2006年應(yīng)屆申論真題及參考答案

20061001501.1998年7月，漯河市（甲方）與廣州市南強(qiáng)塑膠（乙方）簽訂，2001在多次未果的情況下，2002年2月，廣州南強(qiáng)公司向省高級(jí)提付，由其賠償各項(xiàng)損失共計(jì)5000萬(wàn)元。漯河市長(zhǎng)告訴，這個(gè)企2.2004年5月11日中國(guó)能源環(huán)保公司執(zhí)行董事林標(biāo)先生一行到沁陽(yáng)市。、通過(guò)了在沁陽(yáng)市投資的方案。52412.6億元的發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目正式在沁陽(yáng)市簽約。6月7日，沁陽(yáng)市聯(lián)進(jìn)電業(yè)正式成立。之后半個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目、所涉及的環(huán)保、土地規(guī)劃、工商、外貿(mào)等部門(mén)續(xù)，由沁陽(yáng)、市出面辦理齊全。8月25日，項(xiàng)目奠基儀式舉行。簽訂后，投資商對(duì)沁陽(yáng)市的電力建設(shè)甚濃，并流露出想一家電廠的意圖如數(shù)家珍地向家人介紹了沁陽(yáng)市煤炭資源充足水資源豐19760.6。、，問(wèn)題，明確：保證外方投資固定回報(bào)，不符合中外投資者的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則了中外合資、合作經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律的規(guī)定，今后任何單位不得國(guó)家規(guī)定保，、據(jù)2004年9月4日網(wǎng)易頻道：2001年12月8日普寶公司與楊村村民就共新楊工業(yè)園區(qū)管理卻不同意共同開(kāi)發(fā)，而承諾在沒(méi)有辦理《建 、、并為普寶公司辦理好相關(guān)手續(xù)把此約定寫(xiě)進(jìn)《協(xié)議簽訂后普寶公司斥資3000商。2002年9月之后，在普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)及其下屬的市新楊工業(yè)園區(qū)管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新楊園區(qū)）為普寶公司出具證明的情況下，來(lái)自各地的36家企業(yè)先后與普寶公司簽訂了3至12年不等的廠房租賃協(xié)議。然而，桃浦鎮(zhèn)并未履行自己要在協(xié)議簽部門(mén)以罰款直至強(qiáng)行拆遷的形式行政處罰5處。市資源局一處長(zhǎng)介紹，2002年7月，他們對(duì)普寶公司進(jìn)行了26萬(wàn)元的罰款后，責(zé)成桃浦鎮(zhèn)和新楊工業(yè)園區(qū)盡快補(bǔ)辦手續(xù)，但是桃浦鎮(zhèn)和新楊工業(yè)園區(qū)一直沒(méi)有補(bǔ)辦《建設(shè)用地證。2004年7月21日、公司2.5萬(wàn)平方米的倉(cāng)庫(kù)，理由是普寶倉(cāng)庫(kù)屬建筑。普寶和36家入駐企業(yè)的員工縮閉本次以失敗告終。10部門(mén)突然被離新任地提成此項(xiàng)目附加條件必須無(wú)完成區(qū)域的綠化工程。綠化工程的成本比燈光工程所獲利潤(rùn)高很多！這不是明擺著的虧本生意2003年地方及其土地違法有4746件，涉及土地面積1.01萬(wàn)公頃，分別比上年上升28.53％和42.53％。在資源部公開(kāi)查處的9起土地違法大案中，有8起屬于地方縣、鄉(xiāng)及其違法。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，1999年新《土地管理法》實(shí)施至去年底，省共發(fā)生違法使用土地3.5，平均每年達(dá)7500宗以上。由于土地管理不善，我地收益大大流失。北海市以發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)為突破口，整合重組了工業(yè)園區(qū)和高新科技園區(qū)，使之成為拉動(dòng)北海業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)的新點(diǎn)。目，已引了大、基偉業(yè)玉柴等53家企業(yè)入園廠引進(jìn)近30元而北海新科園區(qū)規(guī)劃設(shè)了園電子科園海洋科技、生物藥園和業(yè)科技、技北生藥業(yè)等21家高新術(shù)企業(yè)繼入2150在招商引資的過(guò)程中表現(xiàn)得很積極，為企業(yè)辦理各種續(xù)。在工程開(kāi)始時(shí)政，11月在湖南長(zhǎng)沙舉行“湖南——?dú)W盟中小企業(yè)合作伙伴洽所有項(xiàng)目都只能由貿(mào)促會(huì)、商會(huì)等中介機(jī)構(gòu)來(lái)申辦和承辦只承擔(dān)監(jiān)督職能。歐盟要求洽談成功率達(dá)到30％。洽談簽約后，歐盟還將進(jìn)行為期八個(gè)月的評(píng)估。，子鎮(zhèn)響起。發(fā)生地——昌圖安全環(huán)保彩光聲響公司，千米廠房變成一片廢墟，包括這個(gè)公司四層大樓在內(nèi)、方圓3公里內(nèi)房屋的玻璃窗全部震碎。這場(chǎng)特大事故共造成37人，十多人受重傷。2003年8月，該公司作為招商引資項(xiàng)目開(kāi)始在昌圖縣雙廟子鎮(zhèn)建廠，由于招商引資急切，工商部門(mén)給他頒發(fā)了，但沒(méi)有安全生產(chǎn)證，而，1997年，福州市在與福州鑫遠(yuǎn)城市橋梁，簽訂了由鑫遠(yuǎn)城市橋梁有限公司投資興建閩江四橋的《專(zhuān)營(yíng)權(quán)協(xié)議。福州市做出鄭重承諾，保證在9年之內(nèi)從南面進(jìn)出福州市的車(chē)輛全部通過(guò)。如果因特殊情況不能保證出資償還外商的，，80年代被省里評(píng)定為小康縣的，當(dāng)時(shí)人少地多，廣植棉花，農(nóng)民還為繼的地步。2003年，邱縣農(nóng)民連續(xù)三次大面積雹災(zāi)，十幾萬(wàn)畝棉花幾近絕收，兩家財(cái)政支柱企業(yè)停產(chǎn)致使當(dāng)年收入損失近億元，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅下降。邱縣交通不便利不適合引進(jìn)大投資商新一屆縣委班子了思想不再貪大求洋認(rèn)真種好腳下“一（，材料4中的“普寶事件”是招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，假如你是有關(guān)，請(qǐng)?zhí)岢瞿銓?duì)協(xié)調(diào)各方，處理該事件的具體意見(jiàn)。400字（20分）結(jié)合材料，談?wù)勀銓?duì)積極、有效招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的看法。800～1000字（50分，，近年來(lái)地方及其的違法不斷出現(xiàn)個(gè)別地方用自己手中的權(quán)形象。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中為了增加財(cái)政收入，以招商引資來(lái)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)本沒(méi)有錯(cuò)有些地方，招商引資卻成為滿足一己之私的借口，一方面有些地方把招商引資作為一項(xiàng)硬性任務(wù)另一方面部門(mén)還采取與此配套的政策，招商引資的公職，并且給予地方高額。在如此“威“利誘”下，，，。建筑造成事件的發(fā)生。由此，建立依法行政的刻不容緩招商引資應(yīng)實(shí)事。對(duì)于沒(méi)有履行協(xié)議義務(wù)的桃浦鎮(zhèn)相關(guān)責(zé)任人，依法其違約責(zé)任，并且?guī)蛯?duì)于桃浦鎮(zhèn)因沒(méi)有補(bǔ)辦《建設(shè)用地證》和《》而使得普寶公司遭，除了證件不全相關(guān)部門(mén)所說(shuō)的普寶倉(cāng)庫(kù)其他方面的情況是否屬實(shí)，對(duì)于肢體，要確認(rèn)責(zé)任方，對(duì)其進(jìn)行處罰了解普陀區(qū)的意圖要拆遷就要給普寶公司以及36家入駐企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用法律保障企業(yè)的合法權(quán)益不受。，建設(shè)。但是還應(yīng)該看到招商引資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，某些運(yùn)用自己手中的權(quán)力隨意生殺投資企業(yè)，出我國(guó)依法行政的法律意識(shí)淡薄，誠(chéng)信遭到質(zhì)疑。，一些方目追求濟(jì)增長(zhǎng)度出臺(tái)招商引資政來(lái)吸引資者或者干脆使招商引資和個(gè)人利益掛鉤，這種看似積極的措施背后則是部門(mén)個(gè)人利益的介入這樣使轉(zhuǎn)工作職產(chǎn)生重即政段理經(jīng)濟(jì)不是服于經(jīng)濟(jì)他們用行命令的法業(yè)的權(quán)益因?yàn)榕c其中導(dǎo)無(wú)法公協(xié)調(diào)不利益群體之間的系甚至發(fā)事件成了誠(chéng)的喪失有的方目以招引資為重，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)者睜一只眼一只眼，造成重安全事故發(fā)生。實(shí)際上企業(yè)的常活動(dòng)以開(kāi)展賴(lài)于的制度企業(yè)的投就是基對(duì)國(guó)家度的信任即對(duì)于好的信用的賴(lài)因提升信有利于商引資此部門(mén)應(yīng)， ，，二、轉(zhuǎn)變工作職能，為招商引資做好服務(wù)工作。首先，部門(mén)應(yīng)脫離利益牽扯。例如