水利工程投資估算、施工圖預算和施工預算

第7章投資資估算、施施工圖預算算和施工預預算第一節(jié)投投資估算算第二節(jié)施施工圖預預算第三節(jié)施施工預預算17.1投資估算1.投資估算的的概念：指指在項目建建議書階段段、可行性性研究階段段對工程造造價的預測測，指工程程從籌建、、施工直到到建成投產產的全部建建設費用。。是工程投投資的最高高限額。22.投資估算的的作用（1）是國家決決定擬建項項目是否繼繼續(xù)進行研研究的依據(jù)據(jù)。（2）是國家審審批項目建建議書的依依據(jù)。（3）是國家批批準任務書書的重要依依據(jù)。（4）是國家編編制中長期期規(guī)劃、保保持合理比比例和投資資結構的重重要依據(jù)。。33.投資估算的的內容（1）編制說明明：工程概概況、投資資主要指標標。（2）投資估算算表：總投資表；；建筑工程估估算表；設備及安裝裝工程估算算表；分年度投資資表。（3）投資估算算附表：建筑工程單單價匯總表表；安裝工程單單價匯總表表；主要材料預預算價格匯匯總表；次要材料預預算價格匯匯總表；施工機械臺臺班費匯總總表；主要工程量量匯總表；；主要材料量量匯總表；；工時數(shù)量匯匯總表；建設及施工工場地征用用數(shù)量匯總總表。44.投資估算的的編制依據(jù)據(jù)（1）經(jīng)批準的的項目建議議書投資估估算文件；；（2）水利部《水利水電工工程可行性性研究報告告編制規(guī)程程》；（3）水利部《水利工程設設計概(估)算編制規(guī)定定》；（4）水利部《水利建筑工工程概算定定額》、《水利水電設設備安裝工工程概算定定額》、《水利水電工工程施工機機械臺時費費定額》；（5）可行性研研究報告提提供的工程程規(guī)模、工工程等級、、主要工程程項目的工工程量等資資料；（6）投資估算算指標、概概算指標；；（7）建設項目目中有關資資金籌措方方式、實施施計劃、貸貸款利息、、對建設投投資的要求求等；（8）工程所在在地的人工工工資標準準、材料供供應價格、、運輸條件件、運費標標準及地方方性材料的的儲備量等等；（9）當?shù)卣嘘P征地地、拆遷、、安置、補補償標準；；（10）編制可行行性研究報報告的委托托書、合同同或協(xié)議。。55.投資估算與與初步設計計概算的異異同點：相同點：編制程序和和方法。不同點：要求的工作作深度不一一樣。表現(xiàn)在：①①依據(jù)的定定額不同。。②留取的余余度不同:估算的工程程量階段系系數(shù)值、基基本預備費費率較初設設概算要大大。③投資估算算對次要工工程投資采采用簡化的的方法計算算。66.投資估算的的編制方法法及計算標標準1.投資估算主主要建筑、、安裝工程程單價編制制與初步設設計概算單單價編制相相同，一般般采用概算算定額，但但需乘以10％的擴大系系數(shù)。2.分部工程估估算編制(1)建筑工程。。主體建筑筑工程、交交通工程、、房屋建筑筑工程基本本與概算相相同。其他他建筑工程程可視工程程具體情況況和規(guī)模按按主體建筑筑工程投資資的3％一5％計算：：(2)機電設備備及安裝裝工程。。主要機機電設備備及安裝裝工程基基本與概概算相同同，其他他機電設設備及安安裝工程程可根據(jù)據(jù)裝機規(guī)規(guī)模占主主要機電電設備的的百分率率或單位位千瓦指指標計算算。3.僅計算分分年度投投資而不不計算資資金流量量。77.2施工圖預預算1.施工圖預預算的概概念指施工圖圖設計完完成后，，設計單單位根據(jù)據(jù)施工圖圖紙計算算的工程程量、施施工組織織設計、、預算定定額、單單位估價價表及各各項費用用的取費費標準、、基礎單單價、國國家及地地方的有有關規(guī)定定，進行行編制的的反映單單位工程程或單項項工程建建設費用用的造價價文件。。82.施工圖預預算的作作用（1）是確定定單位工工程造價價的依據(jù)據(jù)；（2）是招投投標、簽簽訂工程程承包合合同、辦辦理工程程價款結結算的依依據(jù)；（3）是施工工企業(yè)內內部進行行經(jīng)濟核核算和考考核工程程成本的的依據(jù)；；（4）是進一一步考核核設計經(jīng)經(jīng)濟合理理性的依依據(jù)，也也是編制制固定資資產的依依據(jù)。93.施工圖預預算的編編制內容容單位工程程預算單項工程程預算建設項目目總預算算104.施工圖預預算的編編制依據(jù)據(jù)施工圖設設計文件件、會審審記錄；；水利水電電工程預預算定額額及各項項費用的的取費標標準；工程所在在地人工工預算單單價和材材料預算算單價；；水利水電電工程機機械臺班班（時））費用定定額及有有關機械械的費用用取費標標準；施工組織織設計或或施工方方案；工程量計計算規(guī)則則。115.施工圖預預算編制制方法與設計概概算的相同點：項目劃分分、編制制程序、、費用構構成、計計算方法法等都基基本相同同12與設計概概算的不同點：主體工程程：都采采用工程程量乘單單價的方方法，但但深度不同。編制依據(jù)據(jù)（圖紙紙、定額額）不同同，概算算的三級級項目經(jīng)經(jīng)綜合擴擴大，概括性強強，而預算算的三級級項目較較為詳細。非主體工工程概算中的的非主體體工程以以及主體體工程中中的細部部結構采采用綜合合指標或或百分率率乘二級項目目工程量的的方法估估算投資資；而預預算則均均要求按按三級項目目乘工程單單價的方方法計算算。造價文件件的結構構概算完整整地反映映整個建設項目目所需的投投資，施施工圖預預算通常常以單項工程程為單位，，陸續(xù)編編制，各各單項工工程單獨獨成冊，最后后匯總成成總預算算。136.施工圖預預算編制制程序收集資料料熟悉施工工圖設計計資料熟悉施工工組織設設計了解施工工現(xiàn)場情情況明確預算算項目劃劃分計算工程程量編制預算算文件147.3施工預算算1.施工預算算的概念念施工預算算是施工單位位在施工圖圖預算（（或合同同價）的的控制下下根據(jù)施施工圖紙紙、施工工組織設設計、施施工定額額、施工工現(xiàn)場條條件等資資料，考考慮了工工程的目目標利潤潤等因素素，計算算編制的的單位工工程（或或分部、、分項工工程）所所需的資資源消耗耗量及其其相應費費用的文文件。施施工預算算是施工工企業(yè)的的內部預算算。152.施工預算算的作用用編制施工工作業(yè)計計劃的依依據(jù)；施工單位位向施工工班組簽簽發(fā)施工工任務單單和限額額領料的的依據(jù)；；計算超額額獎和計計算計件件工資、、實行按按勞分配配的依據(jù)據(jù)；施工企業(yè)業(yè)進行經(jīng)經(jīng)濟活動動分析的的依據(jù)。。施工預算算、施工工圖預算算和竣工工結算是施工企業(yè)業(yè)的“三三算”。。163.施工預算算的編制制依據(jù)施工圖紙紙施工定額額及補充充定額施工組織織設計和和實施方方案有關的手手冊資料料等174.施工預算算的編制制步驟計算實物物工程量量；套用的施施工定額額必須與與施工圖圖紙的內內容一致致；工料分析析和匯總總；編寫編制制說明。。185.施工圖預預算和施施工預算算的區(qū)別別項目施工圖預算施工預算編制時間施工圖設計階段施工階段依據(jù)的定額預算定額施工定額用途計價內部管理編制單位設計單位施工單位投資額＜概算＜施工圖預算預備費基本預備費率3%~5%不列預備費或按合同列；19施工預算算和施工工圖預算算對比實物對比比法對比兩者者的人工工、材料料、機械械臺班的的數(shù)量。。實物金額額對比法法對比兩者者的人工工費、材材料費、、機械臺臺班費。。作用：是是建筑企企業(yè)加強強經(jīng)營管管理的手手段，通通過對比比分析，，找出節(jié)節(jié)約、超超支的原原因，避避免發(fā)生生虧損。。20作業(yè)P193：1、2、4、621第8章工程程量清單單計價水利工程程工程量量清單計計價規(guī)范范GB50501—20071總則1.0.1為規(guī)范水水利工程程工程量量清單計計價行為為，統(tǒng)一一水利工工程工程程量清單單的編制制和計價價方法，，根據(jù)《中華人民民共和國國招標投投標法》和現(xiàn)行國國家標準準《建設工程程工程清清單計價價規(guī)范》（GB50300-2003），制定定本規(guī)范范。1.0.2本規(guī)范適用于水水利樞紐紐、水利利發(fā)電、、引（調調）水、、供水、、灌溉、、河湖整整治、堤堤防等新新建、擴擴建、改改建、加加固工程程的招標標投標工工程量清清單計價價活動。1.0.3水利工程程工程量量清單計計價活動動應遵循循客觀、公公正、公公平的原則。。221.0.4水利工程程工程量量清單計計價活動動，除應應遵循本本規(guī)范外外，還應應符合國國家有關關法律、、法規(guī)及及標準、、規(guī)范的的規(guī)定。。1.0.5本規(guī)范附附錄A、附錄B應作為編編制水利利工程工工程量清清單的依依據(jù)，與與正文具具有同等等效力。。1附錄A為水利建建筑工程程工程量清清單項目目及計算算規(guī)則，，適用于于水利建建筑工程程。2附錄B為水利安安裝工程程工程量清清單項目目及計算算規(guī)則，，適用于于水利安安裝工程程。232術語2.0.1工程量清清單表現(xiàn)招標標工程的的分類分分項工程程項目、、措施項項目、其其他項目目的名稱稱和相應應數(shù)量的的明細清清單。2.0.2項目編碼采用十二位阿拉伯伯數(shù)字表示(由左至右計位位)。一至九位為為統(tǒng)一編碼，，其中，一、、二位為水利利工程順序碼碼（50），三、四位位為專業(yè)工程程順序碼（01水利建筑工程程、02水利安裝工程程），五、六位位為分類工程程順序碼（01土方開挖、02石方開挖、03土方填筑），七、八、、九位為分項項工程順序碼碼，十至十二二位為清單項項目名稱順序序碼。242.0.3工程單價完成工程量清清單中一個質質量合格的規(guī)規(guī)定計量單位位項目所需的的直接費(包括人工費、、材料費、機機械使用費和和季節(jié)、夜間間、高原、風風沙等原因增增加的直接費費)、施工管理費費、企業(yè)利潤潤和稅金，并并考慮風險因素。2.0.4措施項目為完成工程項項目施工，發(fā)發(fā)生于該工程程施工前和施施工過程中招招標人不要求求列示工程量量的施工措施施項目。252.0.5其他項目為完成工程項項目施工，發(fā)發(fā)生于該工程程施工過程中中招標人要求求計列的費用用項目。2.0.6零星工作項目目(或稱“計日工工”，下同)完成招標人提提出的零星工工作項目所需需的人工、材材料、機械單單價。2.0.7預留金(或稱“暫定金金額”，下同同)招標人為暫定定項目和可能能發(fā)生的合同同變更而預留留的金額。2.0.8企業(yè)定額施工企業(yè)根據(jù)據(jù)本企業(yè)的施施工技術、生生產效率和管管理水平制定定的，供本企企業(yè)使用的，，生產有一個個質量合格格的規(guī)定計量量單位項目所所需的人工、、材料和機械械臺時（班））消耗量。263工程量清單編編制3.1一般規(guī)定3.1.1工程量清單應應由具有編制招標標文件能力的招標人，或或受其委托具具有相應資質的中介機構進進行編制。3.1.2工程量清單應應作為招標文文件的組成部部分。3.1.3工程量清單應應由分類分項項工程量清單單、措施項目目清單、其他他項目清單和和零星工作項項目清單組成成。273.2分類分項工程程量清單3.2.1分類分項工程程量清單應包包括序號、項目編編碼、項目名名稱、計量單單位、工程數(shù)數(shù)量、主要技技術條款編碼碼和備注。3.2.2分類分項工程程量清單應根根據(jù)本規(guī)范附附錄A和附錄B規(guī)定的項目編編碼、項目名名稱、主要項項目特征、計計量單位、工工程量計算規(guī)規(guī)則、主要工工作內容和一一般適用范圍圍進行編制。。3.2.3分類分項工程程量清單的項項目編碼，一一至九位應按按本規(guī)范附錄錄A和附錄B的規(guī)定設置；；十至十二位位應根據(jù)招標標工程的工程程量清單項目目名稱由編制制人設置，并并應自001起順序編制。。283.2.4分類分項工程程量清單的項項目名稱應按按下列規(guī)定確確定：1項目名稱應按附錄A和附錄B的項目名稱及及主要項目特特征并結合招招標工程的實實際確定。編制工程量清清單，出現(xiàn)附附錄A、附錄B中未包括的項項目時，編制制人可作補充充。3.2.5分類分項工程程量清單的計量單位應按本規(guī)范附附錄A和附錄B中規(guī)定的計量量單位確定。。293.2.6工程數(shù)量應按按下列規(guī)定進進行計算：1工程數(shù)量應按按附錄A和附錄B中規(guī)定的工程量計算規(guī)規(guī)則和相關條條款說明計算。2工程數(shù)量的有有效位數(shù)應遵遵守下列規(guī)定定：以“m3”、“m2”、“m”、“kg”、“個”、““項”、“根根”、“塊””、“組”、、“面”、““只”、“相相”、“站””、“孔”、、“束”等為為單位的，應應取整數(shù)；以“t”、“km”為單位的，應應保留小數(shù)點后后兩位數(shù)字，，第三位數(shù)字字四舍五入入。303.3措施項目清單單3.3.1措施項目清單單，應根據(jù)招招標工程的具具體情況，參參照表3.3.1中項目列項。。表3.3.1措施項目一覽覽表序號項目名稱序號1環(huán)境保護措施序號2文明施工措施序號3安全防護措施序號4小型臨時工程序號5施工企業(yè)進退場費序號6大型施工設備安拆費序號————————313.3.2編制措施項目目清單，出現(xiàn)現(xiàn)表3.3.1未列項目時，，根據(jù)招標工工程的規(guī)模、、涵蓋的內容容等具體情況況，編制人可可作補充。3.4其他項目清單單其他項目清單單，暫列預留留金一項，編編制人根據(jù)招招標工程具體體情況進行補補充。323.5零星工作項目目清單零星工作項目目清單，編制制人應根據(jù)招招標工程具體體情況，對工工程實施過程程中可能發(fā)生的變變更或新增加加的零星項目,列出人工(按工種)、材料(按名稱和規(guī)格格型號)、機械(按名稱和規(guī)格格型號)的計量單位,并隨工程量清清單發(fā)至投標標人。334工程量清單計計價工程量清單計計價是指在水利工工程招投標中中，招標人按照水利工程工程程量清單計價價規(guī)范GB50501—2007的工程量計算算規(guī)則提供工程量清清單，由投標人依據(jù)工程量清清單自主報價，并經(jīng)評審低價中中標的工程造價計計價方式。4.0.1實行工程量清清單計價招標標投標的水利利工程，其招標標底、投投標報價的編制，合同價款的確定與調整整，以及工程價款的結結算，均應按本規(guī)規(guī)范執(zhí)行。344.0.2工程量清單計計價應包括按招標標文件規(guī)定完完成工程量清清單所列項目目的全部費用用，包括分類分分項工程費、、措施項目費費和其他項目目費。4.0.3分類分項工程程量清單計價價應采用工程單價計價價。4.0.4分類分項工程程量清單的工工程單價，應應根據(jù)本規(guī)范范規(guī)定的工程程單價組成內內容，按招標標設計文件、、圖紙、附錄錄A和附錄B中的“主要工工作內容”確確定，除另有有規(guī)定外，對對有效工程量量以外的超挖挖、超填工程程量，施工附附加量，加工工、運輸損耗耗量等所消耗耗的人工、材材料和機械費費用，均應攤入相應有效效工程量的工工程單價之內內。354.0.5措施項目清單單的金額，應應根據(jù)招標文文件的要求以以及工程的施施工方案或施施工組織設計計，以每一項措施項項目為單位，按項計價。。4.0.6其他項目清單單由招標人按按估算金額確確定。4.0.7零星工作項目目清單的單價價由投標人確確定。364.0.8按照招標文件件的規(guī)定，根根據(jù)招標項目目涵蓋的內容容，投標人一一般應編制以以下基礎單價，作為編制分分類分項工程程單價的依據(jù)據(jù)。1人工費單價；；2主要材料預算算價格；3電、風、水單單價；4砂石料單價；；5塊石、料石單單價；6混凝土配合比比材料費；7施工機械臺時時(班)費。374.0.9招標工程如設設標底，標底底應根據(jù)招標標文件中的工工程量清單和和有關要求,施工現(xiàn)場情況況,合理的施工方方案,工程單價組成成內容，社會平均生產產力水平，按按市場價格進進行編制。4.0.10投標報價應根根據(jù)招標文件件中的工程量量清單和有關關要求,施工現(xiàn)場情況況，以及擬定定的施工方案案，依據(jù)企業(yè)業(yè)定額，按市市場價格進行行編制。384.0.11工程量清單的的合同結算工工程量，除另另有約定外，，應按本規(guī)范范及合同文件件約定的有效效工程量進行行計算。合同同履行過程中中需要變更工工程單價時，，按本規(guī)范和和合同約定的的變更處理程程序辦理。395工程量清單及及其計價格式式5.1工程量清單格格式5.1.1工程量清單應應采用統(tǒng)一格格式。5.1.2工程量清單格格式應由下列列內容組成：：1封面；2填表須知；3總說明；4分類分項工程程量清單；5措施項目清單單；6其他項目清單單；7零星工作項目目清單。408其他輔助表格格⑴招標人供供應材料價格格表；⑵招標人提提供施工設備備表；⑶招標人提提供施工設施施表。415.1.3工程量清單格格式的填寫應應符合下列規(guī)規(guī)定：1工程量清單應應由招標人編制。2填表須知除本本規(guī)范內容，，招標人可可根據(jù)具體情情況進行補充充。3總說明填寫⑴招標工程程概況；⑵工程招標標范圍；⑶招標人供供應的材料、、施工設備、、施工設施簡簡要說明；⑷其他需要要說明的問題題。424分類分項工程程量清單填寫寫⑴項目編碼，按按本規(guī)范規(guī)定定填寫，本規(guī)規(guī)范附錄A和附錄B中項目編碼以以xxx表示的十至十十二位由編制制人自001起順序編碼。。⑵項目名稱稱，根據(jù)招標標項目規(guī)模和和范圍，附錄錄A和附錄B的項目名稱，，參照行業(yè)有有關規(guī)定，并并結合工程實實際情況設置置；⑶計量單位位的選用和工工程量的計算算應符合本規(guī)規(guī)范附錄A和附錄B的規(guī)定；⑷主要技術術條款編碼，，按招標文件件中相應技術術條款的編碼碼填寫。435措施項目清單單填寫。按招招標文件確定定的措施項目目名稱填寫。。凡能列出工工程數(shù)量并按按單價結算的的措施項目，，均應列入分分類分項工程程量清單。6其他項目清單單填寫。按招招標文件確定定的其他項目目名稱、金額額填寫。447零星工作項目目清單填寫⑴名稱及規(guī)格型型號，人工按按工種,材料按名稱和和規(guī)格型號,機械按名稱和和規(guī)格型號,分別填寫；⑵計量單位位，人工以工工日或工時，，材料以t、m3等，機械以臺臺時或臺班,分別填寫。458招標人供應材材料價格表填填寫。按表中中材料名稱、、型號規(guī)格、、計量單位和和供應價填寫寫，并在供應應條件和備注注欄內說明材材料供應的邊邊界條件。9招標人提供施施工設備表填填寫。按表中中設備名稱、、型號規(guī)格、、設備狀況、、設備所在地地點、計量單單位、數(shù)量和和折舊費填寫寫，并在備注注欄內說明對對投標人使用用施工設備的的要求。10招標人提供施施工設施表填填寫。按表中中項目名稱、、計量單位和和數(shù)量填寫，，并在備注欄欄內說明對投投標人使用施施工設施的要要求。附表465.2工程量清單計計價格式5.2.1工程量清單計計價應采用統(tǒng)統(tǒng)一格式，填填寫工程量清清單報價表。。5.2.2工程量清單計計價格式應由由下列內容組組成：1封面。2投標總價。3工程項目總價價表。4分類分項工程程量清單計價價表。5措施項目清單單計價表。6其他項目清單單計價表。477零星工作項目目計價表。8工程單價匯總總表。9工程單價費(稅)率匯總表。10投標人生產電電、風、水、、砂石基礎單單價匯總表。。11投標人生產混混凝土配合比比材料費表。。12招標人供應材材料價格匯總總表。13投標人自行采采購主要材料料預算價格匯匯總表。14招標人提供施施工機械臺時時(班)費匯總表。15投標人自備施施工機械臺時時(班)費匯總表。16總價項目分類類分項工程分分解表。17工程單價計算算表。485.2.3工程量清單計計價格式的填填寫應符合下下列規(guī)定：1工程量清單計計價格式內容容應由投標人填寫。2投標人不得隨意增加加、刪除或涂涂改招標人提提供的工程量量清單中的任任何內容。3工程量清單計計價格式中所所有要求蓋章章、簽字的地地方，必須由由規(guī)定的單位位和人員蓋章、簽字(其中法定代表表人也可由其其授權委托的的代理人簽字字、蓋章)。4投標總價應按按工程項目總總價表合計金金額填寫。495工程項目總價價表填寫。表表中一項目名名稱按招標人人提供的招標標項目工程量量清單中的相相應名稱填寫寫，并按分類類分項工程量量清單計價表表中相應項目目合計金額填填寫。506分類分項工程程量清單計價價表填寫⑴表中的序號、、項目編碼、、項目名稱、、計量單位、、工程數(shù)量、、主要技術條條款編碼，按按招標人提供供的分類分項項工程量清單單中的相應內內容填寫；⑵表中列明明的所有需要要填寫的單價價和合價，投投標人均應填填寫；未填寫寫的單價和合合價，視為此此項費用已包包含在工程量量清單的其他他單價和合價價中。517措施項目清單單計價表填寫寫。表中的序序號、項目名名稱，按招標標人提供的措措施項目清單單中的相應內內容填寫，并并填寫相應措措施項目的金金額和合計金金額。其他項目清單單計價表填寫寫。表中的序序號、項目名名稱、金額，，按招標人提提供的其他項項目清單中的的相應內容填填寫。9零星工作項目目計價表填寫寫。表中的序序號、人工、、材料、機械械的名稱、型型號規(guī)格以及及計量單位，，按招標人提提供的零星工工作項目清單單中的相應內內容填寫。并并填寫相應項項目單價。5210輔助表格填寫寫⑴工程單價匯總總表，按工程單價價計算表中的的相應內容、、價格(費率)填寫；⑵工程單價費(稅)率匯總表，按工程單價價計算表中的的相應內容、、價格費(稅)率填寫；⑶投標人生生產電、風、水、、砂石基礎單單價匯總表，按基礎單價價分析計算成成果的相應內內容、價格填填寫，并附相相應基礎單價價的