水資源規(guī)劃講義（56內(nèi)容豐富）

第七章水水資源規(guī)劃劃本章將介紹紹水資源規(guī)規(guī)劃的概念念、編制原原則、指導(dǎo)導(dǎo)思想、主主要工作內(nèi)內(nèi)容和具體體步驟，還還將介紹水水資源供需需預(yù)測及供供需平衡分分析、水資資源規(guī)劃方方案的制定定與優(yōu)選方方法以及水水資源規(guī)劃劃報告書的的編寫。意義：水資源規(guī)劃劃定義：水資源規(guī)劃劃是以水資資源利用、、調(diào)配為對對象，在一一定區(qū)域內(nèi)內(nèi)為開發(fā)水水資源、防防治水患、、保護生態(tài)態(tài)環(huán)境、提提高水資源源綜合利用用效益而制制定的總體體措施計劃劃與安排。。213有效地促進進水資源的的合理利用用；促進水資源源開發(fā)、經(jīng)經(jīng)濟社會與與環(huán)境保護護之間的協(xié)協(xié)調(diào)與可持持續(xù)發(fā)展；；可實現(xiàn)社會會、經(jīng)濟和和環(huán)境效益益的綜合最最優(yōu)。7.1.1水資源規(guī)劃劃的概念及及意義7.1水資源規(guī)劃劃的概述7.1.2水資源規(guī)劃劃的目的和和任務(wù)目的任務(wù)水資源規(guī)劃劃根據(jù)國家或或地區(qū)的經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展計計劃、保護護生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)要求以及及各行各業(yè)業(yè)對水資源源的需求，，結(jié)合區(qū)域域內(nèi)或區(qū)域域間水資源源條件和特特點，選定定規(guī)劃目標標，擬定開開發(fā)治理方方案，提出出工程規(guī)模模和開發(fā)次次序方案，，并對生態(tài)態(tài)系統(tǒng)保護護、社會發(fā)發(fā)展規(guī)模、、經(jīng)濟發(fā)展展速度與經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整提出建建議。水資源規(guī)劃劃的目的是是合理評價價、分配和和調(diào)度水資資源，支持持經(jīng)濟社水資源規(guī)劃的類型區(qū)域水資源源規(guī)劃流域水資源源規(guī)劃跨流域水資資源規(guī)劃專門水資源源規(guī)劃7.1.3水資源規(guī)劃劃的類型水資源綜合合規(guī)劃7.2水資源規(guī)劃劃的原則與與指導(dǎo)思想想制定水資源源規(guī)劃時，，在力所能能及的范圍圍內(nèi)，盡可可能充分考考慮經(jīng)濟社社會發(fā)展、、水資源充充分利用、、生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)保護的協(xié)協(xié)調(diào)；盡可可能滿足各各方面的需需求，以最最小的投入入獲取最滿滿意的社會會效益、經(jīng)經(jīng)濟效益和和環(huán)境效益益。遵守有關(guān)法法律和規(guī)范范規(guī)劃原則全面規(guī)劃，，統(tǒng)籌兼顧顧系統(tǒng)分析與與綜合開發(fā)發(fā)利用協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)利用用因時、因地地制宜依法治水科學(xué)治水實施的可行行性7.2.1水資源規(guī)劃劃應(yīng)遵循的的原則水資源規(guī)劃劃的指導(dǎo)思思想（1）水資源規(guī)規(guī)劃要綜合合考慮社會會、經(jīng)濟和和環(huán)境效益益，確保經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資資源開發(fā)利利用、環(huán)境境保護相協(xié)協(xié)調(diào)。（2）考慮水資資源的承載載能力或可可再生性，，嚴格控制制水資源開開發(fā)利用量在可利用用量以內(nèi)，，確保水資資源的永續(xù)續(xù)利用。（3）水資源規(guī)規(guī)劃的實施施要與經(jīng)濟濟社會發(fā)展展水平相適適應(yīng)，確保保水資源規(guī)劃方案是是可行的。。（4）從區(qū)域或或流域整體體的角度出出發(fā)，考慮慮不同水平平年流域上上下游以及不同區(qū)域域、不同部部門用水間間的平衡，，確保區(qū)域域或流域經(jīng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)展展。（5）與經(jīng)濟社社會發(fā)展密密切結(jié)合，，注重全社社會公眾的的廣泛參與與，注重從社會發(fā)展展的根源上上來尋求解解決水問題題的途徑，，同時也配配合采取一些經(jīng)濟濟手段，確確?！叭恕薄迸c“自然然”的和諧諧。（6）實現(xiàn)經(jīng)濟濟社會、資資源和環(huán)境境的協(xié)調(diào)可可持續(xù)發(fā)展展。7.2.2水資源規(guī)劃劃的指導(dǎo)思思想7.3.1水資源規(guī)劃劃的工作內(nèi)內(nèi)容內(nèi)容①水資源調(diào)查查評價；②水資源開開發(fā)利用情情況調(diào)查評評價；③節(jié)約用水水；④水資源保保護；⑤需水預(yù)測測；⑥供水預(yù)測測；⑦水資源合合理配置；；⑧總體布局局與實施方方案；⑨規(guī)規(guī)劃實施效效果評價。。7.3水資源規(guī)劃劃的工作內(nèi)內(nèi)容與工作作流程7.3.2水資源規(guī)劃的的工作流程確定規(guī)劃目標收集整理資料區(qū)劃工作水資源評價水資源供需分析擬定規(guī)劃方案選擇水資源規(guī)劃方案制定具體措施及綜合評價成果審查與實施方案綜合評價水資源優(yōu)化配配置研究綜合評價方優(yōu)化模型方法法7.4水資源供需預(yù)預(yù)測與供需平平衡分析7.4.1水資源開發(fā)利利用情況調(diào)查查評價⒈基本要求①收集整理與與用水有關(guān)的的主要經(jīng)濟社社會指標，調(diào)調(diào)查統(tǒng)計供水水基礎(chǔ)設(shè)施及及其供水能力力、供水量和和用水量，分分析供、用、、耗水量的組組成情況及其其變化趨勢；；②收集供水水水質(zhì)監(jiān)測資料料，對供水水水質(zhì)進行評價價；③調(diào)查點污染染源（工業(yè)和和城市生活））、面污染源源、入河（湖湖、庫）排污污口等情況，，統(tǒng)計分析污污廢水和主要要污染物的排排放量，以及及排入河湖庫庫的污廢水量量和主要污染染物量；④分析綜合用用水指標、單單項用水指標標和用水彈性性系數(shù)，評價價用水水平和和用水效率；；⑤對各流域的的地表水資源源開發(fā)率、平平原區(qū)淺層地地下水開采率率及水資源利利用消耗率進進行分析計算算，評價水資資源的開發(fā)利利用程度；⑥調(diào)查分析河河道內(nèi)生態(tài)用用水和生產(chǎn)用用水需求，對對地表水過量量引用、地下下水超采、水水體污染等由由于水資源不不合理開發(fā)利利用所造成的的環(huán)境問題進進行調(diào)查和評評價。⒉主要任務(wù)水資源開發(fā)利利用情況調(diào)查查評價主要任任務(wù)包括兩方方面：一是“開發(fā)”方面，一是“利用”方面。水資源開發(fā)情情況調(diào)查評價價需要調(diào)查分分析各水利工工程的建設(shè)發(fā)發(fā)展過程、使使用情況和存存在的問題；；分析其供水水能力、供水水對象和工程程之間的相互互影響，并主主要分析流域域水資源的開開發(fā)程度和進進一步開發(fā)的的潛力。水資源利用情情況調(diào)查評價價，是分析現(xiàn)現(xiàn)狀水平條件件下，流域用用水結(jié)構(gòu)、用用水部門的發(fā)發(fā)展過程和目目前的需水水水平、存在問問題及今后的的發(fā)展變化趨趨勢。重點分分析現(xiàn)狀情況況下的水資源源利用效率。。兩者的區(qū)別和聯(lián)系？⒊主要內(nèi)容⑴經(jīng)濟社會資資料分析整理理當(dāng)不同部門統(tǒng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)相相差較大時，，應(yīng)先分析其其原因，再決決定取舍；一一般情況下，，除灌溉面積積采用水利部部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)據(jù)外，其他數(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)以統(tǒng)計計部門為準。。⑵供水基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施及供水能能力調(diào)查統(tǒng)計計分析供水基礎(chǔ)設(shè)施施及供水能力力調(diào)查統(tǒng)計分分析，是以現(xiàn)現(xiàn)狀水平年為為基準年，分分別調(diào)查統(tǒng)計計研究區(qū)地表表水源、地下下水源和其他他水源供水工工程的數(shù)量和和供水能力，，以反映當(dāng)?shù)氐毓┧A(chǔ)設(shè)設(shè)施的現(xiàn)狀情情況。⑶供水量調(diào)查查統(tǒng)計分析供水量是指各各種水源工程程為用水戶提提供的包括輸輸水損失在內(nèi)內(nèi)的毛供水水水量。⑷供水水質(zhì)調(diào)調(diào)查統(tǒng)計分析析根據(jù)地表水取取水口、地下下水開采井的的水質(zhì)監(jiān)測資資料及其供水水量，分析統(tǒng)統(tǒng)計供給生活活、工業(yè)、農(nóng)農(nóng)業(yè)不同水質(zhì)質(zhì)類別的供水水量。⑸用水量調(diào)查查統(tǒng)計及用水水效率分析用水量調(diào)查統(tǒng)統(tǒng)計分析可按按照農(nóng)業(yè)、工工業(yè)、生活三三大類進行統(tǒng)統(tǒng)計，并把城城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)分分開統(tǒng)計，分析用水變化化趨勢。⑹實際消耗水水量計算實際消耗水量量，是指毛用用水量在輸水水、用水過程程中，通過蒸蒸散發(fā)、土壤壤吸收、產(chǎn)品品帶走、居民民和牲畜飲用用等多種途徑徑消耗掉而不不能回歸到地地表水體或地地下水體的水水量。⑺水資源開發(fā)利利用引起的不不良后果調(diào)查查與分析在水資源開發(fā)發(fā)利用現(xiàn)狀分分析過程中，，要對水資源源開發(fā)利用導(dǎo)導(dǎo)致的不良后后果進行全面面的調(diào)查與分分析。⑻廢污水排放量量調(diào)查分析要求對工業(yè)企企業(yè)廢水排放放量、達標排排放量、廢水水處理量以及及主要污染物物排放量進行行調(diào)查。根據(jù)廢污水排排放量及水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測資料，，估算主要污污染物排放量量。并根據(jù)工工業(yè)、城鎮(zhèn)生生活用水量減減去耗水量所所推求的排放放量，與調(diào)查查結(jié)果進行對對比分析，檢檢驗用水量、、耗水量與廢廢污水排放量量的合理性。。在調(diào)查統(tǒng)計資資料的基礎(chǔ)上上，分析計算算人均生活污污水排放量、、單位產(chǎn)值工工業(yè)廢水排放放量、單位產(chǎn)產(chǎn)值各主要污污染物排放量量、廢污水處處理率、回用用率等指標，，并進行綜合合評價。⑼用水水平及及效率分析在經(jīng)濟社會資資料收集整理理和用水調(diào)查查統(tǒng)計的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，分析計計算綜合用水水指標、農(nóng)業(yè)業(yè)用水指標、、工業(yè)用水指指標和生活用用水指標，并并評價其用水水水平和用水水效率及其變變化情況。⑽水資源開發(fā)利利用程度綜合合評價在前面調(diào)查分分析的基礎(chǔ)上上，計算地表表水資源開發(fā)發(fā)率、平原區(qū)區(qū)淺層地下水水開采率、水水資源利用消消耗率等指標標，綜合水資資源利用現(xiàn)狀狀，分析評價價水資源開發(fā)發(fā)利用程度，，說明水資源源開發(fā)利用程程度是高、中中等還是低。。7.4.2需水預(yù)測⒈需水量增加的的因素經(jīng)濟進一步發(fā)發(fā)展人口的增加城市化進程的的加快生活水平的提提高改善環(huán)境質(zhì)量量⒉需水預(yù)測的的內(nèi)容通常按照水資資源的用途和和對象，可將將需水預(yù)測分分為生產(chǎn)需水水、生活需水水和生態(tài)需水水三大類。⑴生產(chǎn)需水生產(chǎn)需水是指指有經(jīng)濟產(chǎn)出出的各類生產(chǎn)產(chǎn)活動所需的的水量，包括括第一產(chǎn)業(yè)（（種植業(yè)、林林牧漁業(yè)）、、第二產(chǎn)業(yè)（（工業(yè)、建筑筑業(yè)）及第三三產(chǎn)業(yè)（商飲飲業(yè)、服務(wù)業(yè)業(yè)）。⑵生活需水生活需水是指指城鎮(zhèn)、農(nóng)村村居民維持正正常生活所需需的水量(不包括公共用用水、牲畜用用水)，即維持日常常生活的家庭庭和個人用水水，包括飲用用、洗滌、清清潔、沖廁、、洗澡等用水水。⑶生態(tài)需水生態(tài)需水是維維系生態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)最基本生存存條件及其最最基本環(huán)境服服務(wù)功能所需需求的水量，，包括森林、、草地等天然然生態(tài)系統(tǒng)需需水量，濕地地、綠洲保護護需水量，城城市景觀生態(tài)態(tài)需水量，維維持河道基流流需水量等。。⒊需水預(yù)測的的方法針對不同的用用水行業(yè)，需需水預(yù)測方法法不同。⑴工業(yè)需水預(yù)預(yù)測的方法工業(yè)需水預(yù)測測，通常根據(jù)據(jù)萬元GDP需水量、萬元元工業(yè)產(chǎn)值需需水量、萬元元工業(yè)產(chǎn)值增增加值需水量量，采用凈定定額法進行計計算。對于火（核））電工業(yè)可以以根據(jù)發(fā)電量量單位需水量量為需水定額額來進行計算算。工業(yè)需水定額額的預(yù)測方法法包括：重復(fù)復(fù)利用率法、、趨勢法、規(guī)規(guī)劃定額法和和多因子綜合合法等，以重重復(fù)利用率法法為基本預(yù)測測方法。一般情況下，，工業(yè)用水年年內(nèi)分配相對對均勻，僅對對于年內(nèi)用水水變幅較大的的地區(qū)，可通通過典型調(diào)查查進行用水過過程分析，計計算工業(yè)需水水量月分配系系數(shù)，進而確確定工業(yè)需水水的年內(nèi)需水水過程。⑵農(nóng)業(yè)需水預(yù)測測分析農(nóng)業(yè)需水包括括種植業(yè)和林林牧漁業(yè)需水水。種植業(yè)主主要根據(jù)田間間灌溉定額和和渠系水利用用系數(shù)來進行行計算；林業(yè)業(yè)主要采用灌灌溉定額法來來進行計算；；牧業(yè)可以按按大牲畜和小小牲畜日需水水定額法進行行計算；漁業(yè)業(yè)可以采用畝畝均補水定額額法進行計算算。農(nóng)業(yè)需水具有有季節(jié)性特點點，為了反映映農(nóng)業(yè)需水量量的年內(nèi)分配配過程，要求求提出農(nóng)業(yè)需需水量的月分分配系數(shù)。農(nóng)農(nóng)業(yè)需水量月月分配系數(shù)可可根據(jù)種植結(jié)結(jié)構(gòu)、灌溉制制度及典型調(diào)調(diào)查加以綜合合確定。⑶建筑業(yè)和第三三產(chǎn)業(yè)需水預(yù)預(yù)測方法建筑業(yè)需水預(yù)預(yù)測以單位建建筑面積需水水量法為主，，以建筑業(yè)萬萬元增加值需需水量法進行行復(fù)核。第三產(chǎn)業(yè)需水水可采用萬元元增加值需水水量法進行預(yù)預(yù)測，根據(jù)這這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展展規(guī)劃成果，，結(jié)合用水現(xiàn)現(xiàn)狀分析，預(yù)預(yù)測各規(guī)劃水水平年的凈需需水定額和水水利用系數(shù)，，進行凈需水水量和毛需水水量的預(yù)測。。建筑業(yè)和第三三產(chǎn)業(yè)需水量量年內(nèi)分配比比較均勻，僅僅對年內(nèi)用水水量變幅較大大的地區(qū)，通通過典型調(diào)查查進行用水量量分析，計算算需水月分配配系數(shù)，確定定需水量的年年內(nèi)需水過程程。⑷生活需水預(yù)預(yù)測方法生活需水分城城鎮(zhèn)居民生活活需水和農(nóng)村村居民生活需需水兩類，可可采用人均日日需水量方法法進行預(yù)測。。根據(jù)經(jīng)濟社會會發(fā)展水平、、人均收入水水平、水價水水平、節(jié)水器器具推廣與普普及情況，結(jié)結(jié)合生活用水水習(xí)慣和現(xiàn)狀狀用水水平，，參照建設(shè)部部門已制定的的城市（鎮(zhèn)））用水標準，，參考國內(nèi)外外同類地區(qū)或或城市生活用用水定額，分分別擬定各水水平年城鎮(zhèn)和和農(nóng)村居民生生活需水凈定定額；根據(jù)供供水預(yù)測成果果以及供水系系統(tǒng)的水利用用系數(shù)，結(jié)合合人口預(yù)測成成果，進行生生活凈需水量量和毛需水量量的預(yù)測。城鎮(zhèn)和農(nóng)村生生活需水量年年內(nèi)分配比較較均勻，可按按年內(nèi)月平均均需水量確定定其年內(nèi)需水水過程。對于于年內(nèi)用水量量變幅較大的的地區(qū)，可通通過典型調(diào)查查和現(xiàn)狀用水水量分析，確確定生活需水水月分配系數(shù)數(shù)，進而確定定生活需水的的年內(nèi)需水過過程。⑸生態(tài)需水預(yù)測測方法可按河道內(nèi)和和河道外兩類類生態(tài)需水口口徑分別進行行預(yù)測。不同同類型的生態(tài)態(tài)需水量計算算方法不同。。城鎮(zhèn)綠化、防防護林草等以以植被需水為為主體的生態(tài)態(tài)需水量，可可采用定額預(yù)預(yù)測方法；湖湖泊、濕地、、城鎮(zhèn)河湖補補水等，以規(guī)規(guī)劃水面的蒸蒸發(fā)量與降水水量之差為其其生態(tài)需水量量。⑹河河道道內(nèi)內(nèi)其其它它需需水水預(yù)預(yù)測測方方法法具體體可可根根據(jù)據(jù)其其各各自自的的要要求求和和特特點點，，參參照照有有關(guān)關(guān)計計算算方方法法分分別別估估算算，，并并計計算算控控制制節(jié)節(jié)點點的的月月需需水水量量外外包包線線。。⒋需需水水定定額額的的確確定定⑴工業(yè)業(yè)需需水水定定額額⑵農(nóng)農(nóng)業(yè)業(yè)需需水水定定額額種植植業(yè)業(yè)需需水水定定額額，，可可選選擇擇具具有有代代表表性性的的農(nóng)農(nóng)作作物物，，確確定定其其田田間間灌灌溉溉定定額額，，并并結(jié)結(jié)合合農(nóng)農(nóng)作作物物播播種種面面積積、、復(fù)復(fù)種種指指數(shù)數(shù)以以及及農(nóng)農(nóng)作作物物分分布布，，綜綜合合確確定定需需水水定定額額。。有有條條件件地地區(qū)區(qū)，，可可按按農(nóng)農(nóng)作作物物分分類類進進行行計計算算。。林牧牧漁漁業(yè)業(yè)需需水水定定額額，，可可依依據(jù)據(jù)試試驗驗資資料料或或現(xiàn)現(xiàn)狀狀調(diào)調(diào)查查資資料料，，確確定定林林草草凈凈灌灌溉溉定定額額；；魚魚塘塘補補水水定定額額，，可可參參考考魚魚塘塘滲滲漏漏量量和和水水面面蒸蒸發(fā)發(fā)量量與與降降水水量量的的差差值值來來確確定定。。⑶生生活活需需水水定定額額可參參照照建建設(shè)設(shè)部部門門制制定定的的城城市市（（鎮(zhèn)鎮(zhèn)））用用水水標標準準，，或或參參考考國國內(nèi)內(nèi)外外同同類類地地區(qū)區(qū)城城市市生生活活用用水水定定額額，，結(jié)結(jié)合合當(dāng)當(dāng)?shù)氐貙崒嶋H際情情況況，，分分別別擬擬定定各各水水平平年年城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和和農(nóng)農(nóng)村村生生活活需需水水凈凈定定額額。。⒌需需水水預(yù)預(yù)測測匯匯總總在生生活活、、生生產(chǎn)產(chǎn)和和生生態(tài)態(tài)三三大大類類用用戶戶需需水水預(yù)預(yù)測測的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，進進行行河河道道內(nèi)內(nèi)和和河河道道外外需需水水預(yù)預(yù)測測成成果果的的匯匯總總。河道道外外需需水水量量，，一一般般均均要要參參與與水水資資源源的的供供需需平平衡衡分分析析，，應(yīng)應(yīng)按按城城鎮(zhèn)鎮(zhèn)和和農(nóng)農(nóng)村村兩兩大大供供水水系系統(tǒng)統(tǒng)進進行行需需水水量量的的匯匯總總。。河道道內(nèi)內(nèi)需需水水量量，，根根據(jù)據(jù)河河道道內(nèi)內(nèi)生生態(tài)態(tài)需需水水和和河河道道內(nèi)內(nèi)其其他他生生產(chǎn)產(chǎn)需需水水的的對對比比分分析析，，取取月月外外包包過過程程線線。。⒍成果果合合理理性性分分析析合理理性性分分析析主主要要為為各各類類指指標標發(fā)發(fā)展展趨趨勢勢（（增增長長速速度度、、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)和和人人均均量量變變化化等等））和和國國內(nèi)內(nèi)外外其其他他地地區(qū)區(qū)的的指指標標比比較較，，以以及及經(jīng)經(jīng)濟濟社社會會發(fā)發(fā)展展指指標標與與水水資資源源條條件件之之間間、、需需水水量量與與供供水水能能力力之之間間等等關(guān)關(guān)系系協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)性性分分析析等等。。7.4.3供水水預(yù)預(yù)測測供水水預(yù)預(yù)測測是是以以現(xiàn)現(xiàn)狀狀情情況況下下水水資資源源的的開開發(fā)發(fā)利利用用狀狀況況為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，以以當(dāng)當(dāng)?shù)氐厮Y資源源開開發(fā)發(fā)利利用用潛潛力力為為控控制制條條件件，，通通過過經(jīng)經(jīng)濟濟技技術(shù)術(shù)綜綜合合比比較較，，制制定定出出不不同同水水平平年年的的水水資資源源開開發(fā)發(fā)利利用用方方案案，，從從而而進進行行可可供供水水量量預(yù)預(yù)測測，，為為水水資資源源的供需需分分析析與與合合理理配配置置提提供供參參考考依依據(jù)據(jù)。。⒈供供水水系系統(tǒng)統(tǒng)的的分分類類按供供水水工工程程情情況況分分類類蓄水水工工程程（（水水庫庫、、塘塘壩壩））引水水工工程程提水水工工程程調(diào)水水工工程程按供供水水水水源源分分類類按按供供水水用用戶戶分分類類⒉可可供供水水量量及及開開發(fā)發(fā)潛潛力力的的概概念念可供供水水量量是是指指在在不不同同水水平平年年、、不不同同保保證證率率或或不不同同頻頻率率情情況況下下，，通通過過各各項項工工程程設(shè)設(shè)施施，，在在合合理理開開發(fā)發(fā)利利用用的的前前提提下下，，可可提提供供的的能能滿滿足足一一定定水水質(zhì)質(zhì)要要求求的的水水量量。。地表表水水供供水水工工程程地下下水水供供水水工工程程其它它水水源源供供水水工工程程城市市供供水水工工程程農(nóng)村村供供水水工工程程混合合供供水水工工程程水資資源源開開發(fā)發(fā)利利用用量量與與可可供供水水量量的的區(qū)區(qū)別別？？可供供水水量量的的概概念念包包含含以以下下內(nèi)內(nèi)容容①可可供供水水量量并并不不是是實實際際供供水水量量，，而而是是通通過過對對不不同同保保證證率率情情況況下下的的水水資資源源供供需需情情況況進進行行分分析析計計算算后后，，得得出出的的工工程程設(shè)設(shè)施施““可可能能””或或““可可以以””提提供供的的水水量量，，是是對對未未來來情情景景進進行行預(yù)預(yù)測測分分析析的的結(jié)結(jié)果果；；②可供水水量既要要考慮到到當(dāng)前情情況下工工程的供供水能力力，又要要對未來來經(jīng)濟發(fā)發(fā)展水平平下的供供水情況況進行預(yù)預(yù)測分析析；③計算可可供水量量時，要要考慮豐豐、平、、枯不同同來水情情況下，，工程能能夠提供供的水量量；④可供水水量是通通過工程程設(shè)施為為用戶提提供的，，沒有通通過工程程設(shè)施而而為用戶戶利用的的水量不不能算作作可供水水量；⑤可供水水量的水水質(zhì)狀況況必須能能達到一一定的使使用標準準。水資源開開發(fā)利用用潛力是是指通過過對現(xiàn)有有工程的的加固配配套和更更新改造造、新建建工程的的投入運運行和非非工程措措施的實實施后，，與現(xiàn)狀狀條件相相比所能能提高的的供水能能力。水資源開開發(fā)利用用潛力與與水資源源可利用用量和工工程供水水能力有有關(guān)。⒊影響可可供水量量的因素素⑴來水條條件來水條件件對可供供水量的的影響較較大，不不同年份份的來水水變化以以及年內(nèi)內(nèi)來水隨隨季節(jié)的的變化，，都直接接影響到到可供水水量的大大小。⑵用水條條件對于不同同區(qū)域，，由于用用水條件件不同，，算出的的可供水水量也可可能不同同。此外外，由于于水資源源是一個個相互作作用、相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)的大系系統(tǒng)，往往往一個個地區(qū)的的用水條條件也會會限制其其他地區(qū)區(qū)的可供供水量。⑶水質(zhì)條件件供水的水水質(zhì)必須須要達到到一定的的使用標標準，水水源地的的水質(zhì)狀狀況會直直接影響響到可供供水量的的大小。⑷工程條條件工程條件件決定了了供水能能力的大大小，也也就影響響到可供供水量的的多少。。另外，，不同的的工程調(diào)調(diào)度運行行方式和和不同時時期設(shè)施施的變更更擴建等等，也能能導(dǎo)致可可供水量量的變化化。⒋可供水水量計算算⑴地表水可可供水量量計算地表水可可供水量量大小取取決于地地表水的的可引水水量和工工程的引引提水能能力。地表水可可供水量量計算通通式如下下：式中：Qi、Yi分別為i時段滿足足水質(zhì)要要求的可可引水量量、工程程的引提提水能力力；t為計算時時段數(shù)。。地表水水的可引引水量Qi應(yīng)小于或或等于地地表水的的可利用用量。⑵地下水水可供水水量計算算一般，可可供地下下水主要要是指礦礦化度不不大于2g/L的淺層地地下水。。地下水可可供水量量大小取取決于機機井提水水能力和和地下水水可開采采量，其其計算通通式如下下：式中：Gi，Wi分別為i時段機井井提水能能力、當(dāng)當(dāng)?shù)氐叵孪滤砷_開采量；；t為計算時時段數(shù)。。⑶其它水源源的可供供水量雨水集蓄蓄利用：：可以通通過調(diào)查查、分析析現(xiàn)有雨雨水集蓄蓄工程的的供水量量大小及及其作用用和對河河川徑流流的影響響，來綜綜合確定定現(xiàn)狀水水平年可可供水量量。微咸水：：可以通通過對微微咸水的的分布及及其可利利用地域域范圍和和需求的的調(diào)查分分析，綜綜合評價價微咸水水的開發(fā)發(fā)利用潛潛力和需需求量，，提出不不同水平平年微咸咸水的可可供水量量。污水處理理回用量量的確定定要考慮慮兩方面面：一是是供水方方面，達達到一定定水質(zhì)要要求的回回用水到到底有多多少；二二是需水水方面，，可以利利用回用用水的用用水戶到到底需要要多少回回用水。。經(jīng)過兩兩方面的的綜合分分析，提提出不同同水平年年污水處處理回用用可供水水量。在確定海海水利用用量時，，要結(jié)合合海水利利用現(xiàn)狀狀，充分分考慮技技術(shù)經(jīng)濟濟條件和和海水利利用范圍圍、途徑徑等因素素。深層承壓壓水可供供水量的的確定要要經(jīng)過詳詳細的勘勘察和論論證，掌掌握深層層承壓水水的分布布、補給給和循環(huán)環(huán)規(guī)律，，綜合評評價深層層承壓水水可開發(fā)發(fā)利用潛潛力，提提出各水水平年可可供水量量。⑷總可供水水量計算算總可供水水量包括括地表水水可供水水量、淺淺層地下下水可供供水量、、其他水水源可供供水量。?？偪晒┧恐胁徊粦?yīng)包括括超采地地下水、、超過分分水指標標或水質(zhì)質(zhì)超標等等不合理理用水的的量。⒌供水預(yù)預(yù)測與供供水方案案供水預(yù)測測是以現(xiàn)現(xiàn)狀水資資源開發(fā)發(fā)利用狀狀況為基基礎(chǔ)，以以當(dāng)?shù)厮Y源開開發(fā)利用用潛力為為控制條條件，通通過技術(shù)術(shù)經(jīng)濟綜綜合比較較，先制制定出多多組開發(fā)發(fā)利用方方案并進進行可供供水量預(yù)預(yù)測，以以供水資資源供需需分析與與合理配配置選用用。然后根據(jù)據(jù)計算反反饋的缺缺水程度度、缺水水類型，，以及對對合理抑抑制需求求、增加加有效供供水、保保護生態(tài)態(tài)系統(tǒng)的的不同要要求，調(diào)調(diào)整修改改供水方方案，再再供新一一輪水資資源供需需分析與與水資源源配置選選用，如如此，經(jīng)經(jīng)過多次次反復(fù)的的平衡分分析，以以水資源源配置最最終選定定的供水水方案作作為推薦薦方案。。7.4.4供需平平衡分分析水資源源供需需平衡衡分析析是指指在一一定區(qū)區(qū)域、、一定定時段段內(nèi)，，對某某一水水平年年（如如現(xiàn)狀狀或規(guī)規(guī)劃水水平年年）及及某一一保證證率的的各部部門供供水量量和需需水量量平衡衡關(guān)系系的分分析。。其目的的是通通過對對水資資源的的供需需情況況進行行綜合合評價價，明明確水水資源源的當(dāng)當(dāng)前狀狀況和和變化化趨勢勢，分分析導(dǎo)導(dǎo)致水水資源源危機機和產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)環(huán)境問問題的的主要要原因因，揭揭示水水資源源在供供、用用、排排環(huán)節(jié)節(jié)中存存在的的主要要問題題，以以便找找出解解決問問題的的辦法法和措措施，，使有有限的的水資資源能能發(fā)揮揮更大大的社社會經(jīng)經(jīng)濟效效益。。水資源源供需需平衡衡分析析的內(nèi)內(nèi)容包包括：：①分分析水水資源源供需需現(xiàn)狀狀，查查找當(dāng)當(dāng)前存存在的的各類類水問問題；；②針針對不不同水水平年年，進進行水水資源源供需需狀況況分析析，尋尋求在在將來來實現(xiàn)現(xiàn)水資資源供供需平平衡的的目標標和問問題；；③最最終找找出實實現(xiàn)水水資源源可持持續(xù)利利用的的規(guī)劃劃方案案和措措施。。⒈供需需分析析計算算水資源源供需需分析析以計計算分分區(qū)為為單元元進行行計算算，以以流域域或區(qū)區(qū)域水水量平平衡為為基本本原理理，分分析流流域或或區(qū)域域內(nèi)水水資源源的供供、用用、耗耗、排排水之之間的的相互互聯(lián)系系，概概化出出水資資源系系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖圖（或或稱系系統(tǒng)節(jié)節(jié)點圖圖），，計算算得出出不同同水平平年各各流域域（或或區(qū)域域）的的相關(guān)關(guān)供需需水指指標。。根據(jù)系系統(tǒng)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖圖并按按照流流域或或區(qū)域域水資資源供供需調(diào)調(diào)配原原則，，采用用水資資源系系統(tǒng)分分析原原理，，選擇擇合適適的計計算方方法，，進行行不同同方案案的水水資源源供需需分析析。通過綜綜合研研究分分析，，結(jié)合合各流流域或或區(qū)域域特點點制定定一套套合理理的成成果檢檢驗方方法，，建立立相應(yīng)應(yīng)的指指標，，對主主要成成果進進行分分析計計算和和統(tǒng)計計，評評價成成果的的可靠靠性。。⒉現(xiàn)狀狀水平平年供供需分分析現(xiàn)狀供供需分分析一一般包包括兩兩部分分內(nèi)容容：一一是現(xiàn)現(xiàn)狀實實際情情況下下的水水資源源供需需分析析；二二是現(xiàn)現(xiàn)狀水水平（（包括括供水水水平平、用用水水水平、、經(jīng)濟濟社會會水平平）不不同保保證率率下典典型年年的水水資源源供需需分析析。⒊規(guī)劃水水平年年供需需分析析不同規(guī)規(guī)劃水水平年年的水水資源源供需需分析析也包包括兩兩部分分內(nèi)容容：一是分分析在在不同同來水水保證證率情情況下下的供供需情情況，，計算算出水水資源源供需需缺口口和各各項供供水、、需水水指標標，并并作出出相應(yīng)應(yīng)的評評價；；二是在在供需需不平平衡的的條件件下，，通過過采取取提高高水價價、強強化節(jié)節(jié)水、、外流流域調(diào)調(diào)水、、污水水處理理再利利用、、調(diào)整整產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)以抑抑制需需求等等措施施，進進行重重復(fù)的的調(diào)整整試算算，以以便找找出實實現(xiàn)供供需平平衡的的可行行性方方案。。⒋水資資源供供需平平衡分分析算算例現(xiàn)狀（2005）年75%保證率率（以下敘敘述均均指75%保證率率）鄭州市市總可可供水水量110257××104m3，總需水水量為為162450××104m3，總?cè)彼繛闉?2193×104m3，缺水率率為32.13%。在規(guī)劃劃水平平年（2020年），由于實實施南南水北北調(diào)中中線工工程、、污水水處理理廠中中水回回用、、陸渾渾水庫庫西水水東進進工程程、小小浪底底向鞏鞏義供供水工工程，，增加加了可可供水水量，，據(jù)規(guī)規(guī)劃估估算，，可供供水量量為240193××104m3，需水量量為230910××104m3，總體不不缺水水。7.5水資源源規(guī)劃劃方案案的比比選與與制定定7.5.1規(guī)劃方方案的的比選選在規(guī)劃劃方案案比選選的過過程中中，需需要考考慮以以下幾幾點因因素：：要能夠夠滿足足不同同發(fā)展展階段段經(jīng)濟濟發(fā)展展的需需要要協(xié)調(diào)調(diào)好水水資源源分布布與水水資源源配置置空間間不協(xié)協(xié)調(diào)之之間的的矛盾盾要滿足足技術(shù)術(shù)可行行的要要求要滿足足經(jīng)濟濟可行行的要要求，，使工工程投投資在在社會會可承承受能能力范范圍內(nèi)內(nèi)選取優(yōu)優(yōu)化方方案的的方法法主要要有：：一方方面，，可以以依據(jù)據(jù)水資資源優(yōu)優(yōu)化配配置模模型，，求解解或多多方案案比較較得到到滿足足優(yōu)化化配置置模型型所有有約束束條件件且綜綜合效效益最最大的的方案案；另另一方方面，，也可可以通通過方方案綜綜合評評價得得到較較優(yōu)方方案。。對選取取的推推薦方方案再再進行行必要要的修修改完完善和和詳細細模擬擬，按按合理理配置置評價價指標標進行行計算算和分分析，，確定定多種種水源源在區(qū)區(qū)域間間和用用水部部門之之間的的調(diào)配配方式式，提提出分分區(qū)的的水資資源開開發(fā)、、利用用、治治理、、節(jié)約約和保保護的的重點點、方方向及及其聯(lián)聯(lián)合運運行方方式等等。7.5.2規(guī)劃方方案涉涉及的的內(nèi)容容根據(jù)水水資源源規(guī)劃劃的研研究內(nèi)內(nèi)容，，制定定的規(guī)規(guī)劃方方案應(yīng)應(yīng)該涉涉及社社會發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)模、、經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整整與發(fā)發(fā)展速速度、、水資資源配配置方方案、、水資資源保保護規(guī)規(guī)劃等等方面面。⒈內(nèi)容之之一：：社會會發(fā)展展規(guī)模模在制定定水資資源規(guī)規(guī)劃方方案時時，考考慮規(guī)規(guī)劃區(qū)區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟社社會發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃，，以適適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟社社會發(fā)發(fā)展的的需求求。⑴人口口規(guī)劃劃人口規(guī)規(guī)劃，，是以以水資資源規(guī)規(guī)劃前前期工工作——經(jīng)濟社社會發(fā)發(fā)展預(yù)預(yù)測成成果為為基礎(chǔ)礎(chǔ)，根根據(jù)水水資源源配置置方案案的要要求，，對經(jīng)經(jīng)濟社社會發(fā)發(fā)展預(yù)預(yù)測成成果進進行合合理調(diào)調(diào)整，，從而而制定定合理理的人人口規(guī)規(guī)劃。。另外，，也可可以通通過水水資源源優(yōu)化化配置置模型型直接接得到到。這這種方方法是是依據(jù)據(jù)一定定的人人口預(yù)預(yù)測模模型，，并在在一定定約束束條件件下，，滿足足經(jīng)濟濟社會會可持持續(xù)發(fā)發(fā)展的的目標標要求求和條條件約約束。。也就就是說說，在在水資資源優(yōu)優(yōu)化配配置模模型中中，包包括人人口預(yù)預(yù)測子子模型型，通通過模模型求求解得得到人人口發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃方方案。。⑵農(nóng)村村發(fā)展展規(guī)劃劃農(nóng)村發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容包包括：：農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)布局局、農(nóng)農(nóng)村土土地利利用和和農(nóng)業(yè)業(yè)區(qū)劃劃、農(nóng)農(nóng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)規(guī)規(guī)劃。。⑶城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展展規(guī)劃劃城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展規(guī)規(guī)劃內(nèi)內(nèi)容包包括：：城市市化進進程，，城市市土地地利用用，城城市體體系建建設(shè)。。⒉內(nèi)容之之二：：調(diào)整整經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)構(gòu)與發(fā)發(fā)展速速度在進行行水資資源規(guī)規(guī)劃時時，需需要按按照國國家編編制的的統(tǒng)計計資料料，并并結(jié)合合地區(qū)區(qū)和行行業(yè)不不同特特點，，可以以重新新對行行業(yè)進進行歸歸并和和劃分分，分分別統(tǒng)統(tǒng)計分分析，，以滿滿足用用水行行業(yè)配配水的的要求求。對于水水資源源規(guī)劃劃工作作，最最終報報告要要提出出的關(guān)關(guān)于經(jīng)經(jīng)濟規(guī)規(guī)劃部部分的的相關(guān)關(guān)成果果，至至少要要包括括以下下內(nèi)容容：①對三三類產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的的總體體規(guī)劃劃；②對各各行業(yè)業(yè)發(fā)展展速度度進行行宏觀觀調(diào)控控。調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)和和發(fā)展展速度度的基基礎(chǔ)，，應(yīng)是是在水水資源源規(guī)劃劃總體體框架架下，，通過過水資資源優(yōu)優(yōu)化配配置，，在一一定約約束條條件下下，滿滿足社社會、、經(jīng)濟濟、環(huán)環(huán)境綜綜合效效益最最大的的目標標。調(diào)整經(jīng)經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)和和發(fā)展展速度度規(guī)劃劃的一一般步步驟是是：合理劃劃分經(jīng)經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)體體系，，也就就是產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類類型及及行業(yè)業(yè)劃分分，并并分別別統(tǒng)計計和分分析建立經(jīng)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展模模型，，并與與社會會發(fā)展展模型型相耦耦合，，建立立經(jīng)濟濟社會會發(fā)展展預(yù)測測模型型依據(jù)水水資源源優(yōu)化化配置置模型型的求求解結(jié)結(jié)果，，按照照經(jīng)濟濟系統(tǒng)統(tǒng)的決決策變變量，，并參參考本本地區(qū)區(qū)國民民經(jīng)濟濟和社社會發(fā)發(fā)展計計劃，，合理理調(diào)整整經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)構(gòu)和各各行業(yè)業(yè)發(fā)展展規(guī)模模和速速度⒊內(nèi)容容之三三：水水資源源配置置方案案可持續(xù)續(xù)發(fā)展展目標標下的的水資資源優(yōu)優(yōu)化配配置的的研究究思路路和過過程如如下：：①根據(jù)研研究區(qū)區(qū)的實實際情情況，，制定定水資資源規(guī)規(guī)劃的的依據(jù)據(jù)、具具體任任務(wù)、、目標標和指指導(dǎo)思思想。。②了解解經(jīng)濟濟社會會發(fā)展展現(xiàn)狀狀和發(fā)發(fā)展趨趨勢，，建立立由經(jīng)經(jīng)濟社社會主主要指指標構(gòu)構(gòu)成的的經(jīng)濟濟社會會發(fā)展展預(yù)測測模型型，對對未來來不同同規(guī)劃劃水平平年的的發(fā)展展?fàn)顩r況進行行科學(xué)學(xué)預(yù)測測。③分析析研究究區(qū)水水資源源數(shù)量量、水水資源源質(zhì)量量和可可供水水資源源量，，并建建立水水量水水質(zhì)模模型，，以作作為研研究的的基礎(chǔ)礎(chǔ)模型型。④依照照前面面介紹紹的方方法，，建立立水資資源優(yōu)優(yōu)化配配置模模型。。經(jīng)濟濟社會會發(fā)展展預(yù)測測模型型、水水量水水質(zhì)模模型均均包括括在水水資源源優(yōu)化化配置置模型型中。。⑤通過優(yōu)優(yōu)化模模型的的求解解和優(yōu)優(yōu)化方方案的的尋找找，來來制定定水資資源規(guī)規(guī)劃的的具體體內(nèi)容容。⒋內(nèi)容容之四四：水水資源源保護護規(guī)劃劃⑴生態(tài)系系統(tǒng)是是經(jīng)濟濟社會會發(fā)展展的基基礎(chǔ)隨著人人類活活動的的不斷斷加劇劇，對對生態(tài)態(tài)環(huán)境境的影影響越越來越越大，，生態(tài)態(tài)環(huán)境境發(fā)生生的變變化已已經(jīng)嚴嚴重影影響到到區(qū)域域經(jīng)濟濟社會會的可可持續(xù)續(xù)發(fā)展展。因因此，，保護護生態(tài)態(tài)系統(tǒng)統(tǒng)，是是促進進經(jīng)濟濟社會會與環(huán)環(huán)境協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展、、建立立人與與自然然和諧諧關(guān)系系的重重要舉舉措。。⑵水資源源保護護是維維系水水資源源可持持續(xù)利利用的的關(guān)鍵鍵水資源源保護護規(guī)劃劃的目目的在在于保保護水水質(zhì)，，合理理地利利用水水資源源，通通過規(guī)規(guī)劃提提出各各種措措施與與途徑徑，使使水質(zhì)質(zhì)不受受污染染，以以免影影響水水資源源的正正常用用途。。進行水水資源源保護護規(guī)劃劃時，，必須須先了了解被被規(guī)劃劃水體體的種種類、、范圍圍、使使用要要求和和規(guī)劃劃的任任務(wù)等等，并并把水水資源源保護護目標標納入入到水水資源源優(yōu)化化配置置模型型中，，再通通過優(yōu)優(yōu)化模模型的的求解解和優(yōu)優(yōu)化方方案的的選擇擇，可可以得得到水水資源源保護護規(guī)劃劃的具具體方方案，，從而而制定定水資資源保保護規(guī)規(guī)劃。。7.6水資源規(guī)劃劃報告書編編寫7.6.1水資源規(guī)劃劃報告書編編寫的基本本要求水資源規(guī)劃劃編制應(yīng)根根據(jù)國民經(jīng)經(jīng)濟和社會會發(fā)展總體體部署，遵遵循自然和和經(jīng)濟發(fā)展展規(guī)律，確確定水資源源可持續(xù)利利用的目標標、方向、