農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助績(jī)效自評(píng)報(bào)告

農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助績(jī)效自評(píng)報(bào)告

一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況。包括項(xiàng)目背景、主要內(nèi)容及實(shí)施情況、資金投入和使用情況等。以傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾基本文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，全面加強(qiáng)公共圖書(shū)館、文化館(站)設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放工作，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能和應(yīng)急管理能力，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。2021年我縣農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目涉及17鄉(xiāng)鎮(zhèn)和213個(gè)行政村，財(cái)政補(bǔ)助資金187.44萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)218萬(wàn)元，農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)包括“農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行維護(hù)”、“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”。農(nóng)家書(shū)屋出版物更新12780冊(cè)，“送戲下鄉(xiāng)”由鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)負(fù)責(zé)完成213場(chǎng)演出任務(wù)，“送電影下鄉(xiāng)”由鳳臺(tái)縣電影有限公司負(fù)責(zé)2556場(chǎng)放映任務(wù)，各項(xiàng)資金已撥付到位，該項(xiàng)目已全部完成。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。農(nóng)村文化建設(shè)補(bǔ)助總體目標(biāo)：提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平、服務(wù)效能，提高基層文化惠民工程覆蓋面和實(shí)效性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。階段性目標(biāo)：全年開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文藝演出213場(chǎng)次，公益電影放映2556場(chǎng)次，農(nóng)家書(shū)屋出版物更新12780冊(cè)。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍?？?jī)效評(píng)價(jià)其目的使財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用得到有效控制和監(jiān)督，確保財(cái)政預(yù)算資金執(zhí)行的有效性，強(qiáng)化主管部門(mén)財(cái)政支出管理責(zé)任，建立科學(xué)合理的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，提高財(cái)政資金使用效益，逐步建立以“績(jī)效”為導(dǎo)向的項(xiàng)目支出評(píng)價(jià)體系，分析項(xiàng)目取得的成績(jī)可能存在的問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題提出針對(duì)性建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)213家農(nóng)家書(shū)屋運(yùn)行維護(hù)、農(nóng)村文化活動(dòng)、公益電影放映項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用過(guò)程，工作實(shí)施情況，保障專(zhuān)項(xiàng)資金產(chǎn)出效益。部門(mén)項(xiàng)目評(píng)價(jià)包含主管部門(mén)鳳臺(tái)縣文旅體局和二級(jí)承辦項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)算單位。主要是對(duì)期初項(xiàng)目指標(biāo)實(shí)施進(jìn)行業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（附表說(shuō)明）、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等?？?jī)效評(píng)價(jià)的原則：一是科學(xué)規(guī)范原則?？?jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開(kāi)原則。堅(jiān)持客觀公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類(lèi)原則?？?jī)效評(píng)估由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則?？?jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。績(jī)效評(píng)價(jià)方法：評(píng)價(jià)主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等方法,實(shí)行百分制考評(píng)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：主要為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),即以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、建設(shè)前后情況的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。公眾評(píng)判法。通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷和隨機(jī)訪問(wèn)參與文化活動(dòng)的群眾等對(duì)資金支出進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為100分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、合格、不合格。評(píng)價(jià)得分高于90分(含90分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在75(含75分)--90分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在60(含60分)-75分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為合格;得分在60分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為不合格。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。為確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,取得成效,我部門(mén)組織局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)召開(kāi)了專(zhuān)題工作部署會(huì),對(duì)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)明確了具體要求，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀,并對(duì)各單位提出的問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)解答。通過(guò)查閱相關(guān)的財(cái)務(wù)項(xiàng)目資金收支情況、項(xiàng)目資金到位情況、實(shí)際支出情況和財(cái)務(wù)管理狀況等，為組織開(kāi)展好績(jī)效考評(píng)工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論（附相關(guān)評(píng)分表）通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資金落實(shí)情況、業(yè)務(wù)管理、資金管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。項(xiàng)目的實(shí)施做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，審批程序基本規(guī)范，項(xiàng)目監(jiān)督程序基本到位；組織機(jī)構(gòu)和管理制度比較健全、基礎(chǔ)資料相對(duì)齊全。但仍存在預(yù)算制度待完善、資金使用效率有待提高等情況。項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)表（2021年度）項(xiàng)目名稱(chēng)農(nóng)村文化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助主管部門(mén)鳳臺(tái)縣文旅體局實(shí)施單位鳳臺(tái)縣文旅體局項(xiàng)目資金

（萬(wàn)元）年初預(yù)算數(shù)全年預(yù)算數(shù)（A）全年執(zhí)行數(shù)（B）分值執(zhí)行率（B/A)得分年度資金總額：187.44187.4421810116.3%8其中：本年財(cái)政撥款187.441857.44132--上年結(jié)轉(zhuǎn)資金86--其他資金--年度總體目標(biāo)完成情況預(yù)期目標(biāo)實(shí)際完成情況引導(dǎo)和支持地方提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，改善基層公共文化體育設(shè)施條件，加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)等，支持加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，保障廣大群眾讀書(shū)看報(bào)、觀看電影、進(jìn)行文化鑒賞、開(kāi)展文化體育活動(dòng)等基本文化權(quán)益。農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)更新12780冊(cè)；農(nóng)村公益電影放映2556場(chǎng)；送戲進(jìn)萬(wàn)村213場(chǎng)；全年按照預(yù)期目標(biāo)圓滿完成工作任務(wù)。年度績(jī)效指標(biāo)完成情況一級(jí)

指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)年度指標(biāo)值實(shí)際完成值分值得分偏差原因分析及改進(jìn)措施產(chǎn)

出

指

標(biāo)

(50分)數(shù)量指標(biāo)送戲進(jìn)萬(wàn)村場(chǎng)次21321355持平農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次2556255655持平農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)更新戶(hù)數(shù)21321355持平質(zhì)量指標(biāo)送戲進(jìn)萬(wàn)村場(chǎng)次完成率100%100%55持平農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次達(dá)標(biāo)率100%100%55持平送戲進(jìn)萬(wàn)村場(chǎng)次達(dá)標(biāo)率100%100%55持平時(shí)效指標(biāo)送戲進(jìn)萬(wàn)村場(chǎng)次完成時(shí)間2021年11月2021年11月55持平農(nóng)村公益電影放映場(chǎng)次完成時(shí)間2021年11月2021年11月55持平農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)更新完成時(shí)間2021年11月2021年11月55持平成本指標(biāo)投資控制數(shù)187萬(wàn)164萬(wàn)54未達(dá)效

益

指

標(biāo)

(30分)經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜伟l(fā)展增長(zhǎng)程度明顯明顯55持平社會(huì)效益

指標(biāo)對(duì)提升行業(yè)知名度的影響程度明顯明顯55持平對(duì)提升群眾參與文化活動(dòng)積極性的影響程度明顯明顯55持平生態(tài)效益

指標(biāo)帶動(dòng)全民健康生活方式影響程度明顯明顯55持平可持續(xù)影

響指標(biāo)對(duì)基本公共文化服務(wù)均等化發(fā)展持續(xù)提升的影響明顯明顯55持平對(duì)豐富群眾文化生活的持續(xù)影響明顯明顯55持平滿意度指標(biāo)

(10分)服務(wù)對(duì)象

滿意度指標(biāo)指群眾對(duì)國(guó)家基本公共文化服務(wù)滿意度≥98%≥98%1010持平總分89績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析（一）項(xiàng)目決策情況。項(xiàng)目立項(xiàng)符合國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；項(xiàng)目程序到位，手續(xù)齊全，符合申報(bào)條件；項(xiàng)目屬于公共財(cái)政支持范圍。為確保項(xiàng)目實(shí)施工作高效有序推進(jìn)，鳳臺(tái)縣文化旅游體育局、鳳臺(tái)縣財(cái)政局制定印發(fā)《2021年鳳臺(tái)縣文化惠民工程實(shí)施辦法》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，保障資金，全力推進(jìn)文化惠民工程的有序開(kāi)展。（二）項(xiàng)目過(guò)程情況。該項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確，分配合理，資金到位、預(yù)算執(zhí)行率116.3%。項(xiàng)目組織實(shí)施制度建全，執(zhí)行有效。項(xiàng)目產(chǎn)出情況。補(bǔ)充更新213個(gè)農(nóng)家書(shū)屋圖書(shū)，“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文藝演出213場(chǎng)，農(nóng)村公益電影放映2556場(chǎng)。項(xiàng)目效益情況。文化滋養(yǎng)心靈，文化引領(lǐng)風(fēng)尚，“農(nóng)村文化建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施，提升了我縣社會(huì)主義精神文明建設(shè)、文化建設(shè)。通過(guò)引導(dǎo)村民開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋閱讀活動(dòng)和村豐富多彩的群眾文化娛樂(lè)、體育鍛煉及演出等活動(dòng)，讓人們參與其中，接受各種藝術(shù)熏陶，滿足了群眾的活動(dòng)需求，取得了很好的社會(huì)效益。五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析及時(shí)召開(kāi)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、推進(jìn)會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和局屬各單位提出明確要求：一是要高度重視，明確責(zé)任，認(rèn)真總結(jié)公共文化服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，確保今年各項(xiàng)文化民生工程建設(shè)順利推進(jìn)。二是要針對(duì)難點(diǎn)制定措施，倒排工期，早抓、抓早，確定近期的工作重點(diǎn)，抓緊協(xié)調(diào)，盡快落實(shí)。三是要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重工程建設(shè)質(zhì)量，要實(shí)抓、抓好，抓出成效。四是加強(qiáng)信息報(bào)送工作。利用開(kāi)展送戲進(jìn)萬(wàn)村、送電影下鄉(xiāng)的契機(jī)，將民生工程政策、民生工程成效等宣傳到各村。努力提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)工程知曉率、滿意率，取得了良好效果。六、有關(guān)建議強(qiáng)化單位內(nèi)部控制和監(jiān)督，一是加強(qiáng)單位內(nèi)部審計(jì)工作