餐飲服務許可管理培訓講義1課件

餐飲服務許可管理培訓講義主講人：目錄一、概述二、許可程序三、許可申請資料和條件的審查四、餐飲服務許可的現(xiàn)場審查和結果判定準則五、許可證的變更、延續(xù)、補發(fā)和注銷六、許可相關的法律責任七、許可相關的文書使用八、許可過程應注意的事項一、概述《餐飲服務許可證管理辦法》配套文件1、國家食品藥品監(jiān)督管理局關于做好《餐飲服務許可證》啟用及發(fā)放工作的通知（國食藥監(jiān)許[2010]257號）（2009年5月22日）2、餐飲服務許可審查規(guī)范（國食藥監(jiān)食[2010]236號）3、中央編辦《關于明確中央廚房和甜品站食品安全監(jiān)管職責有關問題的通知》（中央編辦發(fā)【2011】3號）（明確中央廚房和甜品站納入餐飲服務環(huán)節(jié)，由食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一監(jiān)管）中央廚房許可審查規(guī)范（國食藥監(jiān)食[2011]212號）2011年5月17日關于加強餐飲服務單位附設甜品站食品安全監(jiān)管工作的通知（國食藥監(jiān)食[2011]179號）2011年4月18日餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書（國食藥監(jiān)食[2010]187號）2010年5月6日餐飲服務許可證的分類餐館：以飯菜為主要經(jīng)營項目的單位快餐店：以集中加工配送、當場分餐食用并快速提供就餐服務為主要加工供應方式的單位小吃店：以點心、小吃為主要經(jīng)營項目的單位飲品店：以供應酒類、咖啡、茶水或者飲料為主的單位食堂：設于機關、學校、企業(yè)、工地等地點，為供應內部職工、學生等就餐的單位餐飲服務許可證的分類集體用餐配送單位根據(jù)服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位中央廚房由餐飲連鎖企業(yè)建立的具有獨立場所及設施設備集中完成食品成品或半成品加工制作，并直接配送給餐飲服務單位的單位餐飲服務單位附設的甜品站（含在飲品店范圍）餐飲服務提供者在其餐飲住店經(jīng)營場所內或附近開設具有固定經(jīng)營場所直接銷售或經(jīng)簡單加工制作后銷售由餐飲主店配送的以冰激凌、飲料、甜品為主食品的附屬店面特大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在3000㎡以上（不含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在1000座以上（不含1000座）的餐館。大型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在500～3000㎡（不含500㎡，含3000㎡），或者就餐座位數(shù)在250～1000座（不含250座，含1000座）的餐館。中型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150～500㎡（不含150㎡，含500㎡），或者就餐座位數(shù)在75～250座（不含75座，含250座）的餐館。小型餐館：是指經(jīng)營場所使用面積在150㎡以下（含150㎡），或者就餐座位數(shù)在75人以下（含75座）以下的餐館。餐飲服務許可制度第二十九條國家對食品生產經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。取得食品生產許可的食品生產者在其生產場所銷售其生產的食品，不需要取得食品流通的許可；取得餐飲服務許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產和流通的許可；農民個人銷售其自產的食用農產品，不需要取得食品流通的許可。

餐飲服務許可要求2、應當公示下列內容：許可事項、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量；需要提交的全部材料目錄；辦理餐飲服務許可證的操作流程。二、許可程序許可辦理流程圖（簡）申請受理1個工作日材料審查5個工作日現(xiàn)場審核7個工作日審批4個工作日發(fā)證1個工作日1、受理新申請需提交的申請材料延續(xù)需提交的申請材料變更需提交的申請材料補證需提交的申請材料材料要求及注意事項：□受理標準：符合申請資格及資料齊全□崗位職責及權限：

按受理標準查驗申辦材料，對申辦材料符合便真的，于收到材料當日予以受理，填寫《餐飲服務許可申請材料接收單》，給予申辦人《餐飲服務許可申請受理決定書》，將申辦材料轉審核人員?！鯇ι贽k材料不符合標準的：填寫《餐飲服務許可申請補正材料通知書》不予受理，由許可受理人員將需要補齊補正材料的全部內容、要求及申辦人的相關權利、投訴渠道以書面形式一次告知申辦人。同時，向上一級備案，或填寫《餐飲服務許可申請不予受理決定書》。2、審核審核標準：

（1）、《中華人民共和國行政許可法》（2）、《食品安全法》（3）、《餐飲服務許可管理辦法》（4）、《餐飲服務許可審查規(guī)范》（5）、其他相關法律、法規(guī)、規(guī)章及管理辦法崗位職責及權限：根據(jù)書面材料和現(xiàn)場監(jiān)督檢查情況核對審核標準，在審批流程表上填寫審查意見后轉復核人員3、現(xiàn)場監(jiān)督檢查對企業(yè)選址和生產用房按標準進行審核，記錄現(xiàn)場核查經(jīng)過及填寫《餐飲服務許可現(xiàn)場核查筆錄》。不符合標準的，有現(xiàn)場監(jiān)督員當場出具“現(xiàn)場檢查筆錄”、“監(jiān)督意見書”，申辦人在規(guī)定時間內進行整改。整改完提交整改報告及驗收申請書，監(jiān)督員接到整改報告后應在7個工作日內到現(xiàn)場審核，仍不合格者，依據(jù)兩次“現(xiàn)場檢查筆錄”、“監(jiān)督意見書”作出審核不合格的意見。填寫審批流程表，與申辦資料一并移交復核人員。5、《餐飲服務許可證》的填寫單位名稱欄：應與工商行政管理部門核準的一致法定代表人（負責人或業(yè)主）地址欄：按經(jīng)營場所詳細地址填寫類別欄許可證號欄：省、自治區(qū)、直轄市簡稱+餐證字+4位年份數(shù)+6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。發(fā)證機關欄有效期限欄備注欄餐飲服務許可申請許可項目類別及備注類別：□特大型餐館□大型餐館□中型餐館□小型餐館□快餐店□小吃店□食堂□飲品店□集體用餐配送單位□其他備注：◎□單純燒烤

□單純火鍋

□全部使用半成品加工◎□中餐制售

□西餐制售

□日餐類制售

□韓餐類制售◎□學校食堂

□幼兒園食堂

□企事業(yè)機關單位食堂

□工地食堂◎□含涼菜

□含生食海產品

□含裱花蛋糕

□冷熱飲品制售◎□其他申報資料（1）《餐飲服務許可證申請表》；（2）營業(yè)執(zhí)照、名稱預先核準通知書、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有關申請單位的資質證明的原件及復印件；（3）法定代表人、負責人或業(yè)主身份證明的原件及復印件；（4）餐飲服務場地的合法使用證明原件及復印件；（5）餐飲服務從業(yè)人員健康體檢合格證明；（6）餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明，方位示意圖；（7）保障食品安全的規(guī)章制度；（8）生活飲用水安全監(jiān)測報告；（9）設置專職食品安全管理崗位及人員的證明材料；（10）食品安全突發(fā)事件應急處置預案；（11）供貨商食品流通許可證復印件，糧油及調味品生產許可證、產品檢驗報告，肉制品動物檢疫證明。食品安全管理機構及人員設置要求應設置食品安全管理機構及專職食品安全管理人員：

1、大型以上餐館（含大型餐館）2、學校食堂、幼兒園食堂3、連鎖經(jīng)營餐飲服務企業(yè)的總部4、供餐人數(shù)500人及以上機關企事業(yè)單位食堂5、集體用餐配送單位其他餐飲服務提供者應配備兼職食品安全管理人員關鍵環(huán)節(jié)食品加工操作流程內容包括但不限于：□食品與食品原料驗收操作規(guī)程；□食品貯存操作規(guī)程；□食品加工操作規(guī)程；□食品添加劑貯存、使用操作規(guī)程；□專間操作規(guī)程；□不符合食品安全要求的食品處理規(guī)程；食品安全管理規(guī)章制度□制定符合本單位特點的規(guī)章制度，內容包括但不限于：□食品與食品原料采購查驗管理；□場所環(huán)境衛(wèi)生管理；□設施設備運行、維護和衛(wèi)生管理；□清洗消毒管理；□人員衛(wèi)生管理；□人員培訓管理；□加工操作管理；□消費者投訴管理；□其他。餐飲服務經(jīng)營場所和設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等示意圖及說明，方位示意圖要求加工經(jīng)營場所平面圖：需標明各功能間名稱、面積，清洗、消毒等衛(wèi)生設施位置，門、窗位置，人流、物流走向、周邊25米以內是否有糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源；加工場所平面和設備設施布局圖應與實際相符合；明確說明周邊25米以內的衛(wèi)生狀況；方位示意圖：注明所在道路及周邊標志性建筑。餐飲服務場地的合法使用證明原件及復印件租賃證明不僅需要提供租賃合同原件及復印件，還需提供房產證復印件及中間的轉租合同（如有）。工地食堂多為自建臨時房，需提供房屋的說明性材料及周邊衛(wèi)生情況，同時提供標示食堂與規(guī)劃建筑相對位置的規(guī)劃圖。四、餐飲服務許可的現(xiàn)場核查和結果判定準則餐飲服務許可核查包括對申請材料的書面核查和對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查現(xiàn)場核查要求：□不少于2人□現(xiàn)場檢查及記錄□填寫核查記錄，申請人核對、簽字或蓋章□拒簽的應注明拒簽情況法律依據(jù)：《餐飲服務許可管理辦法》第三章第十三條食品藥品監(jiān)督管理部門受理申請人提交的申請材料后，應當審核申請人按照本辦法第十條規(guī)定提交的相關資料，并對申請人的餐飲服務經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查的分類第一類：適用于特大型餐館，大型餐館，供餐人數(shù)300人以上的學校（含