陜西公路工程建設業(yè)主項目管理指南（共78）

公路工程建建設

業(yè)主主項目管理理指南陜西交通職職業(yè)技術(shù)學學院王王愉愉龍一個公路工工程建設項項目，不管管其大小、、規(guī)模如何何，特點異異同，業(yè)主主方對其進進行項目管管理，國際際、國內(nèi)都都普遍應用用如下三種種：（1）業(yè)主方自自行項目管管理（自籌籌自管模式式、工程指揮部部模式）。（2）業(yè)主方委委托項目管管理咨詢公公司承擔全全部的項目目管理任務務，業(yè)主只只負責重要要事項的決決策，即引引進業(yè)主項項目管理咨咨詢服務代代管模式。。（3）業(yè)業(yè)主主方方委委托托項項目目管管理理咨咨詢詢公公司司與與業(yè)業(yè)主主方方人人員員共共同同進進行行管管理理，，即即業(yè)業(yè)主主方方與與項項目目管管理理咨咨詢詢公公司司單單位位組組合合進進行行管管理理，，是是以以上上兩兩種種方方式式的的綜綜合合，，雙雙方方的的優(yōu)優(yōu)勢勢互互補補。。前言言不管管是是采采取取以以上上何何種種方方式式，，總總的的目目標標是是一一致致，，為為順順利利完完成成各各項項項項目目管管理理工工作作。。建建設設業(yè)業(yè)主主必必須須組組建建與與建建設設項項目目的的管管理理相相適適應應的的部部門門和和機機構(gòu)構(gòu)配配置置必必需需的的專專業(yè)業(yè)人人員員，，建建立立規(guī)規(guī)范范的的管管理理制制度度、、管管理理工工作作流流程程，，工工作作任任務務分分工工和和管管理理只只能能分分工工，，進進行行項項目目管管理理的的策策劃劃，，進進度度有有序序推推進進，，使使項項目目建建設設任任務務順順利利完完成成。。下面面以以一一個個新新建建項項目目，，業(yè)業(yè)主主方方在在工工程程建建設設各各個個階階段段的的主主要要工工作作內(nèi)內(nèi)容容為為例例，，結(jié)結(jié)合合成成熟熟、、有有效效的的管管理理經(jīng)經(jīng)驗驗………一、、公公路路工工程程建建設設的的四四個個階階段段公路路工工程程建建設設的的四四個個階階段段竣工驗收及交付使用階段立項決策階段設計及準備階段實施階段二、、公公路路工工程程項項目目建建設設程程序序公路路工工程程項項目目建建設設程程序序投資估算

長期計劃

五年計劃

年度投資計劃項目建議書可行性研究

可行性研究報告

設計工作

建設準備

建設實施

生產(chǎn)準備

竣工驗收

交付使用

設計總概算

施工預算施工決算

預備項目計劃建設設程程序序簡簡圖圖項目建設書委托咨詢

投資前期項目意向項目策劃項目評估和審批決策可行性研究報告初步可行性究可行性研究委托咨詢（續(xù)續(xù)下下表表））公路路工工程程項項目目建建設設程程序序投資時期投產(chǎn)時期委托監(jiān)理編制設計文件初步設計技術(shù)設計施工圖設計物資采購設備訂貨開工報告施工安裝生產(chǎn)準備試運行建設（施工前）準備施工招標試運行竣工驗收后評價投產(chǎn)經(jīng)營（接接上上表表））三、、四四個個階階段段項項目目管管理理工工作作的的主主流流程程四個個階階段段項項目目管管理理工工作作的的主主流流程程臨水臨電軸線高程移交設計管理、招標管理、進度管理、質(zhì)量管理、投資管理、安全文明管理、溝通與協(xié)調(diào)管理、信息合同管理、財務管理、組織管理公路用地紅線范圍確定立項決策階段建議書初步可行性研究/可行性研究投資決策、立項決策可性性研究報告、立項申請項目規(guī)模和項目目標設計大綱/設計要點/設計導則征地紅線圖征地紅線圖征地紅線圖征地辦理土地使用證設計及準備階段設計方案確定初步設計及報審技術(shù)設計施工圖設計施工圖審查與報建各種報建報批施工許可等辦理路基工程路面工程橋梁工程涵洞工程隧道工程機電設備安裝工程交通安全設施工程環(huán)保與綠化工程（綠化、環(huán)保等）旁站監(jiān)理自檢抽檢工程預驗收竣工驗收缺陷責任期質(zhì)量回訪、保修竣工資料建設資料備案工程結(jié)算項目后評價實施階段竣工驗收及交付使用階段設計顧問咨詢勘察鉆探與地質(zhì)報告確定招標代理建筑方案招標/競賽勘察單位招標監(jiān)理單位招標施工單位招標材料設備采購設計單位招標臨路臨建總體規(guī)劃拆除搬遷四、、立立項項決決策策階階段段項目目建建議議書書初步步可可行行性性研研究究詳細細可可行行性性研研究究項目目決決策策主項項申申請請、、批批復復立項項決決策策階階段段編制項目建議書初步可行性研究可行性研究可行性研究報告立項批文項目決策選址上報立項決策階段項目目建建議議書書項目目建建議議書書應應包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：（1）總總論論；；（2）項項目目建建設設的的必必要要性性；；（3）功功能能定定位位與與需需求求分分析析；；（4）交交通通現(xiàn)現(xiàn)狀狀及及改改擴擴建建內(nèi)內(nèi)容容；；（5）項項目目實實施施方方案案；；（6）組組織織機機構(gòu)構(gòu)與與人人員員配配置置；；（7）項項目目實實施施進進度度規(guī)規(guī)劃劃；；（8）投投資資估估算算與與資資金金籌籌措措；；（9）結(jié)結(jié)論論與與建建議議。。初步步可可行行性性研研究究：：（1）項項目目建建設設的的必必要要性性和和依依據(jù)據(jù)；；（2）項項目目經(jīng)經(jīng)濟濟技技術(shù)術(shù)可可行行性性分分析析與與預預測測；；（3）設設計計方方案案、、擬擬建建規(guī)規(guī)模模和和自自然然環(huán)環(huán)境境；；（4）施施工工技技術(shù)術(shù)和和主主要要設設備備；；（5）主主要要原原材材料料的的來來源源和和其其他他建建設設條條件件；；（6）項項目目建建設設與與運運營營的的實實施施方方案案；；（7）投投資資初初步步估估算算、、資資金金籌籌施施與與投投資資使使用用計計劃劃初初步步方方案案；；（8）財財務務效效益益和和經(jīng)經(jīng)濟濟效效益益的的初初步步分分析析；；（9）環(huán)環(huán)境境影影響響和和社社會會影影響響的的初初步步評評價價；；（10）投投資資風風險險的的初初步步分分析析。。詳細細可可行行性性研研究究：：（1）項項目目建建設設的的必必要要性性；；（2）市市場場分分析析；；（3）建建設設方方案案；；（4）投投資資估估算算；；（5）融融資資方方案案；；（6）財財務務分分析析；；（7）經(jīng)經(jīng)濟濟分分析析；；（8）資資源源利利用用效效率率分分析析；；（9）土土地地利利用用及及移移民民拆拆遷遷安安置置方方案案分分析析；；（10）環(huán)環(huán)境境影影響響；；（11）社社會會評評價價；；（12）風風險險分分析析與與不不確確定定性性分分析析；；（13）提提出出研研究究結(jié)結(jié)論論與與建建議議。。項目目決決策策

投資機會研究

初步可行性研究

可行性研究

決定建設，轉(zhuǎn)入項目實施準備階段

終止研究、尋求新的投資機會

項目是否有生命力？

是否存在投資機會？

否

否

否

是

是

是

項目在技術(shù)、經(jīng)濟等方面是否可行？企業(yè)業(yè)投投資資項項目目決決策策的的程程序序政府府投投資資項項目目決決策策的的程程序序項目目決決策策

行業(yè)、部門或區(qū)域規(guī)劃

項目建議書審批

可行性研究報告審批

批準建設，轉(zhuǎn)入項目實施準備階段

終止研究、尋求新的項目

項目是否有必要建設？

項目是否符合行業(yè)或區(qū)域規(guī)劃？

項目在技術(shù)、經(jīng)濟等方面是否可行？

否

否

否

是

是

是

獨立咨詢機構(gòu)評估

獨立咨詢機構(gòu)評估企業(yè)業(yè)投投資資項項目目申申請請報報告告應應主主要要包包括括以以下下內(nèi)內(nèi)容容：：（1）項項目目申申報報單單位位情情況況；；（2）擬擬建建項項目目情情況況；；（3）建建設設用用地地與與相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)劃劃；；（4）資資源源利利用用和和能能源源利利用用分分析析；；（5）生生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境影影響響分分析析；；（6）經(jīng)經(jīng)濟濟和和社社會會效效果果分分析析。。報送送企企業(yè)業(yè)投投資資項項目目申申請請報報告告應應附附以以下下文文件件：：（1）交通規(guī)劃行行政主管部門門出具的交通通規(guī)劃意見；；（2）國土資源行行政主管部門門出具的項目目用地預審意意見；（3）環(huán)境保護行行政主管部門門出具的環(huán)境境影響評價文文件（（4）根據(jù)有關(guān)法法律法規(guī)應提提交的其他文文件。項目申請企業(yè)投資項目目核準的程序序

可行性研究

編制并遞交項目申請報告

政府核準審查

核準建設，轉(zhuǎn)入項目實施準備階段

終止研究、尋求新的項目

核準通過？

項目在技術(shù)、經(jīng)濟等方面是否可行？

否

否

是

是

獨立咨詢機構(gòu)評估項目核準五、設計及準準備階段1、選址(確定公路用地地紅線范圍)及征地、拆遷遷拆遷、平整辦理相關(guān)報建建手續(xù)臨建建設、宣宣傳標語設計及準備階階段該階段將工程程建設項目的的設想變成可可實施的藍圖圖，以及完成成建設前期的的報批、報建建、拆遷等工工作。設計管理工作作初步設計、設計概算編寫總體設計大綱組織國際/國內(nèi)公路工程設計方案的招標確定設計方案的中標單位，進行設計合同談判協(xié)助簽訂設計方案服務合同施工圖設計單位招標、合同談判、協(xié)助簽訂合同編制設計依據(jù)文件（設計大綱、設計導則、設計要點、設計深度要求、設計進度計劃等）辦理建設、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保、交通等報建審查工作，領(lǐng)取審核意見技術(shù)設計、施工圖設計、施工圖預算施工圖審查設計工程設計管理設計招標、設計合同談判、簽訂設計方案優(yōu)化、報批、施工圖審查限額設計、出圖計劃管理設計交底、技術(shù)協(xié)調(diào)咨詢勘察設計管理勘察單位的招標初探、詳探、物探勘察成果報告質(zhì)量評估公路工程建設設項目路線走走向選擇應考考慮和研究主主要內(nèi)容：（1）公路沿線的的自然資源；；（2）地形地貌條條件；（3）工程地質(zhì)和和水文地質(zhì)條條件；（4）征地拆遷情情況；（5）環(huán)境保護；；（6）地區(qū)經(jīng)濟技技術(shù)條件；（7）交通運輸條條件；（8）建設項目所所需的其他外外部條件：如如原材料、能能源的供應，，生活設施的的依托條件以以及施工條件件等。征地拆遷流程程嚴格按項目征征地程序辦事事：申請用地地→受理申請并審審查有關(guān)資料料→審批用地→征地實施→簽發(fā)用地證書書→征地批準后的的實施管理→領(lǐng)發(fā)土地使用用證→建立征用土地地檔案和移交交。按征地程程序排列進度度計劃。2、設計管理工工作功能需求調(diào)整整，編制設計計任務書規(guī)劃部門領(lǐng)取取設計重點、、規(guī)劃控制指指標勘察單位的招招標或直接委委托初步勘察詳細勘察物探設計承發(fā)包模模式規(guī)劃設計招標設計合同編制制、簽訂限額設計管理理設計管理流程程圖設計優(yōu)化方案設計初步設計施工圖設計----施工圖審查三個階段造價價審核設計階段造價價咨詢流程圖圖方案設計、初初步設計流程程了解業(yè)主建設意圖項目建議書咨詢團隊提出審查意見，內(nèi)部會審初步設計方案評審評審成果文件初步擴充設計初步設計成果驗收介入初步設計概算工作初步設計末次審查重新組織評審不通過通過施工圖設計----施工圖審查初步設計審查完成，領(lǐng)取審核意見書評審審核意見，研究調(diào)整方案施工圖設計施工圖審查(業(yè)主單位)審圖意見書施工圖評審(專家委員會)施工圖評審成果文件介入施工圖預算，施工招標工作評審審核意見，研究調(diào)整方案施工圖調(diào)整業(yè)主單位確認4、工程建設實實施前的相關(guān)關(guān)準備工作項目建議總策策劃（含WBS二級子項目結(jié)結(jié)構(gòu)分解）、、含綜合管理理策劃建設項目業(yè)主主組織架構(gòu)設設置及職能分分工（不同階階段應不同設設置）組織管理模式式的策劃施工承發(fā)包模模式的策劃綜合管理策劃劃項目管理配套套制度、方法法、流程、合合同版本、安安全協(xié)議的起起草、編制與與審核（含內(nèi)內(nèi)部管理制度度）風險管理方案案工程保險管理理方案項目建議總策策劃（含WBS結(jié)構(gòu)分解）代建工作WBS分解圖代建主要工作作WBS分解圖代建工作B4合同管理B2設計管理B1項目前期工作B3招標管理C16合同包劃分C17合同起草、談判、簽訂C18合同履行C7設計單位招標C11設計交底、技術(shù)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場服務C8設計大綱要點C9限額設計及優(yōu)化管理C10設計各階段報建報批(含施工圖審查)

C5建設規(guī)劃、環(huán)保、人防等審查報批C1項目建議書C2可行性研究報告C3土地征用、房屋拆遷C4勘察、設計C6前期協(xié)調(diào)工作C12設計類招標C13服務類招標C14施工類招標C15材料采購類招標

（續(xù)下表）（接上表）B5進度管理B8安全文明管理B9檔案信息管理B10財務管理B11驗收與移交B6質(zhì)量管理B7投資管理C19各類進度的編制C20進度分析、協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整、匯報C21進度管理措施C22質(zhì)量保證體系建立C23質(zhì)量控制措施(加強對監(jiān)理的管理)C24招標階段的投資管理C25資金使用計劃與支付C26工程結(jié)算與決算C27安全管理體系建立C28措施費用的控制C29推行ISO，執(zhí)行統(tǒng)表的計劃C30財務管理制度C31支付與結(jié)算管理C32分部驗收、末次驗收、竣工驗收、備案C33業(yè)主、物業(yè)的移交代建工作可行性研究工工作分解結(jié)構(gòu)構(gòu)圖(二級分解)C3可行性研究報報告市場分析營銷策略宏觀環(huán)境政策分析項目目標分析資源供應選擇廠址工藝設計生產(chǎn)設備選擇土建工程設計組織機構(gòu)形式人力資源D3-1市場調(diào)研D3-2項目戰(zhàn)略分析D33-3選址D3-4方案設計D3-5項目組織（續(xù)下表）二級子工作結(jié)結(jié)構(gòu)分解舉例例(二級結(jié)構(gòu)分解解)從代建主要工工作WBS分解圖中反映映代建工作分分解到三個層層次，圖中包包括主要32項子工作內(nèi)容容，還需繼續(xù)續(xù)分解，現(xiàn)以以可行性研究究工作分解為為例，進行分分解如下：D3-6環(huán)境評價D3-7經(jīng)濟評價D3-8社會影響評價D3-9投資估算D3-10財務評價D3-11風險分析環(huán)境評價調(diào)研成本效益分析影響評價報告經(jīng)濟評價因素采用的評價方法社會評價因素采用的評價方法影響投資的因素估算方法資金籌措評價指標各種報表評價方法政治風險技術(shù)風險經(jīng)濟風險社會和自然風險其他風險C3可行性研究報告（接上表）業(yè)主項目管理單位位項目工作分解解結(jié)構(gòu)（WBS方式）質(zhì)量管理時間與進度管管理范圍管理設計管理采購與招標管管理溝通與協(xié)調(diào)管管理財務與費用管管理竣工驗收和交交付使用缺陷責任期管管理工程結(jié)算竣工決算項目實施階段段1、項目可行性性報告研究2、項目籌劃3、征地拆遷4、項目建設有有關(guān)批文、證證照、手續(xù)5、施工用水、、電手續(xù)6、項目評估因因素分析7、報建、開工工手續(xù)8、其他前期工工作前期工作管理理1、詳細規(guī)劃設設計2、初步設計、、技術(shù)設計、、施工圖設計計3、限額設計管管理4、施工圖審查查5、設計優(yōu)化6、專項報批7、設計變更管管理8、設計質(zhì)量、、進度的管理理項目計劃和設設計階段1、招標代理工工作（含機構(gòu)構(gòu)的選定）2、設計咨詢單單位招標3、勘察招標4、設計招標5、監(jiān)理單位招招標6、工程承包商商招標7、材料設備招招標招標管理工作作1、監(jiān)理單位管管理2、工程承包商商管理3、專業(yè)分包單單位管理4、設備、材料料供貨商管理理施工階段管理理1、質(zhì)量安全監(jiān)監(jiān)督管理機構(gòu)構(gòu)2、材料質(zhì)量控控制和檢驗機機構(gòu)3、建筑使用功功能、安全檢檢測機構(gòu)4、專項管理機機構(gòu)（電梯、、環(huán)保、衛(wèi)生生、防疫、勞勞動等職能監(jiān)督體系系1、組織機構(gòu)內(nèi)內(nèi)各單位質(zhì)量量管理體系2、項目目運行行質(zhì)量量管理理制度度3、持續(xù)續(xù)改進進實現(xiàn)現(xiàn)體系系運行行增值值作用用4、ISO標準運運行推推廣、、保證證質(zhì)量保保證體體系項目綜綜合管管理風險管管理建設資資料匯匯編項目后后評價價組織機機構(gòu)管管理人力資資源管管理1、分部部工程程驗收收2、單體體工程程竣工工驗收收3、專項項工程程驗收收4、單位位工程程竣工工驗收收5、竣工工圖、、歸檔檔資料料管理理6、完工工移交交竣工驗驗收階階段綜合管管理策策劃設計咨咨詢單單位?設計單單位?招標代代理機機構(gòu)?監(jiān)理單單位?施工單單位?材料、、設備備供應應商管理保保障體體系1、委托托下領(lǐng)領(lǐng)導、、項目目管理理單位位下的的組織織機構(gòu)構(gòu)2、組織織機構(gòu)構(gòu)運作作管理理制度度3、管理理工作作程序序4、管理理工作作制度度5、管理理工作作計劃劃6、獎罰罰激勵勵機制制組織機機構(gòu)保保證體體系立項決策階段

設計及

準備階段

實施階段

竣工驗收及交付使用階段

采購與招標管理風險管理溝通與協(xié)調(diào)管理質(zhì)量管理財務與費用管理時間進度管理設計管理

范圍管理

人力資源管理

組織機構(gòu)管理

工程項目成功

項目管管理是是個綜綜合管管理的的過程程，包包括目目標管管理、、綜合合管理理策劃劃配套套的管管理制制度，，規(guī)范范的工工作流流程等等。建設項項目業(yè)業(yè)主組組織架架構(gòu)設設置及及職能能分工工（不同同階段段應不不同設設置））項目組組織架架構(gòu)圖圖注：（（1）招標標管理理工作作納入入造價價合同同管理理部；；（2）設計計管理理部，，前期期以設設計管管理為為主，，后期期轉(zhuǎn)換換技術(shù)術(shù)管理理；（3）公司司專家家組在在設計計階段段，參參與方方案、、初步步設計計、施施工圖圖設計計的評評審工工作。。前期及資料管理部項目經(jīng)理

技術(shù)負責人設計管理部現(xiàn)場管理部造價合同管理部財務管理部綜合部職責與與分工工代建項項目部部代表業(yè)業(yè)主進進行本本工程程的代代建管管理工工作，，在代代建管管理部部項目目經(jīng)理理領(lǐng)導導下，，制訂訂實施施可行行性調(diào)調(diào)研，，設計計項目目投資資計劃劃、進進度計計劃、、質(zhì)量量控制制方案案，制制定并并落實實具體體的工工期、、質(zhì)量量、成成本控控制、、安全全文明明施工工、合合同及及信息息管理理等各各項管管理目目標，，全面面開展展代建建管理理工作作。代建項項目部部項目目經(jīng)理理負責代代建管管理建建設實實施領(lǐng)領(lǐng)導工工作，，按代代建合合同要要求全全面負負責代代建工工作，，組織織并根根據(jù)需需要調(diào)調(diào)整代代建管管理架架構(gòu)，，編制制工程程項目目總體體進度度計劃劃，負負責進進度、、質(zhì)量量、成成本控控制、、文明明施工工、合合同及及信息息管理理等各各項管管理工工作，，組織織工程程的施施工管管理，，落實實項目目各項項管理理目標標。全全面協(xié)協(xié)調(diào)解解決項項目實實施中中的具具體問問題。。向業(yè)業(yè)主匯匯報工工程進進展，，為業(yè)業(yè)主決決策提提供咨咨詢，，接受受業(yè)主主指令令。技術(shù)總總負責責人負責設設計、、施工工各過過程的的技術(shù)術(shù)把關(guān)關(guān)，歸歸口管管理技技術(shù)文文件審審批，，組織織論證證、評評價，，負責責內(nèi)部部技術(shù)術(shù)、質(zhì)質(zhì)量體體系的的管理理，督督促和和完善善其他他單位位技術(shù)術(shù)管理理體系系。前期及及資料料管理理部負責前前期工工作，，辦理理各項項前期期手續(xù)續(xù)，辦辦理各各項工工作的的報批批報審審，進進行項項目外外配套套工程程的管管理，，負責責建設設過程程資料料的收收集與與歸檔檔。設計管管理部部對設計計進行行對口口管理理，協(xié)協(xié)調(diào)業(yè)業(yè)主進進行設設計優(yōu)優(yōu)化，，進行行限額額設計計管理理，協(xié)協(xié)調(diào)設設計咨咨詢，，設計計之間間有關(guān)關(guān)事宜宜，確確保出出圖質(zhì)質(zhì)量，，進度度。審審核各各種施施工方方案，，組織織專家家評審審新技技術(shù)、、新材材料和和各工工藝樣樣板，，及時時解決決項目目建設設過程程中的的各種種技術(shù)術(shù)問題題，對對設計計單位位的協(xié)協(xié)調(diào)管管理。。后期期轉(zhuǎn)換換為技技術(shù)管管理。?，F(xiàn)場管管理部部審核的的上報報的各各種方方案、、計劃劃、變變更申申請、、報表表等文文件；；進行行各工工序的的質(zhì)量量驗收收及竣竣工驗驗收、、審核核計量量證書書和各各種試試驗或或批準準承包包人的的試驗驗；抽抽檢工工程質(zhì)質(zhì)量，，參與與工程程質(zhì)量量事故故處理理方案案的研研究和和認可可；當當工程程質(zhì)量量嚴重重偏離離合同同要求求，且且造成成不良良影響響時，，授權(quán)權(quán)下達達停工工令和和返工工令；；掌握握工程程動態(tài)態(tài)，匯匯總各各施工工單位位按規(guī)規(guī)定上上報的的各種種報表表，核核準后后及時時報業(yè)業(yè)主和和歸檔檔；及及時向向業(yè)主主報告告計量量支付付、工工程變變更、、工程程延期期及索索賠費費用等等合同同管理理方面面的情情況并并給出出專業(yè)業(yè)意見見。編編制總總建設設進度度計劃劃，施施工總總進度度，年年度、、季度度、計計劃并并對進進度實實施情情況進進行檢檢查，，對比比，分分析，，采取取措施施，確確保計計劃的的實現(xiàn)現(xiàn)。造價合合同管管理部部負責對對招標標代理理機構(gòu)構(gòu)的管管理，，劃分分合同同包，，編制制招標標計劃劃，監(jiān)監(jiān)督招招標的的各個個程序序，為為業(yè)主主提供供招標標決策策；負負責各各合同同的歸歸口管管理，，監(jiān)督督合同同承諾諾的實實現(xiàn)及及合同同履行行的手手段，，對各各參建建單位位進行行管理理；負負責工工程計計量、、進度度款支支付的的審核核，協(xié)協(xié)助做做好各各項成成本分分析，，辦理理工程程竣工工結(jié)算算，做做好投投資控控制工工作。。財務管管理部部負責工工程財財務管管理；；負責責編制制資金金使用用計劃劃。綜合部部接受業(yè)業(yè)主臨臨時指指派任任務；；統(tǒng)一一管理理代建建項目目部的的車輛輛、辦辦公用用品等等，協(xié)協(xié)調(diào)各各部門門之間間辦公公資源源的分分配與與使用用，統(tǒng)統(tǒng)籌代代建項項目部部的后后勤保保障工工作，，并對對安全全文明明施工工進行行管理理。組織管管理模模式的的策劃劃（舉例例介紹紹幾種種管理理模式式）建筑設計單位勘查設計單位設計管理大宗設備材料采購總包單位分包單位總包單位監(jiān)理單位對業(yè)主決策、技術(shù)提供服務大監(jiān)理單位咨詢服務政府各職能部門對外協(xié)調(diào)、報建報批手續(xù)、驗收、移交勘察、設計、監(jiān)理工程招標項目1分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位規(guī)劃設計單位專項工程設計項目3項目2設備、材料廠家甲設備、材料廠家乙設備、材料廠家X建設單位市政設計單位“小業(yè)主主+大監(jiān)理理”組組織管管理模模式對業(yè)主決策、技術(shù)提供服務大監(jiān)理單位咨詢服務政府各職能部門對外協(xié)調(diào)、報建報批手續(xù)、驗收、移交監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位勘察、設計、監(jiān)理工程招標、大宗設備材料采購項目1項目3項目2建設單位建筑設計單位勘查設計單位設計管理規(guī)劃設計單位專項工程設計市政設計單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位“小業(yè)業(yè)主主+大監(jiān)監(jiān)理理（（項項目目管管理理與與部部份份項項目目的的現(xiàn)現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)理理））+現(xiàn)場場監(jiān)監(jiān)理理組組織織管管理理模模式式“專業(yè)業(yè)化化項項目目管管理理””組組織織管管理理模模式式…建筑設計單位勘查設計單位設計管理大宗設備材料采購土建總包單位分包單位總包單位監(jiān)理單位對業(yè)主決策、技術(shù)提供服務項目管理咨詢服務政府各職能部門對外協(xié)調(diào)、報建報批手續(xù)、驗收、移交勘察、設計、監(jiān)理工程招標項目1分包單位施工單位施工單位規(guī)劃設計單位專項工程設計項目3項目2設備、材料廠家甲設備、材料廠家乙設備、材料廠家X建設單位市政設計單位“大業(yè)業(yè)主主自自籌籌自自管管的的平平行行監(jiān)監(jiān)理理””組組織織管管理理模模式式建設單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位監(jiān)理單位總包單位分包單位總包單位分包單位平行發(fā)包施工單位平行發(fā)包施工單位工程建設前期管理七通一平其它對外協(xié)調(diào)報建報批建筑設計單位勘查設計單位設計管理規(guī)劃設計單位專項工程設計市政設計單位招標與采購管理設計勘查監(jiān)理招標設備和材料采購工程施工招標施工工承承發(fā)發(fā)包包模模式式的的策策劃劃傳統(tǒng)統(tǒng)的的發(fā)發(fā)包包模模式式，，不不適適應應現(xiàn)現(xiàn)代代工工程程管管理理，，許許多多工工程程管管理理從從四四種種管管理理模模式式中中進進行行組組合合、、派派生生、、延延伸伸，，今今發(fā)發(fā)包包模模式式多多樣樣化化，，特特別別是是總總包包管管理理與與平平行行發(fā)發(fā)包包進進行行優(yōu)優(yōu)化化組組合合，，根根據(jù)據(jù)不不同同類類型型建建筑筑管管理理需需要要，，有有多多種種管管理理模模式式能能適適應應不不同同的的管管理理需需要要。。以公公路路隧隧道道工工程程為為例例說說明明幾幾種種發(fā)發(fā)包包模模式式：：（1）““土土建建機機電電安安裝裝+總包包管管理理服服務務””發(fā)發(fā)包包模模式式（2）““土土建建機機電電總總包包+指定定分分包包””模模式式（3）““土土建建+指定定分分包包+點包包管管理理服服務務””的的模模式式方案案一一、、““土土建建機機電電安安裝裝+總包包管管理理服服務務””發(fā)發(fā)包包模模式式以土土建建機機電電安安裝裝（（含含消消防防、、負負責責消消防防驗驗收收工工作作））為為主主施施工工單單位位，，其其它它由由業(yè)業(yè)主主平平行行發(fā)發(fā)包包或或直直接接委委托托簽簽訂訂合合同同，，但但納納入入主主施施工工單單位位的的管管理理范范圍圍，，負負責責所所有有施施工工單單位位現(xiàn)現(xiàn)場場配配合合、、安安全全、、資資料料、、統(tǒng)統(tǒng)一一驗驗收收工工作作，，總總包包管管理理服服務務費費用用在在招招標標時時明明確確，，可可用用包包干干費費率率或或包包干干總總價價的的方方法法明明確確，，其其模模式式如如下下：：業(yè)主主監(jiān)理理單單位位土建建機機電電安安裝裝總總包包單單位位外墻墻工工程程施施工工單單位位智能能化化工工程程施施工工單單位位隧道道裝裝修修專項施工單位A專項項施施工工單單位位B主要要設設備備材材料料供供應應注： 合同關(guān)系

監(jiān)理管理關(guān)系專項施工單位指人防、綠化等。

方案案二二““土土建建機機電電總總包包+指定定分分包包””模模式式以土土建建機機電電安安裝裝（（含含消消防防、、負負責責消消防防驗驗收收工工作作））為為主主包包單單位位，，外外墻墻，，智智能能化化、、隧隧道道裝裝修修業(yè)業(yè)主主組組織織以以總總包包名名義義招招標標，，然然后后由由總總包包單單位位與與分分包包單單位位簽簽訂訂合合同同，，歸歸屬屬總總包包管管理理。。業(yè)業(yè)主主支支付付一一定定管管理理費費，，其其它它專專項項工工程程由由業(yè)業(yè)主主招招標標或或直直接接委委托托，，但但納納入入總總包包管管理理范范圍圍。。業(yè)主監(jiān)理土建機電總包單位外墻施工單位智能施工單位隧道裝修施工單位專項施工單位A專項施工單位B主要設備材料供應注： 合同關(guān)系

監(jiān)理管理關(guān)系專項施工單位指人防、綠化等。

方案案三三““土土建建+指定定分分包包+點包包管管理理服服務務””的的模模式式此方方案案實實際際是是方方案案一一、、方方案案二二的的組組合合，，以以土土建建（（含含機機電電安安裝裝，，智智能能化化工工程程指指定定分分包包）），，外外墻墻，，室室內(nèi)內(nèi)裝裝修修業(yè)業(yè)主主平平行行發(fā)發(fā)包包簽簽訂訂合合同同，，以以及及其其它它專專項項工工程程均均納納入入總總包包管管理理范范圍圍。。業(yè)主監(jiān)理土建總包單位智能化施工單位外墻施工單位隧道裝修施工單位專項施工單位A專項施工單位B主要設備材料供應商機電安裝施工單位注： 合同關(guān)系

監(jiān)理管理關(guān)系專項施工單位指人防、綠化等。

項目管理人員的崗位責任制度項目現(xiàn)場管理制度監(jiān)理工作制度流動競賽獎勵評比方法設計變更管理辦法項目安全管理制度工程計量與支付管理辦法項目計劃、統(tǒng)計與進度管理制度項目管理廉政工作制度招標管理工作制度項目信息管理制度項目材料、機械設備管理制度工程竣工結(jié)算管理辦法工程竣工驗收管理辦法編制制和和審審定定配配套套的的管管理理制制度度項目管理理配套制制度、方方法、流流程、合合同版本本、安全全協(xié)議的的起草、、編制與與審核（（含內(nèi)部部管理制制度）。。建立規(guī)范范的工作作流程圖紙會審審工作作流程圖圖施工進度度控制工工作流程程圖原材料、、構(gòu)配件件進場簽簽認流程程圖進口材料料設備核核定流程程圖隱蔽工程程簽認流流程圖分部工程程工序交交接簽認認流程圖圖工程變更更流程圖圖設計變更更流程圖圖工程質(zhì)量量事故處處理流程程圖工程停、、復工流流程圖工程進度度款、預預結(jié)算審審核工作作流程圖圖索賠處理理程圖工程竣工工驗收流流程圖序號可能的風險事件應急措施1設計：設計內(nèi)容不全，缺陷設計，設計錯誤，規(guī)范應用不恰當，地質(zhì)條件考慮缺陷或錯誤，設計對施工的可能性未予考慮不周。組織設計負責人，各專業(yè)設計人員分析原因，設計人員集中在現(xiàn)場辦公，限時完成，不得影響施工。2施工：施工工藝錯誤，不合理的施工方案，施工安全措施不當，不可靠技術(shù)的應用。代建單位技術(shù)總工/監(jiān)理單位總監(jiān)/專業(yè)設計人員/施工單位技術(shù)總工組成小組，對原因分析，提出成熟的技術(shù)方案，認證后實施，對質(zhì)量、安全影響大的監(jiān)理單位總監(jiān)下發(fā)停工令，盡可能減少影響。3自然與環(huán)境：復雜的工程地質(zhì)條件，不明的水文氣象條件，洪水、地震、臺風等不可抗力。收集第一手資料深入現(xiàn)場，組織技術(shù)力量及時采取應急加固措施，確保質(zhì)量與安全。4政治法律：法律及制度變化、經(jīng)濟制裁、建設市場的不規(guī)范。及時分析對工程建設造成的影響，請示上級主管部門，按批示意見辦理。5合同：合同糾紛，合同簽訂遺漏條款、表達失當、索賠管理不力等。由監(jiān)理單位帶頭，進行協(xié)調(diào)調(diào)解，未達成意見申請有關(guān)部門仲裁。仲裁期間所有工作正常開展，做好有關(guān)記錄。制定風險險管理方方案序號可能的風險事件應急措施6人員：設計、監(jiān)理、施工人員素質(zhì)不高，人員不配套、不到位等。核對招投標、合同、要求調(diào)內(nèi)調(diào)換、補充，并視為違約處理，如果落實達不到要求向政府有關(guān)部門通報，直至解除合同。7材料/設備：供貨不足，質(zhì)量與規(guī)格有問題，時間拖延，損耗和浪費，特殊材料及新材料使用有問題等。不配套，選型不當，安裝失誤，故障。核對供貨合同，在合同條件下，在合同供方范圍內(nèi)通過各種渠道采購。材料質(zhì)量有問題，杜絕使用。特殊材料與新材料使用有問題，短時間論證未結(jié)果，采取更換材料。如果施工單位材料供貨有問題，協(xié)調(diào)困難采購甲供方法，然后追究施工單位責任。增加設備，檢查各設備是否配套，使用管理方法是否妥當，制定節(jié)點工期考核。8資金：資金不到位，資金科短缺，有關(guān)方面拖欠，匯率浮動和通貨膨脹。如果是代建單位支付不及時，迅速加強內(nèi)部管理與協(xié)調(diào)，加快支付。如果相關(guān)方面的資金督促各方限時落實，效果不明顯，在支付條件充分的條件，代建單位采取代付的方法，然后在相關(guān)方支付中扣除。9組織協(xié)調(diào)：信息不暢，各方協(xié)調(diào)不力，解決問題不及時，領(lǐng)導指揮失當?shù)?。迅速組織主要人員，加快信息流通，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮職能，協(xié)調(diào)有困難，向上級主管部門請示支援。工程保險險管理方方案工程保險險是針對對工程項項目在建建設過程程中可能能出現(xiàn)的的自然災災害和意意外事故故而造成成的物質(zhì)質(zhì)損害和和依法應應對第三三者的人人身傷忙忙或財產(chǎn)產(chǎn)損失承承擔的經(jīng)經(jīng)濟賠償償責任提提供保障障的一種種綜合性性保險。。工程保險險分類：：建筑工程程一切險險、安裝裝工程一一切險、、預期利利益損失失保險；；項目保險險和承包包商保險險；工期保險險和年度度保險；；工程保險險方案的的制定：：制定建設設項目工工程保險險方案的的基本原原則；建設項目目工程保保險方案案的制定定；建設項目目工程保保險的保保險合同同的選擇擇；工程保險險的基本本流程：：（1）申請承承保；（2）申請理理賠；（3）申請批批改。建設項目目工程保保險的提提保方式式；建設項目目的保險險費用；；建設項目目保險索索賠。招標管理理工作方方案合同發(fā)包包模式規(guī)規(guī)劃（設設計、勘勘察、監(jiān)監(jiān)理、咨咨詢服務務、施工工、大宗宗材料/設備規(guī)劃劃、比較較）合同、合合同分界界面管理理方案招標計劃劃安排招標程序序投標承諾諾跟蹤檢檢查（表表格形式式進行））5、項目招招標工作作管理（服務類類）序號項目標段劃分主要內(nèi)容選擇方式備注1招標代理機構(gòu)服務類招標代理、施工類招標代理、進口材料、設備招標代理分別負責服務類、施工類、采購類標代理工作直接委托2施工圖審查施工圖審查，含設計咨詢負責施工圖的審查和設計技術(shù)指導、審查及管理可選用直接委托或招標方式確定3項目監(jiān)理監(jiān)理單位負責全過程項目監(jiān)理工作公開招標4材料/工程檢測材料檢測樁基、焊縫、沉降觀測負責工程材料、設備的檢測工作負責各自單位內(nèi)容的檢測通過比選擇優(yōu)或直接委托招標管理理工作方方案（施工類類-以隧道工工程為例例）序號項目標段劃分工作內(nèi)容選擇方式備注1土建機電工程隧道土建機電總包單位負責土建、裝修、機電等施工及對其他單位的對口管理公開招標分階段、分專業(yè)2環(huán)境工程負責環(huán)境綠化的施工負責室外環(huán)境園建綠化等報建和施工邀請招標3配套工程永久用水、永久用電、環(huán)境綠化、道路等分別負責各專業(yè)的工程的設計、施工驗收、備案工作直接委托材料、設設備供應應單位：：根據(jù)工程程用材、、設備情情況、列列舉清單單、重點點做好幕幕墻主材材、裝修修主材、、電梯、、發(fā)電機機組、冷冷卻塔、、空調(diào)機機組、監(jiān)監(jiān)控設備備等的選選擇采購購工作。。招標管理理工作方方案合同發(fā)包包模式規(guī)規(guī)劃（設設計、勘勘察、監(jiān)監(jiān)理、咨咨詢服務務、施工工、大宗宗材料/設備規(guī)劃劃、比較較）設計單位位（1）主設計計單位（2）專業(yè)設設計單位位（智能能、消防防、裝修修）（3）專項設設計單位位（環(huán)保保、外水水外電、、綠化、、勘察單單位）服務類單單位（1）招標代代理（監(jiān)監(jiān)理、施施工、材材料設備備）（2）施工圖圖審查單單位（3）材料檢檢測單位位（4）工程檢檢測（樁樁基、焊焊縫、沉沉降觀測測等）施工單位位（1）總包單單位（2）綠化工工程（平平行發(fā)包包）（3）配套工工程（人人防、環(huán)環(huán)保、外外水外電電、道路路、通風風照明等等）（平平行發(fā)包包）（4）材料設設備供應應單位（5）發(fā)電機機組、通通風主機機等設備備供應單單位招標程序序申請招標準備招標文件發(fā)布招標公告進行資格預審確定投標人名單發(fā)售招標文件批準招標索購資審文件填報資審文件確認投標意向研究招標文件核查招標文件購買招標文件核查資審文件招標程序圖招標人投標人招標中心（續(xù)下表表）組織現(xiàn)場考察參加現(xiàn)場考察提出質(zhì)疑問題確定投標策略召開標前會議發(fā)送會議記錄編制投標文件接受投標書遞交投標文件公開開標審查標書評標比較評標報告定標發(fā)出中標通知書商簽合同通知未中標人參加開標會議準備履約保證合同談判監(jiān)督開標過程監(jiān)督評標過程核備招標報告（接上表表）六、實施施階段“七通一平平”的推進管管理施工階段段相關(guān)手手續(xù)的辦辦理“三控、二二管、一一協(xié)調(diào)”安全管理理實施階段段對設計計、監(jiān)理理、施工工單位的的管理對外協(xié)調(diào)調(diào)此階段把把施工藍藍圖轉(zhuǎn)換換實物的的階段，，是工程程建設的的主要階階段。“七通一一平”的的推進管管理注：報建建報批手手續(xù)主要要包括施施工許可可證，質(zhì)質(zhì)量安全全委托監(jiān)監(jiān)督，其其它專項項工程報報建報批批，根據(jù)據(jù)工程進進展，分分步、分分階段進進行。“七通一平平”指：道路路通、水水通、電電通、電電話通、、網(wǎng)絡通通、電視視通、煤煤氣通、、場地平平整簽發(fā)開工令辦理各項報建報批手續(xù)組織設計技術(shù)交底、圖紙會審施工組織設計方案審查或會審質(zhì)量安全保障體系審查分包單位資質(zhì)審查人員到位、材料、機械準備情況“七通一平”的移交組織召開工地例會正式動土開工質(zhì)量、進進度、投投資、安安全檔案案管理質(zhì)量管理建立質(zhì)量保證體系、嚴格執(zhí)行標準、規(guī)范對重點單位質(zhì)量進行檢查、驗收組織分項分部工程的驗收進度管理編制工程進度總體計劃編制單項工程進度計劃編制月、季、年度計劃建立三級進度管理體系對進度計劃分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整投資管理推行限額設計，施工用預算審核劃分合同，設定投標限價、控制造價編制投資計劃和季度、月度資金使用計劃工程結(jié)算和編制工程竣工財務決算建立基建專戶進行財務管理建設檔案信息管理全面推進ISO9001質(zhì)量管理體系嚴格執(zhí)行省統(tǒng)一用表、安全統(tǒng)表施工過程資料與工程建設同步成立項目文獻編寫小組明確信息來源、傳遞、處理方式定期/不定期檢查進行完善安全文明綜合管理建立安全綜合治理領(lǐng)導小組,工作小組,安全管理體系簽訂各方的安全生產(chǎn)協(xié)議書審查安全文明施工專項方案編制實施綜合管理方法對廠區(qū)臨時道路,辦公區(qū),生活區(qū),材料堆放區(qū),臨水,臨電進行總體策劃安全綜合檢查,安全生產(chǎn)例會安全,消防培訓,信息公告測量放線、復核材料、設備進場驗收、見證取樣、送檢施工進度計劃審核、檢查、修正、工期目標考核施工機械、設備、檢測儀器報驗工程變更管理現(xiàn)場質(zhì)量管理（旁站、巡視、檢測、試驗等手段）特殊過程、關(guān)鍵部位進行見證、驗收綜合治理管理（安全、防火、環(huán)衛(wèi)、治安、文明施工等）質(zhì)量事故的調(diào)查處理進度款的計量與支付辦理現(xiàn)場簽證工程結(jié)算審核編制監(jiān)理月報、季報、年報總結(jié)合同事件的評估和處理協(xié)助業(yè)主處理日常性事務設備制造、鋼結(jié)構(gòu)制作、石材加工的監(jiān)造管理主要控制點實施階段段對設計計、監(jiān)理理、施工工單位的的管理根據(jù)多年年的工程程管理經(jīng)經(jīng)驗，在在建設過過程中，，設計單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位、施工工單位存存在一些些主要問問題有充充分的認認識，現(xiàn)現(xiàn)從各單單位存在在問題主主要工作作內(nèi)容，，重要控控制點，，采取的的管理措措施，以以及相關(guān)關(guān)配套管管理方法法進行列列表分述述如下：：對設計單單位的管管理措施施單位工作內(nèi)容重點控制可能存在主要問題管理措施配套管理方法設計單位初步設計技術(shù)設計施工圖設計技術(shù)交底總體方案設計解決施工過程問題限額設計優(yōu)化設計出圖進度圖紙深度要求設計原則技術(shù)交底設計交底評價設計人員到位人員配備不足深度為滿足要求不按計劃出圖各專業(yè)不協(xié)調(diào)突破限額設計不按要求進行優(yōu)化設計變更滿足不了施工要求不及時解決施工存在具體問題不及時參加各項驗收工作合同措施1、配合業(yè)主審查分包人的技術(shù)力量，管理水平和適應程度及業(yè)績，以及分包合同對總包合同的影響；2、督促并要求設計承包人按照合同條件，有關(guān)技術(shù)規(guī)范和設計程序進行設計，以確保設計質(zhì)量；3、受理合同內(nèi)容的有關(guān)變更，及時通報業(yè)主協(xié)助變更的辦理；4、根據(jù)合同規(guī)定，處理違約事件，協(xié)調(diào)各方爭端，在仲裁的過程中作證；5、督促檢查設計合同各階段的成果；6、根據(jù)合同督促、檢查承包人編制設計總結(jié)。1、人員到位，考勤制度。2、不良記錄管理制度。3、勞動競賽（綜合考評制度）。4、激勵約束獎罰制度。5、利用政府部門監(jiān)督機制，報道和約束招標活動。經(jīng)濟措施1、建議在設計合同中增加具有可操作性的獎罰條款，詳細約定關(guān)于設計進度、設計質(zhì)量已經(jīng)投資限額控制的獎罰規(guī)定；2、合同執(zhí)行階段，嚴格按照合同規(guī)定執(zhí)行獎罰，使設計人員認識到嚴格執(zhí)行合同的意義；3、考察設計單位分配方案，就有關(guān)不利于調(diào)動設計人員主動性的因素對設計單位提出建議；4、根據(jù)設計合同及時支付設計費。單位工作內(nèi)容重點控制可能存在主要問題管理措施配套管理方法設計單位總體方案設計初步設計技術(shù)設計施工圖設計技術(shù)交底解決施工過程問題限額設計優(yōu)化設計出圖進度圖紙深度要求設計原則技術(shù)交底設計交底評價設計人員到位人員配備不足深度為滿足要求不按計劃出圖各專業(yè)不協(xié)調(diào)突破限額設計不按要求進行優(yōu)化設計變更滿足不了施工要求不及時解決施工存在具體問題不及時參加各項驗收工作行政措施1、在管理過程中，我方將加強與政府有關(guān)行政主管部門保持密切的聯(lián)系；2、在設計招標過程中，加強與設計招標主管部門、交易中心的溝通，保持溝通渠道的暢順，利用我司與政府有關(guān)部門的良好關(guān)系，盡量縮短政府審批程序，加快設計過程的推進；3、設計報建、初步設計審查和施工圖審查等階段是影響設計進度的重要因素，我方將根據(jù)設計進度，在關(guān)鍵節(jié)點時提前與科技設計處、規(guī)劃局的審批部門進行溝通，爭取得到有關(guān)部門的支持；4、在必要的情況下，通過政府有關(guān)行政主管部門對設計單位進行必要的審查和監(jiān)督。5、隨時協(xié)調(diào)設計中出現(xiàn)的各種情況，重大問題及時通報業(yè)主，并協(xié)助業(yè)主決定和解決。1、人員到位，考勤制度。2、不良記錄管理制度。3、勞動競賽（綜合考評制度）。4、激勵約束獎罰制度。5、利用政府部門監(jiān)督機制，報道和約束招標活動。技術(shù)措施1、按國家現(xiàn)行的設計規(guī)范、技術(shù)標準、規(guī)程對各設計單位的設計進行符合性審核。2、對各設計單位提出的設計進度計劃，從專業(yè)角度審查其合理性，用科學的設計管理方式指導設計，避免不切實際的設計計劃。3、重點對本項目的施控主體――設計投資進行審核，根據(jù)限額設計的要求和初步設計的審批意見監(jiān)控設計投資的變更。4、工程施工期間，現(xiàn)場技術(shù)組常駐施工現(xiàn)場，處理設計變更、現(xiàn)場突發(fā)事件及相關(guān)技術(shù)問題。5、針對設計過程中的重大問題組織各類研討評審會。將會議結(jié)果轉(zhuǎn)達給業(yè)主及有關(guān)各方；并督促檢查研討評審會結(jié)果的實施情況。對監(jiān)理單單位的管管理控制制措施單位工作內(nèi)容重點控制可能存在主要問題管理措施配套管理方法監(jiān)理管理組織機構(gòu)及人力資源配置現(xiàn)場監(jiān)理架構(gòu)項目總監(jiān)、總監(jiān)代標不到位1、對照招投標文件及監(jiān)理大綱檢查機構(gòu)配置是否符合要求。2、針對現(xiàn)場實際情況，機構(gòu)各管理部門是否滿足要求。同設計單位現(xiàn)場監(jiān)理人員監(jiān)理人員配備不足，不持證上崗旁站監(jiān)理不到位1、對照招投標文件及監(jiān)理大綱檢查總監(jiān)、總監(jiān)代表及主要監(jiān)理人員是否到位。2、檢查各實施階段配備的監(jiān)理人員是否滿足現(xiàn)場管理要求。3、考察現(xiàn)場監(jiān)理人員工作態(tài)度及能力，對不稱職的堅決要求以與更換。監(jiān)理設備檢測設備檢測設備不足1、對照招投標文件及監(jiān)理大綱檢查檢測設備配置是否符合要求。2、檢查現(xiàn)場的測設備配的完整性和有效性。辦公設備辦公設備不足1、對照招投標文件及監(jiān)理大綱檢查檢測設備配置是否符合要求。單位工作內(nèi)容重點控制可能存在主要問題管理措施配套管理方法監(jiān)理監(jiān)理程序及手段監(jiān)理管理體系監(jiān)理規(guī)劃、細則無針對性1、審查監(jiān)理規(guī)劃在實施階段質(zhì)量控制、資金控制、進度管理、安全管理、合同管理和信息資料管理程序、措施是否可行有效。2、審查工程項目質(zhì)量、進度、投資、安全的，針對性的監(jiān)理措施是否可行有效。3、審查監(jiān)理細則中各專業(yè)質(zhì)量檢測、檢驗方法及深度是否符合現(xiàn)行規(guī)范要求。同設計單位監(jiān)理過程監(jiān)理力度不夠、未對各工序把關(guān)安全管理不力，未及時清除安全隱患不及時落實代建單位指令1、參與并監(jiān)督由監(jiān)理單位組織的隱蔽工程和分部、分項過程、檢驗批驗收，確保工程質(zhì)量。2、隨機檢查監(jiān)理單位對重點難點、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工過程中旁站管理情況。3、檢查監(jiān)理單位對工程進度、工程費用的控制情況，參與糾偏措施落實工作。4、嚴格審批監(jiān)理單位提交的產(chǎn)生增加費用的各種工程變更及工程款支