金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題與對策探究

1/36金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題與對策研究作者姓名： 指導(dǎo)教師：單位名稱： 專業(yè)名稱： 2011年12目錄金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題與對策研究摘要目前我國礦山開采數(shù)量較大，金屬礦山特不是小礦山眾多，安全生產(chǎn)條件差，加之工程地質(zhì)災(zāi)難隱患較多，每年因事故死亡人數(shù)在世界上最高，全國金屬礦山每年安全事故死亡人數(shù)僅次于交通事故和煤礦安全事故，在各行業(yè)中位居第三位。安全生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴峻，給金屬礦山的開采工作帶來了阻礙，嚴峻危害了人民群眾的生命安全，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴峻破壞，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，嚴峻制約了我國礦山企業(yè)的可持續(xù)進展，同時造成了惡劣的社會阻礙。本文結(jié)合自己的工作實際，從安全生產(chǎn)方面分析了我國金屬礦山進展的現(xiàn)狀以及存在的問題和引起這些問題的緣故。針對安全生產(chǎn)中存在的安全資金投入力度不強、安全意識淡薄、法律制度不健全以及技術(shù)條件不發(fā)達等緣故，依照自己關(guān)于金屬礦山的了解和工作中積存的經(jīng)驗提出了如：加大安全投入，確保安全生產(chǎn)；運用先進的科學(xué)技術(shù)；加強立法工作；加強教育培訓(xùn)力度；加強尾礦庫的安全治理以及建立礦山系統(tǒng)安全治理體系等相應(yīng)對策。關(guān)鍵詞：金屬礦山，安全生產(chǎn)，對策第1章我國金屬礦山安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀1.1我國金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀我國現(xiàn)有各類金屬礦山101875個，金屬礦山中大型的331個、中型的904個、小型的100640個。近年來，我國金屬礦山安全生產(chǎn)形勢嚴峻，要緊表現(xiàn)在事故的多發(fā)、重大事故頻發(fā)、傷亡巨大和經(jīng)濟損失慘重、全國金屬礦山小礦多、分布廣，生產(chǎn)經(jīng)營集約化程度較低，安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)薄弱。據(jù)統(tǒng)計，2001～2010年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故16791起，死亡21251人，平均年發(fā)生事故1679起、死亡2125人。2010年事故起數(shù)和死亡人數(shù)與十年平均數(shù)相比分不減少670起和854人，與2003年事故高峰期的2283起、2890人相比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分不下降55.8%和56.0%.2010年發(fā)生較大事故43起、死亡179人，同比分不減少1起、增加6人，下降2.3%和上升3.5%；發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故2起、死亡26人，同比分不減少2起、44人，下降50%和62.9%。2010年繼2009年連續(xù)兩年未發(fā)生特不重大生產(chǎn)安全事故。其礦山事故緣故統(tǒng)計分析見表1[1]：事故緣故死亡人數(shù)百分比（%）違反操作規(guī)程53.77工作環(huán)境不良或有缺陷13.22對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指揮錯誤9.51安全設(shè)施缺少或有缺陷8.10安全操作規(guī)程缺少或不健全4.88教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識2.71設(shè)備設(shè)施工具有缺陷1.97技術(shù)與設(shè)計上有缺陷1.8勞動組織不合理0.79表1礦山事故緣故統(tǒng)計分析1.2礦山工程地質(zhì)災(zāi)難隱患分析金屬礦山，尤其是有色金屬和黃金礦山，礦山工程地質(zhì)災(zāi)難是導(dǎo)致礦山安全事故的要緊內(nèi)因。礦山工程地質(zhì)災(zāi)難要緊是指因開采引起礦山地應(yīng)力重新分布,導(dǎo)致巖移和巖體破壞等災(zāi)變狀況。這些災(zāi)難隱患能夠通過礦山巖石力學(xué)工程設(shè)計和礦山安全監(jiān)控與防治技術(shù)來消除。但金屬礦山的地質(zhì)條件惡劣，地壓災(zāi)難隱患大，阻礙因素復(fù)雜。礦床地質(zhì)構(gòu)造、地應(yīng)力環(huán)境條件、巖層軟弱帶、巖體裂隙、地下水、地?zé)?，以及開挖阻礙等各方面，均相互制約著采礦工程和圍巖的穩(wěn)定性。1.2.1礦山工程地質(zhì)災(zāi)難類型金屬、非金屬礦山除地表邊坡和尾礦壩可能的滑坡等工程災(zāi)難外，由于地壓引起的地質(zhì)災(zāi)難類型還包括：（1）地表塌陷。由于淺部空區(qū)或較大范圍采動的阻礙，在近地表的巖石移活動中，有可能對地表建筑和道路等構(gòu)成一定危害，有些甚至引起山體滑移。地表塌陷在金屬礦中較為普遍，造成危害較大。當(dāng)爆破誘發(fā)或巖層移動到一定程度時，將爆發(fā)采空區(qū)大范圍塌落。由于空區(qū)的突發(fā)性倒塌,還會產(chǎn)生巨大的地震波、空氣沖擊波等災(zāi)難。（2）采場冒頂。冒頂事故是地下礦山最為普遍,也是事故率最高的災(zāi)難之一，冒頂包括巖層脫落、塊體冒落、不良地層塌落，以及由于采礦和地質(zhì)結(jié)構(gòu)引起的各種垮塌。特不是礦巖穩(wěn)定性差的難采礦體及軟弱夾層，易發(fā)生較大規(guī)模的垮落，引起采場和巷道冒頂事故。（3）深部巖爆。近年，部分金屬礦山進入了1000m以下深部開采，高壓力條件下的硬巖層往往會發(fā)生巖爆。冬瓜山銅礦開拓達1100m，深部有巖爆聲和巖石彈射現(xiàn)象；紅透山銅礦開拓達1337m，在采深達1100m左右，大片采區(qū)花崗巖柱及上下盤發(fā)生多次大的巖爆，地表聽到響聲如雷,井巷工程嚴峻破壞，給生產(chǎn)造成危害；大廠105#礦體埋深1000m，民采開挖形成高大的采空區(qū)，2001年3、4月發(fā)生多次巨大的巖爆和微震，震動地表，深部民采區(qū)段發(fā)生大垮塌。（4）地下水穿透和突發(fā)涌水。突發(fā)性大量涌水盡管不是直接由地壓引起，但與采礦作業(yè)緊密關(guān)聯(lián)，一旦接近積水的巷道和采空區(qū)，或遇到溶洞和地下暗河等，在隔離巖層突然失穩(wěn)的情況，易造成災(zāi)難。（5）非正常生產(chǎn)引起的災(zāi)難事故。許多民采違反規(guī)程，不遵循客觀條件，亂采亂挖，不處理空區(qū)，打亂開采順序，破壞隔離和保安礦柱等，引發(fā)災(zāi)難事故。如1998年銅坑礦細脈帶火區(qū)水平隔離礦柱被民采破壞后，引起民采作業(yè)面大塌方事故，并冒通地表，火區(qū)復(fù)燃，造成資源損失并構(gòu)成極大危害。1.2.2
礦山地質(zhì)災(zāi)難隱患（1）露天轉(zhuǎn)地下礦山的過渡期，過渡帶為應(yīng)力集中區(qū)，存在復(fù)雜的巖石力學(xué)問題，易引發(fā)災(zāi)變。需因地制宜消除災(zāi)難隱患，才能最大限度回收資源。（2）山地和地應(yīng)力集中構(gòu)造區(qū)，往往水平應(yīng)力異常，只有結(jié)合主應(yīng)力阻礙等因素考慮災(zāi)難的防治，才能達到良好的實效。（3）急傾斜中厚礦體和薄礦脈群的開采中，水平方向及垂直方向的應(yīng)力集中都比較突出，只有妥善地布置采礦工程和實行合理回采方案，并施行有效的監(jiān)控和有關(guān)防治措施，才能全然消除災(zāi)難隱患。（4）緩傾斜中厚以上礦體的開采，由于礦體的連續(xù)性，形成層狀的空區(qū)，若采納空場法或房柱法，易形成大片空區(qū)連通，一旦隔離礦柱被破壞，可能造成大面積地壓災(zāi)難。（5）厚大特大礦體或重疊礦體的開采中，由于壓力分布、擾動十分復(fù)雜，隨著空區(qū)的不斷擴大，地壓活動加劇，存在突發(fā)性垮塌沖擊的隱患。第2章我國金屬礦山安全生產(chǎn)存在的問題2.1采礦作業(yè)條件復(fù)雜，技術(shù)整體水平不高采礦系統(tǒng)是一個復(fù)雜的過程，生產(chǎn)環(huán)節(jié)繁多，井下作業(yè)場所狹窄，勞動條件專門差。我國大多數(shù)礦山地質(zhì)條件復(fù)雜，容易引發(fā)重大事故，給安全生產(chǎn)造成極大的困難。而且隨著開采深度的不斷增加，沖擊地壓危險性增大，圍巖溫度提高，通風(fēng)排水難度增大。同時由于不同的地質(zhì)條件和不同的礦床潛存情況，伴隨著不同的災(zāi)難隱患，作業(yè)場所又不斷移動和變化，稍有不慎或處理不當(dāng)，就有可能發(fā)生冒頂、滑坡、片幫、透水等各種事故。我國非煤礦山企業(yè)技術(shù)水平參差不齊，進展不平衡，要緊是表現(xiàn)在：小礦山生產(chǎn)設(shè)計不正規(guī)，開采方式落后，裝備水平極低，從業(yè)人員素養(yǎng)低，隨意布點放線、非法生產(chǎn)、越層越界、破壞資源等。另一方面，礦山安全生產(chǎn)相關(guān)科研機構(gòu)對造成重大事故隱患的一些技術(shù)關(guān)鍵長期以來沒有得到有效解決，對災(zāi)難的隱情、災(zāi)難的誘發(fā)機制和預(yù)測預(yù)報，以及相應(yīng)的災(zāi)難防治措施等沒有進行系統(tǒng)的調(diào)查研究，從而導(dǎo)致我國礦山安全生產(chǎn)缺乏強有力的技術(shù)支持。2.2安全生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)研究投入不足近年來金屬礦山發(fā)生的傷亡事故中，50%左右是由設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷、安全設(shè)施缺少或有缺陷、生產(chǎn)場所環(huán)境不良、個人防護用品缺少等緣故造成的，而這些問題都能夠歸結(jié)為安全生產(chǎn)設(shè)備投入不足。針對急需要解決的問題，一些大中型國有礦山企業(yè)盡管開展了一些科研項目的研究，但投入的經(jīng)費有限，而大多數(shù)礦山，特不是一些民營礦山，差不多上在礦山安全科技方面沒有投入。每年未按規(guī)定在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取安全措施費用或投入安全費用的比例混亂。安全費用投入不足是造成事故發(fā)生的要緊緣故，致使工程改造達不到規(guī)定的安全技術(shù)要求。投入的比例混亂，金屬礦山企業(yè)不能建立安全生產(chǎn)的長效治理機制，效益好的時候能確保安全費用的投入，效益不行的時候只能采取降低安全費用的投入，使工程質(zhì)量達不到安全技術(shù)要求。2.3礦山專業(yè)技術(shù)人員缺少，企業(yè)治理水平不高現(xiàn)在我國采礦事業(yè)蓬勃進展，但采礦技術(shù)專業(yè)人才奇缺，有經(jīng)驗的采礦技術(shù)人員就更少了。許多國有小礦山的技術(shù)人員微乎其微，從事技術(shù)治理層面的差不多上外行，這直接導(dǎo)致在技術(shù)上有專門大的缺陷，一旦出現(xiàn)緊急情況專門難處理。另外專門多企業(yè)安全治理處于較低水平，75%左右傷亡事故發(fā)生在小礦山企業(yè)。這些企業(yè)存在的要緊問題有：業(yè)主素養(yǎng)普遍較低，對國家法律、法規(guī)、礦山安全生產(chǎn)知識普遍了解不多，對礦山生產(chǎn)、安全知識的貧乏；內(nèi)部各方面治理工作薄弱，治理制度不健全，缺乏治理機構(gòu)和人員。在礦山生產(chǎn)中，尾礦庫建設(shè)前期工作對自然條件考慮不周，尾礦庫由不具備專業(yè)知識的人員治理，尾礦工未通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，未制定合理的安全治理制度和安全操作規(guī)程，未按設(shè)計要求或有關(guān)規(guī)定執(zhí)行等緣故，尾礦庫工程災(zāi)難頻頻發(fā)生，造成了驚人的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.4法規(guī)體系不健全礦山安全立法工作盡管差不多頒布10年多，對礦山安全生產(chǎn)工作起到了特不重要的指導(dǎo)作用。然而，由于安全生產(chǎn)許可制度起步晚，還未能形成一個完整的法律體系。同時安全生產(chǎn)監(jiān)督治理體制不完善，力量不足、手段落后、也尚未建立起完善的監(jiān)控體系。隨著改革的深入和經(jīng)濟的進展，《礦山安全法》等一些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等已不能完全適應(yīng)礦山安全形勢的需要，特不是一些礦山安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，亟需修訂、完善。尤其對個體或集體中小型礦山數(shù)量眾多的格局，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管對象多元化，監(jiān)管的難度極大。加上個不地點政府的不科學(xué)進展觀，以及官員不良的政績觀在作祟，致使個人利益高于地點政府的長遠利益，對一些沒有安全生產(chǎn)許可證或達不到安全要求的金屬礦山不能停產(chǎn)整頓，更不能按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰方法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定進行關(guān)閉。2.5安全生產(chǎn)意識薄弱，法制觀念不強礦山開采者不論是治理人員依舊從事一線工作的工人關(guān)于安全生產(chǎn)的意識薄弱，法制觀念不強。我國礦山從業(yè)人員，特不是中小礦山的從業(yè)人員要緊以農(nóng)民工為主，他們文化素養(yǎng)明顯偏低，安全意識差、安全生產(chǎn)工作技能差、自我愛護能力弱。確實是礦長、安全治理人員和特種作業(yè)人員的持證率也較低，先上崗后取證的現(xiàn)象比較普遍，治理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作，治理技術(shù)和手段落后目前安全生產(chǎn)培訓(xùn)不管工作機構(gòu)數(shù)量，依舊培訓(xùn)質(zhì)量都專門難保障工作需要。第3章我國金屬礦山的安全對策措施礦山安全治理是防止礦山災(zāi)難事故發(fā)生和進展的全然對策。造成礦山災(zāi)難事故的直接緣故概括起來要緊是人的不安全行為和礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)，而這些直接緣故的更深層次的本質(zhì)緣故，仍然是礦山安全治理。為了防止礦山災(zāi)難事故的發(fā)生，最大限度地愛護礦工的生命健康和安全，應(yīng)從改進礦山安全治理做起[2]。安全綜合治理具有多層次、多指標(biāo)的特點，它從一個系統(tǒng)的角度考核企業(yè)的安全生產(chǎn)能力及安全治理水平。同時，也能對礦山企業(yè)安全生產(chǎn)中可能存在的危險起到安全預(yù)知的作用,達到提早改善的目的。從這一目的動身，安全治理體系的全面性、系統(tǒng)性是安全治理工作是否能更全面、更順利、更有效進行的關(guān)鍵。3.1加大安全投入,確保安全生產(chǎn)安全投入是安全生產(chǎn)的最差不多保障。安全也是生產(chǎn)力，需要在金屬礦山建立多元化的安全投入機制，即國家、企業(yè)、社會、個人有機結(jié)合的投入機制，其中企業(yè)是安全投入的主體，要按規(guī)定從成本中列支安全生產(chǎn)專項資金，加強財務(wù)審計，確保專款專用。國家和地點政府要支持金屬礦山的安全設(shè)備和技術(shù)改造，社會團體及個人公益性投入也是重要方式,同時進展社會保障和商業(yè)保險機制，使安全投入的保障有多種方式和渠道。3.2運用先進的科學(xué)技術(shù)礦山在安全生產(chǎn)過程中，要研究礦山安全投資結(jié)構(gòu)的關(guān)系，正確認識預(yù)防性投入與事后整改投入的關(guān)系，尤其要研究礦山安全的減損效益（減少人員傷亡、職業(yè)病負擔(dān)、事故經(jīng)濟損失、環(huán)境危害等）與礦山安全的增值效益（即安全的
貢獻率）之間的關(guān)系，用安全經(jīng)濟學(xué)理論指導(dǎo)礦山安全生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化。礦山企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)過程中借鑒國內(nèi)外企業(yè)經(jīng)驗，引進先進的科學(xué)技術(shù)，加大先進科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域的投入，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件、確保安全生產(chǎn)來提高企業(yè)市場競爭力。如：研究建立GPS與GIS結(jié)合的金屬礦山安全生產(chǎn)監(jiān)測信息系統(tǒng)。礦山安全涉及到隱患的監(jiān)測、誘因分析、預(yù)報、評估、防災(zāi)、救災(zāi)等各個方面，每個過程和環(huán)節(jié)都與空間的地理要素緊密相關(guān)，如災(zāi)難發(fā)生的時空分布、強度與頻度、災(zāi)情評估等。GPS技術(shù)由于其高精度、全天候及連續(xù)觀測能力能夠?qū)ΦV山各類安全隱患實行動態(tài)、實時監(jiān)測；運用地理信息系統(tǒng)（GIS）能夠為礦山提供三維立體空間可視化治理系統(tǒng)。治理者能夠利用GIS提供的強大空間分析能力，可建立各種層次和范圍的災(zāi)難監(jiān)測平臺，先進的地理信息系統(tǒng)能夠有效地對礦山進行監(jiān)測和預(yù)警。3.3加強立法工作法律手段是使人們明白必須如何樣做，著重解決效力和公正問題，是強制性措施。健全和完善安全生產(chǎn)立法是進行科學(xué)治理，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作。依照我國金屬礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，以《安全生產(chǎn)法》為母法，充分借鑒工業(yè)化國家的進展經(jīng)驗，針對我國金屬礦山現(xiàn)狀及存在的問題，確定金屬礦山的法規(guī)體系框架，制訂金屬礦山安全生產(chǎn)立法規(guī)劃；在清理現(xiàn)有法規(guī)的基礎(chǔ)上，分清輕重緩急，加快新法規(guī)的起草工作。制定一系列禁止性規(guī)范和限制性規(guī)范，相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，使其符合法律法規(guī)的法定要求。3.4加強教育培訓(xùn)力度據(jù)統(tǒng)計，由于人的不安全行為造成的工傷事故占工傷事故總量的80%以上，因此加強對職工安全教育，提高職工的安全意識是防止事故的重要手段。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是礦山企業(yè)治理的一項重要內(nèi)容，是貫徹企業(yè)方針、目標(biāo)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)，提高職工安全意識和安全素養(yǎng)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。在安全教育中首先是做好三級安全教育。在安全教育中要反復(fù)強調(diào)安全生產(chǎn)的意義和目的，讓職員明確安全生產(chǎn)的重要性。在他們心中樹立起愛惜生命、關(guān)注安全、我要安全、安全為我的思想。另外對安全的差不多知識和常識性問題要充分重視，認真組織學(xué)習(xí)。如：汽化燃料的爆燃性、炸藥危害、工業(yè)粉塵的危害、安全用電及交通安全常識和簡單的搶救知識、消防知識、防護用品的正確使用等。國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)明確職工在企業(yè)安全生產(chǎn)中的責(zé)任和權(quán)利，尤其是明確他們權(quán)利。如此能夠提高他們對安全工作的關(guān)懷，積極參與企業(yè)安全治理。同時還能夠通過典型事故案例的分析使各級領(lǐng)導(dǎo)和職工看到違章行為、違章指揮給人民生命和企業(yè)造成的損失，從而提高他們的安全意識，從事故中吸取教訓(xùn)，防止類似事故的發(fā)生。3.5加強尾礦庫的安全治理美國克拉克大學(xué)公害評定小組的研究表明，尾礦庫事故造成的危害，在世界93種事故、公害隱患中，名列第18位，它僅次于核武器爆炸、神經(jīng)毒氣、核輻射以及其它13種災(zāi)難。因此，安監(jiān)部門應(yīng)嚴格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位履行以下職責(zé)：（1）建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的尾礦庫安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）設(shè)置和配備相應(yīng)的安全治理機構(gòu)和安全治理人員；（3）保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入；（4）尾礦庫的設(shè)計必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計，必須嚴格按照設(shè)計建設(shè)治理；（5）建立尾礦庫工程檔案；（6）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期進行演練。對達不到要求的責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法責(zé)令停止尾礦庫建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.6礦山系統(tǒng)安全治理體系的建立3.6.1治理制度礦山安全治理制度的制定是一項特不重要的工作，合理的安全治理制度應(yīng)該能貫徹國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，有效地愛護礦山職工在生產(chǎn)過程中的安全健康，保障礦山企業(yè)財產(chǎn)不受損失[3]。金屬礦山企業(yè)應(yīng)該從以下幾個方面進行礦山安全治理制度的建立。（1）安全生產(chǎn)治理機構(gòu)。金屬礦山安全治理應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，治理機構(gòu)指標(biāo)要緊有以下4項[4]：①依法設(shè)置安全生產(chǎn)治理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)治理人員；②企業(yè)的要緊負責(zé)人、分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人和安全生產(chǎn)治理人員通過安全培訓(xùn)考核，取得安全資格證書；③特種作業(yè)人員通過培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)操作證；④礦山從業(yè)人員按照規(guī)定同意安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，新工人同意3級安全教育，并經(jīng)考試合格。（2）安全生產(chǎn)治理制度[5]。金屬礦山應(yīng)具備以下20項治理制度：①安全生產(chǎn)責(zé)任制；②安全檢查制度；③職業(yè)危害預(yù)防制度；④安全教育培訓(xùn)制度；⑤生產(chǎn)安全事故治理制度；⑥勞保用品發(fā)放使用制度；⑦安全生產(chǎn)檔案治理制度；⑧職工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告治理制度；⑨設(shè)備檢修制度；⑩爆破器材治理制度；eq\o\ac(○,11)危險源監(jiān)控治理、隱患治理制度；eq\o\ac(○,12)安全衛(wèi)生技術(shù)措施打算制度；eq\o\ac(○,13)特種作業(yè)人員治理制度；eq\o\ac(○,14)特種設(shè)備治理制度；eq\o\ac(○,15)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理制度；eq\o\ac(○,16)事故應(yīng)急預(yù)案與演練記錄；eq\o\ac(○,17)安全生產(chǎn)獎懲制度；eq\o\ac(○,18)提升運輸治理制度；eq\o\ac(○,19)出入井口的安全治理制度；eq\o\ac(○,20)溜礦井的安全治理制度。（3）個人防護用品[6]。金屬礦山治理中個人防護用品應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，要緊有以下6項指標(biāo)：①安全帽的配備；②發(fā)放合適的工作服；③定期發(fā)放口罩；④水鞋的配備；⑤手套發(fā)放；⑥照明設(shè)施；⑦其他專門情況下的愛護用品。（4）技術(shù)資料。依照國家相關(guān)規(guī)定應(yīng)有以下13項金屬礦山治理技術(shù)資料：①必須有開采設(shè)計；②地質(zhì)圖（水文地質(zhì)圖和工程地質(zhì)圖）；③礦山總平面布置圖；④采掘工程平面圖；⑤井下和井上對比圖；⑥通風(fēng)系統(tǒng)圖；⑦供配電系統(tǒng)圖；⑧防排水系統(tǒng)圖；⑨避災(zāi)線路圖；⑩地質(zhì)勘探部門的地質(zhì)報告；eq\o\ac(○,11)水質(zhì)、水位資料；eq\o\ac(○,12)礦山設(shè)計單位完成的礦山可行性報告；eq\o\ac(○,13)以及其他資料。（5）安全教育培訓(xùn)[3]。金屬礦山治理中安全教育培訓(xùn)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，要緊有以下5項指標(biāo)[3]：①所有職工每年的安全教育與培訓(xùn)不小于20小時；②對安全知識和治理能力定期進行考核；③特種作業(yè)人員應(yīng)具有相應(yīng)的資格證；④按有關(guān)規(guī)定對新職工進行“3級”安全教育，同時考核應(yīng)合格；⑤采納新技術(shù)、新工藝、新材料及新設(shè)備，對有關(guān)人員進行培訓(xùn)。（6）事故預(yù)防措施。金屬礦山治理中事故預(yù)防措施應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，要緊指標(biāo)有：①制定和實施本單位安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；②依照隱患整改制度對各類事故隱患及時進行整改；③對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，有檢測、監(jiān)控和防范措施，并將應(yīng)急預(yù)案報安全監(jiān)督治理部門備案。3.6.2爆破爆破作業(yè)是金屬礦山生產(chǎn)過程中的重要工序，其作用是利用起爆瞬間放出的能量以達到破裂巖石、掘進和開采的目的。由于在金屬礦山的開采過程中使用大量的炸藥，因此在運輸途中，裝藥和起爆的過程中，未爆炸或爆炸不完全的炸藥在裝卸礦巖的過程中，都有爆炸的可能；因此在生產(chǎn)過程中要重視礦山爆破安全[7]。（1）爆破器材治理[3]。金屬礦山治理中爆破器材治理必須符合國家相關(guān)規(guī)定：①爆破作業(yè)必須有設(shè)計和作業(yè)規(guī)程；②有防止爆破作業(yè)時危及人身安全和中毒窒息的安全預(yù)防措施；③爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、購買、運輸、使用符合民用爆炸物品治理條例規(guī)定，有嚴格的治理、領(lǐng)用和清退登記制度。（2）爆破器材庫。金屬礦山治理中爆破器材庫是否符合國家相關(guān)規(guī)定：①爆破器材庫的位置、結(jié)構(gòu)和設(shè)施等的設(shè)置必須經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)；②爆破器材位置的安全距離、房屋結(jié)構(gòu)及土圍應(yīng)符合GB6722的規(guī)定；③庫區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)通過高壓線及照明線；④消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊全；⑤爆破器材的防雷等級應(yīng)當(dāng)參照民用爆破器材工廠設(shè)計安全規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。（3）爆破作業(yè)。金屬礦山治理中爆破作業(yè)是否符合國家相關(guān)規(guī)定：①爆破作業(yè)必須按審批的爆破設(shè)計書或爆破講明進行；②爆破時應(yīng)在有關(guān)通道上設(shè)崗哨，并有必要的提示標(biāo)志；③爆破時有警戒信號，打開井蓋門，無關(guān)人員撤離；④爆破后只有確認安全后方可進入爆破現(xiàn)場；⑤嚴禁在殘眼上打孔；⑥爆破后爆破員填寫爆破記錄。3.6.3礦井開采礦井開采是應(yīng)用較為廣泛的開采方式，也是一個比較復(fù)雜的生產(chǎn)過程，必須綜合應(yīng)用地質(zhì)、開拓、掘進、運輸、通風(fēng)、爆破、動力、安全技術(shù)及組織治理等科學(xué)技術(shù)。因此在礦井的開采過程中必須嚴格遵守有關(guān)規(guī)定，保障礦井開采工作的順利進行。（1）安全出口[7]。金屬礦山治理中安全出口應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定：①每個礦井至少有2個能獨立行人且直達地面的安全出口，其距離不得小于30m；②礦井的每個生產(chǎn)水平（中段）和各個采區(qū)（盤區(qū)）至少有2個能行人的安全出口，并與直達地面的出口相通；③井口及行人巷道有明顯的安全出口標(biāo)志；④提升豎井作為安全出口時，必須有保障行人安全的梯子間。（2）防水、排水。金屬礦山治理中防排水系統(tǒng)的建立應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定：①排水系統(tǒng)的供電應(yīng)采納一級負荷供電；②井下要緊排水設(shè)備的型號和數(shù)量，應(yīng)能滿足井下排水量的需求；③水文地質(zhì)復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，并有水害防治措施；④建立和健全防水排水系統(tǒng)，并具有備用系統(tǒng)。（3）采礦與掘進。金屬礦山治理中采礦與掘進是否符合國家的有關(guān)規(guī)定是礦山能否順利進行的關(guān)鍵，要緊概括為以下6個方面：①礦井井口，必須高于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1m以上；②水文地質(zhì)復(fù)雜的礦山，必須在井底車場周圍設(shè)置防水閘門，并有水害防治措施；③依照設(shè)計要求在規(guī)定期限內(nèi)保留、愛護礦柱；④采掘作業(yè)必須嚴格按照采掘設(shè)計進行；⑤井巷支護與采場頂板治理能保證作業(yè)場所的安全；⑥井巷斷面應(yīng)滿足行人、運輸通風(fēng)和安全措施、設(shè)備安裝、維修及施工需要。（4）防止墜落。金屬礦山治理中防止墜落的措施：①豎井與各中段的連接處、天井、溜井、地井和漏斗口必須設(shè)有標(biāo)志、照明、護欄或格柵、蓋板等防護措施；②地表陷落區(qū)應(yīng)當(dāng)明顯標(biāo)志，通往陷落的井巷應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。3.6.4礦井通風(fēng)礦井通風(fēng)是保證金屬礦山安全的重要條件。礦井通風(fēng)的差不多任務(wù)是采納安全、經(jīng)濟、有效的通風(fēng)方法，供給井下足夠的新奇空氣，稀釋和排除有毒有害氣體和粉塵，調(diào)節(jié)井下氣候條件，以保證井下職工的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)效率。因此在礦山井下生產(chǎn)過程中應(yīng)該保證以下幾點。（1）井下空氣。井下空氣的質(zhì)量是阻礙井下工作環(huán)境的要緊因素，要緊應(yīng)滿足以下3點：①井下采掘工作面風(fēng)流中氧氣不得低于20%[3],CO2不得高于0.5%（體積分數(shù)）[3]；②入風(fēng)井巷和采掘工作面的風(fēng)源含塵量不得超過0.5mg/m3；③礦井所需風(fēng)量要滿足工作點的需要。（2）通風(fēng)系統(tǒng)。良好的通風(fēng)系統(tǒng)是井下空氣質(zhì)量和安全的重要保障，因此礦山應(yīng)該保障：①礦井應(yīng)有完善的通風(fēng)系統(tǒng)，井下作業(yè)場所的風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定的要求；②采場形成通風(fēng)系統(tǒng)前不得投產(chǎn)回采；③要緊進風(fēng)流不得通過采空區(qū)；④拆除或無通風(fēng)設(shè)備的采場應(yīng)設(shè)柵欄或標(biāo)記；⑤防止人員進入。（3）局部通風(fēng)。局部通風(fēng)是為了保障礦井安全及專門環(huán)境工作能順利進行的重要保障：①井下炸藥庫是否有獨立的局部通風(fēng)；②掘進工作面和通風(fēng)不良的采場須配局部通風(fēng)設(shè)備。（4）防塵措施。礦山生產(chǎn)過程中，將有大量的粉塵產(chǎn)生，因此在生產(chǎn)過程中為了降低粉塵濃度：①鑿巖必須采取濕式作業(yè)或采取其他有效防塵措施；②爆破裝卸礦時必須進行噴霧加水；③礦山配備必要的測塵、測風(fēng)等儀器并按規(guī)定校對；④防塵用水統(tǒng)一集中供水，儲水量不得少于1個班的用水。（5）防火措施。依照礦山安全消防的有關(guān)規(guī)定，礦山生產(chǎn)應(yīng)該具備以下消防措施：①消防制度健全，防火、滅火措施得力，消防器材充足；②按國家的有關(guān)規(guī)定建筑物、炸藥庫采取防火措施,備足夠的防火器材；③水池的容積和管道應(yīng)滿足消防的需要；④規(guī)定專門的火災(zāi)信號。3.6.5供電與通訊供電與通訊設(shè)備的可靠性是保證礦山生產(chǎn)順利完成的必要保證，因此在礦山安全治理過程中應(yīng)該將供電與通訊作為單獨的治理單元進行安全治理，以確保礦山企業(yè)生產(chǎn)的順利進行。（1）電源電壓。礦山企業(yè)的重要負荷，如排水、通風(fēng)、提升設(shè)備等，一旦斷電，可能發(fā)生礦井淹沒、有毒有害氣體聚積或停罐甚至墜罐等事故。因此電源電壓應(yīng)符合：①供電負荷是否滿足礦山正常用電要求；②各作業(yè)場所的照明必須使用規(guī)定的電源和電壓；③礦井供電地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機不得用于向井下供電。（2）愛護接地。由于運行過程中可能由于絕緣損壞等緣故而發(fā)生漏電事故，為了幸免事故的發(fā)生，礦山供電要求：①36V以上的和可能帶有危險電壓的電器設(shè)備的金屬外殼、構(gòu)架等需有愛護接地裝置；②井下電氣設(shè)備的過流、接地和檢漏愛護裝置齊全可靠；③井下主接地極不得少于2塊，應(yīng)分不置于2個水井內(nèi)；④礦用電纜配電的移動式電氣設(shè)備及照明燈具的金屬外殼，必須采納有配電電纜的接地芯線與接地網(wǎng)相連；⑤井下接地極、接地母線及接地支線截面積應(yīng)符合GB50070-94的有關(guān)規(guī)定；⑥檢漏愛護裝置必須靈敏可靠；⑦備有井下、地面配電系統(tǒng)圖，井下電器設(shè)備裝置圖，電力、電話、信號的線路圖。（3）電纜線路。礦山對電纜線路的鋪設(shè)應(yīng)符合以下要求：①電力電纜的選擇應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定；②照明電纜線路宜采納橡套電纜或塑料電纜；③電纜的鎧裝或金屬外裝，均應(yīng)作防腐處理；④水平或傾斜巷道電纜的懸掛點間距不得超過3m，豎井的懸掛點距離不得超過6m；⑤電纜與水平水管、風(fēng)管平等鋪設(shè)時，電纜在上面，且凈距不得小于0.3m；⑥同一巷道高低電壓電力電纜之間的凈距不得小于0.1m；⑦電纜與電話、信號電纜不鋪在巷道同一側(cè)，必要時要保持不小于0.3m的距離。（4）檢查維修。檢查維修是消除危險隱患的必要手段，要緊包括以下幾點：①井下自動愛護裝置每季檢查1次；②要緊電氣設(shè)備絕緣電阻測定每季1次；③井下全部接地網(wǎng)電阻測定每季1次；④高壓電纜耐壓試驗、橡套電纜每季檢查1次；⑤新安置和長期沒用的電氣設(shè)備，合閘前必須測量絕緣和接地電阻。（5）井下照明通訊。照明設(shè)備是井下必備裝置，也是阻礙事故發(fā)生的重要裝置，要緊有以下幾類照明設(shè)施：①要緊運輸巷道、有人行道的斜井及要緊巷道交叉點、風(fēng)門、安全出口、溜井井口、天井井口等易發(fā)生危險的地點安裝固定的照明裝置；②采掘工作面應(yīng)采納移動式電氣照明；③照明燈具采納帶防水燈頭的一般型燈具；④井下固定照明的單位面積的安裝功率及照度標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合BG50070-94的規(guī)定；⑤礦井的通訊設(shè)施必須完善可靠；⑥井下電氣信號，必須同時能發(fā)光和發(fā)聲。3.6.6提升與運輸?shù)叵碌V山生產(chǎn)過程中，礦石或廢石從采掘作業(yè)面運送到倉庫、選廠或廢石場，各種設(shè)備、器材運送到作業(yè)地點以及作業(yè)人員上下班，都離不開運輸和提升工作。運輸提升是礦山開采中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對礦山的安全與生產(chǎn)至關(guān)重要，為了保證礦山的安全，要緊應(yīng)注意提升裝置、鋼絲繩、內(nèi)燃車井下運輸3個方面。（1）提升裝置。提升裝置是井底和地面承接的要緊裝置，應(yīng)注意以下幾個方面[5]：①斜井或豎井的提升設(shè)備為正規(guī)廠家產(chǎn)品；②礦山提升運輸?shù)仍O(shè)備有定期檢驗報告，并在有效期內(nèi)；③礦井提升設(shè)備有防過卷、跑車、防墜等安全愛護裝置；④提升系統(tǒng)的供電應(yīng)采納1級負荷供電；⑤各種運輸聲響信號裝置和通訊設(shè)施齊全；⑥提升容器之間及容器與井壁或罐道梁要符合規(guī)程要求。（2）鋼絲繩。鋼絲繩是提升容器和提升機、傳動動力的重要部件，但也是提升系統(tǒng)中最薄弱的環(huán)節(jié)，因此鋼絲繩的使用必須嚴格符：①提升鋼絲繩有足夠的安全系數(shù)及符合安全要求；②提升鋼絲繩要定期檢測（3）運輸工具。運輸要緊分為軌道運輸和無軌道運輸，無軌道運輸是事故發(fā)生的要緊緣故，為了幸免事故的發(fā)生要緊應(yīng)符合：①運輸機排放的尾氣標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定；②各種運輸聲響信號裝置和通訊設(shè)施齊全；③運輸設(shè)備定期維護；④司機持證駕駛，嚴禁熄火下坡；⑤每臺設(shè)備配有滅火設(shè)施。第4章結(jié)論安全是每個人最差不多的生存需要，是企業(yè)存在的基礎(chǔ)和第一生命，更是國家經(jīng)濟進展的全然保障。因此，就安全而言，應(yīng)該是千線、萬線、生命線，安全是主線；有了安全，才能平安；有了平安，才能進展；有了進展，才能和諧。盡管這一顯而易見的推理我們?nèi)巳硕济靼?，但關(guān)鍵是要形成一種良好的適應(yīng)。所謂適應(yīng)，確實是由于重復(fù)操作而鞏固下來并變成需要的行為方式。適應(yīng)對一個人的行為有著特不大的阻礙?？茖W(xué)研究表明，一個人一天的行為中，大約只有5%是屬于非適應(yīng)性的，其余95%的行為差不多上適應(yīng)性的。因此，培養(yǎng)有利于安全的適應(yīng)，是減少事故偶然性和概率的重要途徑。培養(yǎng)安全的適應(yīng)，前提是落實各項規(guī)章制度。日常工作中的各種規(guī)章制度，差不多上實踐