森林康養(yǎng)度假建設(shè)項(xiàng)目可行性設(shè)計(jì)研究報(bào)告

.PAGE.WORD文檔下載可編輯技術(shù)資料專業(yè)分享***森林康養(yǎng)度假建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告***二零一七年九月目錄第一章總論7第一節(jié)項(xiàng)目概況7一、項(xiàng)目名稱7二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)7三、項(xiàng)目建設(shè)單位7四、投資金額7第二節(jié)項(xiàng)目開發(fā)背景7一、國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況8二、我國森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向8三、紫云森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)概況9第三節(jié)編制依據(jù)、原則及范圍9一、編制依據(jù)9二、編制原則10三、編制范圍10第二章項(xiàng)目選址及主要建設(shè)條件11第一節(jié)項(xiàng)目選址11一、選址原則11二、項(xiàng)目選址11第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件11一、地理區(qū)位較好11二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越12第三章項(xiàng)目建設(shè)可行性與必要性13第一節(jié)項(xiàng)目SWOT分析13一、優(yōu)勢分析13二、劣勢分析13三、機(jī)會分析14四、威脅分析15第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析16一、國家政策大力扶持,森林康養(yǎng)大力看好16二、"清新XX"品牌打響,旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入"黃金期"16三、著力把紫云建設(shè)成避暑涼都康養(yǎng)勝地17第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析17第四章市場分析19第五章項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)規(guī)模20第一節(jié)目標(biāo)定位20第二節(jié)項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)模20第六章項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案21第一節(jié)總體空間布局21一、一個(gè)公共服務(wù)中心21二、各功能區(qū)21第二節(jié)發(fā)展策略21一、文化發(fā)展策略21二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略21三、旅游發(fā)展策略21第七章環(huán)境保護(hù)22第一節(jié)編制依據(jù)和原則22一、編制依據(jù)22二、編制原則22第二節(jié)項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀22一、環(huán)境空氣質(zhì)量23二、地表水、地下水23三、聲環(huán)境23第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響23一、項(xiàng)目建設(shè)過程中對環(huán)境的影響23二、項(xiàng)目運(yùn)營過程中對環(huán)境的影響24第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施24一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施24二、運(yùn)營期間環(huán)境保護(hù)措施25第五節(jié)結(jié)論26第八章節(jié)能27第一節(jié)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)27一、設(shè)計(jì)依據(jù)27二、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)27第二節(jié)給排水節(jié)能27第三節(jié)電氣節(jié)能28一、變壓器節(jié)能28二、供配電系統(tǒng)28三、照明設(shè)備和低壓電器的節(jié)電28第四節(jié)暖通節(jié)能29第九章項(xiàng)目組織與管理30第一節(jié)工程項(xiàng)目管理30第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分30第三節(jié)勞動定員30第四節(jié)經(jīng)營管理措施30第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn)31第十章項(xiàng)目勞動、安全、衛(wèi)生與消防32第一節(jié)編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)32第二節(jié)勞動安全32第三節(jié)自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施32一、抗震32二、防雷及防雷接地32第四節(jié)消防系統(tǒng)33一、編制依據(jù)33二、設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范33三、消防設(shè)計(jì)原則33四、總平面消防設(shè)計(jì)33第十一章項(xiàng)目招投標(biāo)35第一節(jié)總則35第二節(jié)招標(biāo)35一、招標(biāo)組織形式35二、招標(biāo)方式35三、發(fā)布招標(biāo)公告35四、編制招標(biāo)文件35第三節(jié)投標(biāo)36第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)36第十二章項(xiàng)目周期與進(jìn)度安排38一、項(xiàng)目周期38二、進(jìn)度安排38第十二章投資估算與資金籌措39第一節(jié)投資估算39一、投資估算依據(jù)39二、估算范圍39三、項(xiàng)目建設(shè)投資估算39第二節(jié)資金籌措39第三節(jié)資金使用和管理39第十三章財(cái)務(wù)分析40第一節(jié)財(cái)務(wù)評價(jià)40第二節(jié)費(fèi)用與效益估算40一、總成本費(fèi)用40二、營業(yè)收入和稅金40三、財(cái)務(wù)分析41四、結(jié)論41第十三章社會效益與風(fēng)險(xiǎn)分析42第一節(jié)社會影響評價(jià)42第二節(jié)社會評價(jià)結(jié)論42第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析42一、風(fēng)險(xiǎn)因素識別及程度分析42二、風(fēng)險(xiǎn)防范措施43第十四章結(jié)論與建議44第一節(jié)結(jié)論44第二節(jié)建議44第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況一、項(xiàng)目名稱***森林康養(yǎng)度假建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)XX省******紫云村三、項(xiàng)目建設(shè)單位***人民政府四、投資金額6000萬元第二節(jié)項(xiàng)目開發(fā)背景森林康養(yǎng)度假是以森林景觀、森林空氣環(huán)境、森林食品等為主要資源和載體,配備相應(yīng)的養(yǎng)生、休閑、醫(yī)療及康體服務(wù)設(shè)施,開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動的統(tǒng)稱。2017年中央1號文件提出,大力改善森林康養(yǎng)等公共服務(wù)設(shè)施條件,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢,利用"旅游+"、"生態(tài)+"等模式,推進(jìn)農(nóng)林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。融合林業(yè)、旅游、文化、康養(yǎng)等的森林康養(yǎng)體系,隨著我國從外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式增長,從"砍樹經(jīng)濟(jì)"轉(zhuǎn)向"看樹經(jīng)濟(jì)",各地涌現(xiàn)出一批批最美森林、林業(yè)養(yǎng)生福地,人們熱衷于到森林里去享受視覺盛宴,尋求健康。隨著我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對外合作項(xiàng)目的實(shí)施,森林康養(yǎng)基地建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善,這一XX產(chǎn)業(yè)定會有一個(gè)較大的發(fā)展。森林旅游康養(yǎng)目前尚處于從導(dǎo)入期向成長期過渡的階段,總地來看,我國鄉(xiāng)村旅游市場空間和需求潛力較大、發(fā)展前景良好。因地制宜地發(fā)展鄉(xiāng)村森林旅游康養(yǎng),對于解決"三農(nóng)"問題、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道、增加農(nóng)民就業(yè)機(jī)會、提升農(nóng)村精神文明程度、增強(qiáng)森林旅游康養(yǎng)發(fā)展的活力、都具有十分重要的意義。一、國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況19世紀(jì)40年代,德國在巴特·威利斯赫恩鎮(zhèn)創(chuàng)立了世界上第一個(gè)森林浴基地,形成了最初的森林康養(yǎng)概念。目前,美國人均收入的1/8用于森林康養(yǎng),年接待游客20多億人次。在歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家,森林康養(yǎng)的發(fā)展也呈方興未艾之勢。荷蘭每公頃林地年接待森林康養(yǎng)參與者可達(dá)千人,韓國每年有1/5的人口參與到森林康養(yǎng)活動中來,日本幾乎人人都參與森林浴。德國、日本和韓國等立足西醫(yī)理論發(fā)展起來的現(xiàn)代森林康養(yǎng),在理念、技術(shù)水平、標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)證體系方面日臻成熟。據(jù)了解,日本1982年從森林浴起步,截止20XX,共認(rèn)證了57處、3種類型森林康養(yǎng)基地,每年近8億人次到基地進(jìn)行森林浴,森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展。韓國也是1982年開始提出建設(shè)自然康養(yǎng)林,已營建了158處自然休養(yǎng)林、173處森林浴場,修建了4處森林康養(yǎng)基地和1148公里林道,有較為完善的森林康養(yǎng)基地標(biāo)準(zhǔn)體系,并建立了完善的森林講解員和理療師等森林康養(yǎng)服務(wù)人員資格認(rèn)證、培訓(xùn)體系。森林康養(yǎng)體系無疑是目前最容易獲得、也是最能夠幫助人類修復(fù)身心、恢復(fù)活力的自然生態(tài)環(huán)境力量之一。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在很多國家發(fā)展歷史久遠(yuǎn),在最近一百年內(nèi),幾乎所有的發(fā)達(dá)國家都對森林康養(yǎng)進(jìn)行了不同程度的研究和實(shí)踐。現(xiàn)在森林康養(yǎng)已成為不少發(fā)達(dá)國家的主流趨勢和經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。二、我國森林康養(yǎng)發(fā)展方向國家林業(yè)十三五規(guī)劃明確規(guī)定,我國2017年將全部停止天然林商業(yè)采伐,林業(yè)結(jié)構(gòu)將迎來史無前例的革命性變化。同時(shí)人們對清新的空氣、干凈的水、健康的食品期望值愈來愈高。健康生態(tài),成為人們當(dāng)前生活新訴求。與之相伴生的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在林區(qū)悄然興起,成為新時(shí)期林業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。目前的森林康養(yǎng)大體分為：以野營、垂釣、采摘、森林探險(xiǎn)、森林音樂、森林游戲等娛樂項(xiàng)目為主的深度體驗(yàn)型,以森林浴、森林瑜伽、森林太極、森林冥想、森林溫泉等運(yùn)動項(xiàng)目為主的強(qiáng)身健體型,以及以森林特色住宿、森林食療、森林藥膳、芳香療養(yǎng)等養(yǎng)生為目的的療養(yǎng)度假型三大類。當(dāng)然,國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段。XX、XX等森林大省率先發(fā)展森林康養(yǎng),整體布局,規(guī)劃建設(shè)全面鋪開,進(jìn)行了如森林徒步、森林娛樂、森林休閑旅游與森林醫(yī)療試驗(yàn)等的嘗試。首批國家森林康養(yǎng)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)于2016年7月份啟動建設(shè)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇和發(fā)展空間空前。三、紫云森林康養(yǎng)度假概況理區(qū)位良好的紫云村,交通比較便捷,是一個(gè)地貌奇特,山巒環(huán)抱的高山平原村莊,該村森林覆蓋率達(dá)83%。村域內(nèi)有君子峰國家級自然保護(hù)區(qū),五龍鼎省級森林公園,被譽(yù)為"綠海云都"和XX市的"后花園"。此外,長圳頭自然保護(hù)小區(qū)亦為紫云村靚麗的生態(tài)名片,全區(qū)國土面積公頃,其中林業(yè)用地公頃,森林覆蓋率%,人口40萬。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有許多得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢。林內(nèi)負(fù)氧離子含量超過人類宜居標(biāo)準(zhǔn)6倍以上。全區(qū)國家級、省級保護(hù)野生植物眾多,具有較高觀賞價(jià)值的野生植物483種、常用中藥材原植物和具一定藥用功效的民間草藥658種、風(fēng)味獨(dú)特的森林野菜類植物232種。有百年以上古樹2500多株、古樹群27處。豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣、清澈透亮的山溪流水、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化,為開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動,創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境條件。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,利用優(yōu)越的環(huán)境條件,是確保紫云高水平全面建成小康社會的必然要求。第三節(jié)編制依據(jù)、原則及范圍一、編制依據(jù)《旅游規(guī)劃通則〔GB/T18971—2003》《旅游區(qū)<點(diǎn)>質(zhì)量等級的劃分與評定》〔GB/T17775—2003《旅游資源分類、調(diào)查與評價(jià)》〔GB/T19872—2003《森林公園管理辦法》林業(yè)部《全國和區(qū)域旅游規(guī)劃的方法》國家旅游局《綜合規(guī)劃》世界旅游組織《中華人民XX國森林法》《中華人民XX國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民XX國土地管理法》《中華人民XX國文物保護(hù)法》《中華人民XX國水資源保護(hù)法》《中華人民XX國水污染防治法》《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理工作的通知》《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》《中國旅游業(yè)發(fā)展"十五"計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景日標(biāo)綱要》《XX省旅游條例》2016年《XX省"十三五"旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》二、編制原則〔1積極貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的方針政策,嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,使設(shè)計(jì)做到切合實(shí)際,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,安全適用；〔2重視優(yōu)化設(shè)計(jì)方案工作,通過設(shè)計(jì)方案的論證來提高設(shè)計(jì)水平和降低工程投資額；〔3"三廢"治理措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。排出物符合國家及地方的"三廢"排放標(biāo)準(zhǔn)?！?節(jié)能與降耗并重。三、編制范圍本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制范圍主要包括明溪森林康養(yǎng)度假建設(shè)項(xiàng)目的背景及建設(shè)必要性論述、旅游、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)條件、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資估算、資金籌措方案等。第二章項(xiàng)目選址及主要建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目選址一、選址原則〔1符合***總體規(guī)劃以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的要求；〔2節(jié)約用地,少占耕地。建設(shè)用地應(yīng)因地制宜,優(yōu)先考慮利用荒地、劣地、山地和空地、盡可能不占或少占耕地,并力求節(jié)約用地；〔3減少拆遷移民。各子項(xiàng)目工程選址應(yīng)著眼于少拆遷,少移民,盡可能不靠近、不穿越人口密集的城鎮(zhèn)或居民區(qū)；〔4場地?zé)o洪澇危害,不應(yīng)選在有害氣體和煙塵影響較大的區(qū)域內(nèi),與噪聲源及貯存易燃、易爆物場所的相關(guān)距離應(yīng)符合有關(guān)部門的規(guī)定；〔5有利于保護(hù)環(huán)境和原生態(tài)環(huán)境。二、項(xiàng)目選址本項(xiàng)目位于XX省******的東南部——紫云村,該村屬革命老區(qū)基點(diǎn)村,是XX省著名的"閩學(xué)村"。其距縣城61公里,距鄉(xiāng)政府所在地16公里,距XX市區(qū)27公里。全村總面積為8萬畝,現(xiàn)有耕地面積3800畝,森林面積7.6萬畝,森林覆蓋率高,村域內(nèi)有君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)、五龍鼎省級森林公園等,生物多樣性保護(hù)良好,素有"綠海云都"的美譽(yù)。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)條件一、地理區(qū)位較好XX市是中國最綠省份的最綠城市,素有中國綠都之稱。興盛于南宋時(shí)期的傳統(tǒng)儒學(xué)的代表學(xué)派之一"閩學(xué)",就孕育在這塊鐘靈毓秀之地。******的紫云村,是一座位于海拔815米的高山盆地,其地處海峽西岸區(qū)西翼,臨近XX、XX、XX等中心城市,空間距離較近,距XX市區(qū)27公里,地理區(qū)位優(yōu)勢明顯。這里峰巒疊翠,紫云繚繞,是理學(xué)和閩學(xué)代表人物張載、楊時(shí)、羅從彥后人聚居繁衍之地。二、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越<l>如詩如畫紫云臺——木豐樹森、鳥飛獸走紫云村自然生態(tài)資源豐盛。村域2.7萬畝山林處于君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi),并擁有五龍鼎省級森林公園、長圳頭自然保護(hù)小區(qū),三者構(gòu)成了紫云村三道靚麗的生態(tài)名片。其中,君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)最高點(diǎn)海拔1061米,原始野林間生長著眾多千年紅豆杉和百年柳杉等珍稀樹種,活躍著黃腹角雉、白頸長尾雉等珍禽,生態(tài)及生物價(jià)值較高。<2>村域內(nèi)自然與人文旅游資源并存紫云村旅游資源點(diǎn)眾多,自然景色與人文景點(diǎn)并存,整合空間與潛力較大,完成有條件發(fā)展成為自然與人文并重的優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)。紫云村主要旅游一覽表類別資源地文景觀君子峰國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游、五龍鼎省級森林公園均峰臥佛〔均峰山、紫云生態(tài)大峽谷水域風(fēng)光新建隊(duì)瀑布底潭池百丈漈瀑布群生物景觀森林面積7.6萬畝<其中毛竹資源8000畝>櫻花樹叢、紅豆杉群、張坊508年柳杉古樹天象與氣候景觀君子峰云霧、紫云高山避暑地霧凇、冰掛、大氣光象〔佛光遺址遺跡爬邊XX周商遺址建筑與設(shè)施均峰寺、紅豆杉種植基地、高山型有機(jī)茶基地、紫云云臺梯田、反季節(jié)無公害蔬菜基地、煙葉基地、紫云頂張坊水泉巖石刻、張坊功名柱龍西木屋民居、張坊古民居、楊坊古民居、羅坊古民居楊氏祖墓、羅氏祖墓新建隊(duì)狹長水庫旅游商品竹筍、筍干、油茶、紅菇、反季節(jié)無公害蔬菜、高山型有機(jī)茶人文活動宋代理學(xué)家楊時(shí)、羅從彥和張載"一朝七進(jìn)士,一門雙武舉"《紫云賦》第三章項(xiàng)目建設(shè)可行性與必要性第一節(jié)項(xiàng)目SWOT分析一、優(yōu)勢分析<l>政策優(yōu)勢國家對大力發(fā)展旅游業(yè)的政策導(dǎo)向?yàn)楸卷?xiàng)目在爭取政策扶持上創(chuàng)造了良好契機(jī)；XX市政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見和***政府的發(fā)展戰(zhàn)略為本項(xiàng)目創(chuàng)造了市場發(fā)展空間。<2>環(huán)境優(yōu)勢◆紫云村的自然環(huán)境和旅游資源的豐富基礎(chǔ),為本項(xiàng)目提供了得天獨(dú)厚的大環(huán)境配套?！糇显拼逍蓍e農(nóng)業(yè)資源、丘陵、自然水體及優(yōu)越的森林植被,為本項(xiàng)目創(chuàng)造了差異化屬性。◆紫云村令人神往的、歷史悠久的"閩學(xué)文化"為本項(xiàng)目彰顯了新穎獨(dú)特的主題。<3>此外,紫云周邊旅游資源豐富,易于實(shí)現(xiàn)共享紫云村所在的***自然人文旅游資源富集、類型豐富多樣,自然旅游資源的標(biāo)志物有:玉虛洞天、聚龍禪寺、龜山故里、滴水巖、坪埠萬春橋、夏陽紫云巖畫等。這些豐富的旅游資源對紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),如果紫云村能與周邊地區(qū)資源整介,實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、市場共享、形象疊加,那么所帶來的經(jīng)濟(jì)社會效益將是非常明顯的。二、劣勢分析<l>紫云鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的接待設(shè)施落后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提高。紫云的鄉(xiāng)村旅游雖有了一定的發(fā)展,但仍處在較低的發(fā)展階段,資金投入不足等主客觀原因,使得與旅游配套的道路、供排水、供電不完善,停車場、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施較落后,"農(nóng)家樂"客房等住宿、餐飲接待設(shè)施條件差,安全、衛(wèi)生狀況有待加強(qiáng)。<2>紫云鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品形式單一,產(chǎn)品特色挖掘不夠。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在很大程度上依賴自發(fā)生成,對本地傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)資源和民俗文化資源挖掘不夠,使得鄉(xiāng)村旅游活動主要停留在傳統(tǒng)的觀光、項(xiàng)目上,產(chǎn)品特色不明顯,缺乏精品,旅游"六要素"功能不夠匹配。這種形式單一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品已很難適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場的需求,以致難以形成市場競爭力。<3>分散經(jīng)營,旅游市場開發(fā)意識淡漠,營銷觀念尚未建立。目前,紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基本上是自發(fā)發(fā)展的。表而上只有幾家的"農(nóng)家樂"分散經(jīng)營,沒有統(tǒng)一的經(jīng)營管理,沒有可以共同遵守的規(guī)章制度。這種分散式的經(jīng)營方式很難保證游客的服務(wù)質(zhì)量,很難控制游客的滿意度,對于旅游將來的健康、有序發(fā)展將是極大的挑戰(zhàn)。<4>促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的相關(guān)政策和法規(guī)函待完善。目前,紫云村農(nóng)民有開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的積極性,村政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游也制定了若干優(yōu)惠政策和鄉(xiāng)村旅游管理辦法,但這些政策法規(guī)仍處探索階段,應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,加快完善觀光農(nóng)業(yè)管理法規(guī)、鄉(xiāng)村民俗文化旅游管理法規(guī)、"農(nóng)家樂"管理等政策法規(guī),在此階段可以制定一些臨時(shí)性的規(guī)章制度,來明確經(jīng)營者、開發(fā)者、管理者和旅游者的責(zé)任和義務(wù)。三、機(jī)會分析<1>建設(shè)社會主義新農(nóng)村,全面推進(jìn)"森林康養(yǎng)"來帶的機(jī)遇。國家旅游局提出"中國鄉(xiāng)村游",倡導(dǎo)"新農(nóng)村、新旅游、新體驗(yàn)、新風(fēng)尚"。希望通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步做好"三農(nóng)"工作的戰(zhàn)略安排,更好地發(fā)揮旅游在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的優(yōu)勢和作用。國家旅游局發(fā)展重點(diǎn)向鄉(xiāng)村傾斜,為紫云森林康養(yǎng)度假的發(fā)展提供了較好的政策機(jī)遇。<2>"城鄉(xiāng)一體化"戰(zhàn)略和"小城鎮(zhèn)建設(shè)"為紫云村旅游業(yè)發(fā)展構(gòu)建新平臺。在環(huán)保意識、健康意識得到加強(qiáng)的今天,城鄉(xiāng)一體化更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)在維護(hù)生態(tài)環(huán)境不退化的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活質(zhì)量向城市轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)"農(nóng)民"從一種"身份"向一種"職業(yè)"轉(zhuǎn)變。明溪小城鎮(zhèn)建設(shè)將是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的重要支撐,通過"組團(tuán)式"城鎮(zhèn)建設(shè),改善鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村宅基地的利用效率,為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供更多農(nóng)業(yè)景觀,使鄉(xiāng)村旅游獲得更多的自然開放空間。<3>國家節(jié)假日制度改革和新的帶薪休假制度的實(shí)施。國家推行帶薪休假制度,并且新的節(jié)假日制度取消了"五一黃金周",同時(shí)增加了清明、中秋、端午三個(gè)法定節(jié)假日。新的節(jié)假日制度改革對旅游業(yè)是顯而易見的,長途旅游將會受其不利影響,而中短途旅游將會大受其利,并會新增若干次的中短途出行高峰。而鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展本身就是以短途市場為重要客源的,所以新的節(jié)假日制度的實(shí)施對紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是一大好機(jī)遇。而帶薪休假制度的實(shí)施,對森林康養(yǎng)是以大好機(jī)遇。<4>從旅游業(yè)發(fā)展趨勢來看,以文化、生態(tài)、康養(yǎng)、休閑為主題的鄉(xiāng)村旅游市場前景廣闊?，F(xiàn)代城市人常常處在一種"亞健康"的狀態(tài)中,社會文化的多兀性和自然生物的多樣性在社會發(fā)展中不知不覺地喪失。都市人越來越需要尋找一個(gè)可以暫時(shí)脫離城市壓力、擺脫城市環(huán)境、欣賞文化多樣性和生物多樣性的空間。于是,人們就產(chǎn)生了回歸自然、回歸生態(tài)的渴望,所以,以生態(tài)、休閑為主題的森林康養(yǎng)度假市場發(fā)展前景將會非常廣闊。而且,將來休閑、康養(yǎng)、度假旅游將會取代觀光旅游成為未來旅游發(fā)展的大趨勢,這些都為紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展提供了時(shí)代的機(jī)遇。四、威脅分析<l>產(chǎn)品替代性強(qiáng),面對較為激烈的外部競爭。單純的"農(nóng)家樂"、度假村休閑、果園、菜園采摘等體驗(yàn)活動在很多鄉(xiāng)村旅游地都可以得到滿足,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目本身就面臨著比風(fēng)景名勝區(qū)更為激烈的同質(zhì)競爭,這就對紫云鄉(xiāng)村旅游的特色化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化提出了更高的要求。<2>鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的挑戰(zhàn)近年來,全國各地大刮"鄉(xiāng)村旅游風(fēng)",各個(gè)地區(qū)不考慮實(shí)際清況盲目上馬,結(jié)果導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游一陣風(fēng),"刮完"就"完"了,失敗的多,成功的少。紫云鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要根據(jù)自己的實(shí)際情況,解放思想,實(shí)事求是,尋求一條適合自己的發(fā)展模式。<3>兼顧長遠(yuǎn)利益與眼前利益、全局利益與局部利益的挑戰(zhàn)。保留鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),更多是為城市人提供一個(gè)融入田園、森林的自然空間,一定程度上制約了當(dāng)?shù)厝说?自由發(fā)展空間",怎樣處理好這兩對利益矛盾體的挑戰(zhàn),是紫云森林康養(yǎng)度假發(fā)展中而臨的重要問題。建設(shè)紫云鄉(xiāng)村旅游,其原生態(tài)自然和人文環(huán)境肯定會受到影響。所以,這種環(huán)境下發(fā)展以生態(tài)、休閑主題的鄉(xiāng)村旅游挑性挺大。第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)可行性分析一、國家政策大力扶持,森林康養(yǎng)直接利好2016年1月,國家旅游局發(fā)布《國家康養(yǎng)旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家人文旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家藍(lán)色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》《國家綠色旅游示范基地標(biāo)準(zhǔn)》4個(gè)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動康養(yǎng)、人文、藍(lán)色、綠色等旅游示范基地建設(shè)。2016年2月,國家林業(yè)局森林旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔國家林業(yè)局森林公園管理辦公室印發(fā)《關(guān)于啟動全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地建設(shè)試點(diǎn)的通知》,標(biāo)志著由林業(yè)主管部門推動的全國森林體驗(yàn)基地和全國森林養(yǎng)生基地試點(diǎn)建設(shè)工作正式啟動,各地政府積極響應(yīng),利用本地自然條件,大力推行森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn),以期創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。2016年5月6日,國家林業(yè)局正式印發(fā)《林業(yè)發(fā)展"十三五"規(guī)劃》〔以下簡稱《規(guī)劃》?！兑?guī)劃》提出要大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和康養(yǎng),發(fā)展集旅游、醫(yī)療、康養(yǎng)、教育、文化、扶貧于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè),強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)發(fā)展森旅游林休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。十三五將是生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期。二、"清新XX"品牌打響,旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入"黃金期"XX省旅游市場影響力全面擴(kuò)大。在央視、紐約時(shí)報(bào)廣場等國內(nèi)外主流媒體、多條動車線和網(wǎng)絡(luò)密集投放"清新XX"旅游形象宣傳片,"清新XX"品牌逐步打響。"清新XX"品牌系列營銷連續(xù)三年獲得"中國旅游營銷十大創(chuàng)新項(xiàng)目",省旅游局官方微博成為全國政務(wù)微博百強(qiáng),省旅游局官方微信位居全國旅游微信前五。從全國來看,旅游業(yè)日益成為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位日益凸顯?！蛾P(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見》〔國辦發(fā)〔2015〕42號、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》〔國辦發(fā)〔2015〕62號相繼出臺,旅游業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的利好環(huán)境,"一帶一路""互聯(lián)網(wǎng)+"等發(fā)展趨勢為全省旅游業(yè)帶來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間；從全省來看,隨著中央支持XX加快發(fā)展的力度加大,政策疊加效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),XX省生態(tài)、開放、海洋等優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。省委九屆十四次全會確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展戰(zhàn)略,九屆十五次全會進(jìn)一步明確貫徹"創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享"五大發(fā)展理念,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,以及《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》等政策文件進(jìn)一步明確了XX旅游業(yè)發(fā)展的要求與方向。三、著力把紫云建設(shè)成避暑涼都森林康養(yǎng)的勝地紫云村海拔高815米,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,素有"綠海云都""天然氧吧"之美譽(yù),旅游資源豐富,境內(nèi)有君峰生態(tài)峽谷、均峰臥佛、百丈際瀑布、摩崖石刻等自然景觀本項(xiàng)目將以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),以森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)為龍頭,以文化產(chǎn)業(yè)為輔助,積極推動項(xiàng)目周邊區(qū)域三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)必要性分析當(dāng)前,社會主義新農(nóng)村正成為社會發(fā)展關(guān)鍵詞之一,"新農(nóng)村"也將成為貫穿中國旅游業(yè)中長期發(fā)展的鮮明主題。帶動農(nóng)民脫貧致富,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),旅游行業(yè)義不容辭。旅游業(yè)要在建設(shè)社會主義新農(nóng)村活動中,扮演重要角色。這也是振興旅游業(yè)的良好機(jī)遇。通過發(fā)展旅游業(yè)尤其是發(fā)展大中城市周邊的鄉(xiāng)村旅游,可以實(shí)現(xiàn)城市自愿支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,而且符合市場規(guī)律,真正做到"城市支持農(nóng)村"的方針；有利于推進(jìn)農(nóng)村和整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得以調(diào)整優(yōu)化,使之與旅游開發(fā)互為依托,相互促進(jìn),達(dá)到搞活一方經(jīng)濟(jì),振興一批產(chǎn)業(yè)的效果,以實(shí)現(xiàn)"生產(chǎn)發(fā)展"目標(biāo)。依托紫云農(nóng)村地區(qū)在旅游資源方而擁有的特殊優(yōu)勢,大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生活為主要吸引物的鄉(xiāng)村旅游,實(shí)現(xiàn)"大旅游"與"大林業(yè)"的互相滲透融合,既是加快發(fā)展XX省旅游業(yè)的一項(xiàng)重大舉措,也是加快發(fā)展XX省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一條路子?？傊?建設(shè)紫云森林康養(yǎng)度假設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以推進(jìn)項(xiàng)目所在地的旅游服務(wù)建設(shè),推進(jìn)文化旅游型、生態(tài)民族風(fēng)情型、農(nóng)田經(jīng)濟(jì)觀光型、商貿(mào)型、休閑度假型等為體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這也完全符合中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求,即：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村,二者在目標(biāo)上具有一致性。第四章市場分析森林是人類的家園,打造"健康中國"離不開森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)的支撐,只要大力發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,才能拓展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)造新產(chǎn)品。森林康養(yǎng)旅游已經(jīng)成為一個(gè)社會關(guān)注的熱點(diǎn),值得深入研究,科學(xué)發(fā)展森林康養(yǎng)旅游,解決好相關(guān)的關(guān)鍵問題,森林康養(yǎng)旅游必將迅猛發(fā)展、勢不可擋。只有我國推行"天人合一"養(yǎng)生思想,也只有我國擁有底蘊(yùn)深厚的養(yǎng)生文化和發(fā)達(dá)的養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),因此只要發(fā)揮這種特有的文化和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢,就能搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。全方位、多元化拓展森林產(chǎn)業(yè),從生態(tài)養(yǎng)生、運(yùn)動養(yǎng)生、茶飲養(yǎng)生、藥膳養(yǎng)生、理療養(yǎng)生、文化養(yǎng)生及藝術(shù)養(yǎng)生等全面延伸森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)鏈,形成森林健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)化集群,強(qiáng)化景區(qū)養(yǎng)生功能聚合,打造森林康養(yǎng)旅游特色小村。負(fù)氧離子,是真山真水真空氣的重要養(yǎng)生指標(biāo),是森林健康養(yǎng)生旅游的重要資源條件。紫云負(fù)氧離子高達(dá)豐富的地方,設(shè)置好養(yǎng)生旅游景點(diǎn),可以讓游客夠享受到負(fù)氧離子的養(yǎng)生作用。在國外,"森林康養(yǎng)"被納入公務(wù)員公費(fèi)醫(yī)療與福利的休假體系中,每個(gè)公務(wù)員每年均有1-2次機(jī)會帶薪到各地森林去享受醫(yī)療與度假。據(jù)有關(guān)資料顯示,德國在推行"森林康養(yǎng)"項(xiàng)目后,其國家醫(yī)療費(fèi)用總支付減少30%,國民健康指數(shù)總體上升30%。在老齡化加劇、生活壓力大、空氣污染嚴(yán)重的當(dāng)下,森林康養(yǎng)開始受到關(guān)注,越來越多的人開始去最后一塊凈土——森林里,靜心,養(yǎng)肺,森林旅游由游山、看水、賞景向健康養(yǎng)生轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,森林健康養(yǎng)生旅游迫切需要強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新商業(yè)模式,突出主題特色、優(yōu)化功能布局,夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ),打造產(chǎn)品體系。在建設(shè)"健康中國"、實(shí)現(xiàn)"中國夢"以及提升中國國際旅游核心競爭力的偉大征程中,森林健康養(yǎng)生旅游必將發(fā)揮越來越重要的作用第五章項(xiàng)目總體建設(shè)目標(biāo)及建設(shè)規(guī)模第一節(jié)目標(biāo)定位發(fā)展康養(yǎng)旅游要著眼未來,將康養(yǎng)旅游作為未來旅游目的地建設(shè)的重要內(nèi)容,增添個(gè)性化旅游服務(wù)與康養(yǎng)體驗(yàn)。堅(jiān)持融合發(fā)展,緊密結(jié)合五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)康養(yǎng)旅游發(fā)展新動能。加強(qiáng)特色林業(yè)生態(tài)景觀資源培育,重要森林資源保護(hù)、森林體驗(yàn)產(chǎn)品開發(fā),森林體驗(yàn)環(huán)境監(jiān)測與評價(jià)等關(guān)鍵技術(shù)研究。在經(jīng)營管理過程中,認(rèn)真選擇和規(guī)劃體驗(yàn)線路及區(qū)域,制定有效措施盡量把各種體驗(yàn)項(xiàng)目對生態(tài)造成的不利影響降到最低,打造出最好的天然氧吧、避暑勝地、觀鳥天堂。第二節(jié)項(xiàng)目總體建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)范圍為紫云村村域范圍,核心規(guī)劃范圍面積共8.6公頃,位于******紫云村楊坊饒厝坑,面積129畝。第六章項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案第一節(jié)總體空間布局一、一個(gè)公共服務(wù)中心森林康養(yǎng)中心。二、各功能區(qū)：樹木園、樹木領(lǐng)養(yǎng)園、森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻、森林浴場、森林體驗(yàn)頻道、樹屋木屋度假區(qū)、房車露營地、森林露營地、森林探險(xiǎn)區(qū)、森林娛樂場、山地自行車運(yùn)動、水上娛樂園、森林采摘園、森林餐廳、戶外拓展訓(xùn)練基地。第二節(jié)發(fā)展策略一、文化發(fā)展策略通過森林科普文化長廊、攝影繪畫展示墻,使旅游者返璞歸真,享受大自然,在清新、開闊的環(huán)境中修養(yǎng)身心二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略就是研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中帶全局性的規(guī)律性的東西,或者說,產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是指從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),分析構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的各個(gè)局部、因意之間的關(guān)系,找出影響并決定經(jīng)濟(jì)全局發(fā)展的局部或因素,而相應(yīng)做出的籌劃和決策。通過紫云林業(yè)資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)森林+康養(yǎng)+度假的的產(chǎn)業(yè)提升,由一產(chǎn)向三產(chǎn)的升級帶動農(nóng)民收入提升。三、旅游發(fā)展策略通過"森林+康養(yǎng)+度假"三位一體,將紫云村打造成為集森林康養(yǎng)、文化體驗(yàn)、民俗觀光、生態(tài)旅游、科學(xué)考察和休閑養(yǎng)老為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游綜合體。第七章環(huán)境保護(hù)第一節(jié)編制依據(jù)和原則一、編制依據(jù)《中華人民XX國環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民XX國污染防治法》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095一1996；《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB16297一1996；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》〔GB8978一1996；《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096一2008一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；《建筑隔聲評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》〔GBJ121一88；《建筑施工場界噪聲限值》〔6812523-90；《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838-2002。二、編制原則<1>符合國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求；<2>堅(jiān)持污染物排放總量控制和達(dá)標(biāo)排放的要求；<3>堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)"三同時(shí)"原則,即污染防治設(shè)施應(yīng)與項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；<4>力求環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。研究環(huán)境保護(hù)治理措施時(shí)從環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的角度分析論證,力求環(huán)境保護(hù)治理方案技術(shù)可行及經(jīng)濟(jì)合理；<5>注重資源綜合利用,對項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物,提出處理或再利用方案。第二節(jié)項(xiàng)目場址環(huán)境現(xiàn)狀本項(xiàng)目周邊區(qū)域無較大的污染源,周邊環(huán)境狀況良好,適合項(xiàng)目的建設(shè)。一、環(huán)境空氣質(zhì)量項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)主要大氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3095—2012的二級標(biāo)準(zhǔn)。二、地表水、地下水該區(qū)域地表水滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3838—2002的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。三、聲環(huán)境紫云鄉(xiāng)村旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境聲環(huán)境良好,景區(qū)景點(diǎn)和居民區(qū)白天噪聲可達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》〔GB3096-2008一類區(qū)標(biāo)準(zhǔn),夜間環(huán)境噪聲末見人們活動的影響,住要是水聲、蟲鳴、蛙叫引起,度假區(qū)未受到人為的噪聲污染。噪聲來源主要是生活噪聲、建筑噪聲和交通噪聲。項(xiàng)目區(qū)域聲環(huán)境噪聲等效聲級符合要求。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營對環(huán)境的影響一、項(xiàng)目建設(shè)過程中對環(huán)境的影響<1>大氣污染物。主要是場地開挖、余上裝運(yùn)等施工過程中產(chǎn)生的建設(shè)揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛排放的尾氣,污染物包括TSP,NO2,CO；<2>噪聲。主要是由推上機(jī)、裝載機(jī)、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、電鋸等施工機(jī)械產(chǎn)生,特別是夜間施工對周圍環(huán)境造成較強(qiáng)烈的噪聲污染,噪聲級別一般為70——100dB<A>；<3>固體廢棄物。主要是來自施工過程中棄、余土,廢棄磚石,混凝上碎塊及其它建筑廢棄物,還包括一部分生活垃圾；<4>污水。主要是施工用水排放和施工機(jī)械產(chǎn)生的含油廢水,以及施工人員生活污水,污染物包括BOD5,CODcr、油類等。<5>生態(tài)環(huán)境的影響。本項(xiàng)目上石方填挖將使場地植被遭到破壞,地表裸露,從而使局部生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生一定的變化。裸露的地面被雨水沖刷后將造成水上流失,進(jìn)而降低上壤的肥力,影響局部水文條件和地表生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。二、項(xiàng)目運(yùn)營過程中對環(huán)境的影響本項(xiàng)目建成后運(yùn)營期間,不存在嚴(yán)重污染源排放的問題,但隨著觀光、旅游人數(shù)的增加,生活垃圾為主要污染源。<1>廢氣。一是汽車排放的尾氣,主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等；二是各餐飲點(diǎn)廚房排放的油煙；三是柴油發(fā)電機(jī)房的廢氣排放,污染物排放為間歇式,僅在停電期間柴油發(fā)電機(jī)運(yùn)行期間才會產(chǎn)生,主要污染物為NO2、CO、HC及懸浮顆粒等；四是常壓燃油熱水機(jī)房煙氣。<2>廢水。主要為游客所產(chǎn)生的生活污水以及辦公污水,污染物包括SS<懸浮物>和COD<化學(xué)需氧量>等。<3>固體廢棄物。主要有游客產(chǎn)生的一些隨手丟棄的垃圾廢物和生活垃圾,以及工作人員的辦公垃圾。<4>噪聲。本項(xiàng)目噪聲因素有集中空調(diào)設(shè)備、風(fēng)機(jī)、水泵、柴油發(fā)電機(jī)等動力設(shè)備噪聲,停車場汽車啟動時(shí)噪聲,施工噪聲,其聲一般在60—90dB<A>之間。第四節(jié)環(huán)境保護(hù)措施一、建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施<1>控制塵源：施工中盡量減少地表裸露,愛護(hù)植被,及時(shí)修復(fù)因施工損壞的地表植被保護(hù)環(huán)境；<2>干燥時(shí)節(jié)應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)月施工場地和材料運(yùn)輸?shù)缆放鋫錇⑺O(shè)施,使作業(yè)表面有一定的濕度以減少粉塵飛揚(yáng)；總體布置時(shí)盡量考慮施工過程中填方和挖方的平衡,以減少上方的工程量和運(yùn)輸量；攪拌設(shè)備應(yīng)加裝二級除塵裝置井設(shè)置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的地方；對進(jìn)出景區(qū)車輛限速行駛,并及時(shí)清掃路而,防止二次揚(yáng)塵。<3>施工場地應(yīng)設(shè)置沉淀池處理所排污水,施工人員產(chǎn)生的生活污水經(jīng)隔油、沉淀后排放；<4>盡量使用低噪聲的施工設(shè)備,避免或少用噪聲大的設(shè)備,尤其應(yīng)避免噪聲大的工程在夜間施工；<5>盡量縮短施工工期,施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)、車輛進(jìn)出以及強(qiáng)光照明等盡量避免在22:00點(diǎn)以后到6:00點(diǎn)以前進(jìn)行；<6>倡導(dǎo)文明施工,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中產(chǎn)生的對環(huán)境有危害的問題。二、運(yùn)營期間環(huán)境保護(hù)措施<1>大氣環(huán)境保護(hù)措施?！魧?xiàng)目區(qū)附近各接待設(shè)施及餐飲點(diǎn)的廚房油煙經(jīng)靜電過濾器等處理后排放,嚴(yán)禁用排氣扇排出未經(jīng)處理的油煙。度假區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤鍋爐。◆對汽車尾氣排放嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)。主要包括機(jī)動車和停車場所兩個(gè)方面。各種營運(yùn)車尾氣污染物要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),禁止尾氣排放超標(biāo)的機(jī)動車輛進(jìn)入度假區(qū)。<2>水資源保護(hù)措施◆為防止水體的富營養(yǎng)化。對于景區(qū)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水<一般為生活和辦公污水>,排入建筑室外化糞池,經(jīng)化糞池處理后,排入室外污水管網(wǎng)。收集送至項(xiàng)目區(qū)西南角新建污水處理站進(jìn)行處理,達(dá)標(biāo)后排放。污水處理站建設(shè)規(guī)模為日處理生活污水9.5噸。另在規(guī)模小、距離其它地區(qū)相對較遠(yuǎn)的獨(dú)立閉塞的片區(qū)。根據(jù)旅游客流的特點(diǎn),在旅游旺季,可考慮增一設(shè)定數(shù)量的流動廁所。<3>噪聲與振動防治措施◆為減小噪聲對環(huán)境的影響,室外風(fēng)冷熱泵機(jī)組選用低噪音設(shè)備,采用設(shè)置隔聲屏、減振器以及冷凝器風(fēng)機(jī)出口安裝消聲器等消聲隔振措施,以減少噪聲對本工程及周邊景區(qū)人員活動場所的影響,達(dá)到噪聲控制要求?！艨照{(diào)機(jī)組及其它設(shè)備、基礎(chǔ)均設(shè)減振墊,進(jìn)出風(fēng)管連接均設(shè)軟接頭,管道支吊架均采用減震吊架,穿越機(jī)房的洞孔均用不燃材料封堵密實(shí),送、回風(fēng)干管均設(shè)消聲器?！羲玫仍O(shè)備在選型上考慮低噪聲高效率的進(jìn)口設(shè)備,水泵墓礎(chǔ)設(shè)減震墊,管道連接裝軟接頭,管道吊架采用減震吊架?！艨照{(diào)機(jī)房與其他房間均用隔墻分隔,機(jī)房采用防火隔聲門,內(nèi)墻粘貼吸聲材料<礦棉吸音板>。<4>固體廢棄物防治措施◆為防止生活和辦公垃圾亂堆亂放帶來的負(fù)面影響,對垃圾采取分類收集法,即：有毒有害垃圾<廢電池等>；可降解類垃圾<剩飯、菜葉等>；難降解垃圾<塑料、木、石等>。各類垃圾由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一分類收集,分別進(jìn)行處理、處置；◆建筑物走廊內(nèi)、道路兩側(cè)等人流較大的活動場所應(yīng)配備新穎的與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)的個(gè)性化垃圾桶。垃圾桶按可回收與不可回收兩種類型設(shè)計(jì)；不得讓固體廢棄物直接進(jìn)入水體污染環(huán)境,從而帶來更大危害。第五節(jié)結(jié)論本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合理,建設(shè)及運(yùn)營過程中產(chǎn)出的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物經(jīng)處理后可達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目環(huán)保措施科學(xué)到位,污染,符合當(dāng)前的環(huán)保要求。第八章節(jié)能第一節(jié)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》〔JCJ26-95《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50176-93《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189一2005《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔JCJ134-2001《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144一2005《外墻外保溫建筑構(gòu)造〔一》〔贛02SJ102-1參考XX市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)有關(guān)指標(biāo)參數(shù)二、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)〔1本項(xiàng)目建筑采用《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù),科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高,選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性,最大限度減少建筑物能耗量。〔2加強(qiáng)建筑物屋頂保溫,其總熱阻滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。〔3盡量減少門窗的面積,使用絕熱性能好的外窗,改善門窗絕熱性能,有效阻擋室內(nèi)空氣與室外空氣的熱傳導(dǎo)。提高門窗的氣密性:采用密閉性良好的門窗。通過改進(jìn)門窗產(chǎn)品結(jié)構(gòu),如加裝密封條提高門窗氣密性,防止空氣對流傳熱。第二節(jié)給排水節(jié)能本項(xiàng)目實(shí)行分區(qū)供水,地下建筑以及三層以下的建筑由管網(wǎng)直接供水,其余部分由變頻供水組泵供水,充分利用了管網(wǎng)水壓供水區(qū)域劃分合理,滿足供水要求的同時(shí),具有較好的節(jié)能效果。使用節(jié)水型生活用水器具和配水器材,坐便器按照《坐便器用水效率限定值及用水效率等級》[GB25502-2010>規(guī)定的二級標(biāo)準(zhǔn)配置。節(jié)水水嘴應(yīng)滿足《水嘴用水效率限定值及用水效率等級》GB25501的要求；節(jié)水淋浴器應(yīng)滿足《淋浴器用水效率限定值及用水效率等級》GB28378的要求；節(jié)水小便器應(yīng)滿足《小便器用水效率限定值及用水效率等級》GB28377的要求。采用嚴(yán)密性的閥門。閥門是建筑給排水中最常用的配件之一,其類型和質(zhì)量的好壞也能影響用水的質(zhì)量。一般來說,閘閥的嚴(yán)密性高于蝶閥,截止閥的嚴(yán)密性高于閘閥,因此項(xiàng)目選用給排水的閥門采用截止閥,防漏效果更好。此外,項(xiàng)目注重廢水利用,根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn),對廢水采用酸化水解——厭氧消化處理工藝,充分利用其能耗低、處理效率高、耐負(fù)荷等特點(diǎn)產(chǎn)生沼氣,產(chǎn)生的沼氣可作為熱源使用,酸化水解后的廢液是很好的有機(jī)肥料。第三節(jié)電氣節(jié)能一、變壓器節(jié)能〔1本工程變壓器采用節(jié)能干式變壓器,負(fù)載損耗小、噪音低?！?各變壓器設(shè)計(jì)負(fù)荷率控制在80%左右,有利于降低損耗。二、供配電系統(tǒng)〔1合理選擇電壓等級,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能?！?合理設(shè)計(jì)變壓器容量、臺數(shù),便于管理人員根據(jù)負(fù)荷情況確定投入臺數(shù),減少不必要的損耗。〔3設(shè)置調(diào)調(diào)諧濾波電容器組,實(shí)現(xiàn)自動補(bǔ)償,減少無功損耗,并可有效抑制諧波污染?！?變電所靠近負(fù)荷中心,供電半徑控制在200米內(nèi),減少了銅材消耗。三、照明設(shè)備和低壓電器的節(jié)電〔1公共部位的照明采用高效光源、高效燈具和節(jié)能控制措施?！?照明節(jié)能:辦公室內(nèi)照度設(shè)計(jì)要求值為3001x,LPD<11W/m2,休息廳內(nèi)LPD<13W/m2,門廳內(nèi)LPD<15W/m2,走廊內(nèi)LPD<5W/m2。〔3通過合理的控制方式、采用節(jié)能照明開關(guān)等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能?！?注意三相負(fù)荷的平衡,減少零序電流?！?采用具有節(jié)電效果的低壓電器?！?按工況合理選擇風(fēng)機(jī)及水泵容量并采用現(xiàn)場或系統(tǒng)的節(jié)能控制措施。此外,通過BAS對機(jī)電設(shè)備、照明進(jìn)行優(yōu)化控制,節(jié)能環(huán)保。第四節(jié)暖通節(jié)能空調(diào)主機(jī)采用環(huán)保冷媒且其能效比滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。通風(fēng)機(jī)、水泵等設(shè)備均選用效率較高的設(shè)備,均滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。第九章項(xiàng)目組織與管理第一節(jié)工程項(xiàng)目管理建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,由于系統(tǒng)工程有其內(nèi)在的規(guī)律,需要通過與之相適應(yīng)的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術(shù)去實(shí)現(xiàn)。就是說,需要有專門從事工程項(xiàng)目管理的組織為之服務(wù)。這種組織應(yīng)該有與項(xiàng)目管理相應(yīng)的功能、機(jī)構(gòu)、程序、方法和技術(shù)；有相應(yīng)的資質(zhì)、人才、經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)闃I(yè)主提供最優(yōu)秀的項(xiàng)目管理服務(wù),能夠?yàn)闃I(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。第二節(jié)組織機(jī)構(gòu)與職能劃分采用先進(jìn)的勞動組織形式,可以科學(xué)地組織人們進(jìn)行勞動,合理的使用勞動力,調(diào)整不合理的人員結(jié)構(gòu),正確處理勞動者之間的分工與協(xié)作,充分發(fā)揮勞動者的技能和積極性,保證園區(qū)正常運(yùn)行,提高經(jīng)濟(jì)效益。為此,實(shí)行權(quán)責(zé)對等原則和命令統(tǒng)一原則。實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制和逐級管理,逐級考核的直線分層次管理體系。公司內(nèi)設(shè)游客管理部、綜合部、景點(diǎn)開發(fā)部、種植技術(shù)部、財(cái)務(wù)部。依靠有效的激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制,堅(jiān)持自主管理,以人為本,以服務(wù)質(zhì)量為中心,以責(zé)任為紐帶,鼓勵(lì)不斷創(chuàng)新。走中外結(jié)合,傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合的管理之路。第三節(jié)勞動定員根據(jù)經(jīng)營管理的需求。本著高效、精簡、合理的原則進(jìn)行人員配置。以較少的人員,較高的工作效率來保證勞動生產(chǎn)率的提高。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),服務(wù)人員和安保人員實(shí)行三班制,管理人員實(shí)行一班制,每班工作8小時(shí)。第四節(jié)經(jīng)營管理措施本項(xiàng)目經(jīng)營方式采取靈活多樣的形式,在以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提的條件下,最大程度地發(fā)揮經(jīng)營者的積極性和主動性,為企業(yè)、社會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。第五節(jié)技術(shù)培訓(xùn)采用一專家講授、現(xiàn)場觀摩、電視錄像、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等方法和措施開展培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容主要是森林康養(yǎng)知識和服務(wù)技能、環(huán)保知識等方面的相關(guān)知識和技術(shù)。每年開展技術(shù)培訓(xùn)1~2次。為了適應(yīng)國際市場的發(fā)展需要,選撥部分高級技術(shù)人員,尤其是管理人員和專業(yè)技術(shù)人員,有計(jì)劃地選派到國內(nèi)有關(guān)專業(yè)院所或有關(guān)單位進(jìn)行短期專業(yè)培訓(xùn)。第十章項(xiàng)目勞動、安全、衛(wèi)生與消防第一節(jié)編制依據(jù)及采用的標(biāo)準(zhǔn)《中華人民XX國安全生產(chǎn)法》〔中華人民XX國勞動部令第70號；《中華人民XX國職業(yè)病防治法》〔中華人民XX國勞動部令第60號；《建設(shè)項(xiàng)目〔工程勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》〔勞動部1996第3號令；《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例〔國務(wù)院令〔2003〕第373號；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》〔CBZ1-2010；《電氣設(shè)備安全設(shè)計(jì)導(dǎo)則》〔GB/T25295-2010；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50057-2010；《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50033-2013；《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》〔GB50034-2013；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》〔GB50016-2014。第二節(jié)勞動安全本項(xiàng)目保護(hù)安全的重點(diǎn)在于游客人身安全及火災(zāi)預(yù)防。紫云部分地段安裝扶手、欄桿等安全防護(hù)設(shè)施,并設(shè)置醒目的安全提示牌,在人員熙攘場所安排必要的保安力量,搞好服務(wù)。建筑物要保證足夠的通風(fēng)量,設(shè)置應(yīng)急照明系統(tǒng)、備用發(fā)電系統(tǒng)及報(bào)警通訊系統(tǒng),并安排專職保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散。第三節(jié)自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施一、抗震根據(jù)《全國城鎮(zhèn)地震烈度區(qū)劃表》所示及《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)決范》〔GB50191-2012規(guī)范要求,建、構(gòu)筑物按7度地震烈度設(shè)防嚴(yán)格按有關(guān)抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震驗(yàn)算。二、防雷及防雷接地根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50057-2010要求,全廠防爆區(qū)域內(nèi)的建筑物按第二類防雷建筑物設(shè)計(jì),設(shè)置避雷帶或避雷針,其余建筑物按三類工業(yè)防雷建筑設(shè)計(jì)。電氣設(shè)備的接地與防雷共用同一接地裝置,其接地電阻小于1歐。第四節(jié)消防系統(tǒng)一、編制依據(jù)《中華人民XX國消防法》〔1998年9月1日施行；《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》〔20XX,公安部令第61號；《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》〔公安部第30號。二、設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》〔GB50016-2014；《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50140-2005；《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50057-2010；《泡沫滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50151-2010；《電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范》〔CB50217-2007；《火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》〔GB50116-2013。三、消防設(shè)計(jì)原則消防是設(shè)計(jì)的重要組成部分,是保證安全生產(chǎn)的前提,本設(shè)計(jì)貫徹"預(yù)防為主、防消結(jié)合"的消防方針,設(shè)置健全的管理組織機(jī)構(gòu)和嚴(yán)格的規(guī)章制度組成的全方位消防體系。四、總平面消防設(shè)計(jì)本工程室內(nèi)外消防按最高級體積最大的建筑面積設(shè)計(jì)。辦公綜合樓室外、內(nèi)消火栓用水量分別為20L/s和15L/s〔室內(nèi)每根消防豎管的最小流量10L/s,每支水槍最小流量15L/s同一時(shí)間火災(zāi)次數(shù)按1次考慮?；馂?zāi)延續(xù)時(shí)間T=2hr。在旅游綜合樓和賓館地下一層車庫設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)用水量為30L/s,火災(zāi)延續(xù)時(shí)問T=lhr。在地下車庫內(nèi)置設(shè)置消防水泵房,內(nèi)設(shè)置消防水池〔200m3,消火栓加壓泵,噴淋泵,屋頂設(shè)置18m3消防水箱。生活、室外消防給水采用合用管網(wǎng),按有關(guān)規(guī)范要求沿道路一側(cè)布置4座地上式室外消防栓。第十一章項(xiàng)目招投標(biāo)第一節(jié)總則依據(jù)《中華人民XX國招標(biāo)投標(biāo)法》、《XX省招標(biāo)投標(biāo)條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對該工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購必須通過招標(biāo)來選擇,招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)、信用的原則進(jìn)行。第二節(jié)招標(biāo)一、招標(biāo)組織形式本工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購活動采用的招標(biāo)組織形式為有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理單位承擔(dān)。二、招標(biāo)方式本工程項(xiàng)目勘察、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料的采購活動采用的招標(biāo)方法為公開招標(biāo),擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。三、發(fā)布招標(biāo)公告招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過省或市相關(guān)部門指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。四、編制招標(biāo)文件招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、投資總額,必須與批準(zhǔn)的范圍一致。招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)文件五個(gè)工作日之前,應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)文件報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：〔1招標(biāo)人的名稱和住所;〔2項(xiàng)目的名稱和招標(biāo)內(nèi)容;〔3項(xiàng)目的資金來源和落實(shí)情況;〔4項(xiàng)目的數(shù)量、規(guī)模和建設(shè)起點(diǎn);〔5項(xiàng)目的完成期限;〔6項(xiàng)目的技術(shù)要求和質(zhì)量要求:〔7對投標(biāo)人的資格要求;〔8投標(biāo)文件遞交的地點(diǎn)和截止時(shí)間;〔9投標(biāo)報(bào)價(jià)要求;〔10評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法;〔11投標(biāo)有效期限;〔12投標(biāo)文件的正副本數(shù)量;〔13合同的主要條款;〔14開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn);〔15需要載明的答疑、現(xiàn)場勘察等其他事項(xiàng)。投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問的,應(yīng)當(dāng)在提交招標(biāo)投標(biāo)文件截止時(shí)間十七日前向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前以書面形式或者召開投標(biāo)答疑會的形式向所有投標(biāo)人進(jìn)行一致的解答。第三節(jié)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前,任何單位和任何人均不得開啟投標(biāo)文件或破壞其密封。第四節(jié)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)〔一開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加,并接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督?！捕_標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他重要內(nèi)容。招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件,XX時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾子以拆封、宣讀。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查?！踩稑?biāo)文件有下列情形之一的,由評標(biāo)委員會按廢標(biāo)處理：未加蓋招標(biāo)人公章及未經(jīng)法定代表人或者其委托代理人簽字的；超過招標(biāo)文件規(guī)定的項(xiàng)目完成期限的；附有招標(biāo)人不能接受的條件的；明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；以聯(lián)合體方式投標(biāo)而無共同投標(biāo)協(xié)議的；以他人名義投標(biāo)；采取不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；其他不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的?！菜脑u標(biāo)由招標(biāo)人在XX市重大項(xiàng)目管理辦公室依法組建并隨機(jī)抽取的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前二至四小時(shí)隨機(jī)抽取。其名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)保密。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù):其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二?！参逶u標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人及其代表人或者與招標(biāo)有利害關(guān)系的其他人,不得收受投標(biāo)人、中介人,其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處,不得透露對投標(biāo)文件的評審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況。〔六評標(biāo)委員會經(jīng)評審,認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行重新招標(biāo)?！财咴u標(biāo)委員會經(jīng)過評審,排行第一的投標(biāo)人為中標(biāo)人?！舶酥袠?biāo)人確定后,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通過,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。〔九招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。〔十招標(biāo)人在確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向項(xiàng)目審批部門和行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)方式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；招標(biāo)文件的重要內(nèi)容；評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)結(jié)果；招標(biāo)投標(biāo)活動中其他應(yīng)說明的重要事項(xiàng)?！彩恢袠?biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目部分非關(guān)鍵部位工程轉(zhuǎn)讓,但不得再次分包。〔十二未經(jīng)招標(biāo)人同意,中標(biāo)人不得在中標(biāo)后調(diào)換投標(biāo)文件中確定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要技術(shù)人員。第十二章項(xiàng)目周期與進(jìn)度安排一、項(xiàng)目周期2017年-2020年二、工程進(jìn)度安排序號工程或費(fèi)用名稱實(shí)施時(shí)序一一期建設(shè)森林康養(yǎng)中心2017年-2018森林浴場2017年-2018水上娛樂項(xiàng)目2017年-2018廣場鋪裝2017年-2018樹木園2017年-2018樹木領(lǐng)養(yǎng)園2017年-2018森林科普文化長廊2017年-2018攝影繪畫展示墻2017年-2018森林體驗(yàn)步道、2017年-2018沿線綠化整治2017年-2018二二期建設(shè)樹屋木屋度假區(qū)2019年-2020房車露營地2019年-2020房車露營地2019年-2020森林探險(xiǎn)區(qū)、2019年-2020森林娛樂場2019年-2020山地自行車運(yùn)動2019年-2020森林采摘園2019年-2020觀鳥基地2019年-2020戶外拓展訓(xùn)練基地2019年-2020第十二章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》財(cái)發(fā)字[1999]1號;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》若干條文的解釋;財(cái)發(fā)[2000]57號關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法》的通知;《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)<國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可性研究報(bào)告編寫大綱>的通知》〔國農(nóng)辦[2002]175號文;建安工程：參照《XX省市政工程計(jì)價(jià)定額》、《XX省建設(shè)工程費(fèi)用定額》,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行估算;設(shè)備采購：根據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格和設(shè)備生產(chǎn)廠家報(bào)價(jià)。二、估算范圍本項(xiàng)目投資估算包括：建筑工程費(fèi)、苗木購置及引種費(fèi)、人工種植費(fèi)、工程其它建設(shè)費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)等全部工程費(fèi)用。三、項(xiàng)目建設(shè)投資估算6000萬元第二節(jié)資金籌措本項(xiàng)目所需資金6000萬元,需申請銀行專項(xiàng)基金貸款2400萬元,企業(yè)自籌3600萬元。第三節(jié)資金使用和管理項(xiàng)目承辦單位將嚴(yán)格控制財(cái)政資金的使用,確保資金安全。?？顚Ｓ锰岣哔Y金使用效益,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三章財(cái)務(wù)分析第一節(jié)財(cái)務(wù)評價(jià)本項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)為《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》〔第三版、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法化工行業(yè)實(shí)施細(xì)則》以及行業(yè)現(xiàn)行的財(cái)稅制度編制等。項(xiàng)目計(jì)算期按4年計(jì),建設(shè)期4年。項(xiàng)目投產(chǎn)的第二年達(dá)產(chǎn)750萬元。本項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率融資前稅前為12%,項(xiàng)目資本金財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為10%。第二節(jié)費(fèi)用與效益估算一、總成本費(fèi)用〔1客房支出、餐廳原材料購置、苗木購置與引種等項(xiàng)目占營收收入的20%,本項(xiàng)目正常年所需費(fèi)用為250萬元。燃料、動力價(jià)格〔不含稅價(jià),均按現(xiàn)行市場價(jià)及消耗量計(jì)算,本項(xiàng)目正常年外購燃料和動力費(fèi)用為25萬元。〔2職工工資及福利費(fèi),本項(xiàng)目勞動定員20人,年均費(fèi)用125萬元。〔3固定資產(chǎn)折舊,按分類法進(jìn)行直線折舊,房屋建筑物按30年平均折舊