經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)“統(tǒng)一大市場(chǎng)”理論研討會(huì)上主持講話

經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)“統(tǒng)一大市場(chǎng)”理論研討會(huì)上主持講話各位晚上好！這里是**經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)舉辦的“建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)理論研討會(huì)”。感謝各位特邀嘉賓的蒞臨。歡迎各位同仁和朋友的線上參與。在主題報(bào)告開(kāi)始之前，作為會(huì)議主辦方的代表，我先說(shuō)幾句，算是本次研討會(huì)的一個(gè)導(dǎo)語(yǔ)。中國(guó)40余年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與舉世矚目的偉大成就，充分證明了社會(huì)主義國(guó)家通過(guò)改革開(kāi)放，通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)軌，通過(guò)市場(chǎng)化改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是切實(shí)可行的，而且是大有作為的。這是理論自信、道路自信、制度自信。事實(shí)上，建立并完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)共識(shí)、努力方向與目標(biāo)選擇。黨的第十四次全國(guó)代表大會(huì)首次提出了“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。黨的十八屆三中全會(huì)“關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”則第*次對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革做出了全面部署?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)了三個(gè)重點(diǎn)：一是要“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景”；二是要“緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控體系、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”；三是要“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)”，并特別強(qiáng)調(diào)了要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則、完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、完善金融市場(chǎng)體系，以及加快轉(zhuǎn)變政府職能的重要性。2022年，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》提出：———加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)；———加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。中國(guó)已經(jīng)成為世界第*大經(jīng)濟(jì)體，市場(chǎng)空間巨大，但還有極大的潛力尚未充分發(fā)揮。“高效規(guī)范”“公平競(jìng)爭(zhēng)”“充分開(kāi)放”是《意見(jiàn)》最重要的三個(gè)關(guān)鍵詞?！兑庖?jiàn)》從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是對(duì)黨關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制重大決定的堅(jiān)持、貫徹與落實(shí)，是對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程的再次動(dòng)員，是堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、立破并舉”的新的謀劃，是適應(yīng)新格局、發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題所確定的新思路與行動(dòng)綱領(lǐng)?！兑庖?jiàn)》迅速引發(fā)了廣泛的社會(huì)關(guān)注。在一個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)出現(xiàn)了各種各樣的議論與討論。其中，一些人對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的內(nèi)涵、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有人甚至認(rèn)為，“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，意味著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的回歸”。這顯然是一種有代表性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，應(yīng)該予以糾正。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史上，曾經(jīng)大體出現(xiàn)過(guò)三類(lèi)的社會(huì)維系方式，即：馴化（或傳統(tǒng)）、暴力（或強(qiáng)制）和市場(chǎng)。這三種機(jī)制的存在都是與一定的組織形式、交互方式、社會(huì)理念相適應(yīng)的。其中，市場(chǎng)制度不過(guò)是人們?cè)谧罱?00年間才發(fā)現(xiàn)并使用的?？傮w來(lái)說(shuō)，盡管市場(chǎng)制度依然還處在演化成長(zhǎng)之中，人類(lèi)關(guān)于市場(chǎng)的知識(shí)也還處于“干中學(xué)”的積累過(guò)程，但我們至少已經(jīng)知道，有效的財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度、發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)分工的好處、構(gòu)建與市場(chǎng)制度相適應(yīng)的信念體系，是三個(gè)基本的要件，缺少任何一方都不可能出現(xiàn)好的市場(chǎng)制度。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是這樣，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)亦是如此。市場(chǎng)并不簡(jiǎn)單的是一個(gè)交易場(chǎng)所或交換關(guān)系，更是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、制度擴(kuò)展體系，我們甚至還可以把市場(chǎng)看成是一種信念體系。***曾深刻地指出，價(jià)格制度是一種使用知識(shí)的機(jī)制。事實(shí)上，價(jià)格制度不僅是使用知識(shí)的機(jī)制，也是知識(shí)的發(fā)現(xiàn)機(jī)制和知識(shí)的擴(kuò)展機(jī)制。第一，這一機(jī)制是分散信息基礎(chǔ)上合乎要求的個(gè)體或組織的分散決策；第*，這一機(jī)制是產(chǎn)權(quán)分立前提下行為主體自發(fā)且自由的競(jìng)爭(zhēng)性進(jìn)入；第*，這一機(jī)制是法律規(guī)范基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)主體的自愿締約及其契約化聯(lián)結(jié)；第二，這一機(jī)制能夠廣泛動(dòng)員人們的自愛(ài)自利動(dòng)機(jī)、互助依存情結(jié)乃至內(nèi)存于心底的道德資源，尤其是動(dòng)員和激發(fā)企業(yè)家精神，從而構(gòu)建人類(lèi)合作的自發(fā)擴(kuò)展秩序；第三，這一機(jī)制因蘊(yùn)含經(jīng)濟(jì)自由、決策民主、交易平等等社會(huì)主義核心價(jià)值觀元素，而成為一種特殊的市場(chǎng)信念體系。我們今天關(guān)注“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”這一重要主題，就是要貫徹黨的十八屆三中全會(huì)“決定”的精神，落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“意見(jiàn)”，在思想上達(dá)成共識(shí)，在行動(dòng)上誘導(dǎo)協(xié)調(diào)，在創(chuàng)新上形成激勵(lì)。我以為，真正有理論價(jià)值和實(shí)踐意義的討論，是關(guān)于大市場(chǎng)構(gòu)建的邏輯、機(jī)理與路徑選擇的探討。這是對(duì)以往不同主張及其爭(zhēng)議的繼續(xù)與深化。我個(gè)人想強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)主張：第一，關(guān)注法律、制度與體制性障礙，尋找深化改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)與痛點(diǎn)，從而精準(zhǔn)配套施策；第二，關(guān)注城鄉(xiāng)、區(qū)域與行業(yè)之間的不平衡與摩擦，尋找要素錯(cuò)配與市場(chǎng)扭曲的關(guān)鍵性約束，從而改善效率；第三，關(guān)注產(chǎn)權(quán)、準(zhǔn)入退出與監(jiān)管的機(jī)制性問(wèn)題，尋找市場(chǎng)由大到強(qiáng)的演化路徑，從而改善公平；第四，關(guān)注新格局、新態(tài)勢(shì)與新的不確定性，暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，連接國(guó)際大市場(chǎng)，尋找發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)力的可能性空間，從而擴(kuò)大市場(chǎng)；第五，關(guān)注政府與市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)、功能匹配與關(guān)系演進(jìn)。沒(méi)有管制的放松，就不可能有市場(chǎng)的自發(fā)秩序；但沒(méi)有政府的監(jiān)管與制度服務(wù)，就不可能有市場(chǎng)的有序發(fā)育。建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，需要有中國(guó)的理論創(chuàng)造與實(shí)踐創(chuàng)新。建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，本質(zhì)上就是要激發(fā)主體活力，糾正各類(lèi)扭曲，降低交易成本，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深化分工合作，拓展配置空間，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。正是因?yàn)椤兑庖?jiàn)》的重要性，**經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)決定召開(kāi)本次理論研討會(huì)，我本人會(huì)同**經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)劉業(yè)進(jìn)教授，約請(qǐng)全國(guó)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家與優(yōu)秀中青年學(xué)者，就“建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)”主題進(jìn)行嚴(yán)