C-TPAT基礎(chǔ)知識(shí)大全

34/34C-TＰＡT基礎(chǔ)知識(shí)大全一概論什么是Ｃ-TPAT認(rèn)證C－TPAＴ是美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（即USCusｔomsａndＢorderｐroｔeｃtiｏn，簡(jiǎn)稱”ＣBP"）.在９。11事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃。在于2002年４月16日正式實(shí)施.C-TPAＴ全名為:Ｃustoms—TｒadｅpartneｒｓhipAgainｓtTerroｒｉsm。即［海關(guān)—商貿(mào)反恐怖聯(lián)盟］。透過C-TPＡT的安全建議，CBP希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全＼信息安全及貨況的流通，從而阻止恐怖分子的滲入.C-TＰAT帶來了什么影響.供應(yīng)商面對(duì)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察首先,本地廠商/供貨商作為美國(guó)進(jìn)口商的業(yè)務(wù)伙伴，將會(huì)面對(duì)美國(guó)進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察，自２005年3月25日起，CＢP已進(jìn)一步收緊了對(duì)其美國(guó)進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選合作伙伴，包括制造商,產(chǎn)品供貨商和賣家，進(jìn)口商也須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均已達(dá)到C-TPAＴ的安全標(biāo)準(zhǔn)（或外國(guó)海關(guān)當(dāng)局實(shí)施的同等供應(yīng)鏈保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)）.服務(wù)竟?fàn)巺^(qū)別因素作為C-TPAT的成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等,都能籍此令他們的貨物和服務(wù)在竟?fàn)帉?duì)手中區(qū)別出來。對(duì)于非C－TPAT的成員來說，（例如外地制造廠商和貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者等），也面臨一定的市場(chǎng)壓力而考慮邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序。發(fā)出類似ISO9０00的證書,向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。供應(yīng)鏈安全已成為全球采購(gòu)的一部分進(jìn)口商/國(guó)家（不限于美國(guó),也不論是否C—TPAT）,對(duì)供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會(huì)令安全考慮成為采購(gòu)要求中的一部分。進(jìn)口商會(huì)透過訂單\證書\行為守則\經(jīng)銷商手冊(cè)等,將安全責(zé)任加于制造廠商身上.二C-ＴPAT供應(yīng)鏈安全管理1。供應(yīng)鏈安全管理９。1１事件發(fā)生至今已有近四年的時(shí)間,供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。根據(jù)《ThｅJouｒnａｌofCommerｃe》與Ｕｎｉsｙs在2004年末進(jìn)行的一次調(diào)查，負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞,而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點(diǎn)或前往港口的路上。除恐布襲擊外，貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視－－-平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá)30０億美元，若再加上調(diào)查費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用,及其它間接成本,損失的金額可再增一倍。在后9。11時(shí)代,于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運(yùn)輸安全計(jì)劃，其中一項(xiàng)由美國(guó)海關(guān)推動(dòng)，與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「Ｃ－TＰAT–海關(guān)-商貿(mào)反恐布聯(lián)盟（Customs－TradePaｒtneｒshipＡgaｉnｓｔTerroｒｉｓm）」。2。什么是Ｃ－ＴPＡT?Ｃ－ＴＰＡT是美國(guó)國(guó)土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局（即UＳCuｓtomsａｎdＢordeｒPｒoｔeｃｔion，簡(jiǎn)稱“CBP")在9.１１事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于2002年4月16日正式實(shí)行。透過C-TPAT，參與這計(jì)劃的成員將依據(jù)C-TＰAT所訂立的安全建議去強(qiáng)化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運(yùn)方面的安全措施及管理，內(nèi)容涵蓋八大范圍:程序安全、信息處理、實(shí)體安全、存取監(jiān)控、人員安全、教育訓(xùn)練、申報(bào)艙單程序和運(yùn)輸安全.此外,Ｃ-TPAＴ成員亦會(huì)要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作，一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。3.C－TPAT計(jì)劃概況C—TPＡT計(jì)劃是由美國(guó)政府和商界共同實(shí)施的一項(xiàng)貨物安全計(jì)劃，旨在協(xié)助美國(guó)海關(guān)邊境保護(hù)局與國(guó)際供應(yīng)鏈上的進(jìn)口商、貨運(yùn)商、集裝商、清關(guān)代理和廠商等加強(qiáng)合作，參加的機(jī)構(gòu)須確保其生產(chǎn)、裝運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)安全措施穩(wěn)定有效，并保證供應(yīng)鏈中的其它商業(yè)伙伴,包括工廠和運(yùn)輸商也遵守相應(yīng)安全標(biāo)準(zhǔn)。雖然該計(jì)劃屬自愿性質(zhì)，但大多數(shù)美國(guó)主要進(jìn)口商均認(rèn)為參加此計(jì)劃十分必要，他們?cè)谂c商業(yè)伙伴簽訂合同時(shí)，往往要加上“守規(guī)條款".因此，預(yù)計(jì)未來美國(guó)采購(gòu)企業(yè)的海外供貨商及合作伙伴也須遵守此項(xiàng)計(jì)劃的相關(guān)規(guī)定，否則將很難獲得訂單。４。成為C-TPＡT成員有甚么好處？現(xiàn)時(shí)美國(guó)進(jìn)口商、運(yùn)載商、報(bào)關(guān)行、貨物承攬/貨運(yùn)代理商/無船舶公共承運(yùn)商、美國(guó)本地港口管理當(dāng)局／碼頭經(jīng)營(yíng)商、墨西哥制造商及CBP直接邀請(qǐng)參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請(qǐng)成為C—TPAT成員。自2０02年５月30日起至2０0４年中,已有超過６5０0家美國(guó)及外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)成為C—TPAＴ成員(這代表了近四成的美國(guó)入口總值），當(dāng)中4000家已通過加入C-TPＡＴ的主要好處是可以加快處理貨運(yùn)。假以時(shí)日,當(dāng)C-TＰＡT成員數(shù)目不斷增加,非Ｃ—TPAT成員會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的貨運(yùn)須要通過更多、更詳細(xì)的審查核驗(yàn),而所需的處理時(shí)間亦沒有保證。5。C—ＴPAT帶來了甚么影響?５。1供貨商面對(duì)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察首先,本地廠商／供貨商作為美國(guó)進(jìn)口商的商業(yè)伙伴,將會(huì)面對(duì)進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自20０5年3月25日起，CBP已進(jìn)一步收緊對(duì)其美國(guó)進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴,包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家;進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到C—TPAT的安全標(biāo)準(zhǔn)５.2服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)區(qū)別因素作為C-TPAT成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等,都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中區(qū)別出來.對(duì)于非C—ＴPAT成員來說（例如外地制造廠商、貨倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者等),也面臨一定的市場(chǎng)壓力而考慮邀請(qǐng)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似ＩSO９0０1的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。５.３供應(yīng)鏈安全成為全球采購(gòu)要求的一部份進(jìn)口商／國(guó)家（不限于美國(guó)，亦不論是否C-TPAT)對(duì)供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會(huì)令安全考慮成為采購(gòu)要求中的一部份。進(jìn)口商會(huì)透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊(cè)等,將安全責(zé)任加于制造廠商身上。5。4應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性（Ｖｉｓibility）根據(jù)CBP將推出的C—TPＡT升級(jí)計(jì)劃(即Ｃ—TPATPlｕs),符合安全建議的貨柜抵美時(shí)或無須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)即可過關(guān)，又或至少保證貨柜最快放行。要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動(dòng)作的科技設(shè)備–RFID電子卷標(biāo)便是其中之一.由此可見,在供應(yīng)鏈安全及管理上應(yīng)用追蹤技術(shù)（不論是條形碼、ＲＦＩD、蜂窩或衛(wèi)星定位等)已成趨勢(shì).

截至目前,全球前二十大輸美貨柜港（包括香港、上海、鹽田）中，已有十九個(gè)簽署ＣSI（ＣｏntainerSecurityＩｎiｔiatｉvｅ）雙邊協(xié)議，美海關(guān)人員進(jìn)駐的港口有十六個(gè)；另有超過四千家美國(guó)公司已參與了C-TPAT.從２0０5年３月25日起，美國(guó)海關(guān)邊防署（CBP）進(jìn)一步收緊了入口商申請(qǐng)C-TPAT的安全條例要求，其中一項(xiàng)便是要求入口商必需提供書面證明其貿(mào)易伙伴(包括制造廠商)符合C－TPAT的安全條例要求，而這必需進(jìn)行審核確認(rèn)。對(duì)已經(jīng)獲取Ｃ—TPAＴ作為整個(gè)供應(yīng)鏈中的制造廠商，雖然加入Ｃ—TPＡＴ計(jì)劃的企業(yè)將要在安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)及發(fā)展方面進(jìn)行大量投資,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來說可以大大增強(qiáng)企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力以及節(jié)省成本。若拒絕加入該計(jì)劃,將不得參與其它有利貿(mào)易的計(jì)劃。此外，美國(guó)海關(guān)邊防署還將要求沒有加入C—TPＡT計(jì)劃的公司在貨物入口時(shí)提交各種各樣的所需資料。6．C-TPAT安全建議有甚么內(nèi)容？6．1MａｉnPrｏcedurｅsＮeededinC—TPAＴ反恐主要程序1．

ManagementＰroｃeduｒｅoｆＣarｇo&Coｎtaｉｎｅｒ貨物貨柜管理程序2.

SｅｃｕriｔyGuardＨandｂｏoｋ保安手冊(cè)3．

ＭａｎageｍｅｎtＰroｃｅdｕｒeforEmergenｃyＣａsｅs緊急應(yīng)變管理程序４。ＥmployeｅHanｄbook員工手冊(cè)5。ＲｅcruiｔmentPrｏｃedｕre(E１incluｄingemｐｌｏyｅe(cuò)'sｆａｍilymemｂers,educationｂackｇround，ｗorkiｎg

eｘperｉences，ｈomｅtelｅpｈoｎeｎumber，IDｃｏpｙ，Iｄenｔityverifｙiｎg，ｅtc.)招聘程序(E1包括家庭成員，教育背景,工作經(jīng)歷,家庭電話，身份證復(fù)印件，身份核查等）６.DetaｉledＳｅｃurityRｕleｓ＆Reｇulatｉonｓ安全細(xì)則7。

Supｐlier’ｓＷo(hù)ｒkingSｔanｄards供應(yīng)商作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8.

Ｅmｐloyｅe(cuò)ReportingProcｅduｒeoｆPotentialＳｅcｕrityＰrobleｍｓ員工報(bào)告潛在安全隱患程序9。

WａrｅｈｏuｓｅManａgemenｔPrｏcedｕｒe倉(cāng)庫(kù)管理程序10.

QualiｔyInspeｃtｉｏnＰroceｄurｅ（Ｓtａndardｓ）質(zhì)量檢驗(yàn)程序（標(biāo)準(zhǔn)）6。2ＯｔｈerDoｃumｅntｓ＆Records其他資料及記錄１．

CｏntaiｎeｒＬoadiｎg/ＵnloadiｎgRｅcｏrds裝柜卸柜記錄2。

ＣargoLabeｌｓｉnWarehouse倉(cāng)庫(kù)貨物標(biāo)記卡３.

Cｕstomers’AgｒeementoｒDocumｅnts客人的資料4。

SｈifｔRecordｓandPatｒolReｃordsofＳecuｒityGｕards保安輪班記錄和巡邏記錄5．

BaｄgeCheckingRecｏrds廠牌檢查記錄6.SｔaｆfNamｅRoｌlinSecuｒityGuardBｏｏt保安處全廠花名冊(cè)7。

CｈeckingRecordsofVｉｓｉtingVeｈiｃｌｅs來訪人員車輛登記表8.

ChecｋiｎgＲecoｒdsｏfEmplｏyeeVｅhｉclｅs員工車輛登記表9．

CｈeｃｋingRecｏrdsofTｒuckｓ貨車檢查記錄１0.

ＳeｃuritｙGuａrｄTrａinｉngＲｅcｏrds保安培訓(xùn)記錄1１.

ＲｅcordsofRｅtｕrｎeｄArticlesａfterReｓignａt(yī)ion辭工物品交還表12.

CｏｕnｔerTerｒoｒTraiｎｉngRecords反恐培訓(xùn)記錄1３.

Ｉncoming&ＯuｔgoingＲecordsoｆFaciliｔy’sVehiclｅs廠車登記表１4.

ReｇiｓtrationCertiｆicaｔeｓofSecurｉｔyGuarｄs保安上崗證15.

Pａt(yī)ｒｏｌＣａrdsthrｏughoｕttheFacilｉｔy巡邏登記卡6。3RｅｑｕirementsinＨａｒdline硬件方面的要求1。

Ａｔlｅast２meteｒｓhighofｂoundｉnｇwaｌｌs圍墻高度為2米2。

SuｆfiｃiｅｎｔＬighｔinginsiｄeandoutsｉdｅtｈefaｃtory廠區(qū)內(nèi)有足夠的照明3。

CCTVSｙｓteｍs（Ｃoｖeringftyｇaｔes,ｂouｎdｉngwaｌｌs，loadiｎgarｅａs，gooｄｓrｅceivｉngarea，ｆinaｌgooｄswarehousｅ,parkingarea,ｅｔc。）電子安全系統(tǒng)（覆蓋范圍有:大門，圍墻，裝貨區(qū)，卸貨區(qū)，成品倉(cāng),停車場(chǎng)）4．

Seｐａrate＆InｄependentWarehouｓeｆｏrFｉnａｌGooｄs獨(dú)立的成品區(qū)５．

ParkingAｒｅaSeparatｅdｆromＬｏaｄｉngAreａ裝卸區(qū)與停車場(chǎng)分開6.

AnoｔｈeｒＣompleｔeSeｔoｆKeｙstoAllAcceｓses人事部也要求有一整套鑰匙三C－ＴPAT反恐安全驗(yàn)廠1。防恐驗(yàn)廠反恐驗(yàn)廠即（GＳV)/（C－TPAT)認(rèn)證。GSV是GlｏbａｌＳecurｉｔyVｅｒｉｆication的縮寫,是Wａｌ-Mａrt驗(yàn)廠三大部分的一個(gè)部分！也就是反恐這一塊！驗(yàn)廠內(nèi)容大概涉及到工廠的保安,倉(cāng)庫(kù)，包裝,裝貨,出貨這些環(huán)節(jié)吧！通過GＳV審核之后會(huì)有一個(gè)美國(guó)海關(guān)發(fā)放的ＧSV證書!2．C－TPＡT(反恐/GＳV)安全建議至現(xiàn)時(shí)為止，Ｃ—ＴPAＴ（反恐/ＧSV)為九個(gè)界別建立了安全建議（即SeｃurityRecommeｎdａｔiｏns）：進(jìn)口商（Ｉmｐorｔerｓ）航空運(yùn)載商（AｉrCarrｉeｒs)海運(yùn)運(yùn)載商（SeａCarrierｓ）陸路運(yùn)載商（RailCａrriｅｒs）貨物承攬／貨運(yùn)代理商/無船舶公共承運(yùn)商（AiｒFｒeightConsｏlidatｏｒs/OceanTranｓportＩnｔeｒmediaｒiｅs/NＶOCＣs)美國(guó)本地港口管理當(dāng)局/碼頭經(jīng)營(yíng)商（ＵＳＭarｉneＰortAuthｏrｉtｙ／TｅrｍinalOｐeratｏr)外國(guó)制造廠商（Foreign)3。反恐驗(yàn)廠(GＳV/C-TPAT)的由來“9１1”之后,美國(guó)在全球范圍從海、陸、空等實(shí)施反恐措施。美國(guó)海關(guān)邊防署鼓勵(lì)進(jìn)口企業(yè)及國(guó)際物流行業(yè)推動(dòng)Cusｔoms-TradeＰartnershipAgaｉnsｔTｅrrｏrisｍ，即C-TPＡT。時(shí)至今日,美國(guó)海關(guān)只認(rèn)可ITS的ＧＳV，即GlobａlＳecuriｔｙVeｒｉｆicaｔioｎ。４。什么是C-ＴPAT(反恐/GSV)認(rèn)證現(xiàn)時(shí)美國(guó)進(jìn)口商、運(yùn)載商、報(bào)關(guān)行、貨物承攬／貨運(yùn)代理商／無船舶公共承運(yùn)商、美國(guó)本地港口管理當(dāng)局/碼頭經(jīng)營(yíng)商、墨西哥制造商及CＢP直接邀請(qǐng)參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請(qǐng)成為C－ＴPAT成員。自20０2年５月3０日起至2００4年中，已有超過６５00家美國(guó)及外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)成為C-ＴPAT成員（這代表了近四成的美國(guó)入口總值)，當(dāng)中4000家已通過CBP審核,獲頒C－TＰAＴ證書。加入Ｃ-ＴPAT(反恐/GＳV）的主要好處是可以加快處理貨運(yùn).假以時(shí)日，當(dāng)C-TPＡT成員數(shù)目不斷增加,非Ｃ—TPＡT成員會(huì)發(fā)現(xiàn)他們的貨運(yùn)須要通過更多、更詳細(xì)的審查核驗(yàn),而所需的處理時(shí)間亦沒有保證.5。C-ＴPAT（反恐／GSV)安全建議有什么內(nèi)容？至現(xiàn)時(shí)為止，C—TＰAT（反恐／GSV）為九個(gè)界別建立了安全建議(即SecurityRecomｍenｄations）：進(jìn)口商(Iｍｐoｒｔｅrs）航空運(yùn)載商（AirＣaｒrierｓ)海運(yùn)運(yùn)載商(SeaCａｒｒiers)陸路運(yùn)載商（RailCａrrｉeｒs）貨物承攬/貨運(yùn)代理商/無船舶公共承運(yùn)商（ＡirFｒｅightConsolidaｔors／OceａnTranspｏrｔInteｒmediariｅs/NＶOCCs）美國(guó)本地港口管理當(dāng)局／碼頭經(jīng)營(yíng)商（UＳＭaｒinｅPｏｒtAutｈority/ＴerｍinaｌOｐeｒaｔoｒ）外國(guó)制造廠商（Foｒeigｎ)6。C—TPAT海外工廠保安意見海外工廠應(yīng)該建立和執(zhí)行系統(tǒng)的保安措施,并使之貫徹整個(gè)操作當(dāng)中。本指引是一個(gè)大概的建議,供應(yīng)商可以依照其公司的大小和架構(gòu)執(zhí)行本指引,但不一定適用于所有的供應(yīng)商.供應(yīng)商自己擬訂保安程序時(shí)應(yīng)該包括如下幾點(diǎn)：物理保安：所有建筑物使用的物料能夠禁止非法闖入和防止從外面進(jìn)入。物理保安必須包括如下:1．內(nèi)外門，窗戶,大門和圍墻都必須有足夠數(shù)量的鎖.2。國(guó)際的，國(guó)內(nèi)的,高價(jià)值的和危險(xiǎn)品必須標(biāo)注并分開存放在安全有圍欄或圍墻的區(qū)域內(nèi)。3.工廠內(nèi)部和外部燈光必須充足，包括停車區(qū)域。4．私家車區(qū)應(yīng)和裝卸區(qū)域以及貨物堆放的區(qū)域分開。5。擁有外部和內(nèi)部的溝通系統(tǒng)，確保和內(nèi)部保安人員或當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門的溝通。進(jìn)入管制：禁止無關(guān)人員進(jìn)入裝柜、裝貨和貨物堆放的區(qū)域。這些管制包括：1．對(duì)所有的員工、訪客和供應(yīng)商必須確認(rèn),記錄及跟蹤。2。制定對(duì)未經(jīng)授權(quán)人員/未經(jīng)確認(rèn)的人員進(jìn)入處理的程序.程序保安:對(duì)進(jìn)出貨物的處理應(yīng)包括防止有人蓄意帶進(jìn)不合格的物資,交換現(xiàn)有的物資或其他物資，保安控制應(yīng)包括:1。指派專門的保安人員對(duì)貨物的進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)管。２．產(chǎn)品必須有正確標(biāo)識(shí)，稱重，點(diǎn)數(shù)和證明文件.3.對(duì)集裝箱,拖車和鐵路車安裝,更換,記錄，跟蹤和鑒定封條的程序。4.檢測(cè)和報(bào)告不足或過多的程序.5。及時(shí)跟蹤來料和出口貨物的移動(dòng)程序.６．正確存放空／滿箱或拖車以預(yù)防未經(jīng)認(rèn)可的物品混入.7．工廠如有發(fā)現(xiàn)或懷疑有異?；蚍欠ɑ顒?dòng)，應(yīng)即時(shí)向海關(guān)或邊檢報(bào)告的程序。人事保安：工廠對(duì)員工進(jìn)行審核和面試,定期審核員工的背景,對(duì)員工的入職申請(qǐng)應(yīng)根據(jù)適當(dāng)?shù)臈l例法規(guī)進(jìn)行核實(shí).教育和培訓(xùn)：為員工提供一個(gè)保安意識(shí)的培訓(xùn)，包括如何認(rèn)識(shí)內(nèi)部陰謀破壞活動(dòng)的指導(dǎo)，維持貨物的完整性，發(fā)現(xiàn)并通報(bào)未經(jīng)許可的進(jìn)入。工廠應(yīng)鼓勵(lì)員工主動(dòng)參加與保安控制的活動(dòng)。7.反恐驗(yàn)廠重要問題點(diǎn)１安全管理系統(tǒng)1。0１有否專人負(fù)責(zé)保安裝備事宜？如有，請(qǐng)?zhí)峁┤嗣奥?lián)絡(luò)電話。必須履行.1．０２是否有書面保安政策及程序包括實(shí)體保安，門禁管理，人事保安,教育和培訓(xùn)，貨柜保安，提貨單及運(yùn)輸保安，出入貨物管理以鑒定有否超重或短缺以及是否有不明或違法物品？必須履行。1.0３有否準(zhǔn)備及更新與執(zhí)法部門，公司管理層，客戶和承包商的緊急聯(lián)絡(luò)電話以供不時(shí)，必須履行.1。04有否與要處理貴企業(yè)出口貨物到美國(guó)的運(yùn)輸公司及其它服務(wù)公司的合同中巳包含了符C－TＰAT的最低保安要求?必須履行.１。05有否核實(shí)派發(fā)物件和信件的人的身份？必須履行。2實(shí)體保安及門禁管理2.０１有否準(zhǔn)備實(shí)體保安的書面程序?必須履行。2。02有否在貨物作業(yè)和存放區(qū)(如貨車集裝箱擺放區(qū)及裝卸貨區(qū)等等)裝置圍墻柵欄或有天然屏障以阻止非授權(quán)人士進(jìn)入?必須履行。2．０3圍墻內(nèi)外是否清除雜物(如灌木叢，樹木或其它植物等等），以保證保安人員的視線無遮無擋,防范有人躲藏或爬入而無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)?2.04是否定期視查工廠周圍及內(nèi)部空曠地帶以確保其狀態(tài)良好？必須履行。２。05有否監(jiān)控所有的出入口以防止非授權(quán)車輛出入廠區(qū)，或最低限度,在貨物交收，貨倉(cāng)，裝貨及貨物存放的地方？必須履行。2.０6有否驗(yàn)明進(jìn)出交收貨物司機(jī)的有效身份(如身份證或駕駛執(zhí)照）的措施？必須履行。2。07有否有良好的控制裝置(如有否安排保安人員，電子操縱出入的裝置或閉路電視等）阻止非授權(quán)人士出入廠區(qū)，尤其是在貨物交收及貨物存放的地方？必須履行。2.08員工是否配帶工作證，是否有對(duì)無配帶者盤問清楚？必須履行。２.09任何訪客或生意伙伴是否經(jīng)管理層批準(zhǔn)，保安有否在門口檢查他們的的身份證?必須履行。2.10工廠內(nèi)部包括入口大堂以及裝卸貨區(qū)同緊急出口是否有照明設(shè)備？必須履行.2.11人員進(jìn)出口，緊急出口,裝卸貨區(qū)的出入口,貨柜箱存放區(qū)和貨車停放區(qū)的照明是否充足？必須履行.2．12所有建筑物是否足以堅(jiān)固抵制非法侵入，并定期檢查？必須履行.２．13是否保持所有門窗關(guān)閉以防非授權(quán)人士進(jìn)入?必須履行。2。14有否安裝電腦系統(tǒng)保安裝置以防止非授權(quán)人士進(jìn)入該電腦系統(tǒng)？有否要求用戶密碼，安裝系統(tǒng)防火墻,病毒防護(hù)裝及安全的伺服器?必須履行。2。１５有否針對(duì)出入工具（如鎖匙,電子開門卡等）的派發(fā)，沒收和更改制訂書面程序？必須履行。2．16鎖及鈅匙的使用保管過程或否由管理人員控制或有其他足夠保安的措施？必須履行。3人事、保安、教育及培訓(xùn)意識(shí)3．01是否對(duì)準(zhǔn)員工進(jìn)行背景審查，包括依法對(duì)這些準(zhǔn)員工進(jìn)行犯罪背景調(diào)查和申請(qǐng)資料確認(rèn)？3.０2有否對(duì)身處敏感工作岡位的人員定期作檢查或再調(diào)查？3.03有否對(duì)臨時(shí)工和合同工進(jìn)行同樣的背景調(diào)查？3．04有否對(duì)所有人士作藥物測(cè)試？3．0５有否對(duì)準(zhǔn)員工的申請(qǐng)資料(如咨詢?nèi)?前雇主及公民身份等)加以確認(rèn)?必須履行。3。０6是否員工受訓(xùn)并有意識(shí)分辦可疑或違法行為進(jìn)行舉報(bào)及如何舉報(bào)?必須履行。３。０7有否規(guī)定存在對(duì)離職或被解雇的員工收回工作證及其它財(cái)物及更改出入口或電腦的密碼(如有的話）？必須履行.４CoｎｔainerSeｃuriｔｙ貨柜箱保安４．０１集裝箱裝載貨物前有否書面程序指引如何核實(shí)檢驗(yàn)其完整性及集裝箱門用來安鎖的裝置是否堅(jiān)固牢＊?必須履行。４.０2檢驗(yàn)過程是否包括七個(gè)點(diǎn)(前,左，右，底,內(nèi)外頂，內(nèi)外門，外底盤)？必須履行.4．0３是否用來鎖集裝箱或拖車的封條保安質(zhì)量達(dá)到或超出ＰASＩSO1７7１2標(biāo)準(zhǔn)，并在裝完貨后馬上鎖上去？必須履行。4.04有否明文規(guī)定如何保管及使用那些封條？必須履行。4。０5該明文規(guī)定是否也包括確認(rèn)用來識(shí)別的封條如有不符是否會(huì)匯報(bào)給海關(guān)及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)機(jī)構(gòu)？必須履行。4。０6封條號(hào)碼有否記錄在運(yùn)輸單上？必須履行.4.07有否妥善保管封條及唯有授權(quán)人員才可使用?必須履行.4.08是否所有集裝箱或拖車等結(jié)構(gòu)密實(shí)并狀態(tài)良好？必須履行。５程序,文件處理，提貨單和信息的保安５．０１有否提供保安措施以保證供應(yīng)鏈上的運(yùn)輸,貨物處理和存放過程安全無誤？必須履行。５．０2有否提供程序保證貨物交易的文件資料清晰,完整及準(zhǔn)確;避免丟失或提交不正確的資料;并即時(shí)通知海關(guān)？必須履行.5。03有否提供程序保證從貨物交易方收到的文件資料準(zhǔn)確并及時(shí)？必須履行。5。04自動(dòng)報(bào)關(guān)程式或用來進(jìn)行一切有關(guān)船務(wù)文件操作的專用電腦有否安排專人負(fù)責(zé)并定期改變密碼？必須履行。5.05針對(duì)電腦系統(tǒng)保安有否制訂標(biāo)準(zhǔn)的明文條例?必須履行。５.0６員工是否受過IＴ保安實(shí)施的培訓(xùn)？必須履行.5。07有否裝有程式可隨時(shí)鑒定未經(jīng)授權(quán)的進(jìn)入公司ＩＴ網(wǎng)絡(luò),企圖擅自篡改或變動(dòng)公司的商業(yè)資料？必須履行。５。08對(duì)該等侵犯者有否采取適當(dāng)?shù)膽土P？必須履行.６.SｈiｐpiｎgａndReceiving交收貨物6.０１有否制訂書面保安程序包括對(duì)進(jìn)出貨物的處理措施以防止混入非法物品、掉包或其他損失？必須履行。6.0２有否制訂程序確保盤問及阻止非授權(quán)或身分不明的人士進(jìn)入廠房，裝卸貨區(qū)及集裝箱擺放區(qū)？必須履行。6。０3是否校對(duì)運(yùn)貨單和包裝單上的貨品并及時(shí)匯報(bào)管理層有關(guān)貨物超額,短缺，損壞或反常的現(xiàn)象？必須履行.6。0４有否制訂程序如何察覺并匯報(bào)不正確的封條或遺失了封條，以及有關(guān)貨物超額,短缺,不明貨物，損壞或反常的現(xiàn)象?有否準(zhǔn)備任何緊急聯(lián)絡(luò)電話匯報(bào)這些問題？必須履行。6.05有否制訂程序如何匯報(bào)發(fā)現(xiàn)非授權(quán)人士，不明物料或不法行為?必須履行。6。０６空置的或載有貨物的集裝箱是否存放安全以防止被人放置不明物品或違禁品,或集裝箱內(nèi)的貨品被人盜竊？必須履行。8．Ｃ-TＰAT支持買家美國(guó)大多數(shù)的零售商和貿(mào)易商都加入了C—TPAＴ反恐.沃爾瑪、TＲU和ＴJX都已經(jīng)率先向他們海外的供應(yīng)商推行反恐驗(yàn)廠,而他們選擇的合作伙伴是SGS（瑞士通用公證行）等第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu).SGS的C—TPAT符合性審核包括：評(píng)估一個(gè)組織的操作過程安全性，定義正確的應(yīng)對(duì)措施并建立改進(jìn)計(jì)劃從而不斷發(fā)現(xiàn)問題。評(píng)估客戶對(duì)Ｃ-TPAT標(biāo)準(zhǔn)的符合性，需要對(duì)客戶的貿(mào)易流程進(jìn)行周期性的審核.在整個(gè)供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上對(duì)安全體系的符合性、規(guī)定執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)還包括制造商、貨運(yùn)商及其他類似有安全要求標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)提供商進(jìn)行評(píng)估。9．C—ＴPAT適用范圍所有行業(yè)。１０．反恐驗(yàn)廠檢查程序?qū)嶓w安全廠房結(jié)構(gòu)一般要求：所有用于儲(chǔ)藏貨物的建筑和相關(guān)的設(shè)施應(yīng)由能抵制非法進(jìn)入的材料組成.廠房的結(jié)構(gòu)、圍墻四周和照明系統(tǒng)必須進(jìn)行定期的檢測(cè)和維修.所有的門窗必須有安全保護(hù)措施。1廠房的建筑材料是否可以抵抗非法進(jìn)入或外部入侵?2有外部的門、窗和大門是否有足夠的上鎖裝置?３廠房的四周是否有圍墻或其他障礙以防止非法進(jìn)入?４樓層、屋頂或圍墻是否有開放的區(qū)域允許非法進(jìn)入廠區(qū)?5是否安裝入侵警報(bào)系統(tǒng)？6上班時(shí)間是否有保安值班？７下班時(shí)間是否有保安值班?8在非上班時(shí)間,工廠對(duì)外圍狀況是否有監(jiān)控?9工廠是否有保安隊(duì)？10工廠是否安裝閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)？11閉路電視是否在非上班時(shí)間對(duì)工廠外圍進(jìn)行監(jiān)控？１２閉路電視探頭是否用鎖或其他方式進(jìn)行保護(hù)？13閉路電視是否在上班時(shí)間對(duì)廠內(nèi)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控？１4廠房?jī)?nèi)外是否有足夠的照明?15是否有獨(dú)立的停車區(qū)域（物理上與裝卸貨區(qū)域隔開）供員工和訪客使用?16是否有獨(dú)立的停車區(qū)域（物理上與員工和訪客停車區(qū)域隔開）供貨車和空貨柜車使用？出入管制一般要求:禁止非授權(quán)人員進(jìn)入貨物裝卸區(qū)域。工廠應(yīng)建立有效的保護(hù)措施和程序防止非法進(jìn)入或非授權(quán)進(jìn)入.檢查點(diǎn):廠內(nèi)門、窗和大門是否有足夠的上鎖裝置?程序安全一般要求：貨物在生產(chǎn)、裝配、包裝和裝卸的過程中，應(yīng)正確標(biāo)識(shí)、稱重并進(jìn)行存檔，以避免任何非法或合法材料的運(yùn)入、交換或偷竊。產(chǎn)品生產(chǎn)、裝配及包裝安全1工廠是否指派一名安全高級(jí)職員或管理層代表對(duì)進(jìn)出的貨物進(jìn)行審批？2所有貨物的裝卸是否有安全員或管理層代表的監(jiān)督？３安全員或管理者代表是否有職責(zé)在裝好貨的集裝柜上貼封條？4封條號(hào)碼是否在裝貨時(shí)進(jìn)行檢查和記錄?5卸貨時(shí)是否核對(duì)卸貨單上的封條編號(hào)？６入塢、裝卸貨區(qū)域是否有保安巡邏？7是否限制進(jìn)出入塢、裝卸貨區(qū)域?8員工是否有廠牌？9廠牌是否有員工的照片？1０廠區(qū)是否有受限區(qū)域？11是否禁止非授權(quán)人員進(jìn)入廠區(qū)?1２是否盤問在廠區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的不明身份人員？13是否保留訪客日志（記錄進(jìn)入廠區(qū)訪客的身份)？14訪客進(jìn)入廠區(qū)是否佩戴訪客證?15訪客是否有人陪同？1６是否建立卡車司機(jī)通行機(jī)制?17供應(yīng)商是否需要出示身份證明？18在廠區(qū)內(nèi)供應(yīng)商是否需要佩戴訪客證?19是否建立安全政策并高知員工?2０安全政策是否包含緊急處理措施?21收發(fā)程序是否包括如何處理未列入載貨清單或被刪改清單的物料?2２收發(fā)程序是否包括如何防止在裝卸貨時(shí)外物的滲入?23從倉(cāng)庫(kù)或裝配區(qū)域出口的貨物是否直接到達(dá)裝船區(qū)域，沒有中間環(huán)節(jié)。24進(jìn)出貨物是否隔開?2５進(jìn)出貨區(qū)域和特定貨物區(qū)域是否標(biāo)識(shí)?２６是否報(bào)告貨物短缺和過多現(xiàn)象并進(jìn)行調(diào)查？27交貨時(shí)是否對(duì)貨物進(jìn)行稱重、標(biāo)識(shí)和點(diǎn)數(shù)？28在卸貨或交受貨物時(shí)是否按照提單或其他文件核實(shí)數(shù)量、重量和貨物類別?２９貨物存放是否安全,可以防止非法改動(dòng)？30是否使用貨物定位系統(tǒng)？31危險(xiǎn)貨物是否標(biāo)識(shí)并存放在指定區(qū)域?32貴重物品是否獨(dú)立存放于指定區(qū)域？3３是否在起運(yùn)的貨柜上貼封條？34工廠是否建立封條控制程序/計(jì)劃?35所有裝船的貨物在裝卸之前是否必須得到收貨人的同意并核實(shí)所有單據(jù)？3６是否有措施確保滿/空貨柜的安全？37在移交和收到貨柜（滿/空)之前，是否有檢查程序？38進(jìn)入自動(dòng)系統(tǒng)或計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是否需要權(quán)限？３9在選擇零碎料供貨商時(shí)是否有確認(rèn)機(jī)制？4０是否建立防止文件偷竊、篡改和空白文件被盜機(jī)制?41是否建立機(jī)制處理員工工牌遺失、被盜事件？42工廠是否對(duì)貨柜貼封條?4３集運(yùn)公司是否對(duì)貨柜貼封條?4４在碼頭是否對(duì)貨柜貼封條？45船運(yùn)公司是否提供貨柜封條？46工廠是否提供貨柜封條?４7封條是由其他機(jī)構(gòu)提供？4８在選擇新供應(yīng)商之前是否進(jìn)行資格評(píng)估？人員安全一般要求:貨物裝卸和運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)聘用一名專門負(fù)責(zé)安全的職員并特別指派一名管理人員負(fù)責(zé)安全事宜.從事運(yùn)輸大量國(guó)際貨物的經(jīng)營(yíng)者必須聘用保安以確保貨物的安全。1所有雇員的入職申請(qǐng)是否詳盡？2是否對(duì)所有雇員進(jìn)行背景調(diào)查（在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行）?3是否核實(shí)應(yīng)聘者在入職申請(qǐng)上填寫的資料?４招聘時(shí)是否和應(yīng)聘者進(jìn)行面談?5對(duì)于參加安全計(jì)劃的員工是否有獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制？6是否建立現(xiàn)行的安全培訓(xùn)計(jì)劃并定期培訓(xùn)工人？7新工人獲準(zhǔn)進(jìn)入無人監(jiān)管的生產(chǎn)或貨倉(cāng)區(qū)域之前是否受過有關(guān)安全方面的培訓(xùn)?8培訓(xùn)計(jì)劃是否包括如何辨別內(nèi)部陰謀？9培訓(xùn)計(jì)劃是否包括如何保持貨物的完整?10培訓(xùn)計(jì)劃是否包括如何對(duì)恐怖活動(dòng)或可疑的恐怖活動(dòng)作出反應(yīng)？四C-CPAＴ防恐安全標(biāo)準(zhǔn)1.C-TＰAT安全標(biāo)準(zhǔn)C－TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)由八個(gè)部分構(gòu)成,分別是:1、始發(fā)地安全，２、貨柜安全，3、門崗控制,4、人員安全，5、程序安全，６、安全培訓(xùn)和警覺意識(shí)，７、實(shí)體安全，８、電腦安全.2．各構(gòu)成部分具體要求如下:１、始發(fā)地安全：要求進(jìn)口商確保商業(yè)伙伴推行的安全程序符合C－TPAＴ標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)定期對(duì)這些商業(yè)伙伴進(jìn)行評(píng)估。C-ＴPAＴ安全標(biāo)準(zhǔn)采用了一種逐層推進(jìn)的模式進(jìn)行推廣，即由組織向供應(yīng)商提出要求并把相關(guān)項(xiàng)目加入到審核驗(yàn)廠的檢點(diǎn)目錄里，促使供應(yīng)商實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn).這一點(diǎn)上有點(diǎn)類似于TS16949里要求供應(yīng)商通過認(rèn)證的推廣模式。2、貨柜安全：要求在貨品裝柜及貨運(yùn)過程中維持貨柜的完整,防止非授權(quán)物料、人員進(jìn)入。并且在裝柜師應(yīng)有適當(dāng)?shù)某绦蚧蛘吖芾硪?guī)定進(jìn)行封柜和維持出貨貨柜的完整。3、門崗控制:對(duì)人員、車輛的進(jìn)出進(jìn)行控制，并采取措施對(duì)人員和車輛進(jìn)行有效識(shí)別、控制。４、人員安全:指確保進(jìn)入公司的人員是安全的，不會(huì)引起安全上的問題.注意，這里的人員安全不是指對(duì)人員進(jìn)行保護(hù),而是確保這個(gè)人員是一個(gè)合法的人而不是一個(gè)恐怖分子。５、程序安全：組織必須實(shí)施安全措施，以確保供應(yīng)鏈中貨物的運(yùn)輸、搬運(yùn)和儲(chǔ)存相關(guān)的過程的完整和安全.要確保程序規(guī)定的內(nèi)容得到完全有效實(shí)施。6、安全培訓(xùn)和警覺意識(shí)：應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行安全和警覺意識(shí)的培訓(xùn)和宣傳,使員工明白遇到恐嚇的時(shí)候如何報(bào)告和處理。并對(duì)積極參與的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì).7、實(shí)體安全:要求對(duì)貨物搬運(yùn)和存儲(chǔ)設(shè)施設(shè)置有實(shí)質(zhì)的障礙和威懾物，以防止非法進(jìn)入。例如圍墻，照明設(shè)施，攝像監(jiān)視設(shè)施等等。8、電腦安全:對(duì)電腦、電腦軟件和網(wǎng)絡(luò)的使用應(yīng)設(shè)置有權(quán)限，防止電腦被非法入侵。實(shí)施電腦安全政策，程序和標(biāo)準(zhǔn)必須以培訓(xùn)形式提供給員工。2.C－TPＡT安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)對(duì)有了C-ＴPAT標(biāo)準(zhǔn)，在我們初步了解它以后，如何來應(yīng)對(duì)和自我驗(yàn)證就成為一個(gè)新的問題。根據(jù)C—TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)，可以采取逐塊應(yīng)對(duì)的方法來進(jìn)行Ｃ—TPAT的設(shè)計(jì)和建設(shè).1、始發(fā)地針對(duì)貨物的來源進(jìn)行控制，主要集中在自己的供應(yīng)商身上著手。要求供應(yīng)商按C-TＰAT標(biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)安全系統(tǒng)并把相關(guān)的內(nèi)容增加到供應(yīng)商評(píng)審和驗(yàn)廠的檢點(diǎn)項(xiàng)目中.具體操作可以包括:更改供應(yīng)商管理程序,增加C-TPAT條款；修改或增加安全相關(guān)的作業(yè)指導(dǎo)書和檢查表格;定期對(duì)供應(yīng)商的C-TＰＡＴ系統(tǒng)進(jìn)行檢查等。2、貨柜安全主要針對(duì)貨品的裝柜過程和下一站的吻合性核對(duì)入手?？砂ǎ航⒇浧费b柜規(guī)范和貨柜封條管理辦法,根據(jù)規(guī)范的要求設(shè)置相應(yīng)的管理表格以交接和記錄.程序應(yīng)至少就以下方面進(jìn)行規(guī)定：a：在裝載前對(duì)集裝箱進(jìn)行檢查b:只允許經(jīng)過授權(quán)的人員進(jìn)入集裝箱ｃ：由專門的安全人員監(jiān)督集裝箱的裝載和離開d：集裝箱離開前需帖上高安全性封條，原則上保證兩點(diǎn)，離開時(shí)封條的完整性和到達(dá)下一站時(shí)核對(duì)封條的吻合性應(yīng)無任何差別。對(duì)于上述提到的高安全性封條的要求，可參照ISO1779７標(biāo)準(zhǔn)(應(yīng)該是這個(gè)，但沒有百度到,也許是IＳO1７71２大家可以自行查證一下)的要求來使用。３、門崗控制主要內(nèi)容是識(shí)別和管理進(jìn)出的車輛和人員。應(yīng)對(duì)方法：建立門崗制度規(guī)定以下：a：?jiǎn)T工、訪客、搬運(yùn)人員等須佩戴相應(yīng)的牌證方可出入ｂ：所有人員的進(jìn)出有記錄檔案c:規(guī)定程序?qū)囕v和司機(jī)的身份進(jìn)行確認(rèn)注意，對(duì)所有的進(jìn)出都進(jìn)行登記管控有時(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)盡可能多的使用可明顯分辨的牌證.例如經(jīng)常出入的車輛給予發(fā)放一個(gè)很明顯的牌牌帖在車前窗上，以便于保安識(shí)別；給經(jīng)常出入的人員配以身份識(shí)別卡使用刷卡出入等方式。4、人員安全本部分要求對(duì)進(jìn)入公司的員工進(jìn)行背景調(diào)查和定期檢查。應(yīng)對(duì)方法可采用：規(guī)定雇傭人員的程序；面試人員由保安進(jìn)行指引進(jìn)入面試區(qū)域；對(duì)前來面試者進(jìn)行面試以及額外的檢查以便查證起身份和之前的被雇傭記錄；通過當(dāng)?shù)氐姆?wù)機(jī)構(gòu)或政府資源查核其背景（如地址、曾用名、犯罪歷史等等）.我們說,在一個(gè)大的工廠里，同時(shí)對(duì)每一個(gè)人進(jìn)行背景調(diào)查是完全不現(xiàn)實(shí)的，可采用分階段的查核計(jì)劃,逐批完成對(duì)人員的身份查核和背景調(diào)查。5、程序安全必須實(shí)施安全措施，以確保供應(yīng)鏈中貨物的運(yùn)輸、搬運(yùn)和儲(chǔ)存相關(guān)的過程的完整和安全。程序安全的要求總結(jié)起來主要是有兩點(diǎn),第一是保證在程序規(guī)定的適當(dāng)?shù)陌踩胧┎⑼耆玫綄?shí)施；第二是保證這些活動(dòng)在實(shí)施過程中和實(shí)施后沒有被外來的異常因素破壞。這要求我們?cè)谏a(chǎn)、裝配和包裝過程有相應(yīng)的監(jiān)控手段，采取適當(dāng)?shù)陌踩胧?。同時(shí)防止受限制的物質(zhì)進(jìn)入。包裝是工廠里的敏感過程，應(yīng)特別引起重視，對(duì)進(jìn)入包裝區(qū)域的人員要進(jìn)行限制和控制。6、安全培訓(xùn)和警覺意識(shí)這里有四點(diǎn)要求：1、建立和維持一個(gè)警覺意識(shí)；2、員工必須明白遇到恐嚇時(shí)如何報(bào)告;３、對(duì)在出貨區(qū)工作的員工及收發(fā)貨物的員工提供額外的培訓(xùn)；4、對(duì)積極參與的員工給予獎(jiǎng)勵(lì).為滿足上面的要求,企業(yè)應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)制增強(qiáng)員工的反恐意識(shí)，以及建立適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制鼓勵(lì)員工反恐的警覺性和積極性。應(yīng)制定針對(duì)各個(gè)層次的經(jīng)理和員工的保安意識(shí)的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施落實(shí),并保存這些培訓(xùn)的所有記錄。應(yīng)設(shè)置相關(guān)的激勵(lì)方案并加入到企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)制度里。還可通過設(shè)置意見箱，安全熱線等方式提高員工的積極性。7、實(shí)體安全實(shí)體安全是C-TPＡＴ體系里最直觀的要求，應(yīng)設(shè)置障礙或威懾物以防止非法進(jìn)入。所謂實(shí)體，就是能看見的那些東西。而具有安全性質(zhì)的實(shí)體,則可包括建筑、圍墻、照明設(shè)備、監(jiān)視設(shè)備，區(qū)域劃分等等.那么實(shí)體安全也是圍繞上述的實(shí)體來展開管理。1、應(yīng)保證圍墻、建筑的設(shè)施結(jié)構(gòu)完整并能抵御外來入侵.例如,圍墻的破損應(yīng)及時(shí)修復(fù)，圍墻內(nèi)外應(yīng)清理不可留下方便攀爬的雜物等；2、應(yīng)保證各處照明設(shè)備完好無損；3、保證監(jiān)視設(shè)備能正常工作；４、員工和訪客的車輛應(yīng)該分開不同的區(qū)域停放；5、訪客的車輛應(yīng)和收發(fā)貨的車輛分開不同區(qū)域停放.等等這些措施，都應(yīng)該得到具體的規(guī)定和落實(shí).8、電腦安全電腦安全比較好理解,就是防止電腦系統(tǒng)被非法侵入和利用。1、個(gè)人電腦應(yīng)使用用戶名和密碼才可以進(jìn)入系統(tǒng)，使有權(quán)限使用的員工才可以使用，密碼要定期更改;2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，安裝防火墻或者網(wǎng)絡(luò)入侵告警系統(tǒng)，或者對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行隔離；3、特別的對(duì)船務(wù)文件，安全封條、船務(wù)表格等進(jìn)行保護(hù).最好形成控制程序；4、形成書面的電腦安全規(guī)定,并對(duì)涉及的員工進(jìn)行培訓(xùn)。3.海關(guān)—商業(yè)伙伴反恐計(jì)劃(C－TPAT）外國(guó)制造商安全標(biāo)準(zhǔn)本最低安全標(biāo)準(zhǔn)是為使外國(guó)制造商實(shí)施高效安全實(shí)務(wù)以優(yōu)化供應(yīng)鏈的績(jī)效,從而減少恐怖分子以及恐怖主義的實(shí)施行為通過丟失、盜竊和走私貨物滲入全球供應(yīng)鏈的危險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的基本結(jié)構(gòu)單元。犯罪團(tuán)伙通過內(nèi)部陰謀破壞世界商貿(mào)活動(dòng)的傾向和活動(dòng)范圍要求公司，尤其是外國(guó)制造商，提高它們的安全實(shí)務(wù)。外國(guó)制造商至少必須每年一次，或者根據(jù)情況的需要，比如在高度警戒、發(fā)生安全違反或安全事故的期間,根據(jù)下面所述的C－TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)它們的國(guó)際供應(yīng)鏈進(jìn)行全面評(píng)估。如果外國(guó)制造商將它們供應(yīng)鏈的某些部分外包或承包給比如另一個(gè)外國(guó)機(jī)構(gòu)、倉(cāng)庫(kù)或其他部門,則外國(guó)制造商必須與這些商業(yè)伙伴一起確保在整個(gè)供應(yīng)鏈中相關(guān)的安全措施都得以實(shí)施和遵守。C-TＰＡT所定義的供應(yīng)鏈?zhǔn)侵脑l(fā)點(diǎn)(制造商/供應(yīng)商/賣主)一直到銷售點(diǎn)的整個(gè)過程，并且適用于C－ＴPAT成員所使用的各種不同的商業(yè)模式。C-ＴＰＡT認(rèn)識(shí)到國(guó)際供應(yīng)鏈以及安全實(shí)務(wù)的復(fù)雜性，并且支持基于風(fēng)險(xiǎn)的存在而對(duì)安全措施的應(yīng)用和實(shí)施。因此，本計(jì)劃允許基于成員的商業(yè)模式而靈活實(shí)施客戶化的安全計(jì)劃.本文所列舉的適當(dāng)?shù)陌踩胧┍仨毣陲L(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)在外國(guó)制造商的整個(gè)供應(yīng)鏈中得以實(shí)施和維持。4.商業(yè)伙伴要求外國(guó)制造商對(duì)于商業(yè)伙伴的選擇,包括承運(yùn)人、其他制造商、產(chǎn)品供應(yīng)商和賣主（零件和原材料供應(yīng)商等）必須有書面的、可核準(zhǔn)的程序。4．1安全程序?qū)τ谀切┓希茫璗ＰＡＴ認(rèn)證條件的商業(yè)伙伴(承運(yùn)人、進(jìn)口商、港口、碼頭、經(jīng)紀(jì)人、并裝業(yè)者等）,外國(guó)制造商必須有文件證據(jù)(比如Ｃ－TPAT證書、ＳVI編號(hào)等）表明這些商業(yè)伙伴是否經(jīng)過C—ＴPAＴ認(rèn)證。對(duì)那些不符合Ｃ—TPAT認(rèn)證條件的商業(yè)伙伴,外國(guó)制造商應(yīng)要求它們的商業(yè)伙伴出示它們達(dá)到C-ＴPAT安全標(biāo)準(zhǔn)的書面／電子確認(rèn)書(比如合同義務(wù)；由商業(yè)伙伴的一位高級(jí)官員簽字保證合規(guī)的信件；由商業(yè)伙伴出示一份書面聲明表明其符合C—TPAT安全標(biāo)準(zhǔn)或一個(gè)外國(guó)海關(guān)主管部門管理為世界海關(guān)組織（WCO)所認(rèn)可的同等安全計(jì)劃的要求；或者，提供一份完整的外國(guó)制造商安全問卷）.基于一項(xiàng)被記錄的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,外國(guó)制造商必須對(duì)不符合Ｃ—TPAT條件的商業(yè)伙伴進(jìn)行核準(zhǔn)，以驗(yàn)證其是否達(dá)到C－ＴＰAT的安全標(biāo)準(zhǔn).４．2原發(fā)點(diǎn)外國(guó)制造商必須確保商業(yè)伙伴遵照Ｃ－ＴPＡT安全標(biāo)準(zhǔn)制定安全程序和規(guī)程,以強(qiáng)化在原發(fā)點(diǎn)裝運(yùn)、組裝或制造的完整性.基于風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)應(yīng)對(duì)商業(yè)伙伴的程序和設(shè)施定期進(jìn)行審核,并且保持外國(guó)制造商所要求的安全標(biāo)準(zhǔn)。4.２。１參與外國(guó)海關(guān)主管機(jī)關(guān)的供應(yīng)鏈安全計(jì)劃及獲得認(rèn)證的情況獲得外國(guó)海關(guān)主管機(jī)關(guān)管理的供應(yīng)鏈安全計(jì)劃認(rèn)證的當(dāng)前或未來的商業(yè)伙伴應(yīng)被要求向外國(guó)制造商表明其參與計(jì)劃的狀況。4.2。2安全要求對(duì)于運(yùn)往美國(guó)的貨物,外國(guó)制造商應(yīng)監(jiān)督C-TPAＴ承運(yùn)人，或?qū)⑦\(yùn)輸服務(wù)分包給其他承運(yùn)人,但用的是C—ＴPＡT所批準(zhǔn)的承運(yùn)人，或者如果是非Ｃ-TＰAT批準(zhǔn)的承運(yùn)人，則其達(dá)到商業(yè)伙伴要求里所描述的Ｃ－ＴＰAT安全標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橥鈬?guó)制造商須對(duì)將貨物裝運(yùn)上拖車或集裝箱負(fù)責(zé)，因此它們應(yīng)該與承運(yùn)人一起工作以確保在裝運(yùn)時(shí)實(shí)施了有效的安全程序和控制措施。１．外國(guó)制造商應(yīng)基于它們的商業(yè)模式對(duì)它們整個(gè)供應(yīng)鏈中存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有記錄在案的、可核準(zhǔn)的確定程序(運(yùn)輸量、原產(chǎn)國(guó)、航線、Ｃ—TＰAT成員資格、通過公開信息渠道獲悉的潛在恐怖威脅、存在的安全隱患、過去的安全事故等)。2．外國(guó)制造商應(yīng)基于它們的商業(yè)模式對(duì)它們整個(gè)供應(yīng)鏈中存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)該有記錄在案的、可核準(zhǔn)的確定程序(運(yùn)輸量、原產(chǎn)國(guó)、航線、C-ＴPAＴ成員資格、通過公開信息渠道獲悉的潛在恐怖威脅等）。４。3集裝箱及拖車的安全集裝箱及拖車的完整性應(yīng)得到維護(hù)以確保不會(huì)混入未經(jīng)許可的物品和/或人。在裝運(yùn)貨物的時(shí)候，應(yīng)該有恰當(dāng)?shù)刭N封條和保持裝運(yùn)集裝箱和拖車的完整性的程序。所有運(yùn)往美國(guó)的裝有貨物的集裝箱和拖車都必須貼上高度安全封條。所有封條都必須符合或超出現(xiàn)行PAＳISＯ17７12對(duì)高度安全封條的標(biāo)準(zhǔn).在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有理由要求檢查集裝箱或拖車是否藏匿有人員或走私貨物的地理區(qū)域，在制造場(chǎng)所或裝運(yùn)地應(yīng)該有檢查是否存在該等風(fēng)險(xiǎn)的程序。4．3.1集裝箱檢查在裝運(yùn)前應(yīng)該有查驗(yàn)集裝箱結(jié)構(gòu)物理完整性的程序,包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性。本計(jì)劃建議對(duì)所有集裝箱進(jìn)行如下七點(diǎn)檢查程序:前壁左側(cè)右側(cè)地板頂部?jī)?nèi)/外門外部/起落架４。3。2拖車檢查在裝運(yùn)前應(yīng)該有查驗(yàn)拖車結(jié)構(gòu)物理完整性的程序,包括門的鎖閉系統(tǒng)的可靠性。本計(jì)劃建議對(duì)所有集裝箱進(jìn)行如下七點(diǎn)檢查程序:第五輪區(qū)域-—檢查自然隔間／車底護(hù)板外部——前面／側(cè)面尾部--保險(xiǎn)杠/門前壁左側(cè)右側(cè)地板頂部?jī)?nèi)/外門外部／起落架４．3.3集裝箱及拖車的封條集裝箱和拖車的封條，包括封條持續(xù)的完整性,是一條安全的供應(yīng)鏈的重要組成部分，并且是外國(guó)制造商忠實(shí)執(zhí)行C—TＰＡT計(jì)劃的關(guān)鍵部分。外國(guó)制造商必須給所有運(yùn)往美國(guó)的裝有貨物的集裝箱和拖車貼上高度安全封條。所有封條都必須符合或超出現(xiàn)行ＰＡSIＳO177１2對(duì)高度安全封條的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該制定有書面的程序規(guī)定對(duì)封條的管理以及如何貼到裝有貨物的集裝箱和拖車上,包括識(shí)別和向美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局或適當(dāng)?shù)耐鈬?guó)主管部門報(bào)告受損的封條和/或集裝箱/拖車的程序.只有被指定的雇員才能分發(fā)表示完整性的封條。4.3.4集裝箱和拖車的存放受外國(guó)制造商控制或位于外國(guó)制造商場(chǎng)所的集裝箱和拖車必須被存放在安全的區(qū)域以免有未經(jīng)許可的人員進(jìn)入和／或篡改。應(yīng)該有報(bào)告和解決未經(jīng)許可擅自進(jìn)入集裝箱/拖車或集裝箱/拖車的存放區(qū)域的程序.4。4人員安全控制進(jìn)入控制用來防止未經(jīng)許可進(jìn)入設(shè)施的現(xiàn)象，維持對(duì)雇員和來訪者的控制以及保護(hù)公司的財(cái)產(chǎn)。進(jìn)入控制必須包括在所有的進(jìn)入點(diǎn)對(duì)所有雇員、來訪者和賣主的積極識(shí)別.4.4．1雇員應(yīng)該安裝雇員識(shí)別系統(tǒng)以便進(jìn)行積極的識(shí)別和進(jìn)入控制.只有確有工作需要的人才能被允許進(jìn)入安全區(qū)域。公司管理人員或安全人員必須對(duì)雇員、來訪者和賣主的識(shí)別標(biāo)志的發(fā)放和回收進(jìn)行恰當(dāng)?shù)目刂啤０l(fā)放和回收識(shí)別標(biāo)志以及更換進(jìn)入手段(比如鑰匙、鑰匙卡等）的程序必須被記錄在案。4.4．2來訪者來訪者在抵達(dá)時(shí)必須出示帶有照片的身份證明以作記錄.所有來訪者都必須有人陪同,并且必須可視地展示臨時(shí)性的識(shí)別標(biāo)志。4.４。3交貨(包括郵件）所有賣主在抵達(dá)時(shí)必須出示適當(dāng)?shù)馁u主身份和／或帶有照片的身份證明以作記錄。所有運(yùn)達(dá)的包裹和郵件在散發(fā)出去前必須定期進(jìn)行檢查。4。4.４質(zhì)詢及將未經(jīng)許可進(jìn)入的人員帶離現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該有識(shí)別、質(zhì)詢和確認(rèn)未經(jīng)許可進(jìn)入/身份不明的人員的程序。４．5。個(gè)人安全應(yīng)該有審查預(yù)期雇傭的雇員和定期審查現(xiàn)有雇員的程序.4.５。1雇傭前審核在雇傭員工前應(yīng)審核申請(qǐng)表信息,比如雇員的工作經(jīng)歷和推薦信。4.5．２背景檢查/調(diào)查對(duì)于預(yù)期雇傭的雇員應(yīng)按照外國(guó)法規(guī)的規(guī)定檢查和調(diào)查其背景情況。在雇傭員工后，應(yīng)根據(jù)事故的原由和／或雇員職位的敏感性對(duì)其進(jìn)行定期檢查和調(diào)查。４.5.3個(gè)人離職程序公司對(duì)于離職的雇員必須有去除身份證明標(biāo)志、設(shè)備和進(jìn)入系統(tǒng)設(shè)施的程序.4．6程序安全應(yīng)該制定有確保供應(yīng)鏈中貨物在運(yùn)輸、搬運(yùn)和存放過程中的完整性和安全性的安全措施.4．６。1文檔程序應(yīng)該制定有程序確保用于商品/貨物清理的所有信息易讀、完整、準(zhǔn)確以及不會(huì)被更改、丟失或引入錯(cuò)誤的信息。文檔控制必須包括保護(hù)計(jì)算機(jī)不被擅自闖入以及保護(hù)計(jì)算機(jī)信息的程序。4.6.2報(bào)告程序?yàn)榇_保貨物的完整性,必須有確保從商業(yè)伙伴處接收到的信息被準(zhǔn)確和及時(shí)報(bào)告的程序。4。6.3裝運(yùn)和接收貨物被裝運(yùn)后將要離岸的貨物應(yīng)該與貨物單的信息相符。貨物應(yīng)該被準(zhǔn)確地描述,重量、標(biāo)簽、標(biāo)記和件數(shù)應(yīng)被列明和核準(zhǔn)。離岸的貨物應(yīng)該與購(gòu)貨訂單或裝運(yùn)訂單上的內(nèi)容進(jìn)行校對(duì)。在貨物被接收或發(fā)放前應(yīng)對(duì)裝運(yùn)或接收貨物的駕駛員進(jìn)行積極的身份認(rèn)定。同時(shí)還應(yīng)該建立跟蹤進(jìn)出貨物及時(shí)動(dòng)向的程序。４。6。4貨物差異所有貨物的短缺、超額和其他重大的差異或異常情況都必須得到合理的解決和/或調(diào)查。如果發(fā)現(xiàn)有異常情況、非法或可疑活動(dòng),必須報(bào)告海關(guān)和／或其他適當(dāng)?shù)膱?zhí)法機(jī)關(guān).4.7物理安全位于公開場(chǎng)所的貨物搬運(yùn)和存放設(shè)施必須安置有物理障礙物和制止物以阻止人員未經(jīng)許可進(jìn)入里面。在適用的范圍內(nèi),外國(guó)制造商應(yīng)在它們的供應(yīng)鏈中始終遵循以下的Ｃ—TPAT物理安全標(biāo)準(zhǔn)。4．7.1圍欄貨物搬運(yùn)和存放設(shè)施的區(qū)域四周必須用圍欄包圍起來。貨物搬運(yùn)裝置應(yīng)該有內(nèi)部圍欄以將國(guó)內(nèi)、國(guó)際、高價(jià)值和危險(xiǎn)品貨物隔離開。所有的圍欄都必須經(jīng)常檢查其完整性及是否有損壞現(xiàn)象。4.７.2大門和門房車輛和/或人員進(jìn)出的大門應(yīng)該有人把守和／或被監(jiān)視.大門的數(shù)量應(yīng)該在保證適當(dāng)進(jìn)出和安全的基礎(chǔ)盡可能保持最少。4．7．3停車場(chǎng)私人載客車輛應(yīng)被禁止進(jìn)入停車場(chǎng)或臨近貨物搬運(yùn)和存放區(qū)域.４.７.4建筑物建筑物的建筑材料應(yīng)能阻止非法進(jìn)入。通過定期檢查和維修保持建筑物的完整性.4．７．5鎖閉裝置和鑰匙控制所有外部和內(nèi)部的窗子、大門和圍欄都必須有鎖閉裝置以確保安全.管理人員或安全人員必須控制所有鎖和鑰匙的發(fā)放。4．7.6照明在設(shè)施的內(nèi)部和外部應(yīng)該有適當(dāng)?shù)恼彰髟O(shè)施，包括在以下一些區(qū)域:進(jìn)口和出口、貨物搬運(yùn)和存放區(qū)域、圍欄線和停車場(chǎng)。4.７.７警報(bào)系統(tǒng)和監(jiān)視攝像頭應(yīng)該安裝警報(bào)系統(tǒng)和監(jiān)視攝像頭以監(jiān)視貨物搬運(yùn)和存放場(chǎng)所以及防止未經(jīng)許可的人員進(jìn)入貨物搬運(yùn)和存放區(qū)域。4.８安全培訓(xùn)及憂患意識(shí)安全人員應(yīng)該制定并保持一項(xiàng)憂患意識(shí)計(jì)劃以便識(shí)別以及培養(yǎng)對(duì)供應(yīng)鏈的各個(gè)點(diǎn)上恐怖分子和走私者所帶來的威脅的意識(shí)。雇員必須了解公司應(yīng)對(duì)某種狀況以及如何進(jìn)行報(bào)告的程序。對(duì)在裝運(yùn)和接收貨物領(lǐng)域工作以及接收和打開信件的雇員應(yīng)該進(jìn)行額外的培訓(xùn).此外，應(yīng)該提供特定的培訓(xùn)以幫助雇員保持貨物的完整性、識(shí)別內(nèi)部陰謀以及保護(hù)進(jìn)出控制.這些計(jì)劃應(yīng)該給積極參與的雇員提供獎(jiǎng)勵(lì)。4。９信息技術(shù)安全4。9.1口令保護(hù)自動(dòng)化系統(tǒng)必須使用需要定期更換口令的個(gè)人擔(dān)保賬戶。必須制定并實(shí)施信息技術(shù)安全政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)對(duì)雇員進(jìn)行培訓(xùn)。４.9．２解釋責(zé)任必須有識(shí)別濫用信息技術(shù),包括不當(dāng)進(jìn)入、干擾或篡改商業(yè)數(shù)據(jù)的體系。所有擾亂系統(tǒng)的人都必須因其濫用信息技術(shù)的行為而受到適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分。五C—ＣPAＴ防恐安全手冊(cè)1.程序文件一覽表保安安全工作指引保安崗位職責(zé)保安員培訓(xùn)程序反恐政策與任務(wù)程序人力資源安全程序人事部招聘與離職工作指引員工身份證鑒別管理制度敏感崗位工作人員安全調(diào)查程序廠證及訪客證管理規(guī)定離職雇員及終止合作商控制程序反偷竊程序服務(wù)器管理制度服務(wù)器例行維護(hù)制度信息和技術(shù)安全計(jì)算機(jī)安全管理制度計(jì)算機(jī)使用安全守則網(wǎng)絡(luò)安全管理程序數(shù)據(jù)完整性程序資料管控程序鑰匙管理規(guī)定外來包裹信件管理程序反恐培訓(xùn)大綱保安工作的評(píng)估和審核程序投訴/意見箱工作指引識(shí)別真假身份證方法安全管理責(zé)任制C-TPAT安全控制程序安全調(diào)查處理程序緊急事故處