淺析中國行政環(huán)境及對行政管理的影響畢業(yè)論文

淺析中國行政環(huán)境及對行政管理的影響畢業(yè)論文成人高等教育畢業(yè)論文(設計)畢業(yè)論文(設計)題目淺析中國行政環(huán)境及對行政管理的影響年級2013專業(yè)行政管理層次專升本學習形式函授學制2.5年學號201224119學生姓名邵xx指導教師完成時間:2015年3月theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文(設計)評分表淺析中國行政環(huán)境及對行政管理的影響題目行政管理學生姓名xxx學號201224119專業(yè)指導教師職稱學歷論文,設計,共14頁,附圖張審閱意見及評語,指導教師簽字,年月日指導教師評分復核結(jié)論:指導教師符合資格,畢業(yè)論文，設計，符合規(guī)范繼續(xù)教育學院(公章)年月日theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計淺析中國行政環(huán)境及對行政管理的影響摘要行政管理是在一定的環(huán)境中進行的，并且與外部環(huán)境密切關(guān)聯(lián)，相互依賴、相互影響。離開了行政環(huán)境就談不上行政管理，因此正確認識行政環(huán)境是研究行政管理的基礎，本文通過對行政環(huán)境的相關(guān)概念的闡述，簡要分析了我國政府管理面臨的自然環(huán)境、行政環(huán)境、政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境以及國外環(huán)境的特點，結(jié)合這些環(huán)境的特點進一步探討了他們對我國行政管理的影響。關(guān)鍵詞:行政環(huán)境;行政管理;影響。AnalysisofChinaadministrativeenvironmentandtheinfluenceontheadministrativemanagementAbstractAdministrativemanagementisconductedinacertainenvironment,andcloselyrelatedtotheexternalenvironment,interdependence,mutualinfluence.Leavetheadministrativeenvironmentisnoadministration,soacorrectunderstandingoftheadministrativeenvironmentisthebasisofadministrativemanagement,throughtherelevantconceptsoftheadministrativeenvironmentoftheexposition,abriefanalysisofthegovernmentmanagementofourcountryfacethenaturalenvironment,theadministrationenvironment,politicalenvironment,economicenvironmentandthecharacteristicsofforeignenvironment,combinedwiththecharacteristicsofthetheenvironmentfurtherdiscussestheirinfluenceontheadministrativemanagementinchina.Keywords:Theadministrativeenvironment;Administrativemanagement;Influencetheirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計目錄1、前言......................................................12、行政環(huán)境的概念和分類........................................12.1行政環(huán)境的概念................................................12.2行政環(huán)境的分類................................................13、當前我國行政環(huán)境狀況分析.....................................23.1自然環(huán)境......................................................23.2政治環(huán)境......................................................23.3經(jīng)濟環(huán)境......................................................33.4文化環(huán)境......................................................43.5國際環(huán)境......................................................54、行政環(huán)境如何影響行政管理及我國行政管理的適應...................64.1自然環(huán)境對我國行政管理的影響..................................64.2政治環(huán)境對我國行政管理的影響..................................74.3經(jīng)濟環(huán)境對我國行政管理的影響..................................84.4文化環(huán)境對我國行政管理的影響..................................84.5國際環(huán)境對我國行政管理的影響.................................105結(jié)論......................................................105.1結(jié)論.........................................................10參考文獻.....................................................11河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計一、前言一切行政活動都會受到行政環(huán)境的影響和制約。一方面，行政環(huán)境是行政管理賴以存在和發(fā)展的外部條件;另一方面，行政管理對行政環(huán)境并非只是處于消極、被動的適應地位，它將根據(jù)自身的實踐來影響環(huán)境、改造環(huán)境。實踐證明，行政環(huán)境對于行政管理目標的實現(xiàn)具有十分重大的意義。二、行政環(huán)境的概念和分類(一)行政環(huán)境的概念行政環(huán)境的涵義，學術(shù)界雖然表述不一，基本上都是借鑒或依賴環(huán)境的含義而類推出來的。行政環(huán)境就是政府實施行政管理的環(huán)境，指的是圍繞行政活動和行政現(xiàn)象，直接或間接影響作用于行政活動的各種客觀因素的總和。(二)行政環(huán)境的分類行政環(huán)境從同的角度有不同的分類:1、從內(nèi)容上劃分，可分為社會環(huán)境和自然環(huán)境。2、從社會結(jié)構(gòu)上分，可分為物質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境、政治法律環(huán)境和精神文化環(huán)境。物質(zhì)經(jīng)濟環(huán)境包括社會的物質(zhì)技術(shù)和社會經(jīng)濟制度。政治法律環(huán)境包括社會的政治制度和社會的法律制度。精神文化環(huán)境包括社會公眾的思想道德狀況和社會的科學技術(shù)和文化教育狀況。3、從地域上劃分，可分為國內(nèi)環(huán)境和國際環(huán)境。4、從行政環(huán)境對政治主題的影響范圍上劃分，可分為宏觀行政環(huán)境、微觀行政環(huán)境和中觀行政環(huán)境。宏觀行政環(huán)境:指國內(nèi)的社會、自然環(huán)境和國際的社會、自然環(huán)境。5、從不同的行政結(jié)果分?？煞譃榱夹越Y(jié)果的行政環(huán)境、惡性結(jié)果的行政環(huán)境，量刑結(jié)果與惡性結(jié)果是互相兼有的行政環(huán)境。-1-三、當前我國行政環(huán)境狀況分析行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的外部條件的總和。行政系統(tǒng)存在于行政環(huán)境之中，不可避免的要受到他的直接或間接的作用和影響。因此行政環(huán)境的好壞關(guān)系到行政目標顯示與否。試從以下四個方面對我國行政環(huán)境做簡要分析。(一)、自然環(huán)境自然行政環(huán)境是指對行政系統(tǒng)的存在于運行起影響作用的各種自然因素的集合或統(tǒng)稱，如天氣、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等。自然環(huán)境方面，我國幅員遼闊，陸疆廣大，海岸線長，內(nèi)陸深遠。是優(yōu)勢與不足并存的自然環(huán)境(資源絕對量大相對量少;富礦少，開發(fā)利用難度大;分布不合理;不足與浪費并存);地形復雜，地貌多變，東西地勢落差大;氣象條件差別大，且氣候懸殊多。自然環(huán)境的復雜多變，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源條件。但是我國目前自然資源驟減，生態(tài)失衡、環(huán)境惡化等，已構(gòu)成社會發(fā)展的危機。尤其是可耕地面積減少、水土大量流失、河流資源匱乏、沙漠蔓延等情況越來越嚴重等嚴峻問題已對政府行政管理能力提出了挑戰(zhàn)。(二)、政治環(huán)境政治環(huán)境決定和制約著行政管理，政治環(huán)境的變化必然引起行政管理的變化。第一，政黨制度的影響。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。黨必須保證國家的立法、司法、行政機關(guān)、經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。第二，國家結(jié)構(gòu)形式的影響。不同的國家結(jié)構(gòu)形式中政府管理系統(tǒng)對整個國家的作用有較大的差異。我國是單一制國家，在處理中央與地方關(guān)系，有四種情況需要區(qū)別，theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計一是中央與各省的權(quán)限劃分，二是中央與直轄市的權(quán)限劃分，三是中央與民族區(qū)域自治地區(qū)的權(quán)限劃分，四是中央與特別行政區(qū)的權(quán)限劃分。第三，指導思想的影響。“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀的提出及其實踐進一步擴大了黨的執(zhí)政理論，全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會成為今后一段時期的重要任務，也是政府管理的重要任務。第四，政治風氣的影響。不同的政治風氣，直接影響著一個國家行政職能、行政任務和行政目標的落實。就我國而言，我國的政治風氣的主流決定了政府工作的主要任務。政治上，堅持馬克思主義，堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導;思想上，謙虛謹慎，實事求是;組織上，發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導;工作上，忠于職守，全心全意為人民服務;作風上密切聯(lián)系群眾，開展批評和自我批評。雖說我國政治環(huán)境得到了很大的改善，但是也存在著不盡人意的地方。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:意識政治腐敗成為影響政治權(quán)利合法性的一個重要因素，在一定程度上降低了群眾對黨和政府的信任;而是中央與地方的關(guān)系上是協(xié)調(diào)的，但“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象仍具有一定的普遍性，造成一定程度上的政令貫徹危機;三是黨政不分情況比較嚴重，行政還沒有完全成為一個專門的領(lǐng)域;四是民族分離主義和恐怖主義相勾結(jié)，直接影響了邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。(三)、經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境包括物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟制度兩方面。我國實行的是以公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展的所有制形式，而我國現(xiàn)行以按勞分配為主體，多種分配方式共存的分配制度，這是我國幾代領(lǐng)導人在實踐中摸索出來的適合中國國情的特有模式。目前我國的經(jīng)濟總量不斷增加，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。經(jīng)濟環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素。經(jīng)濟環(huán)境的性質(zhì)決定政府行為的性質(zhì)及其變革。經(jīng)濟基礎決定上層建筑和意識形-3-態(tài)，，經(jīng)過30多年來的改革開放，我國社會主義市場經(jīng)濟體制已建立，全方位對外開放的格局己形成，經(jīng)濟成分、經(jīng)濟組織、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式等日趨多樣化。經(jīng)濟環(huán)境的變遷決定了政府職能的變遷。經(jīng)濟環(huán)境往往因政府所處的地域、層次、文化的不同而有著不可忽視的差異。經(jīng)濟環(huán)境中的生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)關(guān)系的變遷，決定了政府職能的變遷。雖然我國已經(jīng)初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，但還存在兩方面的缺陷;一方面計劃經(jīng)濟體制的核心部分尚未徹底觸動，深層次問題仍未完全解決，這是完善新體制面臨的首要挑戰(zhàn);另一方面，一些新建立的重大制度仍是框架性的，尚未穩(wěn)固，還存在不少漏洞。這些缺陷具體表現(xiàn)如下:一是政府職能與改革開放新階段的要求還有較大差距;二是國有大企業(yè)改革難度加大，壟斷領(lǐng)域的改革相對滯后;三是金融體制改革仍有待深入;四是社會保障制度漏洞較多;五是市場持續(xù)急需規(guī)范;六十城鄉(xiāng)分割體制障礙依然嚴重。(四)文化環(huán)境文化環(huán)境是指用于行政系統(tǒng)的文化教育、歷史背景、科學技術(shù)、價值觀念、社會心理、人倫關(guān)系(三綱五常)，思想意識形態(tài)、道德等等各種要素的總和，直接關(guān)系到行政人員的素質(zhì)、行政法制的完備、行政決策和方法的科學化程度和效率。文化環(huán)境制約和影晌著政府管理及其職能。文化環(huán)境制約著行政主體的活動方式。文化環(huán)境對政府管理及其職能的規(guī)模、引導和調(diào)整，主要是通過行政文化的兩項功能來體現(xiàn):一是聚合功能。行政文化所形成的管理氛圍，寄托了全體公務員的理想和希望。二是控制功能。行政文化對行政組織及其公務員的活動進行著自覺或不自覺的直接或間接督促、反省和檢查。我國現(xiàn)階段的文化環(huán)境明顯具有社會轉(zhuǎn)型時期的文化特點;一是我國尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力有持大力發(fā)展，黨領(lǐng)導各族人民以經(jīng)濟建設為中心，同心同德大力theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計加強社會主義物質(zhì)文明建設、精神文明建設和政治文明建設;二是教育科學文化發(fā)展方面不平衡。在某些尖端技術(shù)和科學文化的某些領(lǐng)域有較高發(fā)展水平，但整個社會的文化科學水平與發(fā)達國家尚有一定的差距，需要政府大力扶持;三是倫理道德狀況呈現(xiàn)層次差異，社會主義道德風尚占主導地位;四是現(xiàn)代文明與傳統(tǒng)文明在交織，沖突和融合中并存，有待于發(fā)展中整合;五是黨和國家致力于建設有中國特色的社會主義文化、即以馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的公民為目標，堅持為人民服務，為社會主義服務和百花齊放、百家爭鳴的方針，立足中國顯示，繼承歷史文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸取外國文化有益成果，繁榮學術(shù)、文藝、和教育，努力提高全民族的思想道德素質(zhì)和教育文化水平。(五)國際環(huán)境國際環(huán)境對我國行政管理的影響主要體現(xiàn):一是要加強合作交流，發(fā)展我國經(jīng)濟。通過加強國際合作，增強實現(xiàn)國家利益的綜合實力，提高國際競爭力。二是要在和平共處五項原則基礎上，積極參與國際政治、經(jīng)濟、文化、軍事、體育等方面事務的協(xié)調(diào)管理。三是要實施科教興國，國家之間的競爭明顯地主要表現(xiàn)為技術(shù)的競爭和人才資源的競爭。在此背景下，我國政府提出了“科教興國”、“人才強國”，為了使我國占領(lǐng)21世紀發(fā)展的制高點。就一國發(fā)展的外部條件而言，國際環(huán)境主要指三個方面的因素:意識人類社會共同的物質(zhì)生產(chǎn)條件;二是國際政治、經(jīng)濟、軍事、文化五臺山的各種行為主體和行為者;三是國際行為或相互行為的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，包括世界經(jīng)濟體系、國際政治關(guān)系體系、國際軍事力量格局、國際文化、信息傳播體系等。自然環(huán)境:全球性的生態(tài)環(huán)境的惡化，已危及到人類的可持續(xù)發(fā)展和生存條件。當今世界無論是局部性的自然生態(tài)平衡，還是全球性的自然生態(tài)問題，都要求各國政府間相互合作，共同協(xié)調(diào)，采取統(tǒng)一措施，以共同保護人類生存的環(huán)境，抑制國際自然環(huán)境-5-的日益惡化，實現(xiàn)本國政府可持續(xù)發(fā)展的行政目標政治環(huán)境:當前國際政治環(huán)境的主題是和平與發(fā)展，當今世界局部地區(qū)依然戰(zhàn)亂不斷，大國的強權(quán)政治和干涉他國內(nèi)政等現(xiàn)象依然頻繁，不過國與國之間的發(fā)展已成為各國交往與合作的主題，不平等關(guān)系正在逐漸改變，世界格局正向合理化、民主化和追求公平的方向發(fā)展。經(jīng)濟環(huán)境:經(jīng)濟全球化與區(qū)域集團化并存。趨勢表現(xiàn)為經(jīng)濟全球化，是指人類的經(jīng)濟活動空間日益超越民族國家主權(quán)版圖的界限，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)生產(chǎn)要素的配置、流動、聯(lián)系和互動的客觀歷史進程及趨勢。任何國家或地區(qū)，如果不想被世界潮流拋棄，就必須使本國經(jīng)濟融合于世界經(jīng)濟之中，即必須加入國際經(jīng)濟的分工與協(xié)作，從而提高本國的競爭力。文化環(huán)境:當今世界精神產(chǎn)品已成為人類的共同財富。在新技術(shù)革命、新科學不斷興起的今天，各國政府均把發(fā)展文教科技作為本國總體發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，把引進外國科技、借鑒外國的先進管理經(jīng)驗作為政府的一項重大政策。當然，我們在吸收外國的有益思想、文化科技成果之時，要以揚棄的態(tài)度，去粗取精，去偽存真，洋為中用。中國政府推出了一系列的方針政策來推動中國經(jīng)濟的全面發(fā)展。四、行政環(huán)境如何影響行政管理及我國行政管理的適應行政環(huán)境對行政管理具有一定的制約和影響作用，行政活動要適應行政環(huán)境的要求和特點。但另一方面，行政行為對行政環(huán)境具有一定的反作用力，即表現(xiàn)為行政主體可以通過自己的主觀努力積極地利用和改造行政環(huán)境，以及在二者之間建立一種互相交流、有序運行、動態(tài)平衡的新型關(guān)系。1、自然環(huán)境對我國行政管理的影響地球環(huán)境影響人類文明的形成與發(fā)展，從而制約著各國行政組織的發(fā)展模式。如:中國內(nèi)陸河流密布、土壤肥沃，適合耕作，是中國成為農(nóng)業(yè)大國的前提。而西部的高山、theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計高原、沙漠與東部的太平洋又制約其對外交往，使中國長期成為封閉、半封閉的國家，助長了封建專制的長期延續(xù)。自然資源和國土面積影響各國綜合國力的強弱，從而制約著其行政組織的財力基礎與功能發(fā)揮。國土面積大小一般與自然資源的豐裕程度成正比。自然資源和環(huán)境影響各國經(jīng)濟發(fā)展的方向與結(jié)構(gòu)，從而制約著其行政組織的部門設置與功能體系。地理形狀影響一個國家的民族團結(jié)、國家統(tǒng)一與行政管理的穩(wěn)定狀況。地理環(huán)境制約著政府的國際戰(zhàn)略及其相應的功能體系，如:在地勢平坦，氣候適宜的地方發(fā)展農(nóng)業(yè)，降低第一產(chǎn)業(yè)比例，但要提高第一產(chǎn)業(yè)效率;在礦產(chǎn)資源豐富地方發(fā)展工業(yè)，穩(wěn)定第二產(chǎn)業(yè)比例，注意防止三廢污染等。我國幅員廣大，發(fā)展不平衡，各民族、各地區(qū)都有不同的具體情況，各個地區(qū)內(nèi)部也有區(qū)域之間的差異。我國行政環(huán)境中的這一基本特征要求我國行政管理必須要根據(jù)各地區(qū)、各方面的不同條件和情況，采取不同的管理措施，因地制宜，注意東西部發(fā)展的不平衡，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要在政府統(tǒng)一的行政目標引導下，正確分析不同地區(qū)的行政環(huán)境，遵循客觀的行政規(guī)律，采取與之相適應的管理政策和方法。2、政治環(huán)境對我國行政管理的影響行政管理的政治環(huán)境是指處于行政系統(tǒng)邊界之外，能夠?qū)π姓到y(tǒng)的產(chǎn)生、存在、運行與發(fā)展過程產(chǎn)生直接或間接影響的各種社會政治因素的集合。主要包括國家政權(quán)組織形式及其實際運行狀況、政黨制度、社會團體發(fā)達程度以及社會流通性等組成部分?，F(xiàn)代政治與行政學界一般都認為，行政系統(tǒng)是政治系統(tǒng)的一個重要組成部分。因而，特定政治系統(tǒng)之中，與其行政系統(tǒng)相并列的其他部分共同構(gòu)成了該行政系統(tǒng)的政治環(huán)境?？傮w上來說，政治環(huán)境因素與行政系統(tǒng)的關(guān)系更為密切，政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響往往也更為直接。政治環(huán)境決定和制約著行政管理，政治環(huán)境的變化必然引起行政管理的變化。第一、政黨制度的影響。黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。黨必須保證國家的立法、-7-司法、行政機關(guān)、經(jīng)濟、文化組織和人民團體積極主動地、獨立負責地、協(xié)調(diào)一致地工作。第二、國家結(jié)構(gòu)形式的影響。不同的國家結(jié)構(gòu)形式中政府管理系統(tǒng)對整個國家的作用有較大的差異。我國是單一制國家，在處理中央與地方關(guān)系，有四種情況需要區(qū)別，一是中央與各省的權(quán)限劃分，二是中央與直轄市的權(quán)限劃分，三是中央與民族區(qū)域自治地區(qū)的權(quán)限劃分，四是中央與特別行政區(qū)的權(quán)限劃分。第三，政治風氣的影響。不同的政治風氣，直接影響著一個國家行政職能、行政任務和行政目標的落實。就我國而言，我國的政治風氣的主流決定了政府工作的主要任務。3、經(jīng)濟環(huán)境對我國行政管理的影響經(jīng)濟環(huán)境是制約和影響行政管理的重要因素。歷史唯物主義認為，經(jīng)濟基礎決定上層建筑和意識形態(tài)，有什么性質(zhì)的經(jīng)濟基礎，就會有相應的上層建筑和意識形態(tài)。我國社會主義市場經(jīng)濟體制已建立，全方位對外開放的格局已形成，經(jīng)濟成分、經(jīng)濟組織、經(jīng)濟利益、就業(yè)方式等日漸多樣。政治系統(tǒng)謀求與經(jīng)濟環(huán)境的動態(tài)平衡的任何努力，都不能超越特定經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展水平，都必須隨著經(jīng)濟環(huán)境的變遷而變革。4、文化環(huán)境對我國行政管理的影響行政系統(tǒng)處于一定的文化氣氛之中，它的活動必須和周圍文化環(huán)境相協(xié)調(diào)，文化環(huán)境對它有深刻的影響。文化環(huán)境制約著行政主體的活動方式。這可以從兩方面看。一方面，任何行政主體都生活在一定的社會環(huán)境中，而每一種社會文化都通過各種特定的社會形式和傳播模式靜靜地、持續(xù)地塑造著行政主體的思維方式和行為模式。另一方面，一定社會的文化環(huán)境總對政府管理系統(tǒng)提出各種積極要求，而政府管理系統(tǒng)要保持與社會環(huán)境的平衡，則行政主體的行為就必須適應一定社會中占主導的社會思想、情感、信仰、觀念、道德、宗教感情和傳統(tǒng)。行政文化對行政組織及其公務員的活動靜悄悄地進行著自覺或不自覺的直接或間接theirownconditionstodevelopthecorrectroad,themaximumtoavoidinvestmentrisk,gainprofit.(three)vigorouslypromotethebrand.Toestablishbrandawareness,awarenessoftheuseofbrand,brandvalue,brandacquisitionperformance,enhancethecompetitivestrength.Concentratedmanpower,carefulplanning,packagingandpublicityofanumberofunique,marketinfluenceandcoverageofthebrand,theimplementationofkeybreakthroughs,toenhancethecompetitivestrength,walkingbusinessroadthecompetitionofalienationandcharacteristics,thepursuitofstabilityanddevelopmentofthemarket.(four)topromotetheintegrationofresources.Tofurtherbroadentheirhorizons,effectiveintegrationofresourceswithinthegroup,thecityresources,otherindustriesandregionalresources,mutualtrust,mutualbenefit,seekingwin-winprinciple,intheframeworkofnationalpoliciesandregulations,strictinspectionandargumentation,legalconsultation,examinationandapprovalprocedures,strictregulationofeconomicactivities,attractinjectionthesocialinvestmenttotheindustrygroup,toachieveleveragingthedevelopment,ensurethatthevalueofstate-ownedassets.(five)tostrengthentheconstructionmanagementpersonnel.Strengthenthemanagementofeducationandtrainingofcadresandworkersoftheexistingbusiness,firmlyestablishtheconceptofthemarket,enhancethesenseofcrisistoadapttomarketcompetition,thesenseofurgency,improvetheabilitytorespondtomarketcompetition,improvemanagementandoperationofthemarket.Atthesametime,accordingtotheneedofindustrialdevelopment,vigorouslytheintroductionofhigh-qualitymanagementmanagementpersonnel,andstrivetobuildahigh-qualityprofessionalmanagementteam,hardwork,andpromotetheentireworkforceknowledgestructure,agestructure,structureoptimizationandupgradingability,enhancecorecompetitiveness,adapttotheneedofmarketcompetition.(six)seriouslystudythepolicyforpolicy.SeriousresearchaboutsocialsupportthedevelopmentofculturalundertakingsinthecountryandtheXXpolicy,especiallythepolicyofindustrialdevelopment,financialinvestmentpolicy,financialpolicyandtaxpolicy,andactivelyseekpolicy,projectsandfunds,enterpriseandindustrygroupmissiontopromoteleapfrogdevelopment.河南科技學院成人高等教育畢業(yè)論文/設計督促、反省和檢查，從而使我國行政主體的活動沿著我國占主導的行政文化的取向運轉(zhuǎn)。第一，管制型行政總體價值觀向服務型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響。隨著改革開放進程的啟動，尤其是隨著社會主義市場經(jīng)濟建設目標的逐漸確立，服務導向型行政文化已經(jīng)開始萌芽、成長。這種價值觀要求行政組織以提供公共產(chǎn)品與服務、改善人民經(jīng)濟文化生活為基本功能與價值取向。它的興起，將對在管制型行政文化觀念下建立起來的現(xiàn)行行政體制產(chǎn)生巨大沖擊，要求行政系統(tǒng)在功能、結(jié)構(gòu)、運行程度與規(guī)則等各個方面做出相適應的變革。第二，全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響。在當今時代，在經(jīng)濟與社會發(fā)展過程之后，我國行政組織所要處理的社會事務紛繁復雜，瞬息萬變，不僅已不可能成為通才與全能型組織，而且還朝著日益細分與專業(yè)化的方向發(fā)展。相應地，有限分工型行政功能文化，也就是有限政府觀與專業(yè)化傾向日益在現(xiàn)行行政文化體系中越來越占著主導的地位。這必定要求我國行政系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，尤其是其功能與組織結(jié)構(gòu)進行相適應的變與調(diào)整。第三，自律本位型行政運行文化向法律本位型行政運行文化的轉(zhuǎn)變及其對行政管理的影響。改革開放以來，我國法律本位型行政文化正在逐漸形成。中國共產(chǎn)黨十五大提出的建立社會主義法治國家這一宏偉藍圖，便是法律本位觀逐漸在新的歷史時期取得主導地位的有力明證。這種新型行政認知與價值取向模式的產(chǎn)生與形成，既是我國現(xiàn)行行政組織實現(xiàn)法制化的理念前提，也是我國行政系統(tǒng)得以實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化的一個重要推動力量。第四，依附服從型行政公共關(guān)系文化向自主參與型行政公共關(guān)系文化的轉(zhuǎn)變。隨著社會的逐漸開放與發(fā)展，人們的自主觀念、權(quán)利意識、責任感與參與精神也日益增強，自主參與型行政公共關(guān)系文化將越來越在我國行政文化體系中占據(jù)主導地位。人們?yōu)榱司S護與改善自身利益，也將越來越頻繁地試圖去影響政府過程，并促使行政系統(tǒng)發(fā)生相-9-應的變化;同時，各層各級行政主體也將日益強烈地要求能自主地處理自己職權(quán)范圍內(nèi)的事務，并要求擁有決策過程的民主參與權(quán)。所有這些，都要求對現(xiàn)行行政系統(tǒng)做出相應的變革，以建立與新型行政文化觀念相一致的行政體制。5、國際環(huán)境對我國行政管理的影響現(xiàn)今國際環(huán)境，具有兩個特點;(1)國際社會成員之間發(fā)展的不平衡(2)國家之間各自獨立、相互平等，同事又互相聯(lián)系、制約。國際環(huán)境對我國行政管理的影響主要體現(xiàn):一是加強合作交流，發(fā)展我國經(jīng)濟。通過加強國際合作，增強實現(xiàn)國家利益的綜合實力，提高國際競爭力。二是要在和平共處五項原則基礎上，積極參與國際政治、經(jīng)濟、文化、軍事、體育等方面事物的協(xié)調(diào)管理。三十要實施科教興國，國家之間的競爭明顯地主要表現(xiàn)為技術(shù)的競爭和人才資源的競爭。