突發(fā)事件應急制度

突發(fā)事件應急制度為了預防、控制學校突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應和應急處理突發(fā)事故的能力，確保學校各項設施的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特制定本制度。（1）工作目標=1\*GB3①普及各類突發(fā)事件的應急常識，提高師生員工的配合意識。=2\*GB3②建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達到及時控制，保障學校安全。（2）工作原則=1\*GB3①預防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高師生應對突發(fā)事件的水平，及時采取預防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。=2\*GB3②統(tǒng)一指揮，快速反應。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對于違法行為，依法追究責任。成立中心突發(fā)事件領導小組，全面負責突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。=3\*GB3③加強保障，重在建設。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在領導精力、經費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設，提高工作效率。=4\*GB3④條塊結合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在指揮中心的統(tǒng)一領導下，啟動應急預案，中心突發(fā)事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主。=5\*GB3⑤快速反應，運轉高效。建立預警控制和處理快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應。=6\*GB3⑥系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。（3）突發(fā)事件的應急反應

A、傳染病一般突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應急響應。①啟動報告和零報告制度，學校實行24小時值班制度，加強系統(tǒng)內的疫情通報。②學校做好進入應急狀態(tài)的準備，落實各項防治措施。③學校內如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學習、工作和生活秩序，但對集體活動進行控制。④傳染病流行時加強對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室及各功能室等公共場所必須加強通風換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便及飲用水應加強消毒，并加強除“四害”工作。⑤嚴格執(zhí)行出入校門管理制度。重大突發(fā)事件所在地發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第四級應急響應。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校園張貼宣傳標語宣傳畫，提高師生員工的自我保護意識和防護能力，外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。②對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。③對重大傳染病的密切接觸者，學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。④加大進出校門的管理力度，控制校外人員進入校園。⑤學校根據情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第五級應急響應。在三、四級疫情防控措施的基礎上，進一步采取以下措施：①實行封閉式校園管理，嚴格控制外來人員進入校園。②全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向所在部門請假。對缺勤者要逐一登記，及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。③避免人群的聚集和流動。學校不組織師生參加各類大型集體活動；學校不安排教師外出參加教研和觀摩活動。④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行清潔，通風換氣。⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。校內疫情校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情，應在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。同時要根據實際情況，適時開展以下工作：①要根據出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍，相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，可對該班級調整教學方式，暫時避免集中上課；出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例，學校在報請上級教育行政部門批準后，可對該班級和相關班級實行停課；如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例，可視情況擴大停課范圍。②采取停課措施的班級或學校，合理調整教學計劃、課程安排和教學形式，采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停，學生自學不停。如學校停課放假，學校領導和教師（非密切接觸者）要堅守崗位，加強與學生和家長的聯(lián)系。③尊重和滿足師生的知情權，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。B、食物中毒及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時，學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作：①立即停止食品加工活動，并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門；②立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人；③保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場，待確認后交予衛(wèi)生部門處理；④積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查，并按其要求如實提供有關材料和樣品；⑤落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；⑥配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結經驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。C、預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。①迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門，請求派遣專業(yè)人員進校，開展流行病學調查，查明事件原因。③盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。④總結經驗教訓，查漏補缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。D、突發(fā)停電①校內大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校領導報告情況及事由。②由于學校設備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬校園用電線路部分，領導組成員馬上組織維修人員搶修；如屬電力部門管理部分出現(xiàn)故障，領導組成員應馬上聯(lián)系供電所來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內完成搶修工作。E、突發(fā)火災事故①由于供電線路短路引起的，應在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報校領導，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。②由于使用電、氣焊引起火災事故，應在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向學校領導報告，若火勢較大，應及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。F、財產偷盜①發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知協(xié)管員和學校領導，同時大聲制止作案人員行為。②在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎上以喝止為上。③清點失竊或損壞的財產，配合當?shù)嘏沙鏊ゲ蹲靼溉藛T。④加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。G、人員發(fā)生沖突①由在場人員上報部門或單位領導,情況嚴重直接報派出所。②在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關人員陪同受傷者就醫(yī)。③根據情況報保衛(wèi)部門或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。H、組織師生外出①領導和教師均要以高度的責任心對每個人的安全負責。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。②實行組織集體外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。③出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數(shù)。④租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。⑤組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。⑥到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。⑦不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。⑧分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應急措施。⑨活動結束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數(shù)，并有秩序上車，帶隊人員跟車。I、暴力及意外事故①學校平時要定期召開學生、職工大會，對安全提出要求，邀請公安部門講法制課，增強師生的法律意識。發(fā)揮班主任和學生干部的作用，深入細致地開展學生工作，發(fā)現(xiàn)學生之間的矛盾及時處理。②學校大門實行封閉式管理，嚴格執(zhí)行來訪登記制度，防止壞人進校園滋事。③校內發(fā)生斗毆事件時，班主任、教師、學生都要立即報告協(xié)管員和值班領導。值班領導要迅速到達現(xiàn)場制止，并及時通知家長。無法制止的，值班領導要立即撥打110報案。學校要對參加斗毆的學生進行教育，對情節(jié)嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發(fā)生。④發(fā)現(xiàn)壞人進入學校搗亂或尋釁時，獲得事件信息的任何人都要在第一時間向值班領導或主要領導報告，并同時打110報警。⑤協(xié)管員和值班領導或任何現(xiàn)場工作人員立即組織現(xiàn)場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態(tài)擴大。若有校外人員參與斗毆，應設法防止他們逃離。⑥值班領導利用通訊網絡，宣布學校進入全面應急狀態(tài)。迅速集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。在有利條件下設法制服犯罪分子。⑦若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。⑧要視事態(tài)發(fā)展，必要時值班領導要及時果斷地組織班主任、教師疏散引導所有學生和無關人員撤離至安全區(qū)域。并及時向公安、消防、衛(wèi)生室或醫(yī)院、街（村）委等部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現(xiàn)場。⑨組織人員實施事件現(xiàn)場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現(xiàn)場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現(xiàn)場。及時送受傷的學生到村醫(yī)療室治療。村醫(yī)療室不能治療的，及時送醫(yī)院或撥打120。⑩事件發(fā)生后，學校應當立即向上級部門報告。并要對斗毆事件的校內外各種因素綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。（4）總結報告①發(fā)生突發(fā)事件后，應針對事件的發(fā)生、經過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結與完善，強化管理，杜絕類