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文檔簡(jiǎn)介
一、概述1、“領(lǐng)導(dǎo)”:“家有千口,主事一人”“天下大權(quán),唯一人操之”一、概述1、“領(lǐng)導(dǎo)”:“家有千口,主事一人”“天下大權(quán),唯一1毛澤東:領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。鄧小平:領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。通用觀點(diǎn):毛澤東:領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。鄧小平:領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。通用觀22、“決策”:
指社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),制定若干行動(dòng)方案并加以優(yōu)化選擇的行為過(guò)程。2、“決策”:指社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),制3特點(diǎn):(1)目的性(3)選擇性(4)實(shí)踐性(2)預(yù)見性特點(diǎn):(1)目的性(3)選擇性(4)實(shí)踐性(2)預(yù)見性4
“菲爾(菲利普.考德威爾),你的問(wèn)題在于當(dāng)你已得到了95%的決策依據(jù)后,總還要花上6個(gè)月去得到其余的5%,而當(dāng)你終于得到了100%的決策依據(jù)后,它們卻早已過(guò)時(shí)了,因?yàn)槭袌?chǎng)已變化了?!?/p>
——李.艾科卡“菲爾(菲利普.考德威爾),你的問(wèn)題在于當(dāng)你5行政決策特點(diǎn):(1)權(quán)威性(2)廣泛性(3)非營(yíng)利性(4)藝術(shù)性行政決策特點(diǎn):(1)權(quán)威性(2)廣泛性(3)非營(yíng)利性(4)藝6行政決策功能導(dǎo)向功能調(diào)控功能分配功能行政決策功能導(dǎo)向功能調(diào)控功能分配功能7二、決策科學(xué)化的影響因素1、領(lǐng)導(dǎo)體制的影響“分權(quán)制”:集體討論、集思廣益、籌劃周密、方案嚴(yán)謹(jǐn)、可行性強(qiáng)?!凹瘷?quán)制”:決策方向明確、拍板迅速、政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、推行有力。二、決策科學(xué)化的影響因素1、領(lǐng)導(dǎo)體制的影響“分權(quán)制”:集體討82、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)責(zé)分配是否明確傾向(1)有權(quán)無(wú)責(zé)、致使決策缺乏嚴(yán)肅性。(2)權(quán)責(zé)過(guò)于集中,難于撥冗去繁,決策缺乏全局性前瞻性。2、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)責(zé)分配是否明確傾向(1)有權(quán)無(wú)責(zé)、致使決策缺乏嚴(yán)9楊颙:“坐而論道,謂之三公;作而行之,謂之士大夫?!薄盀橹斡畜w,上下不得相侵”Eg:楊颙:“坐而論道,謂之三公;作而行之,謂之士大夫?!薄盀橹斡?0陳平“不問(wèn)錢糧”,認(rèn)為宰相職責(zé)重在“主臣”、“使卿大夫得任其職”;丙吉“無(wú)視路有凍骨”。Eg:陳平“不問(wèn)錢糧”,認(rèn)為宰相職責(zé)重在“主臣”、“使卿大夫得任其113、是否遵循了科學(xué)的決策原則(1)方向性原則(2)系統(tǒng)性原則橫向:對(duì)決策環(huán)境、決策對(duì)象、決策后果等因素通盤考慮。縱向:下級(jí)決策服從上級(jí)決策,微觀決策服從宏觀決策。3、是否遵循了科學(xué)的決策原則(1)方向性原則(2)系統(tǒng)性原則12(3)預(yù)測(cè)原則(4)可行性原則(“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”)(包括:政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性)(3)預(yù)測(cè)原則(4)可行性原則(“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”)(13(5)信息原則(6)彈性原則(7)民主原則(韓非:“下君盡己之能,中君盡人之力,上君盡人之智”)(8)依法原則(5)信息原則(6)彈性原則(7)民主原則(韓非:“下君盡己144、信息系統(tǒng)是否完備“信息系統(tǒng)是決策的神經(jīng)系統(tǒng)”全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)4、信息系統(tǒng)是否完備“信息系統(tǒng)是決策的神經(jīng)系統(tǒng)”全面真實(shí)準(zhǔn)確155、咨詢系統(tǒng)的“外腦”功能“官謀”:依據(jù)信息處理結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行方案策劃的專家學(xué)者團(tuán)。“民謀”:來(lái)自民間來(lái)自群眾的決策意見和建議等。5、咨詢系統(tǒng)的“外腦”功能“官謀”:依據(jù)信息處理結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)16老子:“民之難治,惟其智多”,故應(yīng)“實(shí)其腹,強(qiáng)其肌,虛其心,弱其智,使其無(wú)知無(wú)欲”。Eg:老子:“民之難治,惟其智多”,故應(yīng)“實(shí)其腹,強(qiáng)其肌,虛其心,17“天下之事,慮之貴詳,行之貴力,謀在于眾,斷在于獨(dú)?!薄獜埦诱疤煜轮拢瑧]之貴詳,行之貴力,謀在于眾,斷186、決策程序是否合理
應(yīng)“先信息、再咨詢、后決斷”,作到先謀后斷、多謀善斷。否則,本應(yīng)在決策前的“可行性論證”將變成決策后的“可行性證明”6、決策程序是否合理應(yīng)“先信息197、決策方法是否科學(xué)基本方法(1)從實(shí)際出發(fā)(2)走群眾路線(3)調(diào)查研究7、決策方法是否科學(xué)基本方法(1)從實(shí)際出發(fā)(2)走群眾路線20毛澤東:“指揮員的正確部署源于正確的決心,正確決心源于正確判斷,正確判斷源于周到的和必要的偵察及對(duì)各種偵察材料連貫的思索?!盓g:毛澤東:“指揮員的正確部署源于正確的決心,正確決心源于正確21(4)一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合(5)抓主要矛盾(4)一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合(5)抓主要矛盾22科學(xué)方法:(1)座談會(huì)法(哥頓法)(2)頭腦風(fēng)暴法(3)趨勢(shì)外推法(取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短)(互攻其短、供己完善)科學(xué)方法:(1)座談會(huì)法(哥頓法)(2)頭腦風(fēng)暴法(3)趨勢(shì)238、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)(1)政治素質(zhì)(2)知識(shí)素質(zhì)(3)能力素質(zhì)(4)心理素質(zhì)(5)身體素質(zhì)8、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)(1)政治素質(zhì)(2)知識(shí)素質(zhì)24“聰富強(qiáng)毅謂之才,正直中和謂之德。才者,德之資也;德者,才之帥也。”“才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人。德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。君子挾才以為善,小人挾才以為惡?!?/p>
——司馬光“聰富強(qiáng)毅謂之才,正直中和謂之德。才者,德之25領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)(1)知識(shí)互補(bǔ)(2)能力互補(bǔ)(3)氣質(zhì)互補(bǔ)(4)年齡互補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)(1)知識(shí)互補(bǔ)(2)能力互補(bǔ)(3)氣質(zhì)互補(bǔ)(4)26領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)籌藝術(shù)決斷藝術(shù)權(quán)變藝術(shù)激勵(lì)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)籌藝術(shù)決斷藝術(shù)權(quán)變藝術(shù)激勵(lì)藝術(shù)27藝術(shù)與權(quán)術(shù)的區(qū)別:(1)目的:為公還是為私(2)形式:公開還是神秘(3)手段:道德還是非道德(4)理論基礎(chǔ):辯證法還是詭辯術(shù)藝術(shù)與權(quán)術(shù)的區(qū)別:(1)目的:為公還是為私(2)形式:公開還28決策思維方式:
領(lǐng)導(dǎo)者要重視創(chuàng)造型、發(fā)散型、辨證思維方式的培養(yǎng),必要時(shí)甚至要合理應(yīng)用直覺(jué)乃至想象等。決策思維方式:領(lǐng)導(dǎo)者要重視創(chuàng)造型、發(fā)散型、辨證29高校銀行扣押畢業(yè)證、學(xué)位證擔(dān)保發(fā)放助學(xué)貸款貧困入學(xué)就業(yè)受制無(wú)以還貸追究擔(dān)保責(zé)任討論高校銀行扣押畢業(yè)證、學(xué)位證擔(dān)保發(fā)放助學(xué)貸款貧困入學(xué)就業(yè)受30
當(dāng)你感到工作忙不過(guò)來(lái)的時(shí)候,反思一下是否做了不該做的事情。當(dāng)你感到別人事事等你表態(tài)的時(shí)候,反思一下是否攬了不該攬的權(quán)力。當(dāng)你感到自己說(shuō)話沒(méi)人聽的時(shí)候,反思一下是否少了不該少的權(quán)威。當(dāng)你感到工作忙不過(guò)來(lái)的時(shí)候,反思一下是否做31
當(dāng)你感到別人有話不愿說(shuō)的時(shí)候,反思一下是否有了不該有的作風(fēng)當(dāng)你感到別人多報(bào)喜不報(bào)憂的時(shí)候,反思一下是否患了不該患的毛病當(dāng)你感到背后友人議論你的時(shí)候,反思一下是否搞了不該搞的名堂當(dāng)你感到別人有話不愿說(shuō)的時(shí)候,反思一下是否有32一、概述1、“領(lǐng)導(dǎo)”:“家有千口,主事一人”“天下大權(quán),唯一人操之”一、概述1、“領(lǐng)導(dǎo)”:“家有千口,主事一人”“天下大權(quán),唯一33毛澤東:領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。鄧小平:領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。通用觀點(diǎn):毛澤東:領(lǐng)導(dǎo)就是出主意、用干部。鄧小平:領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。通用觀342、“決策”:
指社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),制定若干行動(dòng)方案并加以優(yōu)化選擇的行為過(guò)程。2、“決策”:指社會(huì)組織為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),制35特點(diǎn):(1)目的性(3)選擇性(4)實(shí)踐性(2)預(yù)見性特點(diǎn):(1)目的性(3)選擇性(4)實(shí)踐性(2)預(yù)見性36
“菲爾(菲利普.考德威爾),你的問(wèn)題在于當(dāng)你已得到了95%的決策依據(jù)后,總還要花上6個(gè)月去得到其余的5%,而當(dāng)你終于得到了100%的決策依據(jù)后,它們卻早已過(guò)時(shí)了,因?yàn)槭袌?chǎng)已變化了?!?/p>
——李.艾科卡“菲爾(菲利普.考德威爾),你的問(wèn)題在于當(dāng)你37行政決策特點(diǎn):(1)權(quán)威性(2)廣泛性(3)非營(yíng)利性(4)藝術(shù)性行政決策特點(diǎn):(1)權(quán)威性(2)廣泛性(3)非營(yíng)利性(4)藝38行政決策功能導(dǎo)向功能調(diào)控功能分配功能行政決策功能導(dǎo)向功能調(diào)控功能分配功能39二、決策科學(xué)化的影響因素1、領(lǐng)導(dǎo)體制的影響“分權(quán)制”:集體討論、集思廣益、籌劃周密、方案嚴(yán)謹(jǐn)、可行性強(qiáng)?!凹瘷?quán)制”:決策方向明確、拍板迅速、政令統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致、推行有力。二、決策科學(xué)化的影響因素1、領(lǐng)導(dǎo)體制的影響“分權(quán)制”:集體討402、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)責(zé)分配是否明確傾向(1)有權(quán)無(wú)責(zé)、致使決策缺乏嚴(yán)肅性。(2)權(quán)責(zé)過(guò)于集中,難于撥冗去繁,決策缺乏全局性前瞻性。2、領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)責(zé)分配是否明確傾向(1)有權(quán)無(wú)責(zé)、致使決策缺乏嚴(yán)41楊颙:“坐而論道,謂之三公;作而行之,謂之士大夫?!薄盀橹斡畜w,上下不得相侵”Eg:楊颙:“坐而論道,謂之三公;作而行之,謂之士大夫。”“為治有42陳平“不問(wèn)錢糧”,認(rèn)為宰相職責(zé)重在“主臣”、“使卿大夫得任其職”;丙吉“無(wú)視路有凍骨”。Eg:陳平“不問(wèn)錢糧”,認(rèn)為宰相職責(zé)重在“主臣”、“使卿大夫得任其433、是否遵循了科學(xué)的決策原則(1)方向性原則(2)系統(tǒng)性原則橫向:對(duì)決策環(huán)境、決策對(duì)象、決策后果等因素通盤考慮。縱向:下級(jí)決策服從上級(jí)決策,微觀決策服從宏觀決策。3、是否遵循了科學(xué)的決策原則(1)方向性原則(2)系統(tǒng)性原則44(3)預(yù)測(cè)原則(4)可行性原則(“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”)(包括:政治可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)可行性)(3)預(yù)測(cè)原則(4)可行性原則(“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”)(45(5)信息原則(6)彈性原則(7)民主原則(韓非:“下君盡己之能,中君盡人之力,上君盡人之智”)(8)依法原則(5)信息原則(6)彈性原則(7)民主原則(韓非:“下君盡己464、信息系統(tǒng)是否完備“信息系統(tǒng)是決策的神經(jīng)系統(tǒng)”全面真實(shí)準(zhǔn)確及時(shí)4、信息系統(tǒng)是否完備“信息系統(tǒng)是決策的神經(jīng)系統(tǒng)”全面真實(shí)準(zhǔn)確475、咨詢系統(tǒng)的“外腦”功能“官謀”:依據(jù)信息處理結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行方案策劃的專家學(xué)者團(tuán)。“民謀”:來(lái)自民間來(lái)自群眾的決策意見和建議等。5、咨詢系統(tǒng)的“外腦”功能“官謀”:依據(jù)信息處理結(jié)果為領(lǐng)導(dǎo)48老子:“民之難治,惟其智多”,故應(yīng)“實(shí)其腹,強(qiáng)其肌,虛其心,弱其智,使其無(wú)知無(wú)欲”。Eg:老子:“民之難治,惟其智多”,故應(yīng)“實(shí)其腹,強(qiáng)其肌,虛其心,49“天下之事,慮之貴詳,行之貴力,謀在于眾,斷在于獨(dú)。”——張居正“天下之事,慮之貴詳,行之貴力,謀在于眾,斷506、決策程序是否合理
應(yīng)“先信息、再咨詢、后決斷”,作到先謀后斷、多謀善斷。否則,本應(yīng)在決策前的“可行性論證”將變成決策后的“可行性證明”6、決策程序是否合理應(yīng)“先信息517、決策方法是否科學(xué)基本方法(1)從實(shí)際出發(fā)(2)走群眾路線(3)調(diào)查研究7、決策方法是否科學(xué)基本方法(1)從實(shí)際出發(fā)(2)走群眾路線52毛澤東:“指揮員的正確部署源于正確的決心,正確決心源于正確判斷,正確判斷源于周到的和必要的偵察及對(duì)各種偵察材料連貫的思索?!盓g:毛澤東:“指揮員的正確部署源于正確的決心,正確決心源于正確53(4)一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合(5)抓主要矛盾(4)一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合(5)抓主要矛盾54科學(xué)方法:(1)座談會(huì)法(哥頓法)(2)頭腦風(fēng)暴法(3)趨勢(shì)外推法(取人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短)(互攻其短、供己完善)科學(xué)方法:(1)座談會(huì)法(哥頓法)(2)頭腦風(fēng)暴法(3)趨勢(shì)558、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)(1)政治素質(zhì)(2)知識(shí)素質(zhì)(3)能力素質(zhì)(4)心理素質(zhì)(5)身體素質(zhì)8、領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)(1)政治素質(zhì)(2)知識(shí)素質(zhì)56“聰富強(qiáng)毅謂之才,正直中和謂之德。才者,德之資也;德者,才之帥也。”“才德全盡謂之圣人,才德兼亡謂之愚人。德勝才謂之君子,才勝德謂之小人。君子挾才以為善,小人挾才以為惡?!?/p>
——司馬光“聰富強(qiáng)毅謂之才,正直中和謂之德。才者,德之57領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)(1)知識(shí)互補(bǔ)(2)能力互補(bǔ)(3)氣質(zhì)互補(bǔ)(4)年齡互補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)群體素質(zhì)(1)知識(shí)互補(bǔ)(2)能力互補(bǔ)(3)氣質(zhì)互補(bǔ)(4)58領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)運(yùn)籌藝術(shù)決斷
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