潮汕高鐵站災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案運(yùn)營(yíng)管理

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湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)題目:潮汕高鐵站災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案學(xué)生姓名:姜楓指導(dǎo)老師:王宏偉院:運(yùn)輸管理學(xué)院專業(yè)班級(jí):運(yùn)營(yíng)管理313—13班完成時(shí)間:2016年6月15日—1—目錄第一章總則.....................................................................................................................4編制目的................................................................................................................4編制依據(jù)................................................................................................................4適用范圍........................................................................................................................5工作原則................................................................................................................5第二章組織指揮體系及職責(zé)...............................................................................................5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)........................................................................................................5應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)................................................................................................6第三章預(yù)防與預(yù)警.............................................................................................................8預(yù)警預(yù)防信息........................................................................................................8第四章應(yīng)急響應(yīng).................................................................................................................8分級(jí)響應(yīng)................................................................................................................9信息報(bào)送和處理....................................................................................................11指揮和協(xié)調(diào)............................................................................................................12應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)........................................................................................................13救護(hù)和醫(yī)療............................................................................................................15應(yīng)急人員的安全防護(hù)............................................................................................15群眾的安全防護(hù)....................................................................................................16社會(huì)力量的動(dòng)員與參與........................................................................................16新聞發(fā)布................................................................................................................16應(yīng)急結(jié)束...............................................................................................................16第五章后期處置...............................................................................................................16第六章應(yīng)急保障...............................................................................................................17第七章培訓(xùn)和演習(xí)...........................................................................................................17培訓(xùn)..............................................................................................................................17演習(xí)......................................................................................................................17監(jiān)督檢查...............................................................................................................17預(yù)警預(yù)防行動(dòng)........................................................................................................8—2—第八章附則.........................................................................................................................17獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究.....................................................................................................17預(yù)案管理與更新....................................................................................................18第九章附則.....................................................................................................................18本預(yù)案自頒布之日實(shí)行......................................................................................18本預(yù)案車站安全技術(shù)科制定并負(fù)責(zé)解釋......................................................18集團(tuán)公司惡劣天氣預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)格式內(nèi)容.........................................18集團(tuán)公司惡劣天氣信息通報(bào)格式和內(nèi)容.....................................................18集團(tuán)公司惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布格式和內(nèi)容.............................................18集團(tuán)公司惡劣天氣新聞發(fā)布格式和內(nèi)容.....................................................18集團(tuán)公司惡劣天氣應(yīng)急結(jié)束宣布格式和內(nèi)容.............................................18附件1-5....................................................................................................................19-23附件6深圳北車站潮汕車間防洪領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急聯(lián)系電話表................................24

⑴出現(xiàn)下列情況之一，為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，車站啟動(dòng)：①6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)及其以上。②因雨、臺(tái)風(fēng)、霧或沙塵暴等造成能見度小于200米。③暴風(fēng)雨、水害塌方、泥石流、山體滑坡等造成繁忙干線中斷行車30分鐘以上或限速45km/h以下，其他線路中斷行車1小時(shí)以上。④車站決定需要啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的其他情況。⑵Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)①車站應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織干部上崗，根據(jù)惡劣天氣情況合理安排人力，并按實(shí)際需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部和站車指揮、作業(yè)安全、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)組。②應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，車站應(yīng)立即向集團(tuán)公司報(bào)告，并根據(jù)集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮開展工作。③現(xiàn)場(chǎng)車站牽頭，工務(wù)、電務(wù)、車輛、機(jī)務(wù)、供電、公安等單位密切聯(lián)系，加強(qiáng)配合，協(xié)同動(dòng)作，確保人員安全和運(yùn)輸暢通。集團(tuán)公司惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)格式和內(nèi)容見附件3。信息報(bào)送和處理根據(jù)集團(tuán)公司調(diào)度命令啟動(dòng)惡劣天氣相關(guān)等級(jí)—11—應(yīng)急預(yù)案。車站值班室接到報(bào)告后，按附件4的內(nèi)容立即報(bào)告車站站長(zhǎng)、集團(tuán)公司值班室。車站管內(nèi)各行控室與調(diào)度所之間的信息交換至少每1小時(shí)進(jìn)行1次，通報(bào)內(nèi)容主要為現(xiàn)場(chǎng)天氣變化、列車運(yùn)行、車站接發(fā)列車及現(xiàn)場(chǎng)行車設(shè)備運(yùn)用等情況。管內(nèi)各站要及時(shí)將通報(bào)內(nèi)容傳達(dá)至車站現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。集團(tuán)公司惡劣天氣信息通報(bào)格式和內(nèi)容見附件4，集團(tuán)公司惡劣天氣預(yù)警信息發(fā)布格式和內(nèi)容見附件5，集團(tuán)公司惡劣天氣新聞發(fā)布格式和內(nèi)容見附件6。指揮和協(xié)調(diào)接到預(yù)警但不影響運(yùn)輸秩序時(shí)，車站應(yīng)急指揮中心按照預(yù)案組織相關(guān)人員隨時(shí)待令，保持通信良好。并密切關(guān)注天氣變化。運(yùn)輸秩序受到影響時(shí)，各站值班干部應(yīng)迅速了解現(xiàn)場(chǎng)具體情況，立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定向車站值班室匯報(bào)，車站值班室及時(shí)向站長(zhǎng)匯報(bào)，站長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。站長(zhǎng)組織副站長(zhǎng)負(fù)責(zé)惡劣天氣行車和客運(yùn)組織工作。遇非正常作業(yè)時(shí)，有關(guān)行車組織辦法按相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮中心迅速組織救援力量實(shí)施救援行動(dòng)，全力控制事態(tài)，防止擴(kuò)大?！?2—車站公安派出所組織警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)應(yīng)立即封閉現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒線，阻止未經(jīng)批準(zhǔn)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)錄音、錄像、拍照、采訪。應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)布列車運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃和應(yīng)急救援有關(guān)調(diào)度命令，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)車組，重點(diǎn)列車及搶險(xiǎn)救災(zāi)列車的運(yùn)行組織。各行控室要加強(qiáng)與集團(tuán)調(diào)度所聯(lián)系，妥善安排動(dòng)車組站內(nèi)停車待令。同時(shí)還要加強(qiáng)與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)信息，保證列車運(yùn)行安全，特別是動(dòng)車組、重點(diǎn)列車的絕對(duì)安全。各站行控室接到危及行車安全的報(bào)告后，立即扣停相關(guān)列車，并及時(shí)向列車調(diào)度員匯報(bào)。根據(jù)集團(tuán)調(diào)度所和天氣情況，指示現(xiàn)場(chǎng)采取直股釘固、變更閉塞法、減速運(yùn)行、降弓通過、按天氣惡劣難以辨認(rèn)信號(hào)辦法行車等非正常行車組織辦法，確保列車運(yùn)行的絕對(duì)安全，盡快恢復(fù)正常行車秩序。加強(qiáng)雨雪天氣安全知識(shí)廣播宣傳，提醒旅客注意防滑,并在坡道、臺(tái)階等易滑處所設(shè)立防滑警示牌，鋪設(shè)防滑草墊，在旅客通行的露天地段、旅客乘降上下車必經(jīng)地段清理出旅客安全通道，設(shè)專人防護(hù)引導(dǎo)，防止旅客摔傷。同時(shí)增強(qiáng)上水工、保潔工等客運(yùn)服務(wù)人員股道間作業(yè)安全保護(hù)意識(shí)，作業(yè)中嚴(yán)格做好人身安全的自控、互控。緊急處置中其它應(yīng)重點(diǎn)注意事項(xiàng)：—13—及時(shí)匯報(bào)。因惡劣天氣旅客列車在站內(nèi)受阻不能繼續(xù)運(yùn)行時(shí)，站長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)指揮，立即向集團(tuán)客調(diào)報(bào)告，并和列車長(zhǎng)取得聯(lián)系，按列車長(zhǎng)告知的需求，全力配合、支持，共同處理解決影響旅客安全和旅客的困難。妥善安排。站車要同心協(xié)力妥善安排被阻旅客及行李、包裹，組織干部、職工搞好服務(wù)及供水、供餐工作。加強(qiáng)防護(hù)。受阻旅客列車在本站停留期間，要清理站內(nèi)閑雜人員，封閉車站所有進(jìn)站通道，禁止閑雜人員進(jìn)站，組織駐站民警、干部職工對(duì)列車進(jìn)行安全防護(hù)，防止發(fā)生意外情況。飲食供應(yīng)。要配合列車搞好旅客飲食供應(yīng)，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)公司批準(zhǔn)，按照列車需求，盡力保證合格食品、餐料、飲用水、藥品的采購(gòu)供用。有條件的車站要為旅客供應(yīng)開水。堅(jiān)守崗位。受阻旅客列車在站停留期間，車站主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與列車長(zhǎng)及上級(jí)的聯(lián)系，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和上級(jí)的指示及時(shí)處理解決現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的一切問題。保證信息暢通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。按章處理。旅客列車受阻不能繼續(xù)運(yùn)行或停運(yùn)時(shí)，車站應(yīng)向旅客公告，并做好宣傳解釋工作，取得旅客的諒解。要按規(guī)定辦理旅客退票、改簽手續(xù)工作。按規(guī)定處—14—理在車站和列車上發(fā)生的旅客傷害事故。對(duì)折返發(fā)站和停運(yùn)的動(dòng)車組,沿途停車站要增配人力,準(zhǔn)備資金,快速的為旅客辦理退票、改簽等手續(xù)。做到退票、改簽排隊(duì)不超過20人。動(dòng)車組遇大風(fēng)時(shí)的處置遇大風(fēng)天氣時(shí)，工務(wù)、電務(wù)、供電、電力、通信等部門加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的檢查和巡視，遇影響設(shè)備使用、危及行車安全情況及時(shí)向車站報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。動(dòng)車組司機(jī)在運(yùn)行中要加強(qiáng)暸望，遇危及行車安全情況應(yīng)立即停車，采取應(yīng)急性安全措施，并立刻通知鄰近車站，將停車原因和停車位置報(bào)告車站值班員。車站值班員接到司機(jī)通知后，應(yīng)立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備轉(zhuǎn)告區(qū)間內(nèi)有關(guān)列車，并將區(qū)間內(nèi)列車運(yùn)行情況通知?jiǎng)榆嚱M司機(jī)。在停車原因消除前不得再放行追蹤、續(xù)行列車。大風(fēng)天氣結(jié)束后，根據(jù)列車調(diào)度員命令或指示及時(shí)恢復(fù)正常行車。救護(hù)和醫(yī)療迅速聯(lián)系地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配合協(xié)助醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。應(yīng)急人員的安全防護(hù)發(fā)生惡劣天氣影響行車時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)救援人員要按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，帶足工具材料備品，嚴(yán)格服從指揮，注意勞動(dòng)人身安全，尤其要遵守電化區(qū)段人身安全有關(guān)規(guī)定，每個(gè)作業(yè)—15—

點(diǎn)都必須設(shè)立配有良好通信工具的專職防護(hù)人員。群眾的安全防護(hù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，地方人民政府具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場(chǎng)群眾，防止發(fā)生人員傷害。社會(huì)力量的動(dòng)員與參與事件發(fā)生后，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況，集團(tuán)公司惡劣天氣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部商請(qǐng)地方人民政府啟動(dòng)相應(yīng)的社會(huì)力量動(dòng)員，參與應(yīng)急處置。新聞發(fā)布惡劣天氣影響行車的新聞發(fā)布，新聞報(bào)道組按照國(guó)家有關(guān)突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容。規(guī)范性格式，審查、確定發(fā)布時(shí)機(jī)和方式，向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)，誰結(jié)束”的原則，惡劣天氣鐵路突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按附件5格式宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，通知抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。5．后期處置應(yīng)急結(jié)束后，車站及各有關(guān)部門要著力整頓運(yùn)輸秩序，徹底清理行車設(shè)備受損及病害情況，及時(shí)疏導(dǎo)滯留旅客，調(diào)查統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸損失情況，總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的意見和建議。車站啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，形成—16—應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)送集團(tuán)公司應(yīng)急管理辦公室和應(yīng)急救援指揮中心。6．應(yīng)急保障車站按集團(tuán)規(guī)定為各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在通信與信息、救援裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、治安防范、物資供應(yīng)、資金投入、技術(shù)儲(chǔ)備等方面為應(yīng)對(duì)惡劣天氣提供保障。7．培訓(xùn)和演習(xí)培訓(xùn)車站對(duì)有關(guān)人員定期進(jìn)行救援知識(shí)的培訓(xùn)，提高救