無憂2014下半年課程和15一樣建議直接這個-9、項目立項管理

本章

考點分值分布情況：項目立項管理金色考點：1、需求分析的概念，掌握；3個特點，了解P183~1842、項目

概念、內(nèi)容

掌握

P1843、可行性研究的定義、內(nèi)容

掌握P184~1854、項目 的編寫、申報、 了解

P185~1865、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究定義、內(nèi)容掌握P187~1886、項目論證概念掌握；原則了解

P189~1917、項目評估的概念、方法 必須掌握

P192~1968、可行性

的編、提交和批準(zhǔn)

P1979、招投標(biāo)

必須掌握

P197~201/P203~20510、項目識別的定義、方法 掌握

P201~20211、合同的基本條款、系統(tǒng)集成合同包含哪些內(nèi)容？掌握P205項目立項管理項目立項的目的通過規(guī)范企業(yè)里的研發(fā)立項過程，主要是想達(dá)到如下目的：降低項目投入的風(fēng)險，避免研發(fā)項目的隨意性；加強項目的目標(biāo)、成本和進(jìn)度考核，提高項目成功比例；杜絕不實際的研發(fā)項目展開，避免公司資源浪費。對于銷售立項則不是如此，通過銷售立項的

，是想達(dá)到如下目的：不放過可以贏利并且能做或可以做的項目，

虧本并且不值得虧

本或者暫時做不了或不值得做的項目；比較清楚地了解用戶需求和客戶信用狀況，減少合同簽訂后的變更確定一個比較合理的報價。項目立項管理為了

的立項決策，應(yīng)當(dāng)拿出一個比較全面的項目陳述，比如：《立項報告》、《立項可行性分析報告》等。在其中盡可能全面的考慮方方面面的因素，權(quán)衡得失。例如：這個產(chǎn)品研發(fā)到底有多大把握？這個項目可以做嗎？技術(shù)積累夠嗎？現(xiàn)有人力調(diào)度得過來嗎？項目需求明確嗎？合理嗎?研發(fā)辦？抽調(diào)說至少要半年，用戶或公司希望要求2個月，怎么，別的項目用戶會怎么反應(yīng)？這個產(chǎn)品值得研發(fā)嗎？成本要100萬，而市場銷售可能只有80萬，最后虧本，誰

？工作由誰負(fù)責(zé)，哪些人去做？如何做？項目立項管理IT項目管理涉及的3方：業(yè)主方（甲方）、施工方（乙）、監(jiān)理方對于甲方的立項：需求調(diào)研----編寫項目申請書---可行性研究（初步、詳細(xì)、機會）---項目論證---項目評估---評審獲得批準(zhǔn)---發(fā)布招標(biāo)文件！對于乙方的立項：看到招標(biāo)文件—進(jìn)行項目識別----可行性研究（初步、

詳細(xì)、機會）---項目論證---項目評估---參加投標(biāo)---中標(biāo)拿到項目---簽訂合同項目識別是承建方項目立項的第一步，其目的在于選擇投資機會、鑒別投資方向。在國外一般是從市場和技術(shù)兩方面尋找項目機會，但在國內(nèi)還需考慮到國家有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。舉例開展一個新食品生產(chǎn)車間項目流程：取得

部門的車間改建批文——可行性

及立項——項目開展計劃表（含

、工地招標(biāo)及建設(shè)時間、電源安裝時間、廠房設(shè)備招標(biāo)、采購及安裝時間、設(shè)備調(diào)試時間、QS認(rèn)證時間等）項目立項管理立項的基本流程圖：希望大家通過上述講解對立項的大致流程有個初步的了解??！項目立項管理重要考點1：項目建設(shè)書的定義和內(nèi)容項目

（又稱立項申請）是項目建設(shè)單位向主管部門提交項目申請時所必須的文件；項目

應(yīng)該包括的的必要性（2）項目的市場內(nèi)容如下：（1）項目（3）產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場

（4）項目建設(shè)必需的條件項目立項管理重要考點2：可研的內(nèi)容項目可行性

是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選能力等，從技術(shù)、經(jīng)濟、型、

、

籌措、工程等方面研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會影響進(jìn)行，從而提出該項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法?？尚行匝芯烤?/p>

有預(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點?？尚行匝芯績?nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）投資必要性

2）技術(shù)的可行性

3）財務(wù)可行性4）組織

可行性

5）經(jīng)濟可行性

6）社會可行性7）風(fēng)險因素及對策—結(jié)合項目背景需要進(jìn)行判斷項目立項管理重要考點3：可研的階段初步可行性研究是介于機會研究和詳細(xì)可行性研究的一個中間階段。是在項目意向確定之后，對項目的初步估計。詳細(xì)可行性研究需要對一個項目的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境及社會影響等進(jìn)行深入研究，是一項費時、費為且需一定支持的工作，特別是大型的或比較復(fù)雜的項目更是如此。機會研究、初步可行性研究、詳細(xì)可行性研究、評估與決策是投資前期的四個階段。其中前三個可以合并，但是詳細(xì)可行性研究是不可或缺的。對于不同規(guī)模和類別的項目，初步可行性研究可能出現(xiàn)4種結(jié)果，即：肯

定，對于比較小的項目甚至可以直接“上馬”：肯定，轉(zhuǎn)入詳細(xì)可行性研究，進(jìn)行更深入更詳細(xì)的分析研究；展開專題研究，如市場

、試驗、中間工廠試驗等；否定，項目應(yīng)該“下馬”。項目立項管理初步可行性研究的主要內(nèi)容一般如下：市場和生產(chǎn)能力。物料投入分析，包括從建設(shè)到經(jīng)營的物料的投入分析1234座

點及廠址的選擇。

‘項目設(shè)計包括項目總體規(guī)劃，工藝設(shè)備計劃、土建工程規(guī)劃等。5項目進(jìn)度安排。6

項目投資與成本估算，包括投資估算、成本估算、籌金的

及初步籌集方案。詳細(xì)可行性研究方法很多，如經(jīng)濟評價法、市場

法、投資估算法和增量凈效益法等。---具體每個方法的含義看項目立項管理重要考點4：項目論證和項目評估

一、項目論證項目論證是指對擬實施項目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，經(jīng)濟上的合理性、營利性、實施上的可能性、風(fēng)險可控性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟研究活動。項目論證應(yīng)圍繞著市場需求、開發(fā)技術(shù)、財務(wù)經(jīng)濟這三個方面展開

和分析，其作用有：

確定項目是否實施的依據(jù)；籌措

、向銀行 的依據(jù)；編制計劃、設(shè)計、采購、實施、資源配置等的依據(jù)；防范風(fēng)險，提高項目效率的重要保證。項目論證應(yīng)該圍繞著市場需求、開發(fā)技術(shù)、財務(wù)經(jīng)濟三個方面展開和分析，市場是前提、技術(shù)是

、財務(wù)經(jīng)濟是

，通過詳細(xì)論證。項目立項管理項目論證分為兩種，即論證和外部論證。前者的執(zhí)行主體為項目承建單位

沒有參加過項目可行性研究的市場、財務(wù)、技術(shù)

，必要時可邀請客戶代表或單位外參加；后者的執(zhí)行主體為項目投資者或其委托的第

機構(gòu)；另外，而且項目論證可以

貫穿于可行性研究的整個階段（此時項目論證可以認(rèn)為是項目可行性研究的一部分），也可以在可行性研究完成之后才開始執(zhí)行！項目論證的費用屬于立項前的工作費用，不計入項目的總役資之內(nèi)。建設(shè)方項目論證的主要內(nèi)容：項目財務(wù)評價、項目國民經(jīng)濟評價、項

目

評價、項目社會影響評價；承建方項目論證的主要內(nèi)容：承建方技術(shù)可行性分析、承建方人力及其他資源配置能力可行性分析、項目財務(wù)可行性分析、項目風(fēng)險分析、其他投標(biāo)者情況分析5條；項目立項管理二、項目評估項目評估指在項目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第

（國家、銀行或有關(guān)機構(gòu)）恨據(jù)國家頒布的政策、

、方法、參數(shù)和條例等，從項目（或企業(yè)）、國民經(jīng)濟、社會角度出發(fā)，對擬建項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品市場需求、工程技術(shù)、經(jīng)濟效益和社會效益等進(jìn)行評價、分析和論證，進(jìn)而判斷其是否可行的一個評估過程。

項目評估是項目投資前期進(jìn)行決策管理的重要環(huán)節(jié)，其目的是項目可行性研究的可靠性、真實性和客觀性，為銀行的決策或行政主營部門的提供科學(xué)依據(jù)，而項目論證則不由建設(shè)方或承建方實施。項目論證和項目評估的區(qū)別：項目論證和評估可以分布進(jìn)行，也可以合并進(jìn)行。實際上，它們的內(nèi)容、程序和依據(jù)都是大同小異的，只是側(cè)重點不同，論證的對象是未

完成或者未選定的方案，而評估的對象一般需要正式的提交，論證時著重于聽取各方面

的意見，評估時更強調(diào)得出

的結(jié)論。先論證，后評估；項目立項管理重要考點5：項目評估的方法項目評估評估方法：

（1）項目評估法和全局評估法（2）總量評估法和增量評估法（3）費用效益分析法（4）成本效用分析法。重要考點6

：項目可行性

的調(diào)整內(nèi)容有重項目可行性

的編制內(nèi)容與項目大變更的，應(yīng)重

批項目。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已 總投資額度10%的，應(yīng)重批可行性

。項目初步設(shè)計方案和授資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已

總投資額度10%的，需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補充說明。項目立項管理重要考點7：項目識別項目識別是承建方項目立項的第一步，其目的在于選擇投資機會、鑒別投資方向。在國外一般是從市場和技術(shù)兩方面尋找項目機會，但在國內(nèi)還需考慮到國家有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。（09上61）（11上55）（

11下31）

1）從

中尋找項目機會

2）從市場需求中尋找項目機會

3）從技術(shù)發(fā)展中尋找項目機會重要考點8：合同的內(nèi)容對于系統(tǒng)集成類的技術(shù)合同，一般應(yīng)包括：項目名稱：標(biāo)的內(nèi)容、范

圍和要求；履行的計劃、進(jìn)度、期限、地點、地域和方式；按術(shù)和資料的

；風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)；技術(shù)成果的歸屬和收益的分成方法：驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法；價款、

或者使用費及其支付方式；違約金或者損失賠償?shù)挠嬎惴椒ǎ航鉀Q爭議的方法；名詞術(shù)語的解釋等。項目立項管理改委55

—補充掌握的（中級喜歡考）第七條

電子政務(wù)項目原則上包括以下

環(huán)節(jié)：項目、可行性、初步設(shè)計方案和投資概算。對總投資在3000萬元以下及特殊

情

況的，可簡化為

項目可行性

（代項目

）、初步設(shè)計方案和投資概算。第八條

項目建設(shè)單位應(yīng)按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目建議書編制要求》（附件一）的規(guī)定，組織編制項目

，報送項目

部門。項目

部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的

評估后審核

，或報

后下達(dá)

。項目建設(shè)單位在編制項目階段應(yīng)專門組織項目需求分析，形成需求分析報告送項目

部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項目

的參考。第九條

項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目

，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目可行性

編制要求》（附件二）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的工程

編制項目可行性，報，送項目或報部門。項目后下達(dá)部門委托有資格的

評估后審核。項目立項管理第十條項目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項目 部門對可行性

的

，按照《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目初步設(shè)計方案和投資概算報告編制要求》（附件三）的規(guī)定，招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案和投資概算報告，報送項目

部門。項目

部門委托專門評審機構(gòu)評審后審核

。第十一條

和地方政務(wù)部門共建的電子政務(wù)項目，由政務(wù)部門牽頭組織地方政務(wù)部門共同編制項目，涉及地方的建設(shè)內(nèi)容及投資規(guī)摸，應(yīng)征求地方發(fā)展部門的意見。項目部門整體項目后，其項目可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算，由和地方政務(wù)部門分別編制，并報同級發(fā)展。地方發(fā)展

部門應(yīng)按照項目

要求 地方政務(wù)部門提，并事先征求

政務(wù)部門的意見。地方發(fā)展部門在可、初步設(shè)計方案和投資概算 方面有專門規(guī)定的，可參照地方規(guī)定部門交的可行性行性執(zhí)行。內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新項目可行性 的編制內(nèi)容與項目報批項目。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研究報告

內(nèi)容有重大變更或變更投資超出已總投資額度百分之十的，應(yīng)重。項目初步設(shè)計方案和投資概算報告的編制內(nèi)容與項目可行性研批可行性究報告

內(nèi)容有少量調(diào)整且其調(diào)整內(nèi)容未超出已總投資額度百分之十的，需在提交項目初步設(shè)計方案和投資概算報告時以獨立章節(jié)對調(diào)整部分進(jìn)行定量補充說明。項目立項管理例題１:---中級09上試題611、（61）是承建方項目立項的第一步，其目的在于選擇投資機會、鑒別投資方向。A．項目論證

C．項目識別B．項目評估D．項目可行性分析例題2:---中級11上試題562、項目承建方在立項管理過程中，應(yīng)從多個角度對項目進(jìn)行論證，以下通常不屬于承建方項目論證內(nèi)容的是（56）。A．技術(shù)可行性分析

C．風(fēng)險分析B．財務(wù)可行性分析

D．需求驗證項目立項管理例題3:---中級11下試題313、項目

應(yīng)該包括的A．項目建設(shè)必需的條件B．項目的必要性內(nèi)容可不包括（3）。C．項目的風(fēng)險

及應(yīng)對措施D．產(chǎn)品方案和服務(wù)的市場例題4:---中級12上試題324、某企業(yè)信息化建設(shè)過程中，決策層要對實施計劃方案進(jìn)行擇優(yōu)和取舍，為保證決策的科學(xué)性，其主要決策依據(jù)是（32）。A．需求分析

C．可行性B．項目

D．項目評估報告項目立項管理，在說服本單位例題5:---中級12上試題335、作為系統(tǒng)集成企業(yè)售前時，不需介紹（33）。A．本企業(yè)技術(shù)可行性分析C．項目的國民經(jīng)濟分析批準(zhǔn)參加項目投標(biāo)B．企業(yè)

能力和配置分析D．項目財務(wù)可行性分析例題6:---中級12下試題346、根據(jù)《國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法》，項目設(shè)計方案和

投資

，報告的編制內(nèi)容與項目可行性

內(nèi)容不符合，且變

更投資一旦超出已

總投資額度（34）的。應(yīng)重新撰寫可行性

。A．

5%

B．10%

C．15%

D．20%項目立項管理例題7:---中級12下試題36~377、某單位為加強項目管理、計劃在2013年建設(shè)一個項目管理系統(tǒng)，但企業(yè)對該系統(tǒng)沒有提出具體要求。錢工是項目

，要對項目的技術(shù)、經(jīng)濟等進(jìn)行深入研究和方案論證，應(yīng)（36）。如果錢工對比了自主開發(fā)和外購的成本、時間差異，該行為屬于（37）。36）A．進(jìn)行項目識別C．編制可行性37）A．項目的財務(wù)評價C．項目的技術(shù)方案評估B．編制項目D．聘請評估機構(gòu)對項目進(jìn)行評估B．項目的總量評估D．項目的國民經(jīng)濟評價項目立項管理例題8:---中級13上試題248.項目承建方在準(zhǔn)備投標(biāo)時，要基于自身情況對準(zhǔn)備投標(biāo)的項目進(jìn)行論證，其中論證的內(nèi)容可不包括A.建設(shè)方需求的合理性分析C.其他投標(biāo)者情況分析8

。B.項目風(fēng)險分析D.承建方技術(shù)可行性分析例題9:---中級13上試題339.某部門需要改造現(xiàn)有信息系統(tǒng)，目前正在開展項目立項工作，該項目經(jīng)初步投資估算確定的投資額為950W，而項目可行性，的到批復(fù)確定為890W。這種情況下建設(shè)單位恰當(dāng)?shù)淖龇ㄊ?。A.重B.重C.重批項目批項目可行性批項目可行性和項目建意書D.在項初步設(shè)計和投資概算報告中進(jìn)行定量補充說明項目立項管理例題10:---中級13下試題2810、項目文件，是項目建設(shè)單位向內(nèi)容不包括（10）。主管部門提交項目申請時所必需的A．項目的必要性

C．產(chǎn)品方案或服務(wù)的B．項目的市場

D．項目的驗收安排例題11:---中級13下試題3411、承建方在進(jìn)行項目論證時，論證的內(nèi)容不包括（11）。承建方技術(shù)可行性分析承建方人力及其他資源配置能力