公路工程內(nèi)業(yè)過程管理經(jīng)驗交流課件

04十一月20221公路工程內(nèi)業(yè)過程管理經(jīng)驗交流01十一月20221公路工程內(nèi)業(yè)過程管理經(jīng)驗交流目錄內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用1建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理3公路工程內(nèi)業(yè)過程管理455內(nèi)業(yè)的制度化管理5內(nèi)業(yè)管理過程中的幾個常見問題56目錄內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用1建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2內(nèi)一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（一）內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及原因公路工程的內(nèi)業(yè)文件管理一直是諸多業(yè)主、施工、監(jiān)理單位最為頭痛的事情，雖然在以往的公路工程項目建設過程中各參建單位積極努力，通過各種方法和手段但是收效甚微。公路工程由于自身的特點：1、工程內(nèi)業(yè)數(shù)量大，一般100的高速公路現(xiàn)場的案卷大約10000多卷；2、施工周期長，一般從項目開工到交工大約2—3年的時間；3、人員流動大，由于施工環(huán)境的艱苦，工作強度大導致人員流動非常大。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（一）內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及原因一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用4、標準規(guī)范更新，諸多規(guī)范不對應，導致在施工及評定時的標準不同；5、標準、規(guī)范沒細化，給工程技術(shù)人員和內(nèi)業(yè)人員的工作帶來不便，造成大量返工，6、信息化的程度差，諸多方面還是通過手工來完成；最終導致內(nèi)業(yè)遠遠落后與工程實體進度；過程大量返工，到交工后還得化1—2年的時間進行內(nèi)業(yè)的收集、補漏。造成大量的人力、財力的浪費同時也不能很好的為以后養(yǎng)護、運營的利用服務。為此在目前繁重的施工任務的條件下，如何做好建設過程的內(nèi)業(yè)管理，達到交通部要求的“三同步”是工程建設過程中非常重要的工作。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用4、標準規(guī)范更新，諸多規(guī)范不對應一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用那么如何做好內(nèi)業(yè)管理？如何達到“三同步”的要求？如何在過程中不返工？就必須使用項目管理的方法從規(guī)范化、標準化、制度化入手，通過有效的組織機構(gòu)和過程管控的方法再加上各類制度、措施方可實現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理的最終目標。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用那么如何做好內(nèi)業(yè)管理？一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：1、憑證價值檔案是歷史的真憑實據(jù)，它的這種可資為憑的特性，構(gòu)成了檔案的基本價值之一，即憑證價值。檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄，它可以成為查考、研究、爭辯和處理問題的依據(jù)，認定法律權(quán)利、義務與責任的證據(jù)的工具。首先，從檔案的內(nèi)容看，它是從當時當事直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，并非事后的全文，原是當事人的親筆手稿；不少文件上留有負責人和有關(guān)人員的親筆簽署或批示；很多文件上蓋有機關(guān)或個人的印信；還有一些是原來形象的照片、錄像和原聲的錄音。這些原始標記和原始數(shù)據(jù)成為檔案原始性、真實性的印記，都具有充分的說服力。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)重要性（二）內(nèi)業(yè)的作用：2、內(nèi)業(yè)的業(yè)務作用工程檔案作為歷史的記錄，在工程業(yè)務領(lǐng)域中都發(fā)揮了重要的憑證和參考作用，成為業(yè)務活動的信息支持和保障。工程檔案記載了工程建設發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗和教訓，是以往業(yè)務活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務活動的條件。在各項業(yè)務活動中形成的檔案不僅可以維護業(yè)務活動的正常進行，有時還可以產(chǎn)生明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。如浙江省建筑設計院利用茅以升同志保存下來的錢塘江大橋檔案，掌握了該橋附近地下水文情況，節(jié)約了15萬元鉆探費，加快了設計速度。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)重要性（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：3、內(nèi)業(yè)的法律作用檔案的法律作用是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用。法律作用是檔案憑證價值的集中體現(xiàn)。從檔案的形成來看，它是當時、當?shù)亍斒氯嗽跇I(yè)務活動中形成原始記錄，真實性、可靠性強，是令人信服的真憑實據(jù)。其中工程過程中諸多的經(jīng)濟糾紛可以通過最初的合同要求以及過程中合同的執(zhí)行情況判斷。還有對工程建設各方最重要的是免責，在2008至2013年坍塌的橋梁有37座；諸多由于超載、洪水、地震等原因；在每個事故出現(xiàn)后第一時間封存內(nèi)業(yè)文件一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用查看，從設計到施工的整個的原始記錄，包含立項、審批、招投標，過程質(zhì)量文件等。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用查看，從設計到施工的整個的原始記二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)機構(gòu)組織是保證組織分工明確，職責清晰，保證每一個部門工作的正常運行，同進保證整個組織管理流程的暢通的前提。（一）：業(yè)主是建設過程中的主導者，為此業(yè)主內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)設置尤為重要。1、加強領(lǐng)導的重視度：內(nèi)業(yè)管理要得到領(lǐng)導的重視，方可完成其艱巨任務，為此業(yè)主的內(nèi)業(yè)的機構(gòu)組織的負責人一定要是主管工程的副總或總工；2、設立內(nèi)業(yè)負責人，這個人必須是有相關(guān)施工經(jīng)驗。同時一定賦予其管理的權(quán)利例如：在計量時增加內(nèi)業(yè)負責人審核欄，或者直接由工程部或計量科的主管人進行兼職。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)機構(gòu)組織是保證組織分二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織中由業(yè)主辦公室負責，內(nèi)業(yè)的主要負責人是辦公室負責文件的，一方面不懂工程內(nèi)業(yè)，不能夠與施工、監(jiān)理單位進行有效溝通，另一方面沒有管理權(quán)利施工、監(jiān)理單位根本就不聽其工作的安排導致內(nèi)業(yè)工作的滯后。3、細化職責：將內(nèi)業(yè)工作納入工作績效、考核；并將其工作細化，做到責任到人，有的放矢。(二）監(jiān)理單位：1、內(nèi)業(yè)的主要負責人要是總監(jiān)或副總監(jiān)；

二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織中由業(yè)主辦公室負責，內(nèi)業(yè)的主要負責人是辦公室負責文件的，一方面不懂工程內(nèi)業(yè)，不能夠與施工、監(jiān)理單位進行有效溝通，另一方面沒有管理權(quán)利施工、監(jiān)理單位根本就不聽其工作的安排導致內(nèi)業(yè)工作的滯后。3、細化職責：將內(nèi)業(yè)工作納入工作績效、考核；并將其工作細化，做到責任到人，有的放矢。(二）監(jiān)理單位：1、內(nèi)業(yè)的主要負責人要是總監(jiān)或副總監(jiān)；

二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2、專職的內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師：由于監(jiān)理由監(jiān)督、指導、檢查的作用為此對于內(nèi)業(yè)內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師不僅要熟悉工程建設、同時要熟悉現(xiàn)場及內(nèi)業(yè)的相關(guān)要求。3、專業(yè)監(jiān)理工程師：在專業(yè)監(jiān)理工程師的職責中要賦予其對內(nèi)業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導的職責，保證內(nèi)業(yè)與現(xiàn)場的統(tǒng)一性。4、細化職責：將內(nèi)業(yè)納入其工作的績效考核范圍。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2、專職的內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師：二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)（三）施工單位：1、加強領(lǐng)導的重視度：按照交通部及省交通廳的要求施工單位檔案工作實行項目法人負責制，內(nèi)業(yè)的機構(gòu)組織的負責人要是項目經(jīng)理；2、設立專職內(nèi)業(yè)負責人，這個人必須是有相關(guān)施工經(jīng)驗。同時一定要有將測量、試驗、質(zhì)檢、施工這幾個部門綜合管理的職權(quán)；3、細化職責：將內(nèi)業(yè)納入其工作的績效考核范圍。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)（三）施工單位：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理規(guī)范、標準是內(nèi)業(yè)實施的前提，如何有一套完整的、細化的規(guī)范可參照是做好內(nèi)業(yè)的前提。（一）、梳理規(guī)范要求，應用最新的規(guī)范標準；由于規(guī)范的更新導致施工規(guī)范與驗評標準不對應為此要根據(jù)規(guī)范進行驗評標準相關(guān)規(guī)定值及容許偏差的修改。1、新舊規(guī)范對照表。2、規(guī)范引起的問題1、2規(guī)范的更新需要人員或單位進行及時的更新，從而保證規(guī)范的執(zhí)行力度，目前常用的規(guī)范，試驗檢測8冊、施工過程11冊、質(zhì)量安全3層，招標1冊；每個規(guī)范的變化都會對其他的規(guī)范產(chǎn)生影響，而且工作量非常大，為此需要一個專門的機構(gòu)組織負責此事。

（二）根據(jù)相關(guān)規(guī)范建立一套文件體系：1、明確收集的范圍及內(nèi)容（文件體系），2、明確各參與單位的相關(guān)職責（文件分類）。

三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理規(guī)范、標準是內(nèi)業(yè)實施的三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（三）：梳理一套標準的表格集：1、統(tǒng)一表格的樣式；2、統(tǒng)一表格字體；3、規(guī)范表格的內(nèi)容；高速公路的表格統(tǒng)計規(guī)范的表格集（四）：統(tǒng)一工程文件組成規(guī)則：工程文件組成規(guī)則是指一份文件由哪些報表組成以及組成順序。一份工程文件通常由多個報表組成，都是什么表格，這些表格應按什么順序排列，應有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣才能使工程文件規(guī)范，便于檢查和利用，提高工作效率，避免信息混亂。1、工序文件用表集：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（三）：梳理一套標準的表格集：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（五）：統(tǒng)一填寫要求：按照工程劃分對每份文件進行，詳細的、規(guī)范的填寫達到模板作用，消除認為理解的影響，做到填寫統(tǒng)一、規(guī)范。已填寫模板按照工序，并參考工程過程的實際情況并將在填寫過程中容易發(fā)生的問題的地方進行標注，同時解釋規(guī)范要求及準確的填寫方法。1、填寫模板（以樁基成樁為例）（六）建立標準的文件扭轉(zhuǎn)流程：1、公路建設項目分項工程文件形成流程圖三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（五）：統(tǒng)一填寫要求：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理要想做好公路工程的內(nèi)業(yè)管理，過程管理非常重要，如何按照計劃，在過程中將內(nèi)業(yè)文件保質(zhì)、保量的完成是內(nèi)業(yè)管理的最終目的。為此要想最好內(nèi)業(yè)的過程管理就必須使用項目管理的方法進行.1、動態(tài)控制的方法如下圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理要想做好公路工程的內(nèi)業(yè)管理，過四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、內(nèi)業(yè)管理流程圖：（一）內(nèi)業(yè)文件的計劃：要想達到“三同步”的要求就必須將內(nèi)業(yè)的計劃與工程實體同步，就是按照工程實體的計劃編制內(nèi)業(yè)的進度計劃；再根據(jù)工作量進行合理的人員及設備的安排。1、內(nèi)業(yè)工作量的計算：在以往的內(nèi)業(yè)工作中，工作量的計算基本上是沒有的，即使有也是按照結(jié)構(gòu)物，比如幾座橋、多少m路基、多少座涵洞等進行內(nèi)業(yè)數(shù)量的粗略計算，這樣的話根本沒法進行工作的安排及人員的配置，由于內(nèi)業(yè)的組成是有不同的表格組成，為此表格的數(shù)量才是內(nèi)業(yè)的工作量，要計算內(nèi)業(yè)的工作量就必須計算需要填寫的表格數(shù)量。1.1：分項數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)工程的單位、分部、分項劃分進行不同類型的分項工作的統(tǒng)計：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、內(nèi)業(yè)管理流程圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理1.2:工序數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)分項的數(shù)量在計算工序的數(shù)量（劃分計算范例）1.3:根據(jù)文件的要求計算標準文檔頁數(shù)表：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理1.2:工序數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)分項的數(shù)量在四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、根據(jù)外業(yè)進度編制內(nèi)業(yè)進度計劃表，同時計算對應所需的內(nèi)業(yè)人員：內(nèi)業(yè)計劃橫道圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、根據(jù)外業(yè)進度編制內(nèi)業(yè)進度計劃表，同四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（二）內(nèi)業(yè)的過程管理：1、按照單位、分部、分項劃分做內(nèi)業(yè)臺賬四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（二）內(nèi)業(yè)的過程管理：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、按照單位、分部、分項劃分做預立卷四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、按照單位、分部、分項劃分做預立卷四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、工程內(nèi)業(yè)按照不同要求的統(tǒng)計匯總：3.1：按照時間的統(tǒng)計匯總；3.2：按照結(jié)構(gòu)物的統(tǒng)計匯總；3.2：按照不同的操作人員的統(tǒng)計匯總：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、工程內(nèi)業(yè)按照不同要求的統(tǒng)計匯總：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（三）：內(nèi)業(yè)的過程檢查：以往的檢查多注重技術(shù)方案，對于人員配備、內(nèi)業(yè)進度、機構(gòu)組織、計劃等偏弱；為此要進行內(nèi)業(yè)全面的檢查就必須從組織、管理、質(zhì)量、進度、人員、硬件設備等進行全面的檢查。1、人員情況：是否配備按照工程計劃的專、兼職的內(nèi)業(yè)編制及管理人員；2、管理過程：2.1：內(nèi)業(yè)計劃、2.2：內(nèi)業(yè)的臺賬；四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（三）：內(nèi)業(yè)的過程檢查：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2.3：內(nèi)業(yè)的管理及獎懲制度；2.4：內(nèi)業(yè)的統(tǒng)計分析報表。根據(jù)以上情況進行因素分析四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2.3：內(nèi)業(yè)的管理及獎懲制度；四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（四）：內(nèi)業(yè)計劃統(tǒng)計的難點及工具：1、內(nèi)業(yè)計劃的難點：由于公路建設的工作量大，導致工程種類繁多，數(shù)據(jù)龐大，就文件來說光質(zhì)保資料數(shù)量非常之大，一般10的公路工程單位工程就會有幾十個，分部工程幾百個，分項工程幾千個，工序上萬個節(jié)點，如何在前期利用單位、分部、分項劃分進行細化的計劃是一件非常龐大的工作量。一般一個標段如果利用手工去做計劃，至少需要5—6人去做1個多月的時間.同時如果有調(diào)整就需要在做，同時在工程做相關(guān)的工作量統(tǒng)計及分析，基本上靠人工無法完成，為此要做好內(nèi)業(yè)的管理必須借助信息化的工具。四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（四）：內(nèi)業(yè)計劃統(tǒng)計的難點及工具：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、利用信息化主動統(tǒng)計的報表：2.1、計劃：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、利用信息化主動統(tǒng)計的報表：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理利用信息化主動統(tǒng)計的報表：2.2、跟蹤：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理利用信息化主動統(tǒng)計的報表：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理利用信息化主動統(tǒng)計的報表：2.3、統(tǒng)計、分析、對比：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理利用信息化主動統(tǒng)計的報表：五、內(nèi)業(yè)的制度化管理除了規(guī)范、管理外制度是保證內(nèi)業(yè)及時、準確、規(guī)范的保證，為此在工程過程中必須建立有效的內(nèi)業(yè)制度，同時有效的執(zhí)行才能做好內(nèi)業(yè)的過程管理。1、過程的獎懲制度；在施工過程中外業(yè)的進度、質(zhì)量大多建設單位實行獎懲，但是內(nèi)業(yè)的獎懲制度還不是很多，為此建立合理的內(nèi)業(yè)獎懲制度是促進施工、監(jiān)理單位重視內(nèi)業(yè)管理的最好的方法。2、個人的獎勵制度：五、內(nèi)業(yè)的制度化管理除了規(guī)范、管理外制度是保證內(nèi)業(yè)及五、內(nèi)業(yè)的制度化管理只是有對施工、監(jiān)理單位的獎罰是不足的，一定要給予具體的內(nèi)業(yè)編制人員一定的獎勵，由于各個公司的制度限制，好多單位得了獎勵但具體的內(nèi)業(yè)編制人員不能得到獎勵；導致出現(xiàn)“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，做多、做少、做好、做壞都一樣，這樣的話內(nèi)業(yè)編制人員的積極性不會提高，甚至導致消極怠工的情況。為此對于保質(zhì)、保量完成內(nèi)業(yè)工作的一線人員給予一定的獎勵，可以提高其積極、主動性，從而促進內(nèi)業(yè)工作的進度、質(zhì)量達到預期的目標。3、內(nèi)業(yè)管理的流程制度：五、內(nèi)業(yè)的制度化管理只是有對施工、監(jiān)理單位的獎罰是五、內(nèi)業(yè)的制度化管理3、內(nèi)業(yè)管理的流程制度：由于內(nèi)業(yè)管理人員的職位比較低，內(nèi)業(yè)又牽扯諸多部門，比如在施工單位內(nèi)業(yè)需要辦公室、工程部、測量科、技術(shù)科、試驗室、計量科、總工辦等部門配合完成，如果沒有相關(guān)的流程由內(nèi)業(yè)管理人員進行完成，要協(xié)調(diào)這些部門難度較大。為此在其他部門的考核、績效中一定要有內(nèi)業(yè)管理人員的打分。對于業(yè)主，一定要在計量支付文件上增加內(nèi)業(yè)管理人員簽字審核的流程，這樣才能保證內(nèi)業(yè)管理人員對內(nèi)業(yè)的有效管理。五、內(nèi)業(yè)的制度化管理3、內(nèi)業(yè)管理的流程制度：五、內(nèi)業(yè)的制度化管理4、報表制度：在對施工、監(jiān)理單位的管理中，對于每周、月、季度、年度報表中增加內(nèi)業(yè)的報表。通過報表數(shù)據(jù)業(yè)主就可以根據(jù)報表的情況及時的對內(nèi)業(yè)工作滯后的單位進行有效的管理。為管理者的決策提供依據(jù)。4.1：內(nèi)業(yè)進度統(tǒng)計報表；4.2：內(nèi)業(yè)計劃與實際對照表：4.3：內(nèi)業(yè)與實體進度對照表；4.4：內(nèi)業(yè)管理情況統(tǒng)計報表。五、內(nèi)業(yè)的制度化管理4、報表制度：六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（一）：表格問題：1、格式不統(tǒng)一；表頭名稱、頁邊距、字體、字體大小等2、內(nèi)容與規(guī)范不對應；3、工序用表不統(tǒng)一；（二）：打印質(zhì)量問題：1、由于計量時文件集中做，導致打印機工作量過大，有時會漏墨導致文件污染嚴重；2、紙張放置不正導致內(nèi)容偏離紙張；3、紙張質(zhì)量差；六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（一）：表格問題：六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（三）、代簽字現(xiàn)象嚴重的；多個人代簽一個人的名字；

六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（三）、代簽字現(xiàn)象嚴重的；六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（三）、代簽字現(xiàn)象嚴重的；一個人簽多個人的名字；

六、內(nèi)業(yè)過程常見問題（三）、代簽字現(xiàn)象嚴重的；04十一月202238公路工程內(nèi)業(yè)過程管理經(jīng)驗交流01十一月20221公路工程內(nèi)業(yè)過程管理經(jīng)驗交流目錄內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用1建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理3公路工程內(nèi)業(yè)過程管理455內(nèi)業(yè)的制度化管理5內(nèi)業(yè)管理過程中的幾個常見問題56目錄內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用1建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2內(nèi)一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（一）內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及原因公路工程的內(nèi)業(yè)文件管理一直是諸多業(yè)主、施工、監(jiān)理單位最為頭痛的事情，雖然在以往的公路工程項目建設過程中各參建單位積極努力，通過各種方法和手段但是收效甚微。公路工程由于自身的特點：1、工程內(nèi)業(yè)數(shù)量大，一般100的高速公路現(xiàn)場的案卷大約10000多卷；2、施工周期長，一般從項目開工到交工大約2—3年的時間；3、人員流動大，由于施工環(huán)境的艱苦，工作強度大導致人員流動非常大。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（一）內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及原因一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用4、標準規(guī)范更新，諸多規(guī)范不對應，導致在施工及評定時的標準不同；5、標準、規(guī)范沒細化，給工程技術(shù)人員和內(nèi)業(yè)人員的工作帶來不便，造成大量返工，6、信息化的程度差，諸多方面還是通過手工來完成；最終導致內(nèi)業(yè)遠遠落后與工程實體進度；過程大量返工，到交工后還得化1—2年的時間進行內(nèi)業(yè)的收集、補漏。造成大量的人力、財力的浪費同時也不能很好的為以后養(yǎng)護、運營的利用服務。為此在目前繁重的施工任務的條件下，如何做好建設過程的內(nèi)業(yè)管理，達到交通部要求的“三同步”是工程建設過程中非常重要的工作。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用4、標準規(guī)范更新，諸多規(guī)范不對應一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用那么如何做好內(nèi)業(yè)管理？如何達到“三同步”的要求？如何在過程中不返工？就必須使用項目管理的方法從規(guī)范化、標準化、制度化入手，通過有效的組織機構(gòu)和過程管控的方法再加上各類制度、措施方可實現(xiàn)內(nèi)業(yè)管理的最終目標。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用那么如何做好內(nèi)業(yè)管理？一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：1、憑證價值檔案是歷史的真憑實據(jù)，它的這種可資為憑的特性，構(gòu)成了檔案的基本價值之一，即憑證價值。檔案是確鑿的原始材料和歷史記錄，它可以成為查考、研究、爭辯和處理問題的依據(jù)，認定法律權(quán)利、義務與責任的證據(jù)的工具。首先，從檔案的內(nèi)容看，它是從當時當事直接使用的文件轉(zhuǎn)化而來的，并非事后的全文，原是當事人的親筆手稿；不少文件上留有負責人和有關(guān)人員的親筆簽署或批示；很多文件上蓋有機關(guān)或個人的印信；還有一些是原來形象的照片、錄像和原聲的錄音。這些原始標記和原始數(shù)據(jù)成為檔案原始性、真實性的印記，都具有充分的說服力。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)重要性（二）內(nèi)業(yè)的作用：2、內(nèi)業(yè)的業(yè)務作用工程檔案作為歷史的記錄，在工程業(yè)務領(lǐng)域中都發(fā)揮了重要的憑證和參考作用，成為業(yè)務活動的信息支持和保障。工程檔案記載了工程建設發(fā)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗和教訓，是以往業(yè)務活動的記錄和繼續(xù)開展業(yè)務活動的條件。在各項業(yè)務活動中形成的檔案不僅可以維護業(yè)務活動的正常進行，有時還可以產(chǎn)生明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。如浙江省建筑設計院利用茅以升同志保存下來的錢塘江大橋檔案，掌握了該橋附近地下水文情況，節(jié)約了15萬元鉆探費，加快了設計速度。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)重要性（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：3、內(nèi)業(yè)的法律作用檔案的法律作用是指檔案在解決爭端、處理案件等活動中所發(fā)揮的證據(jù)作用。法律作用是檔案憑證價值的集中體現(xiàn)。從檔案的形成來看，它是當時、當?shù)?、當事人在業(yè)務活動中形成原始記錄，真實性、可靠性強，是令人信服的真憑實據(jù)。其中工程過程中諸多的經(jīng)濟糾紛可以通過最初的合同要求以及過程中合同的執(zhí)行情況判斷。還有對工程建設各方最重要的是免責，在2008至2013年坍塌的橋梁有37座；諸多由于超載、洪水、地震等原因；在每個事故出現(xiàn)后第一時間封存內(nèi)業(yè)文件一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用（二）內(nèi)業(yè)的作用：一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用查看，從設計到施工的整個的原始記錄，包含立項、審批、招投標，過程質(zhì)量文件等。一、內(nèi)業(yè)管理的現(xiàn)狀及內(nèi)業(yè)作用查看，從設計到施工的整個的原始記二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)機構(gòu)組織是保證組織分工明確，職責清晰，保證每一個部門工作的正常運行，同進保證整個組織管理流程的暢通的前提。（一）：業(yè)主是建設過程中的主導者，為此業(yè)主內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)設置尤為重要。1、加強領(lǐng)導的重視度：內(nèi)業(yè)管理要得到領(lǐng)導的重視，方可完成其艱巨任務，為此業(yè)主的內(nèi)業(yè)的機構(gòu)組織的負責人一定要是主管工程的副總或總工；2、設立內(nèi)業(yè)負責人，這個人必須是有相關(guān)施工經(jīng)驗。同時一定賦予其管理的權(quán)利例如：在計量時增加內(nèi)業(yè)負責人審核欄，或者直接由工程部或計量科的主管人進行兼職。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)機構(gòu)組織是保證組織分二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織中由業(yè)主辦公室負責，內(nèi)業(yè)的主要負責人是辦公室負責文件的，一方面不懂工程內(nèi)業(yè)，不能夠與施工、監(jiān)理單位進行有效溝通，另一方面沒有管理權(quán)利施工、監(jiān)理單位根本就不聽其工作的安排導致內(nèi)業(yè)工作的滯后。3、細化職責：將內(nèi)業(yè)工作納入工作績效、考核；并將其工作細化，做到責任到人，有的放矢。(二）監(jiān)理單位：1、內(nèi)業(yè)的主要負責人要是總監(jiān)或副總監(jiān)；

二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織中由業(yè)主辦公室負責，內(nèi)業(yè)的主要負責人是辦公室負責文件的，一方面不懂工程內(nèi)業(yè)，不能夠與施工、監(jiān)理單位進行有效溝通，另一方面沒有管理權(quán)利施工、監(jiān)理單位根本就不聽其工作的安排導致內(nèi)業(yè)工作的滯后。3、細化職責：將內(nèi)業(yè)工作納入工作績效、考核；并將其工作細化，做到責任到人，有的放矢。(二）監(jiān)理單位：1、內(nèi)業(yè)的主要負責人要是總監(jiān)或副總監(jiān)；

二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)在以往的內(nèi)業(yè)機構(gòu)組織二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2、專職的內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師：由于監(jiān)理由監(jiān)督、指導、檢查的作用為此對于內(nèi)業(yè)內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師不僅要熟悉工程建設、同時要熟悉現(xiàn)場及內(nèi)業(yè)的相關(guān)要求。3、專業(yè)監(jiān)理工程師：在專業(yè)監(jiān)理工程師的職責中要賦予其對內(nèi)業(yè)的監(jiān)督、檢查、指導的職責，保證內(nèi)業(yè)與現(xiàn)場的統(tǒng)一性。4、細化職責：將內(nèi)業(yè)納入其工作的績效考核范圍。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)2、專職的內(nèi)業(yè)監(jiān)理工程師：二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)（三）施工單位：1、加強領(lǐng)導的重視度：按照交通部及省交通廳的要求施工單位檔案工作實行項目法人負責制，內(nèi)業(yè)的機構(gòu)組織的負責人要是項目經(jīng)理；2、設立專職內(nèi)業(yè)負責人，這個人必須是有相關(guān)施工經(jīng)驗。同時一定要有將測量、試驗、質(zhì)檢、施工這幾個部門綜合管理的職權(quán)；3、細化職責：將內(nèi)業(yè)納入其工作的績效考核范圍。二、如何建立有效的內(nèi)業(yè)管理機構(gòu)（三）施工單位：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理規(guī)范、標準是內(nèi)業(yè)實施的前提，如何有一套完整的、細化的規(guī)范可參照是做好內(nèi)業(yè)的前提。（一）、梳理規(guī)范要求，應用最新的規(guī)范標準；由于規(guī)范的更新導致施工規(guī)范與驗評標準不對應為此要根據(jù)規(guī)范進行驗評標準相關(guān)規(guī)定值及容許偏差的修改。1、新舊規(guī)范對照表。2、規(guī)范引起的問題1、2規(guī)范的更新需要人員或單位進行及時的更新，從而保證規(guī)范的執(zhí)行力度，目前常用的規(guī)范，試驗檢測8冊、施工過程11冊、質(zhì)量安全3層，招標1冊；每個規(guī)范的變化都會對其他的規(guī)范產(chǎn)生影響，而且工作量非常大，為此需要一個專門的機構(gòu)組織負責此事。

（二）根據(jù)相關(guān)規(guī)范建立一套文件體系：1、明確收集的范圍及內(nèi)容（文件體系），2、明確各參與單位的相關(guān)職責（文件分類）。

三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理規(guī)范、標準是內(nèi)業(yè)實施的三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（三）：梳理一套標準的表格集：1、統(tǒng)一表格的樣式；2、統(tǒng)一表格字體；3、規(guī)范表格的內(nèi)容；高速公路的表格統(tǒng)計規(guī)范的表格集（四）：統(tǒng)一工程文件組成規(guī)則：工程文件組成規(guī)則是指一份文件由哪些報表組成以及組成順序。一份工程文件通常由多個報表組成，都是什么表格，這些表格應按什么順序排列，應有統(tǒng)一的規(guī)定，這樣才能使工程文件規(guī)范，便于檢查和利用，提高工作效率，避免信息混亂。1、工序文件用表集：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（三）：梳理一套標準的表格集：三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（五）：統(tǒng)一填寫要求：按照工程劃分對每份文件進行，詳細的、規(guī)范的填寫達到模板作用，消除認為理解的影響，做到填寫統(tǒng)一、規(guī)范。已填寫模板按照工序，并參考工程過程的實際情況并將在填寫過程中容易發(fā)生的問題的地方進行標注，同時解釋規(guī)范要求及準確的填寫方法。1、填寫模板（以樁基成樁為例）（六）建立標準的文件扭轉(zhuǎn)流程：1、公路建設項目分項工程文件形成流程圖三、如何做好內(nèi)業(yè)的規(guī)范化管理（五）：統(tǒng)一填寫要求：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理要想做好公路工程的內(nèi)業(yè)管理，過程管理非常重要，如何按照計劃，在過程中將內(nèi)業(yè)文件保質(zhì)、保量的完成是內(nèi)業(yè)管理的最終目的。為此要想最好內(nèi)業(yè)的過程管理就必須使用項目管理的方法進行.1、動態(tài)控制的方法如下圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理要想做好公路工程的內(nèi)業(yè)管理，過四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、內(nèi)業(yè)管理流程圖：（一）內(nèi)業(yè)文件的計劃：要想達到“三同步”的要求就必須將內(nèi)業(yè)的計劃與工程實體同步，就是按照工程實體的計劃編制內(nèi)業(yè)的進度計劃；再根據(jù)工作量進行合理的人員及設備的安排。1、內(nèi)業(yè)工作量的計算：在以往的內(nèi)業(yè)工作中，工作量的計算基本上是沒有的，即使有也是按照結(jié)構(gòu)物，比如幾座橋、多少m路基、多少座涵洞等進行內(nèi)業(yè)數(shù)量的粗略計算，這樣的話根本沒法進行工作的安排及人員的配置，由于內(nèi)業(yè)的組成是有不同的表格組成，為此表格的數(shù)量才是內(nèi)業(yè)的工作量，要計算內(nèi)業(yè)的工作量就必須計算需要填寫的表格數(shù)量。1.1：分項數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)工程的單位、分部、分項劃分進行不同類型的分項工作的統(tǒng)計：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、內(nèi)業(yè)管理流程圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理1.2:工序數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)分項的數(shù)量在計算工序的數(shù)量（劃分計算范例）1.3:根據(jù)文件的要求計算標準文檔頁數(shù)表：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理1.2:工序數(shù)量統(tǒng)計：根據(jù)分項的數(shù)量在四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、根據(jù)外業(yè)進度編制內(nèi)業(yè)進度計劃表，同時計算對應所需的內(nèi)業(yè)人員：內(nèi)業(yè)計劃橫道圖：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、根據(jù)外業(yè)進度編制內(nèi)業(yè)進度計劃表，同四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（二）內(nèi)業(yè)的過程管理：1、按照單位、分部、分項劃分做內(nèi)業(yè)臺賬四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（二）內(nèi)業(yè)的過程管理：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、按照單位、分部、分項劃分做預立卷四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、按照單位、分部、分項劃分做預立卷四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、工程內(nèi)業(yè)按照不同要求的統(tǒng)計匯總：3.1：按照時間的統(tǒng)計匯總；3.2：按照結(jié)構(gòu)物的統(tǒng)計匯總；3.2：按照不同的操作人員的統(tǒng)計匯總：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理3、工程內(nèi)業(yè)按照不同要求的統(tǒng)計匯總：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（三）：內(nèi)業(yè)的過程檢查：以往的檢查多注重技術(shù)方案，對于人員配備、內(nèi)業(yè)進度、機構(gòu)組織、計劃等偏弱；為此要進行內(nèi)業(yè)全面的檢查就必須從組織、管理、質(zhì)量、進度、人員、硬件設備等進行全面的檢查。1、人員情況：是否配備按照工程計劃的專、兼職的內(nèi)業(yè)編制及管理人員；2、管理過程：2.1：內(nèi)業(yè)計劃、2.2：內(nèi)業(yè)的臺賬；四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（三）：內(nèi)業(yè)的過程檢查：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2.3：內(nèi)業(yè)的管理及獎懲制度；2.4：內(nèi)業(yè)的統(tǒng)計分析報表。根據(jù)以上情況進行因素分析四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2.3：內(nèi)業(yè)的管理及獎懲制度；四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（四）：內(nèi)業(yè)計劃統(tǒng)計的難點及工具：1、內(nèi)業(yè)計劃的難點：由于公路建設的工作量大，導致工程種類繁多，數(shù)據(jù)龐大，就文件來說光質(zhì)保資料數(shù)量非常之大，一般10的公路工程單位工程就會有幾十個，分部工程幾百個，分項工程幾千個，工序上萬個節(jié)點，如何在前期利用單位、分部、分項劃分進行細化的計劃是一件非常龐大的工作量。一般一個標段如果利用手工去做計劃，至少需要5—6人去做1個多月的時間.同時如果有調(diào)整就需要在做，同時在工程做相關(guān)的工作量統(tǒng)計及分析，基本上靠人工無法完成，為此要做好內(nèi)業(yè)的管理必須借助信息化的工具。四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理（四）：內(nèi)業(yè)計劃統(tǒng)計的難點及工具：四、工程內(nèi)業(yè)的過程管理2、利用信息化主動統(tǒng)計的報表：2.1、計劃：四