城市道路交通管理手冊(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明

城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系說(shuō)明(2008年版)本說(shuō)明是對(duì)《城市道路交通管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用和評(píng)價(jià)方法的解釋，以加深對(duì)各指標(biāo)的理解，掌握各指標(biāo)的計(jì)算與評(píng)價(jià)方法，用以指導(dǎo)城市道路交通管理評(píng)價(jià)工作。不同的城市規(guī)模、不同的發(fā)展階段、不同的需求特點(diǎn)，交通管理工作的重點(diǎn)不同。為公平地評(píng)價(jià)城市交通管理水平，科學(xué)合理地引導(dǎo)城市道路交通管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，2008年的評(píng)價(jià)體系分成基本指標(biāo)和附加指標(biāo)兩大部分?；局笜?biāo)所有城市都要考核，附加指標(biāo)只對(duì)指定類型城市進(jìn)行考核。該體系中，按考核要求把65個(gè)指標(biāo)分成核查指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類，核查指標(biāo)是指以自評(píng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)某些數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查核實(shí)的指標(biāo)；調(diào)查指標(biāo)是指以實(shí)地調(diào)查、測(cè)算所得數(shù)據(jù)為準(zhǔn)的指標(biāo)。其中，P4、P10、P30、P31、P32、P33、P34、P35、P36、P37、P38、P39、P40、P41、P42、P44、P47、P48、P49、P50、P51、P52、P53、P54、P55、P56、P57、P58、P59、P60、P61、P62、P63、P64、 P65等35項(xiàng)指標(biāo)由公安交通管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)、考核，P2、P3、P5、P6、P9、P11、P12、P13、P15、P16、P17、P18、P19、P20、P21、P22、P23、P24、P25、P26、P27、P28等22項(xiàng)指標(biāo)由城建部門負(fù)責(zé)落實(shí)、考核，P1、P7、P8、P14、P29、P43、P45、P46等8項(xiàng)指標(biāo)由政府牽頭、多個(gè)相關(guān)部門協(xié)同落實(shí)。一、評(píng)價(jià)范圍說(shuō)明（一）城市分類特大城市：北京、上海；A類城市：地市級(jí)以上城市。市區(qū)上年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值500億元以上（不含市轄縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值），或市區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)以上（不含市轄縣人口，縣級(jí)市為城關(guān)鎮(zhèn)人口，下同）的城市；B類城市：地、市（不含縣級(jí)市）、州、盟。市區(qū)上年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值250（不含市轄縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）億元以上，或市區(qū)總?cè)丝?0萬(wàn)以上且市區(qū)上年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值170億元以上的城市；C類城市：縣級(jí)市、縣上一年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值90億元以上，或市(城)區(qū)總?cè)丝?00萬(wàn)以上但上年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不足170億元的城市；D類城市：其他城市。（二）統(tǒng)計(jì)范圍建成區(qū)：城市行政區(qū)內(nèi)實(shí)際已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的區(qū)域。對(duì)核心城市，它包括集中連片的部分以及分散的若干個(gè)已經(jīng)成片建設(shè)起來(lái)，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)；對(duì)一城多鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，它包括由幾個(gè)連片開(kāi)發(fā)建設(shè)起來(lái)的，市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)組成。因此，建成區(qū)范圍，一般是指建成區(qū)外輪廓線所能包括的地區(qū)，也就是這個(gè)城市實(shí)際建設(shè)用地所達(dá)到的范圍。市區(qū)：指城市行政區(qū)域內(nèi)的全部土地面積(包括水域面積)。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的行政區(qū)劃面積為準(zhǔn)。市區(qū)人口：指城市行政區(qū)域內(nèi)有常住戶口和未落常住戶口的人，以及被注銷戶口的在押犯、勞改、勞教人員。未落常住戶口人員是指持出生、遷移、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)、勞改釋放、解除勞教等證件未落常住戶口的、無(wú)戶口的人員以及戶口情況不明且定居一年以上的流入人口。地級(jí)以上城市行政區(qū)不包括市轄縣(市)。按公安部門的戶籍統(tǒng)計(jì)為準(zhǔn)。二、評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明（一）交通管理體制、政策與規(guī)劃交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)符號(hào)：P1說(shuō)明：城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是使城市交通相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)配合的重要保證，是實(shí)現(xiàn)城市交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的組織保障。城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的建立和健全，反映政府及其有關(guān)部門對(duì)城市交通發(fā)展的重視程度及協(xié)調(diào)能力。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)名冊(cè)、相關(guān)政府文件、協(xié)調(diào)會(huì)議記錄或工作簡(jiǎn)報(bào)等，重點(diǎn)要了解規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的工作情況。指數(shù)確定：根據(jù)匯報(bào)及查閱相關(guān)文件，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。指數(shù)[80，90)的定義是大于等于80，小于90。以下各指標(biāo)同。城市綜合交通體系規(guī)劃符號(hào)：P2說(shuō)明：城市綜合交通體系規(guī)劃是保證交通建設(shè)、管理的科學(xué)性、避免重復(fù)建設(shè)和決策失誤的最重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。不同的城市規(guī)模，交通方式構(gòu)成和主體交通方式不同，因而對(duì)交通規(guī)劃的類型要求也不同。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。特大型城市要求提供包括交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃、交通需求管理規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃文本以及包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃和公共交通專項(xiàng)規(guī)劃在內(nèi)的綜合交通體系規(guī)劃文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn)、市政府批準(zhǔn)的文件。A、B類城市要求包括公共交通規(guī)劃、交通樞紐規(guī)劃、停車規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn)、市政府批準(zhǔn)的文件。C類城市要求提供綜合交通體系規(guī)劃的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn)、市政府批準(zhǔn)的文件。指數(shù)確定：根據(jù)查閱的材料確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施的計(jì)“0”分。城市交通專項(xiàng)規(guī)劃符號(hào)：P3說(shuō)明：根據(jù)城市總規(guī)和綜合交通規(guī)劃，各城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定包括公共交通、停車場(chǎng)、慢行交通系統(tǒng)等方面的專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化城市交通發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供規(guī)劃文本、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見(jiàn)、政府發(fā)布實(shí)施等材料。特大型城市及A、B類城市要求提供公共交通規(guī)劃（包括軌道交通建設(shè)規(guī)劃）、停車場(chǎng)規(guī)劃等規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn)、市政府批準(zhǔn)的文件。C類城市要求提供包括公共交通規(guī)劃、停車場(chǎng)規(guī)劃等內(nèi)容的綜合交通體系規(guī)劃的文本或單獨(dú)的上述內(nèi)容的規(guī)劃文本、專家評(píng)審意見(jiàn)、市政府批準(zhǔn)的文件。上述城市根據(jù)自身特點(diǎn)制定慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃，慢行交通包括步行和非機(jī)動(dòng)車等交通系統(tǒng)。該規(guī)劃可在綜合交通規(guī)劃中體現(xiàn)或形成單獨(dú)文本。指數(shù)確定：根據(jù)查閱的材料確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。未經(jīng)政府批準(zhǔn)實(shí)施的規(guī)劃不計(jì)入滿足項(xiàng)。交通安全管理規(guī)劃符號(hào)：P4說(shuō)明：城市道路交通安全管理規(guī)劃是根據(jù)《道路交通安全法》的要求制定，是指導(dǎo)城市道路交通管理走向科學(xué)化和現(xiàn)代化的重要技術(shù)文件，反映城市道路交通管理的科學(xué)化程度、計(jì)劃性和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，是實(shí)現(xiàn)道路交通安全、有序、暢通的重要保證。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通安全管理規(guī)劃文本（或同時(shí)提供交通管理規(guī)劃文本和交通安全規(guī)劃文本兩套文本）、上一級(jí)主管部門組織的專家評(píng)審意見(jiàn)及市政府批準(zhǔn)文件等材料。指數(shù)確定：根據(jù)滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。管理規(guī)劃和安全規(guī)劃均未制定的計(jì)“0”分。交通影響評(píng)價(jià)符號(hào)：P5說(shuō)明：交通影響分析是保證大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)不導(dǎo)致開(kāi)發(fā)對(duì)象周邊交通服務(wù)水平下降的重要措施，是避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)的規(guī)劃控制措施。關(guān)于大型項(xiàng)目：（1）建成區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)5萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（2）邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)10萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（3）其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過(guò)10萬(wàn)平方米的大型公建項(xiàng)目及超過(guò)20萬(wàn)平方米的居住類項(xiàng)目；（4）交通樞紐、大型停車場(chǎng)等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；（5）上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建。關(guān)于交通影響分析的對(duì)象：（1）非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)性質(zhì)滿足下述條件之一，應(yīng)進(jìn)行交通影響分析。非交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模：在城市中心區(qū)或交通敏感的區(qū)域，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的（標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市自定，下同）；在中心區(qū)外圍的市區(qū)或交通相對(duì)寬松的地區(qū)，建筑面積達(dá)到一定規(guī)模的。非交通設(shè)施項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)性質(zhì)：使用性質(zhì)及開(kāi)發(fā)規(guī)模發(fā)生變更；小區(qū)規(guī)劃；在城市重要干道兩側(cè)的開(kāi)發(fā)和改造；重要的公共建筑；產(chǎn)生交通量變化大的其他或臨時(shí)用途建設(shè)項(xiàng)目等。（2）城市交通設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目均須進(jìn)行交通影響分析。（3）交通影響分析應(yīng)在項(xiàng)目報(bào)建審批階段進(jìn)行。但當(dāng)非交通設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)8-10倍，或建設(shè)項(xiàng)目屬于大型交通設(shè)施，或政府主管部門指定的其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選址、立項(xiàng)階段需進(jìn)行初步的交通影響分析。關(guān)于交通影響分析的內(nèi)容：（1）交通影響分析的主要內(nèi)容至少包括：分析范圍確定；現(xiàn)狀交通分析；交通量預(yù)測(cè)；交通影響評(píng)價(jià)；改進(jìn)措施；結(jié)論與建議。（2）分析范圍確定：分析范圍應(yīng)包括擬建項(xiàng)目對(duì)道路交通產(chǎn)生顯著影響的區(qū)域。一般情況下，應(yīng)選擇擬建項(xiàng)目所在的由城市主干道圍合的區(qū)域。對(duì)于需在立項(xiàng)階段進(jìn)行初步交通影響分析的項(xiàng)目和對(duì)交通影響較大的項(xiàng)目，分析范圍應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年進(jìn)行了交通影響分析的項(xiàng)目文件和所有大型項(xiàng)目的情況，以及這些項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)報(bào)告。當(dāng)年的大型項(xiàng)目包括所有在建項(xiàng)目、當(dāng)年內(nèi)通過(guò)審批的項(xiàng)目。指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算P5值并換算出指數(shù)。城市交通年度報(bào)告符號(hào)：P6說(shuō)明：城市交通年度報(bào)告是全面反映城市交通現(xiàn)狀、城市交通規(guī)劃情況的交通綜合性報(bào)告，體現(xiàn)了城市交通政策導(dǎo)向、規(guī)劃與實(shí)施情況、運(yùn)行與管理效果。報(bào)告既是對(duì)城市交通發(fā)展的年度總結(jié)，也是制定城市交通下一步發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃的依據(jù)。報(bào)告應(yīng)由有關(guān)部門牽頭，相關(guān)部門配合制定，數(shù)據(jù)調(diào)查充分，內(nèi)容全面翔實(shí)，并由政府批準(zhǔn)后每年定期對(duì)社會(huì)公布或公開(kāi)發(fā)行。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市交通年度報(bào)告文本，提供相關(guān)管理規(guī)定文件和資料，提供政府批準(zhǔn)文件；指數(shù)確定：通過(guò)查看相關(guān)文件，根據(jù)滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。（二）公共交通公共交通優(yōu)先政策符號(hào)：P7說(shuō)明：切實(shí)落實(shí)公共交通優(yōu)先政策，是調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、解決城市交通擁擠和交通環(huán)境問(wèn)題的根本措施，必須通過(guò)政策、規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)定等綜合措施促進(jìn)公共交通的優(yōu)先發(fā)展。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市政府頒布的公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、政府或規(guī)劃部門批準(zhǔn)的公共交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市公共客運(yùn)交通法規(guī)、實(shí)行低票價(jià)政策、實(shí)行公共交通設(shè)施建設(shè)用地劃撥政策及有關(guān)管理規(guī)定等文件以及場(chǎng)站建設(shè)、車輛配備、設(shè)施裝備、服務(wù)質(zhì)量等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并提供落實(shí)的依據(jù)。指數(shù)確定：查閱資料。根據(jù)查閱資料情況，確定滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。城市公共交通投資比重符號(hào)：P8說(shuō)明：此指標(biāo)是衡量公共交通優(yōu)先和可持續(xù)發(fā)展政策是否得到落實(shí)的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供前三年城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：核查當(dāng)?shù)靥峁?shù)據(jù)換算為相應(yīng)指數(shù)。綜合交通樞紐換乘時(shí)間符號(hào)：P9說(shuō)明：無(wú)縫銜接及零距離換乘是以人為本的交通系統(tǒng)的目標(biāo)之一。城市大型綜合交通樞紐的平均換乘時(shí)間各交通方式間或同種交通方式內(nèi)部換乘是否方便的重要反映。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：隨機(jī)選取3個(gè)大型交通樞紐（城市內(nèi)交通樞紐個(gè)數(shù)小于3的城市，選取全部交通樞紐；交通樞紐：不同種交通方式換乘處或同種交通方式換乘處；大型交通樞紐，即選取客流量多的樞紐；機(jī)場(chǎng)、港口、火車站、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站等對(duì)外樞紐，只計(jì)算到達(dá)城市或離開(kāi)城市的單程時(shí)間，如從公交車下車到火車站內(nèi)部的步行時(shí)間），每個(gè)交通樞紐內(nèi)，調(diào)查人員隨機(jī)選取兩種換乘方案，親自記錄換乘時(shí)間，據(jù)此計(jì)算平均換乘時(shí)間，并換算出指數(shù)。公共交通專用車道設(shè)置率符號(hào)：P10說(shuō)明：公共交通專用車道設(shè)置率是改善城市公共交通車輛通行條件的重要指標(biāo)，反映城市對(duì)公共交通優(yōu)先政策的重視程度。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供城市主干道長(zhǎng)度及施劃公共交通專用車道（單向）長(zhǎng)度數(shù)據(jù)資料。指數(shù)確定：公共交通專用車道設(shè)置率為公共交通專用車道（單向）長(zhǎng)度之和除以主干道長(zhǎng)度的兩倍，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。公共交通港灣式?？空驹O(shè)置率符號(hào)：P11說(shuō)明：公共交通港灣式停靠站設(shè)置率是改善公共交通通行條件的重要指標(biāo)，也是緩解道路交通擁堵的重要措施之一，反映政府對(duì)公共交通的重視程度和投資力度。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)主次干道長(zhǎng)度以及相應(yīng)道路上設(shè)置公共交通港灣式停靠站的數(shù)量等資料。指數(shù)確定：公共交通港灣式停靠站數(shù)量除以主次干道長(zhǎng)度，計(jì)算結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。公共交通車輛占道停車率符號(hào)：P12說(shuō)明：公共交通車輛占道停車率是反映公共交通場(chǎng)站建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。加快公共交通場(chǎng)站建設(shè)，有利于公共交通車輛的停放、調(diào)度和運(yùn)營(yíng)管理，減少占道停車。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)公共交通起終點(diǎn)站數(shù)目、面積、運(yùn)營(yíng)期間每一起終點(diǎn)站點(diǎn)外占道停車數(shù)、現(xiàn)有車輛數(shù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛占道停車率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。公共交通分擔(dān)率符號(hào)：P13說(shuō)明：此指標(biāo)是促進(jìn)公共交通發(fā)展、城市交通結(jié)構(gòu)合理的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供最新居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，并注明年限（5年以內(nèi)）。指數(shù)確定：查閱資料確定百分比，換算為相應(yīng)指數(shù)。公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程符號(hào)：P14說(shuō)明：公共交通車輛安全運(yùn)行間隔里程是反映公共交通系統(tǒng)性能的重要指標(biāo)，也是提高公共交通服務(wù)水平，提高公共交通分擔(dān)率的一個(gè)客觀反映。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)各路公交車行駛里程、所有公交車行駛總里程的數(shù)據(jù)及公安交通管理部門認(rèn)定的行車責(zé)任事故（輕微事故除外）次數(shù)。指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)檢查與查閱文件、資料相結(jié)合。根據(jù)所提供的材料確定公共交通車輛平均安全運(yùn)行里程，并換算為相應(yīng)指數(shù)。公共交通站點(diǎn)300米符號(hào)：P15說(shuō)明：公共交通站點(diǎn)300米半徑覆蓋率是反映公共交通服務(wù)水平的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求:核查指標(biāo)。核查當(dāng)?shù)靥峁?shù)據(jù)并換算成相應(yīng)指數(shù)。一般城市公共交通站點(diǎn)的服務(wù)面積，以300為半徑計(jì)算。指數(shù)確定：根據(jù)核查結(jié)果換算為相應(yīng)指數(shù)。（三）道路基礎(chǔ)設(shè)施城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資符號(hào)：P16說(shuō)明：城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資是保證交通供給滿足交通需求的基本條件，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資包括城市道路投資、公共交通投資、道路交通管理設(shè)施投資。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供前三年市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)上述要求提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算值并換算出指數(shù)。道路網(wǎng)密度符號(hào)：P17說(shuō)明：道路網(wǎng)密度是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，是道路交通管理的基礎(chǔ)條件，也是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)，反映城市交通建設(shè)水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)3.5米指數(shù)確定：將當(dāng)年路網(wǎng)密度資料換算為相應(yīng)指數(shù)。道路網(wǎng)級(jí)配比例符號(hào)：P18說(shuō)明：道路網(wǎng)級(jí)配比例是衡量路網(wǎng)構(gòu)成特征的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件，是制定道路交通管理對(duì)策的重要參考指標(biāo)。有關(guān)道路等級(jí)分類依據(jù)參照《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)米以上全部道路長(zhǎng)度明細(xì)表及建成區(qū)面積數(shù)據(jù)、干路和支路密度統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)提供的數(shù)據(jù)，計(jì)算干路、支路密度比，并換算為相應(yīng)指數(shù)。人均道路面積符號(hào)：P19說(shuō)明：人均道路面積是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口（包括農(nóng)業(yè)人口）數(shù)據(jù)和市區(qū)所有米以上道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。人均步行道路面積符號(hào)：P20說(shuō)明：人均步行道路面積是衡量步行道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映城市道路建設(shè)落實(shí)以人為本理念、綠色交通的體現(xiàn)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供市區(qū)人口（包括農(nóng)業(yè)人口）數(shù)據(jù)和建成區(qū)所有鋪裝的步行道路面積明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定人均擁有步行道路面積，并換算為相應(yīng)指數(shù)。道路面積率符號(hào)：P21說(shuō)明：道路面積率是衡量道路建設(shè)總體水平的指標(biāo)，反映道路交通管理的基礎(chǔ)條件。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料確定道路面積率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。步行道設(shè)置符號(hào)：P22說(shuō)明：步行道是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是專供行人通行的道路組成部分。同時(shí)也是城市倡導(dǎo)綠色出行方式、重視慢行交通系統(tǒng)的體現(xiàn)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有鋪裝的步行道路明細(xì)表等統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查步行道設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置符號(hào)：P23說(shuō)明：非機(jī)動(dòng)車道是專供非機(jī)動(dòng)車通行的道路組成部分，是城市交通的重要基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)也是倡導(dǎo)綠色交通方式、體現(xiàn)以人為本的指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有道路沿線非機(jī)動(dòng)車道統(tǒng)計(jì)明細(xì)表等資料。指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道各兩條，檢查非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。無(wú)障礙通行系統(tǒng)設(shè)置符號(hào)：P24說(shuō)明：無(wú)障礙通行系統(tǒng)是道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，反映了一個(gè)城市社會(huì)進(jìn)步、文明程度，表明了社會(huì)的人文關(guān)懷，是殘障人士出行方便與否的最直接體現(xiàn)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有步行道上設(shè)置無(wú)障礙通行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華區(qū)、非繁華區(qū)現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查步行道路，觀察無(wú)障礙通行系統(tǒng)的設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。綜合交通樞紐設(shè)施配套符號(hào)：P25說(shuō)明：綜合交通樞紐設(shè)施配套反映不同公共交通方式之間的銜接換乘的合理性、便利性，以及公共交通系統(tǒng)的連續(xù)性、通達(dá)性。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)所有綜合交通樞紐周邊步行、非機(jī)動(dòng)車等交通方式的銜接情況，提供公交車換乘點(diǎn)和公交線路的統(tǒng)計(jì)情況，提供其他換乘方式的停車、距離、銜接方式等資料。指數(shù)確定：根據(jù)資料抽查綜合交通樞紐設(shè)施配套設(shè)置情況。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料確定滿足幾項(xiàng)，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。百輛汽車社會(huì)公共停車位數(shù)符號(hào)：P26說(shuō)明：百輛車社會(huì)公共停車位數(shù)是衡量市政設(shè)施建設(shè)水平和靜態(tài)交通供需水平的指標(biāo)，反映停車需求與供給的關(guān)系，是進(jìn)行城市市區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)以及確定停車收費(fèi)費(fèi)率的重要參考指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)量、類型和將各種機(jī)動(dòng)車折算成當(dāng)量小汽車的擁有量（折算系數(shù)見(jiàn)下表），以及建成區(qū)內(nèi)公共建筑配建停車場(chǎng)（對(duì)社會(huì)車輛開(kāi)放）、路外社會(huì)公共停車場(chǎng)和占路停車場(chǎng)的分布情況及車輛標(biāo)準(zhǔn)泊位數(shù)。其中小車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為1，大車泊位的標(biāo)準(zhǔn)泊位換算系數(shù)為2。當(dāng)量小汽車折算表汽車類型三輪摩托或微型汽車小客車或小于3t的貨車旅行車大客車或小于9t的貨車9～15t貨車鉸接客車或大平板拖掛貨車折算系數(shù)指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到百輛汽車停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。大型公共建筑配建停車位符號(hào)：P27說(shuō)明：大型公共建筑配建機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)是衡量市政公共設(shè)施停車場(chǎng)建設(shè)水平和靜態(tài)交通管理水平的指標(biāo)。根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50220-95）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)用地面積，宜按當(dāng)量小汽車停車位數(shù)計(jì)算。地面停車場(chǎng)用地面積，每個(gè)停車位宜為25～30m2；停車樓和地下停車庫(kù)的建筑面積，每個(gè)停車位宜為30～35m2。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)建筑面積2萬(wàn)平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑（不含體育場(chǎng)館）、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位位置、面積、配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)（可根據(jù)面積換算）。指數(shù)確定：根據(jù)所提供的資料得到大型公共建筑平均每百平方米配建停車位數(shù)，并換算為相應(yīng)指數(shù)。支路利用率符號(hào)：P28說(shuō)明：反映支路的有效利用情況，判斷是否充分利用了現(xiàn)有的道路設(shè)施。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)所有能通過(guò)汽車且車行道在米以上支路的名稱、長(zhǎng)度、寬度、面積等內(nèi)容明細(xì)表，以及所有米以上支路的名稱、長(zhǎng)度、寬度、面積等內(nèi)容明細(xì)表（非機(jī)動(dòng)車專用道、步行街除外）。指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料并換算為相應(yīng)指數(shù)。（四）交通管理設(shè)施城市道路交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護(hù)機(jī)制符號(hào)：P29說(shuō)明：城市道路交通管理設(shè)施“三同步”機(jī)制的建立，以及交通管理設(shè)施的投資、維護(hù)資金的到位，是保證交通設(shè)施建設(shè)配套、設(shè)施能充分發(fā)揮作用及道路交通安全的基本前提，是實(shí)現(xiàn)城市道路交通管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要保證。道路交通管理設(shè)施包括交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈設(shè)施、隔離護(hù)欄、安全防護(hù)設(shè)施、交通流檢測(cè)及交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施等。道路交通管理設(shè)施建設(shè)投資及維護(hù)費(fèi)用列入城市基礎(chǔ)設(shè)施成本。要求與道路建設(shè)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)、同步實(shí)施建設(shè)、同步竣工驗(yàn)收，評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供政府機(jī)制建設(shè)方面的有關(guān)文件和規(guī)定，提供前三年城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資及交通管理設(shè)施投資數(shù)據(jù)等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料、交通管理設(shè)施維護(hù)費(fèi)用及使用情況的材料，以及提供近年新建、改建道路的交通管理設(shè)施按規(guī)定同步規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收的證明材料。指數(shù)確定：根據(jù)滿足幾項(xiàng)內(nèi)容，換算為相應(yīng)指數(shù)。標(biāo)線施劃率符號(hào)：P30說(shuō)明：標(biāo)線施劃率是衡量交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)，反映道路交通管理科學(xué)化程度。標(biāo)線應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768－1999）施劃。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)道路名稱、里程數(shù)（有鋪裝的寬度6米以上的道路）和施劃了標(biāo)線的道路名稱、里程數(shù)。指數(shù)確定：現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查主干道、次干道、支路各兩條，如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算標(biāo)線施劃率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。標(biāo)志規(guī)范設(shè)置率符號(hào)：P31說(shuō)明：標(biāo)志規(guī)范設(shè)置率反映了交通工程設(shè)施設(shè)置水平，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)。道路交通標(biāo)志的形狀、圖案、尺寸、設(shè)置、構(gòu)造、反光和照明以及制作應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）執(zhí)行。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主次干道名稱、長(zhǎng)度和每條道路標(biāo)志的設(shè)置數(shù)量、位置、標(biāo)志名稱等統(tǒng)計(jì)資料。標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范的判斷依據(jù)如下：（1）是否通盤考慮、整體布局、連貫一致；（2）標(biāo)志設(shè)置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)范；（3）標(biāo)志設(shè)置位置、角度、高度是否合理，無(wú)遮蓋、易認(rèn)知；（4）標(biāo)志設(shè)置的前置距離是否充分考慮交通參與者在動(dòng)態(tài)下發(fā)現(xiàn)、判讀及采取措施的時(shí)間；（5）是否正確、及時(shí)地提供信息；（6）標(biāo)志設(shè)置是否充足、必要；（7）標(biāo)志設(shè)置是否與交通流組織、信號(hào)設(shè)置、路口渠化等相協(xié)調(diào)。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主次干道，每條不小于三公里，檢查符合上述標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志數(shù)量及標(biāo)志設(shè)置總數(shù)（雙向），取其百分比。如果抽查情況與所提供情況明顯不符，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料為準(zhǔn)。行人過(guò)街設(shè)施規(guī)范設(shè)置率符號(hào)：P32說(shuō)明：行人過(guò)街設(shè)施設(shè)置率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，是衡量道路交通管理科學(xué)化程度，體現(xiàn)以人為本、綠色交通的重要指標(biāo)。道路交叉路口和行人橫過(guò)道路較為集中的路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道、過(guò)街天橋或者過(guò)街地下通道。設(shè)置行人過(guò)街設(shè)施應(yīng)符合下列要求：（1）人行橫道線為白色平行粗實(shí)線（斑馬線）。人行橫道線的設(shè)置位置，應(yīng)根據(jù)行人橫穿道路的實(shí)際需要確定。但路段上設(shè)置的人行橫道線之間的距離應(yīng)大于150m。人行橫道的最小寬度為3m，并可根據(jù)行人數(shù)量以1M為一級(jí)加寬。（2）視距受限制的路段及急彎陡坡等危險(xiǎn)路段和車行道寬度漸變路段，不應(yīng)設(shè)置人行橫道線。城鎮(zhèn)地區(qū)需在路段中間設(shè)置人行橫道線時(shí)，應(yīng)在到達(dá)人行橫道線前的路面上設(shè)置預(yù)告標(biāo)示，用來(lái)提示前方接近人行橫道，須注意行人橫過(guò)馬路。人行橫道預(yù)告標(biāo)志為白色菱形圖案。（3）橫穿道路的行人較多，路面寬度在30m以上時(shí)，可在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)設(shè)安全島。（4）人行橫道兩端適當(dāng)位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道指示標(biāo)志；在不易被駕駛員發(fā)現(xiàn)的人行橫道線以前，應(yīng)設(shè)置注意行人警告標(biāo)志。（5）在天橋或地下通道入口附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行天橋標(biāo)志、人行地下通道標(biāo)志，并可附設(shè)輔助標(biāo)志指示其入口方向或距離。（6）在采用信號(hào)控制的路口，已施劃人行橫道標(biāo)線的，應(yīng)相應(yīng)設(shè)置人行橫道信號(hào)燈。（7）雙向機(jī)動(dòng)車車道數(shù)達(dá)到或多于3條，雙向機(jī)動(dòng)車高峰小時(shí)流量超過(guò)750PCU及12h流量超過(guò)8000PCU的路段上，當(dāng)通過(guò)人行橫道的行人高峰小時(shí)流量超過(guò)500人次時(shí)，應(yīng)設(shè)置人行橫道信號(hào)燈和相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈。（8）在盲人通行較為集中的路段，人行橫道信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲響提示裝置。屬于下列情況之一的，應(yīng)設(shè)人行過(guò)街天橋或地下通道：（1）橫過(guò)交叉口的一個(gè)路口的步行人流量大于5000人次／小時(shí)，且同時(shí)進(jìn)入該路口的當(dāng)量小汽車交通量大于1200輛／小時(shí)；（2）通過(guò)環(huán)形交叉口的步行人流總量達(dá)18000人次／小時(shí)，且同時(shí)進(jìn)入環(huán)形交叉的當(dāng)量小汽車交通量達(dá)到2000輛／小時(shí)；（3）行人需橫過(guò)城市快速路；（4）鐵路與城市道路相交道口，因列車通過(guò)一次暫時(shí)阻隔步行人流超過(guò)1000人次或道口關(guān)閉的時(shí)間超過(guò)15分鐘。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)主干道長(zhǎng)度、行人過(guò)街設(shè)施分布情況、標(biāo)線施劃情況、標(biāo)志設(shè)置情況等明細(xì)表。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主干道，每條不小于三公里，沿途記錄行人過(guò)街設(shè)施總數(shù)目及符合規(guī)范的數(shù)目，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算行人過(guò)街設(shè)施規(guī)范設(shè)置率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。主干路中間隔離設(shè)施設(shè)置率符號(hào)：P33說(shuō)明：主干道隔離設(shè)施設(shè)置率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一。隔離護(hù)欄和綠化帶等隔離設(shè)施的設(shè)置有效的將各種交通流進(jìn)行空間分離，能夠有效地減少道路橫向干擾，保障行車秩序，提高道路通行安全性。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供建成區(qū)雙向六條機(jī)動(dòng)車道（含）以上主干路段的長(zhǎng)度、隔離設(shè)施的設(shè)置位置及設(shè)置了隔離設(shè)施的路段長(zhǎng)度。雙向六條機(jī)動(dòng)車道（含）以上主干路路段的總長(zhǎng)度應(yīng)不包括交叉口（支路以上）內(nèi)的長(zhǎng)度。連續(xù)設(shè)置的隔離設(shè)施中間開(kāi)口長(zhǎng)度不超過(guò)6米時(shí)可忽略。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條雙向六條機(jī)動(dòng)車道（含）以上主干路，每條不小于三公里，記錄主干路的長(zhǎng)度和設(shè)置了隔離設(shè)施的道路長(zhǎng)度，計(jì)算相應(yīng)比值。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果為準(zhǔn)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則以提供的資料為準(zhǔn)。路口渠化率符號(hào)：P34說(shuō)明：路口渠化是提高道路通行能力的重要措施，也是提高交通安全水平的重要手段。該指標(biāo)反映城市挖掘現(xiàn)有道路資源的水平。渠化路口是指依據(jù)《城市道路設(shè)計(jì)指南》，根據(jù)路口流量和基本特征，對(duì)車輛、行人作合理分離、導(dǎo)流等設(shè)計(jì)，并以標(biāo)線和其他物理設(shè)施等形式實(shí)施的路口。合理渠化的判斷依據(jù)如下：（1）路口渠化時(shí)左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)進(jìn)口道數(shù)量設(shè)置是否與相應(yīng)方向交通量相一致；（2）路口中央是否有導(dǎo)流標(biāo)線；（3）兩相位控制時(shí)左轉(zhuǎn)車道是否有等待位置指示線；（4）根據(jù)視距三角形原理，是否保證了足夠視距；（5）路口通行能力是否與路段通行能力相接近；（6）信號(hào)周期、綠信比和相位差三個(gè)參數(shù)設(shè)置是否符合該路口交通流的實(shí)際狀況；（7）路口渠化與信號(hào)控制參數(shù)設(shè)置是否相協(xié)調(diào)；（8）渠化標(biāo)志標(biāo)線是否符合規(guī)范。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)路口數(shù)量圖、已進(jìn)行了合理渠化的路口數(shù)量圖及路口渠化圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主干道、次干道，每條道路交叉路口數(shù)量不少于15個(gè)（車行道寬度在6米以上道路的路口），記錄通過(guò)的交叉口總數(shù)和渠化交叉口數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算路口渠化率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。信號(hào)燈規(guī)范設(shè)置率符號(hào)：P35說(shuō)明：信號(hào)燈規(guī)范設(shè)置率是反映交通工程設(shè)施水平的重要指標(biāo)之一，也是衡量道路交通管理科學(xué)化程度的指標(biāo)。交通信號(hào)燈分為：機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈、人行橫道信號(hào)燈、車道信號(hào)燈、方向指示信號(hào)燈、閃光警告信號(hào)燈、道路與鐵路平面交叉道口信號(hào)燈等。道路交通信號(hào)燈應(yīng)當(dāng)按照《道路交通信號(hào)燈》（GB14887-2003）和《道路交通信號(hào)燈安裝規(guī)范》（GB14886-2006）的要求設(shè)置。重點(diǎn)考察以下內(nèi)容：信號(hào)燈的形狀、尺寸、顏色和亮度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；應(yīng)根據(jù)路口形狀、交通流量和交通事故狀況等條件，確定路口信號(hào)燈的設(shè)置，設(shè)置條件參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；信號(hào)燈的采取立柱、懸臂、門式、附著等安裝方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；信號(hào)燈的排列方式應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；信號(hào)燈的安裝數(shù)量、位置、方位應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)交叉口數(shù)量和分布圖、應(yīng)設(shè)信號(hào)燈控的交叉口和路段數(shù)量和分布圖、已設(shè)機(jī)信號(hào)燈的交叉口和路段數(shù)量和分布圖等相關(guān)文件和資料，提供符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的已設(shè)信號(hào)燈交叉口和路段數(shù)量。指數(shù)確定：在建成區(qū)繁華地區(qū)、非繁華地區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查一條主干道、次干道、支路，每條道路交叉路口數(shù)量不少于15個(gè)，記錄通過(guò)的已設(shè)信號(hào)燈交叉口和路段的總數(shù)、信號(hào)燈規(guī)范設(shè)置的交叉口和路段數(shù)量，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。指路標(biāo)志符號(hào)：P36說(shuō)明：指路標(biāo)志的設(shè)置狀況直接影響車輛行駛、行人行走的有效性，間接影響交通安全，也是城市風(fēng)貌、城市文明的重要組成部分，反映城市的交通管理水平。指路標(biāo)志的數(shù)量、道路信息、版面等應(yīng)當(dāng)符合《道路標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）及相關(guān)規(guī)范的要求。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。在市區(qū)任意選擇二點(diǎn)，利用城市交通圖和指路標(biāo)志，乘出租汽車從一點(diǎn)到另一點(diǎn)。指數(shù)確定：根據(jù)調(diào)查情況確定指路標(biāo)志滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)指數(shù)。如利用城市交通圖和指路標(biāo)志無(wú)法從任意一點(diǎn)到達(dá)另一點(diǎn)，則指數(shù)為零。讓行標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置率符號(hào)：P37說(shuō)明：讓行包括停車讓行和減速讓行。在無(wú)信號(hào)控制交叉口，讓行標(biāo)志、標(biāo)線對(duì)規(guī)范路權(quán)和行車安全、秩序有著十分重要的作用。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)設(shè)置讓行標(biāo)志、標(biāo)線路口數(shù)量一覽圖和米以上道路相交未設(shè)信號(hào)燈路口數(shù)量一覽圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：在繁華區(qū)、非繁華區(qū)、城郊結(jié)合部各抽查5個(gè)未設(shè)信號(hào)燈的路口，記錄設(shè)置率。在抽查P44時(shí)可同時(shí)調(diào)查該指標(biāo)數(shù)值，根據(jù)抽查核實(shí)所提供的資料確定讓行標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置率，并換算為相應(yīng)指數(shù)。學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率符號(hào)：P38說(shuō)明：學(xué)校周邊的安全設(shè)施是保證大、中、小學(xué)校教師和學(xué)生交通安全的有力保障，提高學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率，是道路交通安全管理效果的重要反映。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年市區(qū)大、中、小學(xué)校的總數(shù)和按照指標(biāo)定義的要求設(shè)置了安全設(shè)施的學(xué)校數(shù)目。指數(shù)確定：核實(shí)所提供資料，并換算為相應(yīng)指數(shù)。（五）交通管理措施建成區(qū)道路管控率符號(hào)：P39說(shuō)明：建成區(qū)道路管控率是反映警隊(duì)勤務(wù)安排、交通監(jiān)控是否合理，以及管控能力的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供勤務(wù)安排的警力配備、值勤時(shí)間、地點(diǎn)、路線的安排情況以及交通監(jiān)控點(diǎn)等相關(guān)資料，并提供計(jì)算結(jié)果的依據(jù)。指數(shù)確定：根據(jù)上報(bào)材料確定指數(shù)。接處警時(shí)間符號(hào)：P40說(shuō)明：該指標(biāo)是反映交通管理部門在白天或夜間正常條件下快速反應(yīng)能力的重要指標(biāo)之一。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：在白天高峰期或者夜間撥打“122”報(bào)警電話，檢查民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間，將此時(shí)間按對(duì)應(yīng)的分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)率符號(hào)：P41說(shuō)明：機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)率是衡量交通管理部門管理水平的重要指標(biāo)。車輛檢驗(yàn)是交管部門進(jìn)行車輛管理的重要手段。車輛性能不良是導(dǎo)致交通事故、增大能量消耗和加重環(huán)境污染的重要原因。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年（或一個(gè)年度）機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)率數(shù)據(jù)（以機(jī)動(dòng)車信息管理系統(tǒng)中市區(qū)機(jī)動(dòng)車當(dāng)年已參加定期檢驗(yàn)的車輛數(shù)為準(zhǔn)）。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。機(jī)動(dòng)車登記率符號(hào)：P42說(shuō)明：該指標(biāo)是反映是否存在無(wú)牌、無(wú)證和假牌、假證情況的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：隨機(jī)抽查本市50輛機(jī)動(dòng)車，記錄車輛號(hào)牌類型、車號(hào)和車輛類型，將調(diào)查資料與車管所登記的機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，確定機(jī)動(dòng)車登記率。配建停車場(chǎng)占（挪）用率符號(hào)：P43說(shuō)明：該指標(biāo)反映規(guī)劃落實(shí)和停車場(chǎng)管理水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年建成區(qū)內(nèi)大型辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房等大型建筑單位地點(diǎn)、配建的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)和被挪用的機(jī)動(dòng)車停車位數(shù)等統(tǒng)計(jì)資料。停車場(chǎng)面積和停車位的換算參考P26。指數(shù)確定：抽查建成區(qū)內(nèi)10處配建停車場(chǎng)，記錄總停車位數(shù)和被占（挪）用的停車位數(shù)，計(jì)算相應(yīng)比例。如果抽查情況明顯不符合資料提供情況，且當(dāng)?shù)夭荒芙o出令人信服的解釋，以抽查結(jié)果作為該項(xiàng)指標(biāo)的計(jì)算依據(jù)。如果抽查情況和所提供的資料相符，則按所提供的資料計(jì)算，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。交通誘導(dǎo)符號(hào)：P44說(shuō)明：交通誘導(dǎo)系統(tǒng)應(yīng)能及時(shí)向交通參與者發(fā)布實(shí)時(shí)的交通信息。達(dá)到疏導(dǎo)交通，緩解擁堵，均衡流量的目的。該指標(biāo)反映城市的交通管理水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供交通誘導(dǎo)的相關(guān)說(shuō)明及交通誘導(dǎo)設(shè)施位置圖。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。（六）交通安全宣傳教育及隊(duì)伍建設(shè)交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率符號(hào)：P45說(shuō)明：市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率是衡量市民普法程度和守法意識(shí)的重要指標(biāo)，反映了交通法規(guī)宣傳的廣度和深度。對(duì)一定數(shù)量的市區(qū)人口進(jìn)行抽樣調(diào)查，其中掌握了基本的交通法規(guī)和交通安全常識(shí)的人數(shù)占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例，即為市區(qū)人口交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：通過(guò)發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷（另行下發(fā)）方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于30人；被調(diào)查的市民應(yīng)包括不同文化程度（大本以上、大專、中專、初中以下等）、不同工作性質(zhì)（農(nóng)民、個(gè)體、企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員、無(wú)職業(yè)人員等）以及不同年齡結(jié)構(gòu)的人。根據(jù)市民的答題情況計(jì)算交通法規(guī)和交通安全常識(shí)普及率并換算為相應(yīng)指數(shù)。中小學(xué)生交通安全常識(shí)普及率符號(hào)：P46說(shuō)明：中小學(xué)生交通安全常識(shí)普及率是反映重點(diǎn)人群交通安全教育工作情況的重要指標(biāo)。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指標(biāo)確定：抽取市區(qū)內(nèi)中、小學(xué)各2所，通過(guò)發(fā)放統(tǒng)一設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷（另行下發(fā)）方式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，調(diào)查樣本量不少于40人。根據(jù)答題情況計(jì)算中小學(xué)生交通安全常識(shí)普及率并換算為相應(yīng)指數(shù)。交通管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)符號(hào)：P47說(shuō)明：交通管理隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是檢查交通管理部門落實(shí)“三基”工程建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求的重要指標(biāo)，綜合反映交通管理隊(duì)伍的素質(zhì)以及交通管理部門的執(zhí)行能力。其中，從事專業(yè)技術(shù)工作民警是指在科研所、痕跡檢驗(yàn)、物證、法醫(yī)、系統(tǒng)管理員等崗位的專職民警。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料和科學(xué)考核評(píng)價(jià)路面執(zhí)勤民警執(zhí)勤執(zhí)法工作的考核辦法及相關(guān)文件；提供當(dāng)年的培訓(xùn)記錄、文件等材料，對(duì)民警的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核。指數(shù)確定：在核查的同時(shí)可進(jìn)行調(diào)查，檢查值日警官制度、民警的執(zhí)法形象、執(zhí)法用語(yǔ)、執(zhí)法程序是否按規(guī)定要求執(zhí)行、交通管理知識(shí)的應(yīng)用情況。（八）交通管理的現(xiàn)代化程度交通指揮中心符號(hào)：P48說(shuō)明：本指標(biāo)反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化程度，也反映了交通管理部門對(duì)交通情況的處理、反應(yīng)能力。交通指揮中心的建立和完善，有利于交通管理部門全面監(jiān)控道路交通情況，并通過(guò)及時(shí)發(fā)布交通信息，對(duì)車輛和行人進(jìn)行有效誘導(dǎo)，及時(shí)調(diào)動(dòng)警力，迅速處理各種突發(fā)情況，使整個(gè)城市交通保持良好、有序的狀態(tài)。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。要求提供交通指揮中心資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供材料和現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)試觀看確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。路口監(jiān)控設(shè)備設(shè)置率符號(hào)：P49說(shuō)明：使用路口違法行為監(jiān)控設(shè)備有利于加強(qiáng)對(duì)違法車輛的管理，促進(jìn)參與交通的人員自覺(jué)遵守交通法規(guī)。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年主干道燈控路口數(shù)量分布圖、主干道違法行為監(jiān)控設(shè)備設(shè)置數(shù)量分布圖等相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。指數(shù)確定：分析核實(shí)所提供材料確定路口違法行為監(jiān)控設(shè)備設(shè)置率，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施利用率符號(hào)：P50說(shuō)明：交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施利用率反映了城市交通管理的科技應(yīng)用水平，從一定程度上反映了城市道路交通管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化水平。評(píng)價(jià)要求：核查指標(biāo)。要求提供當(dāng)年利用交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料依法處罰交通違法行為數(shù)量、全年機(jī)動(dòng)車交通違法行為處理數(shù)量統(tǒng)計(jì)表等相關(guān)資料。指數(shù)確定：根據(jù)所提供數(shù)據(jù)按分級(jí)表?yè)Q算為相應(yīng)指數(shù)。道路交通管理信息系統(tǒng)符號(hào)：P51說(shuō)明：道路交通管理信息系統(tǒng)是深入分析城市交通現(xiàn)狀、對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題進(jìn)行診斷、進(jìn)而制定科學(xué)的交通組織和管理方案的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)全國(guó)交警部門之間的協(xié)調(diào)、合作，提高交通管理業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、科學(xué)化的保障?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)包括城市路網(wǎng)、交通方式、管理設(shè)施、中心區(qū)主干道流量、流速、交通擁堵等。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：實(shí)地察看交通管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容和功能，據(jù)此確定滿足幾項(xiàng)要求，并換算為相應(yīng)的指數(shù)。（八）交通秩序狀況主干道機(jī)動(dòng)車守法率符號(hào)：P52說(shuō)明：主干道機(jī)動(dòng)車守法率是衡量城市動(dòng)態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了駕駛員的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查在交叉口處進(jìn)行，分別選取高峰、平峰兩個(gè)時(shí)段，記錄一條主干道、一條嚴(yán)管街（文明示范街）上各兩個(gè)路口相鄰兩個(gè)入口的機(jī)動(dòng)車數(shù)和機(jī)動(dòng)車違法行為，每個(gè)路口記數(shù)時(shí)段為15分鐘，據(jù)此得到交叉口機(jī)動(dòng)車守法率并換算為相應(yīng)指數(shù)。主干道非機(jī)動(dòng)車守法率符號(hào)：P53說(shuō)明：主干道非機(jī)動(dòng)車守法率是衡量城市動(dòng)態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查可與P52同時(shí)進(jìn)行，調(diào)查方法、計(jì)算方法、指數(shù)確定同P52。主干道行人守法率符號(hào)：P54說(shuō)明：主干道行人守法率是衡量城市動(dòng)態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：該指標(biāo)的調(diào)查與P52同時(shí)進(jìn)行，調(diào)查方法、計(jì)算方法、指數(shù)確定同P52。主干道違法停車率符號(hào)：P55說(shuō)明：違法停車率是衡量城市靜態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識(shí)和交通管理部門的執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：在建成區(qū)主干道上，觀察統(tǒng)計(jì)雙向違法停放的車輛數(shù)（對(duì)于摩托車進(jìn)行折算，折算系數(shù)為，即2輛摩托車算1輛車），取其計(jì)量的總和與對(duì)應(yīng)的道路長(zhǎng)度之比，并換算為相應(yīng)指數(shù)。讓行標(biāo)志、標(biāo)線守法率符號(hào)：P56說(shuō)明：在無(wú)信號(hào)控制交叉口，讓行標(biāo)志、標(biāo)線對(duì)行車安全和秩序有著十分重要的作用。停車和減速讓行標(biāo)志、標(biāo)線守法率是衡量城市動(dòng)態(tài)交通秩序的指標(biāo)，反映了群眾的守法意識(shí)和政府有關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法效果。評(píng)價(jià)要求：調(diào)查指標(biāo)。指數(shù)確定：在建成區(qū)