建設(shè)工程施工合同管理

施工工合合同同，，讓讓它它在在保保險(xiǎn)險(xiǎn)柜柜睡睡大大覺覺吧吧，，還還是是時(shí)時(shí)時(shí)時(shí)刻刻刻刻拿拿在在手手里里研研讀讀？？如何何管管理理合合同同，，利利用用合合同同？？第七七章章建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工合合同同管管理理教學(xué)學(xué)目目的的與與要要求求了解解施施工工合合同同管管理理的的特特點(diǎn)點(diǎn)，，施施工工合合同同管管理理組組織織的的建建立立；；熟悉悉施施工工合合同同管管理理的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容，，工工程程招招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)標(biāo)階階段段合合同同管管理理的的基本本任任務(wù)務(wù)，，能能對(duì)對(duì)招招標(biāo)標(biāo)文文件件進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，預(yù)預(yù)防防風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的的發(fā)發(fā)生生；；掌握施工工合同履履行過程程中合同同分析的的內(nèi)容和和方法，，合同實(shí)實(shí)施過程中的的管理理內(nèi)容容、管管理程程序、、管理理方法法，合合同變變更管管理的的程序序和內(nèi)內(nèi)容。教學(xué)重重點(diǎn)與與難點(diǎn)點(diǎn)重點(diǎn)：：合同同管理理的工工作內(nèi)內(nèi)容、、管理理程序序、管管理方方法。。難點(diǎn)：：教學(xué)方方法講授教學(xué)時(shí)時(shí)數(shù)2個(gè)學(xué)時(shí)時(shí)考試或或考查查方式式考試教學(xué)內(nèi)內(nèi)容建設(shè)工工程施施工合合同管管理的的特點(diǎn)點(diǎn)、管管理工工作的的內(nèi)容容、管管理的的組織織；工工程招招標(biāo)投投標(biāo)階階段的的合同同管理理；合同分分析；；合同同實(shí)施施控制制?！?.1概述建設(shè)工工程施施工合合同管管理是指各各級(jí)工工商行行政管管理機(jī)機(jī)關(guān)、、建設(shè)設(shè)行政政主管機(jī)機(jī)關(guān)以以及建建設(shè)單單位、、監(jiān)理理單位位、承承包單單位依依據(jù)法法律法法規(guī)，，采取取法律的、、行政政的手手段，，對(duì)施施工合合同關(guān)關(guān)系進(jìn)進(jìn)行組組織、、指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)協(xié)調(diào)及及監(jiān)督督，保護(hù)施施工合合同當(dāng)當(dāng)事人人的合合法權(quán)權(quán)益，，處理理施工工合同同糾紛紛，防防止和和制裁裁違法行為，保保證施工合合同貫徹實(shí)實(shí)施的一系系列活動(dòng)。。7.1.1施工合同管管理的特點(diǎn)點(diǎn)1.施工合同管管理周期長長2.施工合同管管理與效益益、風(fēng)險(xiǎn)密密切相關(guān)3.施工合同管管理的變量量多4.施工工合合同同管管理理是是綜綜合合性性的的、、全全面面的的、、高高層層次次的的管管理理工工作作。?！?.1概述述目前前，，我我國國建建設(shè)設(shè)工工程程合合同同管管理理的的現(xiàn)現(xiàn)狀狀如如下下：：1.合同同意意識(shí)識(shí)薄薄弱弱、、工工程程管管理理水水平平較較低低、、難難以以適適應(yīng)應(yīng)現(xiàn)現(xiàn)代代工工程程建建設(shè)設(shè)的的需需要。。2.合同管理人才才非常缺乏。。3.法制不很健全全，有法不依依，市場不規(guī)規(guī)范，合同約約束力不強(qiáng)。。這些嚴(yán)重影響響了我國工程程項(xiàng)目管理水水平的提高，，更對(duì)工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量量產(chǎn)生了嚴(yán)重重的損害。§7.1概述7.1.2施工合同管理理的工作內(nèi)容容一、建設(shè)行政政主管部門在在施工合同管管理中的主要要工作各級(jí)建設(shè)行政政主管部門主主要從市場管管理的角度對(duì)對(duì)施工合同進(jìn)進(jìn)行宏觀管理。二、業(yè)主及監(jiān)監(jiān)理工程師在在施工合同管管理中的主要要工作1.業(yè)主的主要工工作業(yè)主的主要工工作是對(duì)合同同進(jìn)行總體策策劃和總體控控制，對(duì)授標(biāo)標(biāo)及合同的簽訂進(jìn)行行決策，為承承包商的合同同實(shí)施提供必必要的條件，，委托監(jiān)理工程師監(jiān)督承承包商履行合合同。2.監(jiān)理工程師的的主要工作可以涉及包括括招標(biāo)投標(biāo)階階段和施工實(shí)實(shí)施、結(jié)算的的進(jìn)度管理、、質(zhì)量管理、投資管管理和組織協(xié)協(xié)調(diào)的全部或或部分，具體體包括：（1）協(xié)助業(yè)主招招標(biāo)階段的工工作（2）對(duì)投標(biāo)人的的投標(biāo)資格進(jìn)進(jìn)行預(yù)審（3）組織現(xiàn)場踏踏勘和答疑（4）組織開標(biāo)會(huì)會(huì)議參加評(píng)標(biāo)標(biāo)（5）合同談判（6）起草合同文文件和各種相相關(guān)文件（7）解釋合同，，監(jiān)督合同執(zhí)執(zhí)行，協(xié)調(diào)關(guān)關(guān)系（8）對(duì)工程項(xiàng)目目進(jìn)行進(jìn)度控控制、質(zhì)量控控制、投資控控制三、承包商在在施工合同管管理中的主要要工作1.確定工程項(xiàng)目目合同管理組組織包括項(xiàng)目的組組織形式、人人員分工和職職責(zé)2.管理合同文件件、資料及時(shí)填寫并保保存經(jīng)有關(guān)方方面簽證的文文件和單據(jù)，，主要包括以以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)文件、、投標(biāo)文件、、合同文本、、設(shè)計(jì)文件、、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以及及經(jīng)設(shè)計(jì)單位位和建設(shè)單位位簽證的設(shè)計(jì)計(jì)變更、通知知等（2）建設(shè)單位負(fù)負(fù)責(zé)供應(yīng)的設(shè)設(shè)備、材料進(jìn)進(jìn)場時(shí)間以及及材料規(guī)格、、數(shù)量和質(zhì)量量情況的備忘忘錄（3）承包商負(fù)負(fù)責(zé)的主要要建筑材料料、成品、、半成品、、構(gòu)配件及及設(shè)備（4）材料代用用議定書（5）主控項(xiàng)目目和一般項(xiàng)項(xiàng)目的質(zhì)量量抽樣檢驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告、施施工操作質(zhì)質(zhì)量檢查記記錄、檢驗(yàn)驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)驗(yàn)收記錄等等（6）質(zhì)量事故故鑒定書及及采取的處處理措施（7）合理化建建議內(nèi)容及及節(jié)約分成成協(xié)議書（8）趕工協(xié)議議及提前竣竣工收益分分享協(xié)議（9）與工程質(zhì)質(zhì)量、預(yù)算算、結(jié)算和和工期等有有關(guān)的資料料和數(shù)據(jù)（10）與業(yè)主代代表定期會(huì)會(huì)議的記錄錄，書面指指令、來往往信函、照照片、進(jìn)度度報(bào)表等3.建立合同管管理系統(tǒng)由五個(gè)部分分組成：合合同分析、、合同數(shù)據(jù)據(jù)檔案庫、、合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、、合同監(jiān)督督系統(tǒng)、索索賠管理系系統(tǒng)。誰來管理合合同7.1.3施工合同管管理的組織織施工合同管管理的組織織，是指為實(shí)實(shí)現(xiàn)有序的的合同管理理而進(jìn)行的組織織系統(tǒng)的設(shè)設(shè)計(jì)、建立立、運(yùn)行和和調(diào)整，包包括以下內(nèi)內(nèi)容：1.機(jī)構(gòu)及職責(zé)責(zé)的確定2.人員及權(quán)利利的確定3.工作的劃分分4.工作程序的的確定5.合同的分析析6.目標(biāo)的確定定7.檢查及反饋饋8.組織的運(yùn)用用等兩級(jí)合同管管理組織：公司、項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理部部，根據(jù)工工程項(xiàng)目情情況，設(shè)立合同管理理小組、合合同管理員員、分解下下達(dá)個(gè)職能能人員、聘聘請(qǐng)合同管管理專家、委托托咨詢公司司。施工企業(yè)的的合同管理理部門一般般分為質(zhì)量管理、、進(jìn)度計(jì)劃劃、成本控控制和技術(shù)方方案等四個(gè)個(gè)職能，合同管理理部門和管管理人員的的主要工作作包括以下內(nèi)容：：1.參與投標(biāo)工工作，對(duì)招招標(biāo)文件、、合同條件件進(jìn)行評(píng)審審。2.收集市場和和工程信息息，對(duì)工程程合同進(jìn)行行總體策劃劃。3.參與合同談?wù)勁信c合同同的簽訂，，為合同談?wù)勁泻秃炗営喬岢鲆庖娨?、建議甚甚至警告4.向工程項(xiàng)目目派遣合同同管理人員員5.對(duì)工程項(xiàng)目目的合同履履行情況進(jìn)進(jìn)行匯總、、分析，對(duì)對(duì)合同實(shí)施施進(jìn)行總的的指導(dǎo)、分分析和診斷斷，協(xié)調(diào)項(xiàng)項(xiàng)目各個(gè)合合同的實(shí)施施。6.處理與業(yè)主主及其他方方重大的合合同關(guān)系，，具體的組組織重大的的索賠?！?.2工程招標(biāo)投投標(biāo)階段的的合同管理理招標(biāo)投標(biāo)階階段是工程程承包合同同的形成過過程，在這這一階段合合同管理的的主要內(nèi)容容包括：合合同的總體體策劃、招招標(biāo)文件分分析、合同同文本分析析、合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析、、合同條件件審查及合合同談判。。7.2.1招標(biāo)投標(biāo)階階段合同的的總體策劃劃一、業(yè)主的合同同總體策劃劃1.確定與業(yè)主主簽約的承承包商的數(shù)數(shù)量。2.招標(biāo)方式的的確定。3.合同種類的的選擇。4.合同條件的的選擇。5.重要合同條條款的確定定。6.其他戰(zhàn)略問問題。7.2.1招標(biāo)投標(biāo)階階段合同的的總體策劃劃二、承包商的合合同總體策策劃1.投標(biāo)決策2.投標(biāo)策略與與技巧3.合同談判策策略的確定定7.2.2招標(biāo)文件的的分析承包商取得得招標(biāo)文件件后的主要要工作如下下：1.招標(biāo)文件的的總體檢查查，重點(diǎn)是是招標(biāo)文件件的完備性性。2.招標(biāo)條件分分析，主要要對(duì)象是投投標(biāo)人須知知。3.對(duì)招標(biāo)工作作時(shí)間安排排的分析。。4.工程技術(shù)文文件分析。。7.2.3合同文本分分析一、施工承承包合同的的合法性分析析承包合同必必須在合同同的法律基基礎(chǔ)的范圍圍內(nèi)簽訂和和實(shí)施，否否則會(huì)導(dǎo)致致承包合同同全部或部部分無效。。承包合同同的合法性性分析通常常包括以下下內(nèi)容：1.發(fā)包人和承承包人的資資格審查是是否合格。。2.工程項(xiàng)目是是否已具備備招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)、簽訂和和實(shí)施合同同的一切條條件。3.工程承包合合同的條款款和所指的的行為是否否符合合同同法和其他他各種法律律的要求。。4.合同是否需需要公證或或由有關(guān)部部門批準(zhǔn)才才能生效。。二、施工工承包合合同的完備性分析施工承包合同同的完備性分分析包括相關(guān)關(guān)的合同文件件的完備性分分析和合同條款的完完整性分析。。三、合同雙方責(zé)權(quán)權(quán)利分析合同應(yīng)合理的的分配雙方的的責(zé)任和權(quán)益益，使它們達(dá)達(dá)到總體平衡衡。四、后果性分析7.2.4施工合同風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析及對(duì)策策風(fēng)險(xiǎn)是指在從從事某項(xiàng)特定定活動(dòng)中應(yīng)不不確定性而產(chǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失、自自然破壞或損損傷的可能性性。風(fēng)險(xiǎn)具有有客觀性、不確定性和可可預(yù)測性。風(fēng)險(xiǎn)管理是衡衡量承包商管管理水平的主主要標(biāo)志之一一，其主要任務(wù)有以以下幾點(diǎn)：1.在合同簽訂前前對(duì)工程實(shí)施施中可能出現(xiàn)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的類類型、規(guī)律、、影響等進(jìn)行行預(yù)測分析。。2.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)采取有有效的對(duì)策進(jìn)進(jìn)行預(yù)防。3.在合同實(shí)施中中對(duì)可能發(fā)生生的或已經(jīng)發(fā)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)進(jìn)行有效地控控制。一、承包工工程中的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分析承包工程中中常見的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)有以下下幾類：1.工程的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)、、法律等方方面的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)2.來自業(yè)主的的風(fēng)險(xiǎn)3.外界環(huán)境變變化、不可可抗力的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4.合同條款的的風(fēng)險(xiǎn)5.合同類型本本身存在的的風(fēng)險(xiǎn)二、風(fēng)險(xiǎn)分分配的原則則1.合理分配風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)（1）誰能最有有效的房子子額和控制制風(fēng)險(xiǎn)，或或能將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給其其他方面，，則應(yīng)由他他承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)責(zé)任。（2）由承擔(dān)者者控制相關(guān)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)是經(jīng)經(jīng)濟(jì)的、有有效地、方方便的、可可行的。（3）通過風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分配加強(qiáng)強(qiáng)責(zé)任，能能更好的計(jì)計(jì)劃、發(fā)揮揮雙方法管管理和技術(shù)術(shù)革新的積積極性等。。2.公平合理、、責(zé)權(quán)利平平衡（1）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任與權(quán)利相相平衡。（2）風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任任與機(jī)會(huì)對(duì)對(duì)等。（3）風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)擔(dān)者應(yīng)具備備承擔(dān)的可可能性和合合理性。（4）符合工程程慣例。三、合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策策1.回避風(fēng)險(xiǎn)2.完善合同條條款3.轉(zhuǎn)移分散風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)4.利用風(fēng)險(xiǎn)5.加強(qiáng)索賠管管理§7.2工程招標(biāo)投投標(biāo)階段的的合同管理理四、合同風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的的選擇防范風(fēng)險(xiǎn)的的措施優(yōu)先先次序：技術(shù)經(jīng)濟(jì)和和組織措施施——轉(zhuǎn)移分散風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)——提高報(bào)價(jià)中中不可預(yù)見見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)——銅鼓購合同同談判，選選擇有利的的合同類型型、修改合合同條件——通過索賠彌彌補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)損損失§7.3合同分析7.3.1合同分析的的必要性1.合同分析可可以正確指指導(dǎo)日常管管理工作。。2.合同分析可可以理順合合同各條款款之間的內(nèi)內(nèi)在聯(lián)系。。3.合同風(fēng)險(xiǎn)可可以風(fēng)情合合同各方的的責(zé)任。4.合同分析可可以確定各各工程小組組、項(xiàng)目管管理人員的的具體職責(zé)責(zé)范圍。5.合同風(fēng)險(xiǎn)可可以進(jìn)一步步發(fā)現(xiàn)合同同風(fēng)險(xiǎn)。6.合同風(fēng)險(xiǎn)可可以為合同同自行作出出詳細(xì)的計(jì)計(jì)劃和步驟驟。7.合同風(fēng)險(xiǎn)可可以為可能能出現(xiàn)的合合同爭執(zhí)、、索賠與反反索賠做準(zhǔn)準(zhǔn)備。按合同分析析的性質(zhì)、、對(duì)象和內(nèi)內(nèi)容，合同同分析包括括合同總體體分析和合合同詳細(xì)分分析。§7.3合同分析7.3.2合同總體分分析一、合同總總體分析的的適用范圍圍合同總體分分析的主要要對(duì)象是合同協(xié)議議書和合同同條件等。。二、合同總總體分析的的內(nèi)容1.合同簽訂和和實(shí)施的法法律背景分分析2.合同類型分分析3.承包商的主主要任務(wù)分分析4.業(yè)主的權(quán)利利和責(zé)任分分析5.合同價(jià)格分分析6.施工工期分分析7.違約責(zé)任分分析8.驗(yàn)收、移交交和保修分分析9.違約的責(zé)任任和爭執(zhí)的的解決7.3.3合同詳細(xì)分分析一、合同事件施工合同的的實(shí)施由許許多具體的的工程活動(dòng)動(dòng)和合同雙雙方的其他他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)構(gòu)成。這這些活動(dòng)都都是為了實(shí)實(shí)現(xiàn)合同目目的，履行行合同責(zé)任任，必須守守合同的制制約和控制制。這些工工程活動(dòng)所所確定的狀狀態(tài)常常稱稱為合同事事件?！?.3合同分析二、合同事事件表為了使工程程有計(jì)劃有有秩序的按按合同實(shí)施施，必須將將會(huì)同目標(biāo)標(biāo)要求和合合同雙方的的在權(quán)利關(guān)關(guān)系分解落落實(shí)到具體體的工程活活動(dòng)上，這這就是合同同詳細(xì)分析析。合同詳詳細(xì)分分析的的對(duì)象象是合同同協(xié)議議書、、合同同條件件、規(guī)規(guī)范、、圖紙紙、、、工作作量表表。合同詳詳細(xì)分分析的的最重重要的的結(jié)果果就是是合同同事件件表?！?.4合同實(shí)實(shí)施控控制7.4.1合同管管理的的主要要工作作合同管管理人人員在在這一一階段段的主主要工工作有有如下下幾個(gè)個(gè)方面面：1.監(jiān)理合合同實(shí)實(shí)施的的保證證體系系2.對(duì)合同同執(zhí)行行情況況進(jìn)行行監(jiān)督督3.對(duì)合同同實(shí)施施進(jìn)行行跟蹤蹤4.進(jìn)行合合同變變更管管理5.索賠管理理和反索索賠§7.4合同實(shí)施施控制7.4.2合同實(shí)施施的保證證體系根據(jù)現(xiàn)代代工程的的特點(diǎn)，，工程承承包合同同實(shí)施的的保證體體系主要有以以下內(nèi)容容：一、合同同交底1.項(xiàng)目組織織內(nèi)的合合同交底底組織項(xiàng)目目管理人人員和各各工程隊(duì)隊(duì)（小組組）負(fù)責(zé)責(zé)人學(xué)習(xí)習(xí)合同和和合同總總體分析析結(jié)果，，對(duì)合同同的主要要內(nèi)容做做出正確確合理的的解釋和和說明。。§7.4合同實(shí)施施控制2.合同管理理責(zé)任的的分解和和落實(shí)將各種合合同管理理的責(zé)任任分解落落實(shí)到個(gè)個(gè)工程小小組或分分包商。。3.合同實(shí)施施的協(xié)調(diào)調(diào)與管理理在合同實(shí)實(shí)施前積積極與業(yè)業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理、承承包商溝溝通，召召開協(xié)調(diào)調(diào)會(huì)議，，落實(shí)各各種安排排。4.制定合同同實(shí)施的的保證措措施可以通過過經(jīng)濟(jì)（（激勵(lì)））措施來來保證合合同責(zé)任任的完成成?！?.4合同實(shí)施施控制7.4.2合同實(shí)施施的保證證體系二、監(jiān)理理合同管管理工作作程序1.定期和不不定期的的協(xié)商會(huì)會(huì)議制度度在工程施施工過程程中，業(yè)業(yè)主、監(jiān)監(jiān)理和各各承包商商之間，，以及承承包商的的項(xiàng)目管管理職能能人員和和各工程程隊(duì)（小小組）負(fù)負(fù)責(zé)人之之間都應(yīng)應(yīng)有定期期的協(xié)商商會(huì)。2.經(jīng)常性的的工作程程序經(jīng)常性的的工作程程序包括括：工程程變更程程序、分分包商的的索賠程程序、分分包商的的賬單審審查程序序、材料料半成品品成品構(gòu)構(gòu)配件設(shè)設(shè)備等進(jìn)進(jìn)場檢查查（抽檢檢）驗(yàn)收收程序、、檢驗(yàn)批批、分部部分項(xiàng)工工程可隱隱蔽工程程檢查驗(yàn)驗(yàn)收程序序、安全全（質(zhì)量量）事故故處理程程序、工工程進(jìn)度度付款賬賬單的審審查批準(zhǔn)準(zhǔn)程序、、工程問問題的請(qǐng)請(qǐng)示報(bào)告告程序等等。3.非經(jīng)常性性的工作作程序§7.4合同實(shí)施施控制7.4.2合同實(shí)施施的保證證體系三、建立立文檔管管理系統(tǒng)統(tǒng)四、建立立施工過過程中嚴(yán)嚴(yán)格的檢檢查與驗(yàn)驗(yàn)收制度度五、建立立報(bào)告和和行文制制度報(bào)告和行行文制度度包括如如下兩方方面內(nèi)容容：1.工程中所所有設(shè)計(jì)計(jì)承包商商、業(yè)主主（監(jiān)理理工程師師）的工工程活動(dòng)動(dòng)及各種種記錄2.工程實(shí)施過程程中發(fā)生的特特殊情況§7.4合同實(shí)施控制制7.4.3合同實(shí)施控制制一、合同實(shí)施施控制程序合同監(jiān)督合同跟蹤合同診斷調(diào)整與糾偏§7.4合同實(shí)施控制制二、工程實(shí)施施控制的主要要內(nèi)容項(xiàng)目控制內(nèi)容控制目的控制依據(jù)成本控制保證按計(jì)劃成本完成工程，防止成本超支和費(fèi)用增加計(jì)劃成本各分項(xiàng)過程、分部工程、總工程的計(jì)劃成本，人力材料、資金計(jì)劃，計(jì)劃成本曲線質(zhì)量控制保證按合同對(duì)定的質(zhì)量彎長弓出，使工程順利通過驗(yàn)收，交付使用，達(dá)到預(yù)定的功能要求合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程說明、規(guī)范、圖紙、工作量表進(jìn)度控制按預(yù)定進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，按期交付工程，防止承擔(dān)工期拖延責(zé)任合同規(guī)定的工期合同規(guī)定的總工期計(jì)劃，業(yè)主批準(zhǔn)的詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等合同控制按合同全面完成承包商的責(zé)任，防止違約合同規(guī)定的各項(xiàng)責(zé)任合同范圍內(nèi)的各種文件，合同分析資料三、實(shí)施有效效的合同監(jiān)督督合同監(jiān)督的主主要工作如下下：1.落實(shí)合同實(shí)施施計(jì)劃落實(shí)合同實(shí)施施計(jì)劃為各工工程隊(duì)（小組組）、分包商商的工作提供供必要的保證證。2.協(xié)調(diào)各方的工工作關(guān)系（1）對(duì)各工程隊(duì)隊(duì)（小組）、、分包商進(jìn)行行工作指導(dǎo)，，作經(jīng)常性的的合同解釋，，使各過程小小組都有全局局觀念。（2）在合同責(zé)任任范圍內(nèi)協(xié)調(diào)調(diào)承包商與業(yè)業(yè)主、與業(yè)主主有關(guān)的其他他承包商、與與材料和設(shè)備備供應(yīng)商、與與分包商之間間，以及承包包商的分包商商之間，工程程隊(duì)與分包商商之間的工作作關(guān)系，解決決合同實(shí)施中中出現(xiàn)的問題題。（3）經(jīng)常性的會(huì)會(huì)同項(xiàng)目管理理的有關(guān)職能能人員檢查、、監(jiān)督各工程程隊(duì)和分包商商的合同實(shí)施施情況。3.嚴(yán)格合同管理理程序嚴(yán)格合同管理理程序主要包包括以下內(nèi)容容：（1）合同的任何何變更，都應(yīng)應(yīng)由合同管理理人員負(fù)責(zé)提提出。（2）對(duì)向分包商商的任何指令令，向業(yè)主的的任何文字答答復(fù)、請(qǐng)示，，都須經(jīng)合同同管理人員審審查，并記錄錄在案。（3）由合同管理理人員會(huì)同估估算師對(duì)向業(yè)業(yè)主提出的工工程款賬單和和分包商提交交的收款賬單單進(jìn)行審查和和確認(rèn)。（4）爭議的協(xié)商商和解決都必必須有合同管管理人員的參參與。（5）工程實(shí)施中中的各種文件件由合同管理理人員進(jìn)行檢檢查。4.文件資料及原原始記錄的審審查和控制四、合同的跟跟蹤（一）合同跟跟蹤的依據(jù)合同和合同監(jiān)監(jiān)督的結(jié)果（二）合同跟跟蹤的對(duì)象1.對(duì)具體的合同同事件的跟蹤蹤2.對(duì)項(xiàng)目組織內(nèi)內(nèi)的合同實(shí)施施情況的日常常工作進(jìn)行檢檢查分析3.與業(yè)主（監(jiān)理理工程師）溝溝通4.對(duì)工程項(xiàng)目的的實(shí)施狀況進(jìn)進(jìn)行跟蹤（1）對(duì)工程整體體施工環(huán)境進(jìn)進(jìn)行跟蹤（2）對(duì)已完工程程沒通過驗(yàn)收收或驗(yàn)收不合合格等進(jìn)行跟跟蹤（3）對(duì)計(jì)劃和實(shí)實(shí)際的進(jìn)度、、成本進(jìn)行描描述五、合同的診診斷在合同跟蹤的的基礎(chǔ)上對(duì)合合同進(jìn)行診斷斷。合同診斷斷是對(duì)合同執(zhí)執(zhí)行情況的評(píng)評(píng)價(jià)、判斷和和對(duì)、趨向的的分析、預(yù)測測。它包括如如下內(nèi)容：1.對(duì)合同執(zhí)行差差異的原因進(jìn)進(jìn)行對(duì)比分析析2.對(duì)合同執(zhí)行的的差異責(zé)任進(jìn)進(jìn)行分辨3.對(duì)合同實(shí)施的的趨向進(jìn)行預(yù)預(yù)測六、合同糾偏偏合同糾偏通常常采取以下措措施：1.技術(shù)措施2.組織和管理措措施3.經(jīng)濟(jì)措施4.合同措施七、合同實(shí)施施后評(píng)價(jià)§7.4合同實(shí)施控制制7.4.4合同變更管理理合同變更是指合同成立立以后履行之之前，或者在在合同履行開開始后尚未履履行完之前，，合同當(dāng)事人人不變而合同同的內(nèi)容、客客體發(fā)生變化化的情形。§7.4合同實(shí)施控制制一、合同變更更產(chǎn)生的原因因1.業(yè)主的原因：：如業(yè)主新的的要求，指令令錯(cuò)誤、資金金短缺、倒閉閉、合同轉(zhuǎn)讓讓。2.勘察設(shè)計(jì)的原原因：如工程程條件不準(zhǔn)確確、設(shè)計(jì)錯(cuò)誤誤。3.承包商的原原因：如合合同執(zhí)行錯(cuò)錯(cuò)誤、質(zhì)量量缺陷、工工期延誤。。4.合同的原因因：如合同同文件問題題必須調(diào)整整合同目標(biāo)標(biāo)、或修改改合同條款款。5.監(jiān)理工程師師的原因：：如指令錯(cuò)錯(cuò)誤。6.其他方面的的原因：如如工程環(huán)境境的變化，，環(huán)境保護(hù)護(hù)要求、城城市規(guī)劃變變動(dòng)?！?.4合同實(shí)施控控制二、合同變變更的影響響1.導(dǎo)致工程變變更2.導(dǎo)致工程參參與各方合合同責(zé)任的的變化3.引起已完工工程的返工工，現(xiàn)場工工程施工的的停滯、施施工秩序打打亂，已購購材料的損損失及工期期的延誤。。三、合同變變更的處理理要求1.迅速、及時(shí)時(shí)的做出變變更要求，，變更程序序應(yīng)簡單、、快捷2.迅速、全面面、系統(tǒng)的的落實(shí)變更更指令3.對(duì)合同變更更的英仙座座進(jìn)一步分分析四、、合同同變變更更范范圍圍和和程程序序1.合同同變變更更范范圍圍合同同變變更更范范圍圍很很廣廣，，一一般般在在合合同同簽簽訂訂后后所所有有工工程程范范圍圍、、進(jìn)進(jìn)度度、、質(zhì)質(zhì)量要要求求、、合合同同條條款款內(nèi)內(nèi)容容、、合合同同雙雙方方責(zé)責(zé)權(quán)權(quán)利利關(guān)關(guān)系系的的變變化化等等都都可可以以被被看看做做為合合同同變變更更。。最常常見見的的合合同同變變更更有有以以下下兩兩種種：：（1）涉涉及及合合同同條條款款的的變變更更，，即即