山東省職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施方法

山 東 省 職 業(yè) 院 校現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施方案為貫徹落實全國職業(yè)教育工作會議和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》 （國發(fā)〔2014〕19號）精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作，完善技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，根據(jù)《教育部關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》 （教職成2014〕9號）有關(guān)要求，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，以推進產(chǎn)教融合、適應(yīng)需求、提高質(zhì)量為目標(biāo)，以學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)為核心，以校企深度合作和教師、師傅聯(lián)合傳授為支撐，全面提升學(xué)生的技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)，推進職業(yè)教育體制機制創(chuàng)新，招生制度、管理制度、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式和評價制度改革，特別是促進職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式由學(xué)校主導(dǎo)向校企雙主體育人過渡，建立具有山東特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度，進一步提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效能力和促進學(xué)生全面發(fā)展的能力。二、工作目標(biāo)從2015年起，確定一批職業(yè)院校作為現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校，經(jīng)過3年實踐，探索建立校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，完善學(xué)徒培養(yǎng)的教學(xué)文件、管理制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進專兼結(jié)合、校企互聘互用的“雙師型”師資隊伍建設(shè)，建立學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)和社會中介機構(gòu)參與的評價機制，切實提升學(xué)生崗位技能，提高學(xué)生就業(yè)的專業(yè)對口率。健全現(xiàn)代學(xué)徒制的支持政策 ,保障學(xué)生的合法權(quán)益和合理報酬，逐步建立起政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、社會支持，企業(yè)和職業(yè)院校雙主體育人的現(xiàn)代學(xué)徒制。三、工作原則——堅持試點先行，注重實效。各市要統(tǒng)籌利用好行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)等方面的資源，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需求，因地制宜，科學(xué)論證，一次規(guī)劃，分步實施，先試點再推行，由點到面，逐步推進。要指導(dǎo)試點院校制定試點專業(yè)實施細則，以內(nèi)涵建設(shè)為重點，實行崗位達標(biāo)制度和崗位群輪訓(xùn)制度，注重學(xué)生崗位技術(shù)技能提升，確保試點工作取得實效?！獔猿趾献鞴糙A，職責(zé)共擔(dān)。堅持校企雙主體育人、學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，形成學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人的長效機制，切實提高生產(chǎn)、服務(wù)一線勞動者的綜合素質(zhì)和人才培養(yǎng)的針對性，為合作企業(yè)培養(yǎng)急需的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！獔猿窒到y(tǒng)設(shè)計，重點突破。明確試點工作的目標(biāo)和重點，系統(tǒng)設(shè)計人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理、考試評價、學(xué)生教育管理、招生與招工，以及師資配備、保障措施等工作。深化體制機制改革，力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域取得突破。四、主要任務(wù)（一）探索校企協(xié)同育人機制。職業(yè)院校與企業(yè)簽訂實施現(xiàn)代學(xué)徒制合作協(xié)議，明確校企雙方職責(zé)、分工，推進校企緊密合作、協(xié)同育人。完善校企聯(lián)合招生、分段育人、多方參與評價的雙主體育人機制。引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)、企業(yè)與試點院校通過組建職教集團等形式，整合資源，為現(xiàn)代學(xué)徒制試點搭建平臺，并以此為契機，完善現(xiàn)有職教集團的治理結(jié)構(gòu)、發(fā)展機制，逐步擴大各類職業(yè)院校參與率，促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合。探索人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機制,統(tǒng)籌利用好校內(nèi)實訓(xùn)場所、公共實訓(xùn)中心和企業(yè)實習(xí)崗位等教學(xué)資源，形成企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制的長效機制。（二）推進招生招工一體化。完善職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工一體化的招生招工制度，推進校企共同研制、實施招生招工方案，組建現(xiàn)代學(xué)徒制試點班級。規(guī)范職業(yè)院校招生錄取和企業(yè)用工程序，明確學(xué)徒的職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工雙重身份，按照雙向選擇原則，學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)簽訂三方協(xié)議，對于年滿16周歲未達到18周歲的學(xué)徒，須由學(xué)徒、監(jiān)護人、學(xué)校和企業(yè)四方簽訂協(xié)議，確定各方權(quán)益及學(xué)徒在崗培養(yǎng)的具體崗位、教學(xué)內(nèi)容、權(quán)益保障等。鼓勵試點院校采用現(xiàn)代學(xué)徒制形式與合作企業(yè)聯(lián)合開展企業(yè)員工崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。（三）改革人才培養(yǎng)模式。校企共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，共同制訂專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)實施方案。校企共同建設(shè)基于工作內(nèi)容的專業(yè)課程和基于典型工作過程的專業(yè)課程體系，開發(fā)基于崗位工作內(nèi)容、融入國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容和教材。根據(jù)不同生源特點，待學(xué)生學(xué)完第1學(xué)年的文化課和專業(yè)基礎(chǔ)課、掌握專業(yè)所需各項基本技能后，第2-3學(xué)年可以采取半工半讀、工學(xué)交替等多種形式的學(xué)徒培養(yǎng)模式。學(xué)制為三年的專業(yè)，學(xué)徒總的實習(xí)時間（含頂崗實習(xí)）原則上不得超過一年。實施企業(yè)班組化管理模式，根據(jù)不同專業(yè)的特點，1個師傅可帶2-5個徒弟，組成學(xué)習(xí)小組，確保學(xué)生熟練掌握每個輪訓(xùn)崗位所需的技能。學(xué)生實習(xí)時間每天不得超過8小時；合作企業(yè)原則上不得安排學(xué)生加班，不得安排學(xué)生從事夜班勞動。（四）建設(shè)校企互聘共用的師資隊伍。完善雙導(dǎo)師制，建立健全雙導(dǎo)師的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵制度，形成校企互聘共用的管理機制。合作企業(yè)要選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人才擔(dān)任師傅，明確師傅的責(zé)任和待遇，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)應(yīng)納入考核，并可享受相應(yīng)的帶徒津貼。試點院校要將指導(dǎo)教師的企業(yè)實踐和技術(shù)服務(wù)納入教師考核并作為晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。建立靈活的人才流動機制，校企雙方共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的激勵制度和考核獎懲制度。（五）完善體現(xiàn)現(xiàn)代學(xué)徒制特點的管理制度。建立健全與現(xiàn)代學(xué)徒制相適應(yīng)的教學(xué)管理制度，制訂學(xué)分制管理辦法和彈性學(xué)制管理辦法。試點院校與合作企業(yè)可采取1+N模式（主要包括以下三種形式：某一家企業(yè)獨立承擔(dān)、某幾家企業(yè)聯(lián)合承擔(dān)、校企聯(lián)合承擔(dān)）對學(xué)徒進行聯(lián)合培養(yǎng)、一體化育人。制訂學(xué)徒管理辦法，根據(jù)教學(xué)需要，科學(xué)安排學(xué)徒崗位、分配工作任務(wù)，保證學(xué)徒合理報酬。落實學(xué)徒的責(zé)任保險、工傷保險，確保人身安全。學(xué)生實習(xí)前應(yīng)參加學(xué)校指定的縣級以上醫(yī)療單位的健康體檢。建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長經(jīng)常性的學(xué)生實習(xí)信息通報制度。（六）建立多方參與的考核評價機制。創(chuàng)新考核評價制度，制訂以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)生自我評價、教師評價、師傅評價、企業(yè)評價、社會評價相結(jié)合，積極構(gòu)建第三方評價機制，由行業(yè)、企業(yè)和中介機構(gòu)對學(xué)徒輪訓(xùn)崗位群進行技能達標(biāo)考核。建立定期檢查、反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制。五、工作安排（一）實施步驟1.第一階段：前期準(zhǔn)備（ 2015年5月-2015年8月）1）印發(fā)《山東省職業(yè)院校現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施方案》；2）確定第一批現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校，明確試點專業(yè)、試點人數(shù)和合作企業(yè)；3）制訂試點院校招生錄取和合作企業(yè)用工一體化的招生招工工作方案；4）試點院校與合作企業(yè)共同制定《現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作實施細則》，內(nèi)容包括：試點專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃，課程標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)分制管理辦法、彈性學(xué)制管理辦法，校內(nèi)實訓(xùn)基地教學(xué)實踐計劃、企業(yè)輪訓(xùn)崗位群實習(xí)計劃等。2.第二階段：初步實施（ 2015年9月-2016年8月）1）組建現(xiàn)代學(xué)徒制試點班級，簽訂學(xué)徒、學(xué)校和企業(yè)三方協(xié)議，或簽訂學(xué)徒、監(jiān)護人、學(xué)校和企業(yè)四方協(xié)議，落實學(xué)徒的人身意外傷害保險、學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險、工傷保險等；2）試點院校與合作企業(yè)共同組建教學(xué)團隊，制定企業(yè)師傅標(biāo)準(zhǔn)，編寫基于崗位工作內(nèi)容的實訓(xùn)教材，共同制訂雙向掛職鍛煉、橫向聯(lián)合技術(shù)研發(fā)的激勵制度和考核獎懲制度；3）聘請合作企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)技能人才授課，邀請企業(yè)高管進行專題講座或宣講企業(yè)文化；4）確定第二批現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校，明確試點專業(yè)、試點人數(shù)和合作企業(yè)（部分第一批試點院?？梢孕略鲆粋€專業(yè)進行申報）；5）建立年度報告制度，由試點院校總結(jié)試點專業(yè)第1學(xué)年工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)學(xué)校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委報告相關(guān)工作。3.第三階段：持續(xù)推進（ 2016年9月-2018年8月）1）合作企業(yè)選拔優(yōu)秀技術(shù)技能人才擔(dān)任師傅，師傅承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)納入考核，并可享受相應(yīng)的帶徒津貼；2）試點院校與合作企業(yè)共同制訂每個輪訓(xùn)崗位的實習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)計學(xué)生評價、教師評價、師傅評價、企業(yè)評價等表格，通過行業(yè)、企業(yè)或第三方機構(gòu)等對實習(xí)學(xué)生輪訓(xùn)崗位群進行技能達標(biāo)考核，并組織學(xué)生考取相應(yīng)的職業(yè)資格證書；3）建立學(xué)生實習(xí)管理檔案，安排專人定期檢查實習(xí)情況，全程跟蹤指導(dǎo)和管理學(xué)生實習(xí)工作；4）建立學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生家長經(jīng)常性的學(xué)生實習(xí)信息通報制度；5）落實合作企業(yè)免稅等優(yōu)惠政策，探索校企雙方人才培養(yǎng)成本分擔(dān)機制；6）建立試點院校定期檢查、合作企業(yè)及時反饋等形式的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制；7）第一批、第二批試點院校每年總結(jié)試點專業(yè)工作開展情況，經(jīng)各市教育局、有關(guān)高等職業(yè)院校匯總提煉，向省教育廳、省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委報告相關(guān)工作。4.第四階段：總結(jié)推廣（ 2018年9月-2018年12月）1）總結(jié)全省試點工作的經(jīng)驗與不足，加強現(xiàn)代學(xué)徒制的理論與實踐研究；2）修訂各項規(guī)章制度，完善現(xiàn)代學(xué)徒制的運行機制、辦學(xué)模式、管理體制和經(jīng)費保障機制等；3）交流推廣試點院校成熟的工作經(jīng)驗和做法。（二）申報條件1.試點院校應(yīng)具備以下條件： 列入國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校項目建設(shè)單位，管理水平較高，辦學(xué)特色鮮明，近 3年未發(fā)生任何學(xué)生（含實習(xí)期）重大傷亡事故。2.試點專業(yè)應(yīng)具備以下條件：連續(xù)招生 4年以上，每年招生超過120人；專業(yè)實訓(xùn)裝備先進，基本對接合作企業(yè)目前實際使用的生產(chǎn)設(shè)備；擁有教學(xué)水平較高的專業(yè)教師團隊；專業(yè)特色鮮明，社會需求量大。優(yōu)先選擇近三年在全國、全省職業(yè)院校技能大賽中獲獎的專業(yè)，國家示范（含骨干）院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位重點建設(shè)的專業(yè)，省級特色、品牌專業(yè)群涵蓋的專業(yè)。3.合作企業(yè)應(yīng)具備以下條件：每年均有一定數(shù)量的用工需求，年主營業(yè)務(wù)收入不少于 2000萬元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；合法經(jīng)營、管理規(guī)范、技術(shù)先進、實習(xí)設(shè)備和安全防護完備，工作環(huán)境較好；能提供試點專業(yè)實習(xí)輪訓(xùn)的所有崗位，選派足夠數(shù)量的優(yōu)秀技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)生的師傅；未發(fā)生過環(huán)保、生產(chǎn)安全或其它違法事件。（三）立項程序1.申報。申報學(xué)校根據(jù)本校實際，選擇一個試點專業(yè)和若干個合作企業(yè)，初步確定試點年級、班級、學(xué)生數(shù)及合作企業(yè)提供的崗位數(shù)、 師傅數(shù)等，每個試點專業(yè)的學(xué)生數(shù)為 50人。中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)主管部門同意，填寫申報書，在規(guī)定時間內(nèi)由各市教育局報送省教育廳職教處；高等職業(yè)院校直接報送省教育廳職教處。 國家示范性（含骨干）高等職業(yè)院校、山東省技能型特色名校建設(shè)單位、各市教育局每次限報一項。2.審核。省教育廳會同省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、行業(yè)代表組成專家組，堅持“公平、公正、公開”原則，對各申報學(xué)校項目進行評審，優(yōu)先選擇目標(biāo)明確、方案完善、支持力度大、示范性強的申報學(xué)校。3.立項。審核結(jié)束后，省教育廳會同省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委公布試點院校和試點專業(yè)名單，并提供一定的補助資金。六、保障措施各市要加強對現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，完善政策措施，加強指導(dǎo)服務(wù)。（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市要建立跨部門的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任制，定期會商和解決有關(guān)試點工作重大問題。支持有條件、基礎(chǔ)好的設(shè)區(qū)市制定職業(yè)院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點工作扶持政策，通過財政資助、政府購