造價員培訓(xùn)-蔣必鳳課件

建設(shè)工程造價管理

基礎(chǔ)知識一、考試簡介（P271）造價員資格考試分“工程造價基礎(chǔ)知識”和“工程計量與計價實務(wù)（××工程）”兩個科目。通用考試科目：（1）工程造價基礎(chǔ)知識；（2）工程計量與計價實務(wù)（土建工程或安裝工程可任選一門）。二、考試方式1、《工程造價基礎(chǔ)知識》：各專業(yè)統(tǒng)一試題，題型均為客觀題，單項選擇題60題、多項選擇題20題，總分100分。2、《工程計量與計價實務(wù)》：按不同專業(yè)分類編制試題，考試時間由各行業(yè)、各地方有關(guān)管理機構(gòu)自行確定。題型多為工程造價編制應(yīng)用實例。

考試大綱中對專業(yè)知識的要求分為掌握、熟悉、了解（P271-274）掌握——即要求能解決實際工作問題；熟悉——即要求對有關(guān)工程造價的知識具有深刻的理解；了解——即要求對有關(guān)工程造價的知識有正確的認知。

一、建筑法——《中華人民共和國建筑法》

（一）建筑許可除限額以下的工程，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。①投資額30萬以下、建筑面積300m2以下；②軍事工程；③搶險救災(zāi)工程；④臨時建筑；⑤作為文物保護的建筑工程按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證；申請施工許可證應(yīng)具備的條件：已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工單位；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。1、典型題目：大中型建設(shè)工程項目立項批準(zhǔn)后，在開工前，應(yīng)當(dāng)由（）按照有關(guān)規(guī)定申請領(lǐng)取施工許可證。A建設(shè)單位B施工單位C總承包單位D監(jiān)理單位答案：A2、典型題目：某房地產(chǎn)開發(fā)公司在某市老城區(qū)擬開發(fā)住宅項目（涉及拆遷），以下有關(guān)該房地產(chǎn)公司申領(lǐng)施工許可證前應(yīng)具備的條件中，正確的是（）。A拆遷工作必須全部完成B拆遷補償安置資金全部到位C拆遷工程量已完成50%D拆遷進度符合施工的要求答案：D

施工許可證的有效期限建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個月內(nèi)開工。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或延期超時的，許可證自動廢止。在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并做好維護管理工作?；謴?fù)施工:向發(fā)證機關(guān)報告;中止施工滿1年的,報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。批準(zhǔn)開工的建筑工程因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)重新辦理開工報告批準(zhǔn)手續(xù)。

從業(yè)資格1)單位資質(zhì):施工企業(yè)、勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位按注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級；2)專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)：應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證書。除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認可；施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對建設(shè)單位負責(zé)，分包單位按分包合同約定對總承包單位負責(zé)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；禁止行為。轉(zhuǎn)包、肢解分包、不具備資質(zhì)條件、分包商再分包。

（三）建筑工程監(jiān)理實行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位簽訂書面合同，并書面通知施工企業(yè)。注:工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正；監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程實際要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建設(shè)施工企業(yè)（施工單位）改正。1、典型題目：在某工程項目監(jiān)理過程中，工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合合同約定的質(zhì)量要求，則工程監(jiān)理人員根據(jù)自己的法定權(quán)限和義務(wù)，應(yīng)當(dāng)（）。A要求施工單位整改B通知設(shè)計單位改正C建議建設(shè)單位修改合同D報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正答案：D（四）建筑安全生產(chǎn)管理“安全第一、預(yù)防為主”的方針安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度施工現(xiàn)場安全有建筑施工企業(yè)負責(zé)；實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)，分包單位向總承包單位負責(zé)；建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費發(fā)包人和承包人可以為其施工現(xiàn)場的全部人員辦理意外傷害保險并支付保險費，包括其員工及為履行合同聘請的第三方的人員，具體事項由合同當(dāng)事人在專用合同條款約定。2013版：《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)。1、典型題目：施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)職工的的意外傷害保險由（）負責(zé)辦理，并支付保險費。A建設(shè)單位B施工單位C勘察設(shè)計單位D監(jiān)理單位答案：B

（五）建筑工程質(zhì)量管理建筑工程勘察、設(shè)計單位必須對其勘察、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)。建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責(zé)。建筑工程實行質(zhì)量保修制度。典型題目：甲為某高校圖書館工程的總承包單位，甲經(jīng)過業(yè)主同意將該圖書館玻璃幕墻的安裝分包給乙施工單位，乙在施工過程中出現(xiàn)了質(zhì)量事故，則（）。答案：CA該高校只可要求甲承擔(dān)責(zé)任B該高校只可要求乙承擔(dān)責(zé)任C該高?？梢蠹着c乙承擔(dān)連帶責(zé)任D該高校必須要求甲與乙同時承擔(dān)連帶責(zé)任（一）合同的訂立建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。合同內(nèi)容通常稱為合同條款，由當(dāng)事人約定。當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)采取要約、承諾方式。（1）要約

要約是一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人提出訂立合同的條件。希望對方能完全接受此條件的意思表示。發(fā)出要約的一方稱為要約人，受領(lǐng)要約的一方稱為受要約人。要約條件：a.要約的內(nèi)容必須具體明確。所謂“具體”是指要約的內(nèi)容必須具有足以使合同成立的主要條款。所謂“確定”，是指要約的內(nèi)容必須明確，不能含糊不清，否則無法承諾。b.表明一經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的拘束。c.要約必須到達。大多數(shù)國家的法律都規(guī)定，要約必須于送達受要約人時才能產(chǎn)生效力注：要約邀請：是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。（2）承諾承諾是受要約人同意要約的意思表示。即受約人同意接受要約的全部條件而與要約人成立合同。承諾的法律效力在于，承諾一經(jīng)作出，并送達要約人，合同即告成立，要約人不得加以拒絕。即，承諾生效時合同成立。承諾的撤回：撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達要約人之前或者與承諾通知同時到達。逾期承諾：超過承諾期限發(fā)出的承諾，除要約人承認該承諾有效外，為新要約承諾生效時的地點為合同成立的地點。締約過失責(zé)任：發(fā)生于合同不成立或者合同無效的締約過程。（注意與違約的區(qū)別）（二）合同生效合同生效與合同成立是兩個不同的概念。通常情況下，二者同步。但有些合同在成立后，并非立即產(chǎn)生法律效力，而是需其他條件成立之后，才開始生效。1．效力待定合同①限制民事行為能力人訂立的合同。②無權(quán)代理人代訂的合同。1、典型題目：無效合同包括（）。

(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;(2)惡意串通、損害國家、集體或者第三人利益;(3)以合法形式掩蓋非法目的;(4)損害社會公共利益;(5)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定?！?、典型題目：無效合同和可撤銷合同的區(qū)別不包括（）。A二者產(chǎn)生的原因不同B認定程序的啟動不同C二者在未被撤銷前都是有效的D后者有時效限制，而前者無答案：C四、其他相關(guān)法律法規(guī)4.稅法相關(guān)法律依據(jù)《中華人民共和國稅法征收管理法》規(guī)定。企業(yè)或個人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。納稅人因特殊原因不能按期繳納稅款的，經(jīng)稅務(wù)局批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但最長不得超過3個月。否則，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。注：我國現(xiàn)行的稅率有三種：1）比例稅率（固定稅率）2）累進稅率（數(shù)額越大，稅率越高）3）定額稅率（固定稅額）根據(jù)征收對象的不同，稅收可以分為：1）流轉(zhuǎn)稅；2）所得稅；3）財產(chǎn)稅；4）行為稅；5）資源稅。典型題目：建筑工程施工人員意外傷害保險屬于（）保險。答案：BA財產(chǎn)B人身C第三者責(zé)任D自愿第二節(jié)建設(shè)工程造價管理制度

一、建設(shè)工程造價管理體制（了解）二、建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)管理（了解）（三）工程造價咨詢企業(yè)的法律責(zé)任

（了解）資質(zhì)申請或取得的違規(guī)責(zé)任申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人三年內(nèi)不得再次申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)。經(jīng)營違規(guī)責(zé)任未取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)從事工程造價咨詢活動或超越資質(zhì)等級承攬工程造價咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；工程造價咨詢企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由資質(zhì)許可機關(guān)責(zé)令限期辦理，逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款；有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機構(gòu)不備案的；B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；涂改、倒賣、出租、出借資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；超越資質(zhì)等級范圍承接工程造價咨詢業(yè)務(wù)；同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當(dāng)競爭；轉(zhuǎn)包承接的工程造價咨詢業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)禁止的其他行為。三、建設(shè)工程造價專業(yè)人員資格管理（一）注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度（熟悉）注冊造價工程師是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并注冊取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。1、資格考試：報考條件：工程造價或者相關(guān)專業(yè)大專及其以上學(xué)歷，從事工程造價業(yè)務(wù)一定年限考試科目：工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)、工程造價計價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計量（土建工程或者安裝工程）、工程造價