一、什么是霸王條款（一）“霸王條款”的含義在法律上,“霸王條款”的真正稱呼是格式條款。格式條款是指一方當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，與不特定的多數(shù)人訂立合同，單方擬訂未與對(duì)方協(xié)商的在締約時(shí)提出的一種條款。（二）“霸王條款”的特征和弊端格式條款的產(chǎn)生和發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)大量重復(fù)生產(chǎn)和交易的產(chǎn)物。它具有目的上的重復(fù)使用性、時(shí)間上的預(yù)先擬定性及內(nèi)容上的未經(jīng)協(xié)商性三個(gè)特征。使用格式條款，可以節(jié)約費(fèi)用，降低交易成本，提高交易的速度。格式條款屬于事先擬好得得各種文字合同，還體現(xiàn)為店規(guī)或行業(yè)慣例，或者以通知聲明和店堂告示等形式出現(xiàn)的合同內(nèi)容。由于格式條款在擬定的過程中,是單方擬定，缺少另一方當(dāng)事人的參與協(xié)商,擬定者往往憑借自己的強(qiáng)勢(shì)地位在擬定中加入諸多不公平內(nèi)容，極易損害合同自由及公平合理原則，所以弊端十分明顯，缺少訂立合同的基本要素——平等、協(xié)商、公平、自愿。在消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)者往往借其逃避或免除自己本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益,因此人們將這種格式條款稱為“霸王條款”。由于“霸王條款”反映了格式合同制定者和消費(fèi)者在權(quán)利和義務(wù)上的不對(duì)等，前者過分強(qiáng)調(diào)自己的利益，所承擔(dān)的義務(wù)不足，后者的利益得不到充分的保障，責(zé)任加重，阻止消費(fèi)者依法維權(quán)。因此，霸王條款”人見人恨，卻又無奈。二、消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”的主要表現(xiàn)現(xiàn)在一些公用企業(yè)和具有壟斷地位的經(jīng)營(yíng)者比如銀行、水電、鐵路、航空等，“霸王條款”在這些領(lǐng)域里蓬勃地發(fā)展著。在我們的日常生活中，相信很多消費(fèi)者對(duì)“最終解釋權(quán)”這幾個(gè)字都不陌生，在平時(shí)的消費(fèi)生活中，如辦理的美容卡、健身卡、優(yōu)惠卡、代金券以及各種各樣的會(huì)員卡等，仔細(xì)看看卡面的須知部分，十有八九都會(huì)印有“本公司擁有最終解釋權(quán)”之類的字樣。（一）打折商品，概不退貨在商場(chǎng)，碰到合適家人的衣服打折促銷，興沖沖第買回家，卻發(fā)現(xiàn)號(hào)碼不合適。找到商場(chǎng)退貨，對(duì)方稱衣服沒有質(zhì)量問題，在者商場(chǎng)規(guī)定，打折、特價(jià)商品不能退。這是在許多商場(chǎng)最常見的一條不成文的規(guī)定，似乎也漸漸得到了不少消費(fèi)者的默認(rèn)。殊不知，這正是侵犯合法消費(fèi)權(quán)益的一條"霸王條款"。其實(shí)，商品打折是促銷的手段，其前提是不存在質(zhì)量缺陷或瑕疵。特價(jià)、打折商品與處理品有本質(zhì)區(qū)別；"處理品"即是標(biāo)明有質(zhì)量問題的商品，特價(jià)商品并不等于瑕疵商品，必須具有其應(yīng)有的質(zhì)量和實(shí)用性，仍應(yīng)享受正常商品的"三包"。（二）行業(yè)規(guī)定有朋友去婚紗店照照片，朋友提出自己的照片要把底片留下或者不用的刪除了，婚紗店工作人員卻說影樓會(huì)有規(guī)定未入冊(cè)的攝影作品及底片樣本歸公司所有如有需要可另行付費(fèi)，每張底片30元。自己的照片不給也不能刪，婚紗店堅(jiān)稱這是行規(guī)。其實(shí)，所謂的行規(guī)是與國(guó)家的法律規(guī)定相違背的?！逗贤ā贰断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式做出對(duì)消費(fèi)者不公平不合理的規(guī)定，否則該條款屬于無效。（三）逾期不查詢視為放棄索賠權(quán)隨著現(xiàn)代交易方式的多樣化，各類物流、快遞公司也雨后春筍般地出現(xiàn)了。由于快遞這種特殊服務(wù)流程繁瑣、環(huán)節(jié)多，一些快件的丟失和破損問題時(shí)有發(fā)生。當(dāng)消費(fèi)者前往索賠時(shí)，往往才發(fā)現(xiàn)在接受這項(xiàng)服務(wù)時(shí)，已經(jīng)被"格式"過了：快遞單背面的服務(wù)協(xié)議："寄件人或收件人索賠要求須于寄件次日起××日內(nèi)以書面形式向本公司提出，超過規(guī)定期限未提出索賠要求的，視為自動(dòng)放棄索賠權(quán)利"。不公平的格式條款對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的侵害最多的是知情權(quán)、公平交易權(quán)和依法獲取賠償?shù)臋?quán)利。有人開玩笑說，生活處處存在“霸王”。無論是購(gòu)買商品還是接受服務(wù)，消費(fèi)者常常都可以見到或者聽到一些這樣的字樣和話語：入住酒店，“入住本店，貴重物品自理，丟失概不負(fù)責(zé)”；去逛街“高檔商品，不買勿動(dòng)”；去餐館吃飯“禁止顧客自帶酒水，違者視情節(jié)罰款”；干洗店洗衣服“洗染衣物在規(guī)定取衣物時(shí)間內(nèi)，如果發(fā)生丟失或者損壞，顧客可獲得洗衣費(fèi)10倍的賠償，如果超出取衣物時(shí)間，造成衣物損害或丟失的，本店概不負(fù)責(zé)”；出門旅游“發(fā)生人身意外，旅行社不負(fù)責(zé)任”；看電影“謝絕自帶食品飲料”“本店對(duì)此次有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)擁有最終解釋權(quán)”等等，舉不勝數(shù)。三、產(chǎn)生霸王條款的原因在消費(fèi)者與商家發(fā)生糾紛的時(shí)候，商家往往憑借其“最終解釋權(quán)”讓消費(fèi)者受盡麻煩而依然維權(quán)無果，給消費(fèi)者帶來無盡的煩惱。這些都是霸王條款惹的禍。很多霸王條款依然霸氣十足，難于得到清除。究其原因，主要是：（一）生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者處于壟斷地位，消費(fèi)者別無選擇。從現(xiàn)實(shí)生活看，霸王條款在一些壟斷性經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域或行業(yè)里更為盛行，這些領(lǐng)域或行業(yè)“稱王稱霸”的最大資本就是經(jīng)營(yíng)地位的壟斷和基于壟斷而形成的經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢(shì)。在壟斷的市場(chǎng)中只有一個(gè)供給者，由于市場(chǎng)壁壘的原因，競(jìng)爭(zhēng)的廠商不能出現(xiàn)，在現(xiàn)代社會(huì)就出現(xiàn)了壟斷行業(yè)。通信、供水供電供氣、郵政、房地產(chǎn)買賣、居民服務(wù)(如家庭裝修、家電維修、美容保健)等許多領(lǐng)域或行業(yè)，是消費(fèi)者日常生活必不可少要接觸的，其中不少行業(yè)實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，原因在于這些行業(yè)由于沒有激烈競(jìng)爭(zhēng)的壓力和沒有擔(dān)心無人消費(fèi)其產(chǎn)品的后顧之憂。經(jīng)營(yíng)者基于壟斷而形成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)地位，便會(huì)產(chǎn)生霸王條款存，壟斷經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)上的強(qiáng)勢(shì)與一般消費(fèi)者之間形成一種形式上平等而實(shí)質(zhì)上不平等的地位。面對(duì)很多須消費(fèi)的項(xiàng)目，即使受氣也只能忍著，消費(fèi)者花錢買氣受，遇事自認(rèn)倒霉的狀況普遍存在。（二）職能部門監(jiān)管不力當(dāng)發(fā)生霸王條款糾紛的時(shí)候，商家并沒有受到有效的處罰。一些政府職能部門對(duì)“霸王條款”的治理，遲遲不見行動(dòng)；也有的采取漠視態(tài)度，得過且過；還有一些領(lǐng)域的“霸王條款”找不到責(zé)任部門，或部門之間相互扯皮。對(duì)格式合同條款，沒有要求強(qiáng)制備案，結(jié)果導(dǎo)致約束力不強(qiáng)。政府部門有效監(jiān)控的缺失，生活消費(fèi)領(lǐng)域的霸王條款嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平交易關(guān)系，這種狀況與政府部門疏于監(jiān)管有很大關(guān)系。正是由于政府部門對(duì)霸王條款的管制不力，才縱容了經(jīng)營(yíng)者的霸道，也抵消了政府力圖構(gòu)建規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的種種努力。在社會(huì)生活中，處于壟斷地位的公用企事業(yè)出現(xiàn)的霸王條款嚴(yán)重影響民眾生活，消費(fèi)者面對(duì)壟斷經(jīng)營(yíng)者的要求商品漲價(jià)也只能默默承受。經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析的引起市場(chǎng)失靈的諸多因素中，壟斷和信息不對(duì)稱產(chǎn)生霸王條款，政府部門怠于監(jiān)控市場(chǎng)也是其中重要因素。（三）經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)的淡薄經(jīng)營(yíng)者欠缺法律知識(shí)及對(duì)法律規(guī)定存在誤讀也導(dǎo)致霸王條款的存在。首先，經(jīng)營(yíng)者單方面規(guī)定滿足自身利益的霸王條款，其實(shí)是沒有認(rèn)清與消費(fèi)者之間的位置關(guān)系。消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者是各自人格獨(dú)立、地位平等的交易主體，雙方需要在自愿、平等、誠(chéng)實(shí)守信而有公平的原則下協(xié)調(diào)交易內(nèi)容。如果交易條件是由一方事先擬定，最終仍然要經(jīng)過另一方的同意。即使存在霸王條款，也需要消費(fèi)者愿意購(gòu)買，需要消費(fèi)者認(rèn)同。一些霸王條款的構(gòu)成，與經(jīng)營(yíng)者誤讀法律分不開的。舉個(gè)例子來說，現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)，物業(yè)管理費(fèi)和水電費(fèi)由物業(yè)公司捆綁收取，如果拖欠物業(yè)管理費(fèi)就會(huì)對(duì)小區(qū)業(yè)主停水停電。物業(yè)公司是沒有權(quán)利對(duì)業(yè)主停水停電的，物業(yè)公司與業(yè)主只是物業(yè)管理合同關(guān)系，而供水供電是業(yè)主和供電公司之間的合同關(guān)系，它們屬于不同性質(zhì)的合同關(guān)系。業(yè)主繳納水電費(fèi)后就有權(quán)使用水電，即使業(yè)主沒有繳納水電費(fèi)，也只能由供水人或供電人來向業(yè)主主張權(quán)利，與物業(yè)公司毫無瓜葛，物業(yè)公司停水停電這種規(guī)定明顯侵犯了業(yè)主權(quán)益。四、如何終結(jié)霸王條款事實(shí)上，“霸王條款”不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也不利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。商家應(yīng)該把精力放在如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而不是考慮如何保護(hù)商家、損害消費(fèi)者利益，這樣目光短淺的企業(yè)肯定不能長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。取消霸王條款，不僅保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（一）“霸王條款“的直接受害者要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)消費(fèi)者要加深法律知識(shí)，提高維權(quán)意識(shí)，杜絕為霸王條款的存在提供條件。尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)，人們不知道自己究竟享有什么權(quán)利。為了切實(shí)維護(hù)自己的權(quán)益，在接受格式合同之前或者簽合同時(shí)，最好咨詢一下法律專業(yè)人士，或者直接請(qǐng)個(gè)法律顧問。沒有條件的話，自己也要去找些法律資料來翻閱一下，多關(guān)注一些法律新聞。除了可以通過消協(xié)進(jìn)行調(diào)解和在媒體上曝光之外，還可以通過工商行政部門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)處進(jìn)行維權(quán)，要求對(duì)設(shè)置霸王條款的商家進(jìn)行處罰，維護(hù)自己的利益。（二）是制定針對(duì)霸王條款的良法，建立誠(chéng)信監(jiān)督體系制定良法是制服霸王條款的基礎(chǔ)，良法的存在使制訂霸王條款的經(jīng)營(yíng)者付出違法的代價(jià)，因?yàn)榘酝鯒l款出臺(tái)之日就是其違法之時(shí)。這包括有關(guān)法。律法規(guī)的制定，包括一系列監(jiān)督體系的建立，還包括對(duì)“霸王條款”制造者懲罰。按照“先易后難、先簡(jiǎn)后繁、先點(diǎn)后面”的思路，逐步推開，最終目標(biāo)是推動(dòng)合同真正達(dá)到平等原則現(xiàn)代各國(guó)法律對(duì)霸王條款的制約主要是通過對(duì)格式合同的規(guī)范來進(jìn)行的，而霸王條款多藏身于格式合同中成為合同內(nèi)容的組成部分，法律規(guī)制格式合同的目的就是防止合同中出現(xiàn)霸王條款，它以霸王條款作為格式合同之一部分，事實(shí)上已經(jīng)成為經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的交易前提條件。立法規(guī)制格式合同通常采用兩種方式：一般法規(guī)制和特別法規(guī)制。前者由位階較高的法律如民法或債與合同法對(duì)格式合同問題予以統(tǒng)攝和進(jìn)行一般性規(guī)定，如意大利民法列舉了種種“黑色條款”；后者是在一些單行的民商事法律與經(jīng)濟(jì)法律中針對(duì)具體場(chǎng)合下的不平等條款所作的規(guī)定，如我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的相關(guān)規(guī)定。當(dāng)然立法實(shí)踐中可以把兩種規(guī)制方式結(jié)合起來，就像我國(guó)目前的立法現(xiàn)狀。值得警惕的是，我國(guó)目前某些領(lǐng)域的立法還沒有完全擺脫部門立法的窠臼，部門立法的結(jié)果自然會(huì)優(yōu)先考慮部門的利益。我國(guó)多年來的立法實(shí)踐證明，制定規(guī)范霸王條款的良法需要理性、公正和超越利益糾纏的最高立法者。通過立法對(duì)格式合同提供者的行為進(jìn)行規(guī)范和制約以避免霸王條款，是充分利用法律的指引性、強(qiáng)制性與經(jīng)濟(jì)人的理性的結(jié)果。法律對(duì)霸王條款的禁止或處罰必定是經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行為選擇時(shí)的重要考量因素，如果經(jīng)營(yíng)者因?yàn)椴捎冒酝鯒l款而使自己做某事的機(jī)會(huì)成本提高了，那么他選擇傲這件事情的可能性就會(huì)降低。（三）是要求國(guó)家職能部門加強(qiáng)監(jiān)管職能部門必須將監(jiān)督結(jié)果和意見采納情況通過公共傳媒和政府網(wǎng)站及時(shí)反饋。公眾舉報(bào)事項(xiàng)屬實(shí)的，可獲得一些獎(jiǎng)勵(lì)。2010年11月13日國(guó)家工商總局頒布施行的《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”亮起了紅燈。職能部門監(jiān)管不力是霸王條款長(zhǎng)期橫行的根本原因，因此治理霸王條款僅靠消費(fèi)者和消費(fèi)者組織的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府部門負(fù)有不可推卸的責(zé)任。首先，政府部門從思想認(rèn)識(shí)上要重視霸王條款的嚴(yán)重危害性。霸王條款違背我國(guó)日趨成熟的消費(fèi)市場(chǎng)，遠(yuǎn)離完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的目標(biāo)。由于政府相關(guān)部門的失職導(dǎo)致霸王條款長(zhǎng)期橫行，說明政府部門消費(fèi)者利益的漠視，對(duì)消費(fèi)者利益不夠重視。如果政府部門對(duì)霸王條款的影響缺乏清醒認(rèn)識(shí)，根治霸王條款的任務(wù)不可能完成。其次，政府部門應(yīng)采取有效措施將打擊霸王條款的決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。再次，政府相關(guān)部門要形成合力，齊抓共管。霸王條款存在于廣泛領(lǐng)域和許多行業(yè)，工商、質(zhì)檢計(jì)量、物價(jià)、公安、環(huán)保、建設(shè)等政府職能機(jī)關(guān)和保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、郵政通信、交通運(yùn)輸、城市公用企事業(yè)管理組織等壟斷行業(yè)的主管或監(jiān)管部門，在各自法定的職責(zé)范圍內(nèi)要對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出的格式合同進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭上杜絕霸王條款出現(xiàn)的機(jī)會(huì)。江蘇省對(duì)于禁止“霸王條款”就做出了一些努力?！督K省合同監(jiān)督管理辦法》經(jīng)過修改，由江蘇省政府公布并正式實(shí)施。新辦法最大的亮點(diǎn)就是鮮明地對(duì)格式合同中的“霸王條款”說不，并制定了相應(yīng)的處罰措施?！按舜魏贤O(jiān)督管理辦法的修改，順應(yīng)廣大消費(fèi)者的呼吁，盡可能避免強(qiáng)勢(shì)行業(yè)的‘霸王’做派。結(jié)論隨著社會(huì)的進(jìn)步，消費(fèi)者不斷成為市場(chǎng)主體。消費(fèi)領(lǐng)域關(guān)乎社會(huì)主義建設(shè)的民生民計(jì)?！鞍酝鯒l款”的存在不僅影響消費(fèi)指數(shù)，更關(guān)乎經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的長(zhǎng)久發(fā)展。因此，終結(jié)“霸王條款”勢(shì)在必行，其實(shí)，要終結(jié)“霸王條款”，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看要在政策上打破壟斷；打破壟斷則必須引入競(jìng)爭(zhēng)。只有充分競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者才可能對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行自由選擇。在這種情況下，消費(fèi)者就成了終結(jié)者，誰制定“霸王條款”，誰就會(huì)被終結(jié)。

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