農(nóng)村文化建設(shè)專項補助績效自評報告

農(nóng)村文化建設(shè)專項補助績效自評報告

一、項目基本情況（一）項目概況。包括項目背景、主要內(nèi)容及實施情況、資金投入和使用情況等。以傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新實施文化惠民工程，全面加強公共圖書館、文化館(站)設(shè)施免費開放工作，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。2021年我縣農(nóng)村文化建設(shè)專項補助項目涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)和213個行政村，財政補助資金187.44萬元，執(zhí)行數(shù)218萬元，農(nóng)村文化建設(shè)專項包括“農(nóng)家書屋運行維護”、“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”。農(nóng)家書屋出版物更新12780冊，“送戲下鄉(xiāng)”由鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術(shù)團負責(zé)完成213場演出任務(wù)，“送電影下鄉(xiāng)”由鳳臺縣電影有限公司負責(zé)2556場放映任務(wù)，各項資金已撥付到位，該項目已全部完成。（二）項目績效目標。包括總體目標和階段性目標。農(nóng)村文化建設(shè)補助總體目標：提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實效性，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。階段性目標：全年開展“送戲進萬村”文藝演出213場次，公益電影放映2556場次，農(nóng)家書屋出版物更新12780冊。二、績效評價工作開展情況（一）績效評價目的、對象和范圍?？冃гu價其目的使財政專項資金使用得到有效控制和監(jiān)督，確保財政預(yù)算資金執(zhí)行的有效性，強化主管部門財政支出管理責(zé)任，建立科學(xué)合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，逐步建立以“績效”為導(dǎo)向的項目支出評價體系，分析項目取得的成績可能存在的問題，并對問題提出針對性建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)213家農(nóng)家書屋運行維護、農(nóng)村文化活動、公益電影放映項目資金?？顚Ｓ?，嚴格監(jiān)督項目資金的使用過程，工作實施情況，保障專項資金產(chǎn)出效益。部門項目評價包含主管部門鳳臺縣文旅體局和二級承辦項目實施的預(yù)算單位。主要是對期初項目指標實施進行業(yè)務(wù)評價。（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等?？冃гu價的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則。績效評價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正，標準統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則?？冃гu估由縣級財政部門、相關(guān)單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關(guān)原則。績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系?？冃гu價方法：評價主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,實行百分制考評。評價標準：主要為計劃標準,即以預(yù)先制定的目標、計劃等數(shù)據(jù)作為評價的標準。通過對績效目標與實施效果、建設(shè)前后情況的比較,綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。公眾評判法。通過調(diào)查問卷和隨機訪問參與文化活動的群眾等對資金支出進行評判,評價績效目標實現(xiàn)程度?？冃гu價結(jié)果采用綜合評分定級的方法,總分值為100分,績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價得分高于90分(含90分)的,績效評級為優(yōu);得分在75(含75分)--90分的,績效評級為良;得分在60(含60分)-75分的,績效評級為合格;得分在60分以下的,績效評級為不合格。（三）績效評價工作過程。為確?？冃гu價工作落到實處,取得成效,我部門組織局屬各二級機構(gòu)召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求，對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答。通過查閱相關(guān)的財務(wù)項目資金收支情況、項目資金到位情況、實際支出情況和財務(wù)管理狀況等，為組織開展好績效考評工作奠定了扎實基礎(chǔ)。三、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）通過對項目資金落實情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財務(wù)管理、項目產(chǎn)出和項目效益等方面進行綜合評價。評價等級為優(yōu)。項目的實施做到了?？顚Ｓ?，審批程序基本規(guī)范，項目監(jiān)督程序基本到位；組織機構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。項目支出績效自評表（2021年度）項目名稱農(nóng)村文化建設(shè)專項補助主管部門鳳臺縣文旅體局實施單位鳳臺縣文旅體局項目資金

（萬元）年初預(yù)算數(shù)全年預(yù)算數(shù)（A）全年執(zhí)行數(shù)（B）分值執(zhí)行率（B/A)得分年度資金總額：187.44187.4421810116.3%8其中：本年財政撥款187.441857.44132--上年結(jié)轉(zhuǎn)資金86--其他資金--年度總體目標完成情況預(yù)期目標實際完成情況引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項目，改善基層公共文化體育設(shè)施條件，加強基層公共文化服務(wù)人才隊伍建設(shè)等，支持加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化，保障廣大群眾讀書看報、觀看電影、進行文化鑒賞、開展文化體育活動等基本文化權(quán)益。農(nóng)家書屋圖書更新12780冊；農(nóng)村公益電影放映2556場；送戲進萬村213場；全年按照預(yù)期目標圓滿完成工作任務(wù)。年度績效指標完成情況一級

指標二級指標三級指標年度指標值實際完成值分值得分偏差原因分析及改進措施產(chǎn)

出

指

標

(50分)數(shù)量指標送戲進萬村場次21321355持平農(nóng)村公益電影放映場次2556255655持平農(nóng)家書屋圖書更新戶數(shù)21321355持平質(zhì)量指標送戲進萬村場次完成率100%100%55持平農(nóng)村公益電影放映場次達標率100%100%55持平送戲進萬村場次達標率100%100%55持平時效指標送戲進萬村場次完成時間2021年11月2021年11月55持平農(nóng)村公益電影放映場次完成時間2021年11月2021年11月55持平農(nóng)家書屋圖書更新完成時間2021年11月2021年11月55持平成本指標投資控制數(shù)187萬164萬54未達效

益

指

標

(30分)經(jīng)濟效益

指標帶動當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展增長程度明顯明顯55持平社會效益

指標對提升行業(yè)知名度的影響程度明顯明顯55持平對提升群眾參與文化活動積極性的影響程度明顯明顯55持平生態(tài)效益

指標帶動全民健康生活方式影響程度明顯明顯55持平可持續(xù)影

響指標對基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展持續(xù)提升的影響明顯明顯55持平對豐富群眾文化生活的持續(xù)影響明顯明顯55持平滿意度指標

(10分)服務(wù)對象

滿意度指標指群眾對國家基本公共文化服務(wù)滿意度≥98%≥98%1010持平總分89績效評價指標分析（一）項目決策情況。項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報條件；項目屬于公共財政支持范圍。為確保項目實施工作高效有序推進，鳳臺縣文化旅游體育局、鳳臺縣財政局制定印發(fā)《2021年鳳臺縣文化惠民工程實施辦法》加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障資金，全力推進文化惠民工程的有序開展。（二）項目過程情況。該項目績效目標明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率116.3%。項目組織實施制度建全，執(zhí)行有效。項目產(chǎn)出情況。補充更新213個農(nóng)家書屋圖書，“送戲進萬村”文藝演出213場，農(nóng)村公益電影放映2556場。項目效益情況。文化滋養(yǎng)心靈，文化引領(lǐng)風(fēng)尚，“農(nóng)村文化建設(shè)”項目的實施，提升了我縣社會主義精神文明建設(shè)、文化建設(shè)。通過引導(dǎo)村民開展農(nóng)家書屋閱讀活動和村豐富多彩的群眾文化娛樂、體育鍛煉及演出等活動，讓人們參與其中，接受各種藝術(shù)熏陶，滿足了群眾的活動需求，取得了很好的社會效益。五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析及時召開公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目項目調(diào)度會、推進會，采取以會代訓(xùn)的形式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和局屬各單位提出明確要求：一是要高度重視，明確責(zé)任，認真總結(jié)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項目實施過程中的經(jīng)驗，確保今年各項文化民生工程建設(shè)順利推進。二是要針對難點制定措施，倒排工期，早抓、抓早，確定近期的工作重點，抓緊協(xié)調(diào)，盡快落實。三是要提高建設(shè)標準，注重工程建設(shè)質(zhì)量，要實抓、抓好，抓出成效。四是加強信息報送工作。利用開展送戲進萬村、送電影下鄉(xiāng)的契機，將民生工程政策、民生工程成效等宣傳到各村。努力提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程知曉率、滿意率，取得了良好效果。六、有關(guān)建議強化單位內(nèi)部控制和監(jiān)督，一是加強單位內(nèi)部審計工作