加強區(qū)域合作實施方案

加強區(qū)域合作實施方案終端應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速我國積極探索燃料電池汽車的示范運行，依托北京奧運會、上海世博會等重大國際活動，逐漸探索出一條以商用車為主的燃料電池汽車應(yīng)用之路。目前，國內(nèi)燃料電池汽車示范推廣正處于由小批量示范向規(guī)?；瘧?yīng)用的爬坡期，已經(jīng)涌現(xiàn)了兩個千輛級示范城市，百輛級示范城市數(shù)量不斷增加，商業(yè)化應(yīng)用規(guī)模初具雛形。我國燃料電池汽車保有量超過7000輛，主要集中在商用車領(lǐng)域，以中型貨車和大中型客車為主，但我國燃料電池汽車正向開發(fā)能力與發(fā)達(dá)國家差距較大。隨著推廣應(yīng)用不斷深入，氫能應(yīng)用開始向重卡、特種車、叉車、船舶、無人機等其他交通領(lǐng)域以及備用電源、應(yīng)急電源、儲能、化工等領(lǐng)域拓展，已經(jīng)初步具備產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)條件，正探索商業(yè)化路徑。當(dāng)前推廣應(yīng)用的市場化機制探索已經(jīng)成為僅次于技術(shù)創(chuàng)新的重要任務(wù)。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程明顯加快。目前已建成加氫站將近70座，另有100多座處于在建或規(guī)劃中。從各地已出臺的氫能發(fā)展規(guī)劃看，未來我國加氫站建設(shè)仍將保持高速增長態(tài)勢。加強區(qū)域合作立足我市燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，堅持本地研發(fā)制造與周邊應(yīng)用相結(jié)合的發(fā)展格局，加強與合肥、長三角城市、長江和淮河流域城市的氫能發(fā)展合作，不斷拓展應(yīng)用市場，推動實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、應(yīng)用市場深度融合和各地區(qū)互補有序發(fā)展。1、依托合六經(jīng)濟走廊，與合肥一體化發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)利用合六經(jīng)濟走廊作為合肥都市圈核心廊道的區(qū)位優(yōu)勢和定期會商的協(xié)調(diào)機制，擴大我市燃料電池市場應(yīng)用空間，依托我市燃料電池自主研發(fā)能力和合肥高端研發(fā)資源集聚優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)建燃料電池汽車示范城市群，打造技術(shù)自主可控、應(yīng)用場景豐富的合六氫經(jīng)濟走廊。共同推動燃料電池汽車示范運行，合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，形成科學(xué)高效加氫網(wǎng)絡(luò)和氫能供應(yīng)系統(tǒng)，構(gòu)建協(xié)同高效的氫廊道。開展氫能和燃料電池關(guān)鍵材料和零部件共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新區(qū)域政策體系，推動構(gòu)建有助于行業(yè)健康有序發(fā)展的制度環(huán)境，破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。重點任務(wù)（一）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系1、突破關(guān)鍵核心技術(shù)以實現(xiàn)燃料電池技術(shù)完全自主可控為目標(biāo)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。持續(xù)提升燃料電池關(guān)鍵部件的制造工藝，重點突破CCM（催化劑涂層膜）涂布和多層納米結(jié)構(gòu)涂層技術(shù)，提升雙極板沖壓、焊接、鍍膜等工藝水平。加強對空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵、增濕器、DC/DC變換器等關(guān)鍵部件的研發(fā)力度，實現(xiàn)對燃料電池輔助系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握，形成相對完備的產(chǎn)業(yè)鏈。全面提升膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)的批量制造技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品可靠性和耐久性等性能指標(biāo)的全面提升，關(guān)鍵部件率大幅提高。重點開展船用大功率燃料電池系統(tǒng)、大排量氫氣循環(huán)泵和空氣壓縮機、大功率等級功率變換器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。發(fā)展綠色規(guī)模化制氫技術(shù)，重點突破PEM電解水制氫中電催化劑、質(zhì)子交換膜、膜電極、擴散層、雙極板、端板等技術(shù)；開展能量利用率、氫氣純度、產(chǎn)氣壓力更高的固體聚合物電解質(zhì)（SPE）制氫技術(shù)的研發(fā)。圍繞氫能綜合利用，重點突破耦合可再生能源電力的高效低成本氫儲能技術(shù)。2、完善創(chuàng)新支撐載體打造一院三平臺創(chuàng)新支撐體系，加快推進(jìn)以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。支持建設(shè)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)研究院，積極引進(jìn)專注于氫能產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展形勢研究的高端人才，為我市及國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢，打造氫能和燃料電池領(lǐng)域權(quán)威智庫平臺。支持建設(shè)氫能和燃料電池公共檢測平臺，支撐我市膜電極、燃料電池電堆、燃料電池系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)自主研發(fā)，同時為長三角地區(qū)燃料電池汽車整車、燃料電池系統(tǒng)等提供綜合檢測認(rèn)證服務(wù)，致力于創(chuàng)建長三角規(guī)模最大的燃料電池系統(tǒng)研發(fā)檢測及標(biāo)準(zhǔn)研制基地。支持建設(shè)氫能和燃料電池新型研發(fā)平臺，積極推動院士工作站與我市高等院校深入合作，建立科學(xué)高效的人才引進(jìn)培育機制，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)傾斜，吸引集聚一批產(chǎn)業(yè)高層次創(chuàng)新人才及團隊，進(jìn)一步提升我市氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平。支持建設(shè)氫能和燃料電池國產(chǎn)化適配平臺，開展國產(chǎn)材料和部件的適配試驗，盡早突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，促進(jìn)成本快速降低。（二）打造產(chǎn)業(yè)高地扶持壯大燃料電池龍頭企業(yè)，引進(jìn)關(guān)鍵部件裝備企業(yè)，聚焦燃料電池研發(fā)制造環(huán)節(jié)，打造核心發(fā)展區(qū)。支持周邊區(qū)縣發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開展氫能綜合利用技術(shù)示范。1、集中規(guī)劃燃料電池產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)把燃料電池產(chǎn)業(yè)作為全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色振興先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育、支持和推動。在金安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中規(guī)劃燃料電池產(chǎn)業(yè)核心發(fā)展區(qū)，建成燃料電池產(chǎn)業(yè)園，打造成為我市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心承載區(qū)。重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展，依托金安區(qū)氫能及燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化省重大新興產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)，聚焦關(guān)鍵組件制備工藝，實現(xiàn)大功率燃料電池電堆和系統(tǒng)規(guī)?；圃?，不斷提升燃料電池產(chǎn)業(yè)化能力。以龍頭企業(yè)為核心布局燃料電池產(chǎn)業(yè)，吸引質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙等燃料電池關(guān)鍵核心部件的研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)入駐，圍繞氫氣供應(yīng)系統(tǒng)、空氣供應(yīng)系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)、DC/DC變換器、驅(qū)動電機、閥件等關(guān)鍵零部件，積極對接國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)團隊和企業(yè)。到2025年孵化引進(jìn)10家左右燃料電池關(guān)鍵零部件企業(yè)落戶。全力開展燃料電池產(chǎn)品關(guān)鍵材料和零部件的規(guī)?；_發(fā)生產(chǎn)，推動形成燃料電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化重大新興產(chǎn)業(yè)專項—重大新興產(chǎn)業(yè)工程—重大新興產(chǎn)業(yè)基地梯次推進(jìn)的格局，將燃料電池產(chǎn)業(yè)培育成對全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大引領(lǐng)帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2、支持周邊區(qū)縣發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)充分利用我市在汽車及電子精密零部件、汽車叉車零部件產(chǎn)業(yè)等方面的基礎(chǔ)，鼓勵本地企業(yè)轉(zhuǎn)型為氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，培育面向燃料電池汽車的電機、汽車電子、高效變速器等產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局燃料電池汽車零部件制造領(lǐng)域。在制氫場所約束放寬情況下，選擇金寨、霍山、霍邱等可再生資源豐富地區(qū)，試點開展質(zhì)子交換膜純水電解制氫、固體聚合物電解質(zhì)電解水制氫等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，開展氫儲能、熱電聯(lián)供、備用電源、工業(yè)應(yīng)用、天然氣摻混等氫能多元應(yīng)用技術(shù)示范，為打造基于氫的能源高效利用產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)。（三）推動多元應(yīng)用以公交車、物流車等交通運輸領(lǐng)域為突破口，重點推進(jìn)城市公交、廂式物流等燃料電池商用車示范應(yīng)用，引導(dǎo)燃料電池汽車與純電動汽車錯位發(fā)展，加快燃料電池汽車商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。開展燃料電池船舶示范運行，推動燃料電池分布式發(fā)電、智能化家用和公共建筑用燃料電池冷熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用，構(gòu)建氫能多元應(yīng)用格局。1、加快燃料電池汽車市場應(yīng)用結(jié)合快速公交（BRT）線路建設(shè)，制定燃料電池公交車示范運營方案，擴大燃料電池汽車示范運營范圍，支持鼓勵在新增及更新公交車、環(huán)衛(wèi)車、市政工程車時采購燃料電池汽車。積極推動在合六城際客運等線路上進(jìn)行燃料電池汽車替代示范。依托全市物流園區(qū)建設(shè)，把握長三角一體化、合六同城化發(fā)展、合六經(jīng)濟走廊建設(shè)契機，推動市內(nèi)、城際間以及區(qū)域內(nèi)燃料電池物流車的示范運營。創(chuàng)新運營模式，積累示范經(jīng)驗，為燃料電池物流車規(guī)模化推廣提供可行的商業(yè)化運營模式。到2025年，全市范圍內(nèi)累計推廣燃料電池公交車、市政用車、城際客車等100輛左右，推廣燃料電池物流車500輛左右。到2030年，隨著燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)高度自主化，成本顯著下降，燃料電池汽車推廣規(guī)?；?yīng)顯現(xiàn)，全市范圍內(nèi)累計推廣公交車、市政用車以及城際客車等1000輛左右，推廣燃料電池物流車2000輛左右。到2025年，在現(xiàn)有301路公交線路的基礎(chǔ)上增加10路作為公交推廣線路，累計推廣燃料電池公交車80輛左右；在環(huán)衛(wèi)車、灑水車等市政用車中探索燃料電池汽車替代，累計推廣10輛左右；推動在53路合六城際線路實現(xiàn)燃料電池汽車替代，累計推廣10輛左右。到2030年，燃料電池汽車應(yīng)用將從小規(guī)模示范運營向規(guī)?；炕茝V拓展，在開展存量替代或新增推廣的同時，城市間以及區(qū)域化協(xié)同推廣力度將進(jìn)一步加大，預(yù)計燃料電池公交車、市政車、城際客車等推廣數(shù)量將達(dá)到千輛級。到2025年，燃料電池物流車以市內(nèi)物流運輸示范為主，推動實現(xiàn)城際間物流運輸?shù)氖痉锻茝V。在傳化智慧物流產(chǎn)業(yè)園、中國供銷大別山農(nóng)產(chǎn)品物流園、大別山中藥材交易中心等物流園區(qū)率先推廣燃料電池物流車示范運營。到2030年，隨著燃料電池物流車推廣運營模式的多樣化發(fā)展以及區(qū)域氫能基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，推廣規(guī)模將顯著擴大，城際間物流運輸潛力進(jìn)一步釋放。2、開展燃料電池船舶示范運行依托本地綜合交通體系建設(shè)，以長三角港航一體化發(fā)展為契機，開展燃料電池船舶示范運行。到2025年，從中小型支線航運船舶改造入手，基于現(xiàn)有輪渡船結(jié)構(gòu)引入燃料電池動力系統(tǒng)。在旅游航道以及貨運航道開展小型燃料電池游船、貨船的示范應(yīng)用，并推動船用燃料電池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合金屬礦石和礦建材料等干散貨船升級改造，探索燃料電池貨運船舶商業(yè)運營模式。到2030年，在示范運行取得一定成效后，進(jìn)一步擴大示范推廣數(shù)量，同時積極探索區(qū)域合作推廣運營模式，向銅陵、安慶、蕪湖等長江沿線城市推廣燃料電池船舶動力系統(tǒng)的應(yīng)用。在佛子嶺、磨子潭、梅山、響洪甸水庫等庫區(qū)旅游航道開展小型燃料電池船舶示范運行。依托金寨港區(qū)、舒城港區(qū)、霍山港區(qū)旅游碼頭建設(shè)，推動船用加氫站的布局以及燃料電池游船的示范運營。逐步在淠河航道、淠淮航道、灃河航道、汲河航道等貨運航道，開展燃料電池貨船示范應(yīng)用。到2025年，我市燃料電池船舶示范數(shù)量累計為10艘左右。隨著技術(shù)進(jìn)步，燃料電池船舶的示范應(yīng)用范圍將進(jìn)一步擴大，示范規(guī)模達(dá)百艘左右。3、加大非交通燃料電池示范力度積極推廣分布式燃料電池發(fā)電及冷熱電聯(lián)供系統(tǒng)。鼓勵燃料電池作為通信基站備用電源的市場推廣。探索燃料電池分布式能源站與能源互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)與運營模式，促進(jìn)氫能與電能互補協(xié)同，實現(xiàn)我市能源系統(tǒng)多種能源協(xié)同互補。探索燃料電池產(chǎn)品在便攜式電源、無人機、航天等特種領(lǐng)域的應(yīng)用前景。中遠(yuǎn)期探索建立氫能與電力、熱力等共同支撐全市終端能源供給的氫能綜合應(yīng)用體系。到2025年，建成氫-電綜合調(diào)峰電站1座，燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計裝機達(dá)到100臺（套）左右，燃料電池分布式能源技術(shù)水平得到較大提升。到2030年，爭取建成氫-電綜合調(diào)峰電站3座，燃料電池固定發(fā)電系統(tǒng)在儲能、備用電源和冷熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的累計裝機達(dá)到10000臺（套）左右。4、探索在冶金化工領(lǐng)域的替代應(yīng)用集聚我市及周邊地區(qū)氫能領(lǐng)域科研院所研發(fā)資源，探索拓展低成本的清潔能源制氫在鋼鐵、化工等行業(yè)作為高品質(zhì)原料和熱源的應(yīng)用潛力，著力突破工業(yè)領(lǐng)域氫能替代關(guān)鍵技術(shù)及成本障礙。研究鋼鐵、化工企業(yè)排污權(quán)和碳排放權(quán)交易機制，營造有利于工業(yè)領(lǐng)域氫能應(yīng)用的市場與政策環(huán)境。（四）構(gòu)筑供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)1、確保氫源穩(wěn)定充分利用安徽省內(nèi)煉焦、氯堿、丙烷、煤化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，以馬鋼、昊源化工、晉煤中能、中鹽紅四方為重點，布局工業(yè)副產(chǎn)氫提純與應(yīng)用相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)，降低工業(yè)副產(chǎn)氫成本，加強與氣體企業(yè)的氣源供應(yīng)合作，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序的氫能供應(yīng)體系。鼓勵與省內(nèi)供、用氫企業(yè)合作，利用已有工業(yè)氣體生產(chǎn)、運營經(jīng)驗，分步構(gòu)建完善的氫氣儲運網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合現(xiàn)有工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能及工業(yè)用氫消費地理布局，形成覆蓋六安、合肥、阜陽、銅陵、馬鞍山工業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)銷鏈條，實現(xiàn)廉價副產(chǎn)氫就近使用，確保氫氣資源的低成本穩(wěn)定供給。依托金寨、霍山、霍邱等地豐富的可再生能源，加大太陽能、水能等可再生能源資源開發(fā)力度，加快電解水制氫技術(shù)研發(fā)，提升大規(guī)模電解水制氫設(shè)備對波動性可再生能源發(fā)電的適應(yīng)能力，打造立足于本地清潔能源的中長期綠色氫氣供應(yīng)體系。2、統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施圍繞氫能產(chǎn)業(yè)布局、氫源保障及終端推廣應(yīng)用統(tǒng)籌推動加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。重點選擇在燃料電池公交示范線周邊、高鐵站等重要交通樞紐、加油（氣）站以及合六城際客運樞紐等布局建設(shè)加氫站，為燃料電池公交車、物流車的規(guī)?；\營以及市政專用車、城際客運車的示范推廣提供加氫支撐。加強與合肥在加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面統(tǒng)籌布局和一體化發(fā)展。探索多元化建站模式，積極推動加油（氣）站改建加氫站或擴建為油（氣）氫合建站。整合社會資源，創(chuàng)新合作模式，積極吸引社會資本參與投資建站，實現(xiàn)加氫站商業(yè)化運營。明確行業(yè)主管部門，出臺加氫站審批及管理辦法，打通行政審批流程，推進(jìn)加氫站科學(xué)規(guī)范建設(shè)。提前開展船用加氫基礎(chǔ)設(shè)施研究布局，推動審批制度創(chuàng)新。新增4座左右固定式加氫站，保障燃料電池公交車、物流車等推廣應(yīng)用所需氫能供給。加氫站選址位于重要交通樞紐（火車站）等周邊、物流園區(qū)以及油（氣）站等。合六城際客車的示范運行將推動沿線加氫站的布局。新增10座左右加氫站，在新增公交路線沿線、物流園區(qū)、重要交通樞紐、城際沿線以及港口航道等布局加氫站點，保障新增燃料電池汽車及船舶等的加氫需求。（五）加強區(qū)域合作立足我市燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢，堅持本地研發(fā)制造與周邊應(yīng)用相結(jié)合的發(fā)展格局，加強與合肥、長三角城市、長江和淮河流域城市的氫能發(fā)展合作，不斷拓展應(yīng)用市場，推動實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、應(yīng)用市場深度融合和各地區(qū)互補有序發(fā)展。1、依托合六經(jīng)濟走廊，與合肥一體化發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)利用合六經(jīng)濟走廊作為合肥都市圈核心廊道的區(qū)位優(yōu)勢和定期會商的協(xié)調(diào)機制，擴大我市燃料電池市場應(yīng)用空間，依托我市燃料電池自主研發(fā)能力和合肥高端研發(fā)資源集聚優(yōu)勢，聯(lián)合創(chuàng)建燃料電池汽車示范城市群，打造技術(shù)自主可控、應(yīng)用場景豐富的合六氫經(jīng)濟走廊。共同推動燃料電池汽車示范運行，合理布局加氫基礎(chǔ)設(shè)施，形成科學(xué)高效加氫網(wǎng)絡(luò)和氫能供應(yīng)系統(tǒng)，構(gòu)建協(xié)同高效的氫廊道。開展氫能和燃料電池關(guān)鍵材料和零部件共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新區(qū)域政策體系，推動構(gòu)建有助于行業(yè)健康有序發(fā)展的制度環(huán)境，破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度性障礙，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。配套措施（一）加強組織實施加強規(guī)劃引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃我市推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的具體舉措及實施細(xì)則。市直各部門要切實提高思想認(rèn)識，加強組織協(xié)調(diào)，完善工作機制，認(rèn)真組織落實，形成合力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作格局。明確行業(yè)主管部門和各相關(guān)部門工作職責(zé)，加強分工合作。制定年度方案，提出各階段主要目標(biāo)和重點任務(wù)，統(tǒng)籌推動我市氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）重視安全保障加大氫能安全管理力度，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目安全設(shè)施三同時監(jiān)督管理辦法》完善前期審批手續(xù)。強化重大風(fēng)險辨識，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，及時預(yù)警氫能終端泄露、疲勞、爆燃等風(fēng)險狀態(tài)，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動管理變革。加強氫能關(guān)鍵裝置與核心零部件安全監(jiān)測，建設(shè)氫安全測試平臺，注重氫能制備、儲運、加注及使用過程中的安全管理，對加氫站裝置設(shè)備、車載儲氫系統(tǒng)、燃料電池整車等涉氫工程及相關(guān)零部件進(jìn)行安全風(fēng)險量化評估。加強對操作人員的安全培訓(xùn)與考核，完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池整車（機）等安全預(yù)警機制，對于極端情況下可能存在的風(fēng)險隱患，制定切實可行、處置高效的應(yīng)急預(yù)案。（三）加大資金支持加大市級財政資金對氫能技術(shù)研發(fā)及多元化應(yīng)用推廣的支持，推動氫能和燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)突破、產(chǎn)業(yè)集聚等。加強銀企間對接合作，鼓勵銀行等金融機構(gòu)為氫能企業(yè)提供綠色信貸支持與服務(wù)，降低融資成本，簡化放貸審批流程。拓寬融資渠道，吸引社會資本參與氫能項目投資，重點支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的初創(chuàng)型、成長型氫能企業(yè)發(fā)展。支持以市場化方式為氫能技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供更多資金支持。（四）推動政策落實加強核心技術(shù)研發(fā)政策支持，按一事一議原則，對技術(shù)先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)依法給予科技、人才、土地、資金等要素支持；爭取國家、省級氫能和燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新示范項目及資金支持。加大多元應(yīng)用推廣政策支持。研究出臺船用燃料電池、備用電源、冷熱電聯(lián)供等多元應(yīng)用具體支持舉措。創(chuàng)新工作舉措，做好服務(wù)保障工作，對涉氫項目、研發(fā)檢測服務(wù)平臺以及加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入審批綠色通道，在燃料電池車輛購置運營、加氫站建設(shè)等環(huán)節(jié)給予一定支持。支持物流園區(qū)推廣應(yīng)用燃料電池車，示范項目優(yōu)先納入生態(tài)建設(shè)資金和現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)專項資金支持范圍。（五）完善合作機制注重區(qū)域協(xié)同，依托我市氫能重點企業(yè)在燃料電池核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件制造方面取得的突破，利用合六經(jīng)濟走廊和長三角一體化等發(fā)展戰(zhàn)略契機，推動相應(yīng)技術(shù)成果在本市、合肥及周邊地區(qū)推廣應(yīng)用。推動我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我省及合肥都市圈十四五規(guī)劃中。加強行業(yè)合作。立足國內(nèi)、放眼國際，全方位推動我市參與氫能合作交流。鼓勵企業(yè)選派人才出國考察，支持參與氫能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定；通過舉辦氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會、展會等，全面提升我市在氫能領(lǐng)域的公眾認(rèn)知度和國內(nèi)外影響力。發(fā)展形勢（一）國際氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、發(fā)達(dá)國家高度重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已將氫能發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略高度，制定氫能發(fā)展戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)定位，推動政策體系不斷完善。美國將氫能和燃料電池技術(shù)定位為維系經(jīng)濟繁榮和國家安全的技術(shù)之一，并將技術(shù)應(yīng)用作為實現(xiàn)能源安全的重要途徑。2002年，美國能源部發(fā)布了《國家氫能路線圖》，最早提出氫經(jīng)濟發(fā)展藍(lán)圖。近年來，美國能源部十分重視氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈重點技術(shù)研發(fā)和商業(yè)化。2019年，美國燃料電池和氫能協(xié)會制定《美國氫經(jīng)濟路線圖》，提出氫能是美國低碳能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分，明確至2050年氫經(jīng)濟發(fā)展路徑。日本將氫能作為保障國家能源安全和實現(xiàn)碳減排目標(biāo)的重要戰(zhàn)略。2017年，日本發(fā)布《氫能基本戰(zhàn)略》，提出構(gòu)建氫能社會的宏偉目標(biāo)。2019年，制定并發(fā)布《氫能利用進(jìn)度表》，進(jìn)一步明確至2030年日本應(yīng)用氫能的關(guān)鍵目標(biāo)。韓國將氫能產(chǎn)業(yè)確定為三大創(chuàng)新增長戰(zhàn)略投資領(lǐng)域之一，通過發(fā)展氫能實現(xiàn)能源多元化和碳減排目標(biāo)。2019年至今，韓國先后發(fā)布《氫經(jīng)濟路線圖》《促進(jìn)氫經(jīng)濟和氫安全管理法》，旨在打造世界最高水平的氫經(jīng)濟國家。歐盟將氫能作為能源安全和能源轉(zhuǎn)型的重要保障。2020年，歐盟委員會發(fā)布《歐盟氫能戰(zhàn)略》，提出清潔氫能將成為歐盟脫碳能源體系的重要組成部分和經(jīng)濟增長新引擎。德國是歐洲發(fā)展氫能最具代表性的國家，將氫能與可再生能源融合發(fā)展作為可持續(xù)能源系統(tǒng)和低碳經(jīng)濟的重要組成部分。2020年，德國發(fā)布《國家氫能戰(zhàn)略》，明確了綠氫的優(yōu)先地位以及氫能的主要應(yīng)用領(lǐng)域。國際氫能委員會對氫能發(fā)展作出了積極的預(yù)測，到2050年，氫能將創(chuàng)造3000萬個工作崗位，減少60億噸二氧化碳排放，創(chuàng)造2．5萬億美元產(chǎn)值，在全球能源消費中所占比重有望達(dá)到18%。2、關(guān)鍵核心技術(shù)趨于成熟全球氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)基本成熟，已經(jīng)具備商業(yè)化推廣的基礎(chǔ)條件。制氫方面，美國以天然氣制氫為主，德國大力發(fā)展可再生能源制氫，日本氫源分為外部供應(yīng)和本土生產(chǎn)，外部供應(yīng)以煤制氫和工業(yè)副產(chǎn)氣提純?yōu)橹?，本土以可再生能源制氫為主。儲運方面，目前仍以壓縮氣氫為主，美國和歐盟地區(qū)較早探索管道輸氫，液氫儲運技術(shù)在美日歐也占據(jù)一定比例。發(fā)達(dá)國家車載儲氫技術(shù)以70MPaIV型瓶為主，在主流車型中已實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)方面，美國、日本、韓國、加拿大等國在催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙及膠粘劑等關(guān)鍵材料，膜電極、空壓機及增濕器等核心零部件，以及燃料電池電堆及系統(tǒng)等全產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)領(lǐng)先地位。按雙極板材料分類，燃料電池電堆分為金屬板、石墨板兩大主流，其中日本（豐田/本田）、韓國（現(xiàn)代）選擇的是金屬板技術(shù)路線，加拿大（巴拉德）的石墨板技術(shù)路線也被廣泛使用。燃料電池整車方面，日韓和美國在乘用車和重卡技術(shù)方面處于國際領(lǐng)先水平。3、應(yīng)用場景多元化、示范推廣規(guī)?；陙?，全球燃料電池出貨量持續(xù)增長，2019年全球約有1．1GW的燃料電池出貨量，比2018年增長40%，預(yù)計2020-2030年將是燃料電池出貨量快速增長的十年。交通是燃料電池應(yīng)用的主要領(lǐng)域，截至2019年底，全球燃料電池汽車保有量超過24000輛，其中乘用車保有量近18000輛，主要分布在美國、日本、歐盟和韓國，商用車的應(yīng)用主要在中國；日本豐田、韓國現(xiàn)代等企業(yè)開發(fā)的重型卡車已經(jīng)陸續(xù)推出樣車，技術(shù)可靠性得到驗證。燃料電池叉車保有量超過3萬臺，主要分布在美國和日本。歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)的船用燃料電池技術(shù)處于全球領(lǐng)先地位，已實現(xiàn)船用燃料電池動力推進(jìn)裝置示范及應(yīng)用。隨著氫能和燃料電池技術(shù)成熟、成本大幅降低，其在分布式能源、儲能轉(zhuǎn)換、備用電源及傳統(tǒng)工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用將持續(xù)拓展。日本是燃料電池分布式能源推廣最多的國家，已經(jīng)超過32萬套，主要包括質(zhì)子交換膜、高溫固體氧化物兩種技術(shù)類型。歐洲大力推廣PowertoGas（電轉(zhuǎn)氣）技術(shù)，既能利用氫儲能解決可再生能源消納問題，又通過在冶金、化工等傳統(tǒng)行業(yè)利用綠氫減量替代化石能源，加快工業(yè)領(lǐng)域深度脫碳。4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)明顯提速隨著應(yīng)用推廣規(guī)模擴大，氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。截至2019年底，全球共有400多座加氫站投入使用，另有超過200座處于規(guī)劃建設(shè)階段。已建成并投入運營的加氫站主要分布在歐洲、亞洲和北美等地。歐洲共有177座，其中德國和法國占比最大，分別為87座和26座；亞洲共有178座，其中114座在日本，是全球運營加氫站最多的國家；北美加氫站數(shù)量為74座，其中48座位于加州。按照美日歐等已經(jīng)公開發(fā)布的計劃，未來加氫站建設(shè)速度將進(jìn)一步加快。目前，全球輸氫管道總里程超6000公里，未來輸氫管道建設(shè)將推動氫能基礎(chǔ)設(shè)施由點到線再到面，進(jìn)而構(gòu)建起完備的氫能供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。（二）國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局初步形成氫能和燃料電池技術(shù)作為顛覆性能源技術(shù)，氫能產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！秶覄?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《十三五國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》《十三五國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》等都將氫能和燃料電池技術(shù)列入重點發(fā)展方向；《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《十三五交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等將燃料電池汽車納入重點領(lǐng)域，并明確提出階段性發(fā)展目標(biāo)。加快核心技術(shù)突破及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，把氫能產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。當(dāng)前已初步形成自主技術(shù)研發(fā)、氫能制-儲-運-加-用等完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。形成京津冀、長三角、珠三角、山東半島及環(huán)武漢地區(qū)等氫能發(fā)展先行區(qū)，并輻射帶動周邊地區(qū)，構(gòu)筑形成了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。2、核心技術(shù)及裝