公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估PPT116

公路路橋橋梁梁和和隧隧道道工工程程施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估浙江江省省交交通通運(yùn)運(yùn)輸輸廳廳工工程程質(zhì)質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督督局局第一一部部分分公路路橋橋梁梁和和隧隧道道工工程程施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估工工作作規(guī)規(guī)劃劃1、國國務(wù)務(wù)院院辦辦公公廳廳關(guān)關(guān)于于印印發(fā)發(fā)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)“十十二二五五””規(guī)規(guī)劃劃的通通知知(12頁））2、浙浙江江省省關(guān)關(guān)于于貫貫徹徹落落實(shí)實(shí)國國務(wù)務(wù)院院堅(jiān)堅(jiān)持持科科學(xué)學(xué)發(fā)發(fā)展展安安全全發(fā)發(fā)展展促促進(jìn)進(jìn)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢(shì)勢(shì)持持續(xù)續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定定好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)意意見見重重點(diǎn)點(diǎn)工作作分分工工方方案案3、關(guān)關(guān)于于開開展展公公路路橋橋梁梁和和隧隧道道工工程程施施工工安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估試試行行工作作的的通通知知第二二部部分分關(guān)于于開開展展公公路路橋橋梁梁和和隧隧道道工工程程施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估試試行行工工作作的的通通知知誰來評(píng)？

2評(píng)完怎么辦？4為什么評(píng)？31怎么評(píng)？

33幾點(diǎn)說明351.橋隧隧工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜，，施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大1.橋隧隧工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜，，施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大1.橋隧隧工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜，，施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大1.橋隧隧工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜，，施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大1.橋隧隧工工程程結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)復(fù)雜雜，，施施工工安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大2007年湖南鳳凰橋坍塌64人死亡2011年廣東大鏟灣特大橋5人死亡1.橋隧工程程結(jié)構(gòu)復(fù)復(fù)雜，施施工安全全風(fēng)險(xiǎn)大大2005年四川董家山隧道44人死亡2011年云南肯古隧道19人被困2.安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估是是預(yù)防事事故的有有效手段段“湖南鳳凰凰橋跨橋橋事件發(fā)發(fā)生后，，我們?cè)谠诳偨Y(jié)教教訓(xùn)時(shí)，，有一條條很重要要的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，如果果有一個(gè)個(gè)良好的的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估機(jī)制制，盡管管一座橋橋的橋型型很好，，工藝也也不難，，進(jìn)行評(píng)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)后就會(huì)會(huì)發(fā)現(xiàn)，，找不到到合格的的石匠，，沒有這這樣能力力的施工工隊(duì)伍，，也就不不會(huì)采用用這種橋橋型。”——摘自馮正正霖副部部長(zhǎng)講話話2.安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估是是預(yù)防事事故的有有效手段段在施工階階段建立立安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估制度符符合國際際通行做做法。在工程實(shí)實(shí)施前，，開展定定性或定定量的施施工安全全風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)，能能夠增強(qiáng)強(qiáng)安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)識(shí)，改進(jìn)進(jìn)施工措措施，規(guī)規(guī)范預(yù)案案預(yù)警預(yù)預(yù)控管理理，有效效降低施施工風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，嚴(yán)防防重特大大事故發(fā)發(fā)生，降降低人員員傷亡和和經(jīng)濟(jì)損損失，保保障公路路橋梁和和隧道工工程建設(shè)設(shè)的安全全。2.安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估是是預(yù)防事事故的有有效手段段國外美國：高速公公路脆弱弱性評(píng)估估指南、注重施施工區(qū)安安全評(píng)估估日本：風(fēng)險(xiǎn)性性及有害害性的調(diào)調(diào)查指南南和隧道道施工安安全評(píng)估估指南瑞典：全過程程評(píng)估，，開工前前必須評(píng)評(píng)估，才才可申請(qǐng)請(qǐng)開工令令挪威：開鑿巖巖石的健健康與安安全管理理法規(guī)，，爆破破風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估香港：將風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估列列入施工工安全合合同2.安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估是是預(yù)防事事故的有有效手段段國內(nèi)鐵路行業(yè)業(yè)：2007年《鐵路隧道道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估與管管理暫行行規(guī)定》可研階段段、初步步設(shè)計(jì)階階段、施施工圖階階段、施施工階段段地下工程程：2007年《地鐵及地地下工程程建設(shè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理指南》規(guī)劃、可可研、設(shè)設(shè)計(jì)（初初步、施施工圖））、招投投標(biāo)、施施工階段段市政工程程：2004年《關(guān)于實(shí)施施市政、、公路、、燃?xì)夤すこ藤|(zhì)量量安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估制制度的通通知》3.政府重視視橋隧工工程施工工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估工作2008年1月，李李盛霖部部長(zhǎng)在2008年交通工工作會(huì)議議上講話話——提出交通通運(yùn)輸部部2008年的重點(diǎn)點(diǎn)工作之之一就是是要“抓好交通安全全工作，，加強(qiáng)建建設(shè)項(xiàng)目目安全監(jiān)監(jiān)管。建建立橋隧隧工程設(shè)計(jì)和和施工安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估制制度并開開展試點(diǎn)點(diǎn)工作。?！?.政府重視視橋隧工工程施工工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估工作2009年2月，交通通運(yùn)輸部部印發(fā)《關(guān)于建立立公路水水運(yùn)工程程建設(shè)安安全監(jiān)管管長(zhǎng)效機(jī)機(jī)制的若若干意見見》（交質(zhì)監(jiān)監(jiān)發(fā)[2009]78號(hào)）——明確指出出“對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較較大的重重點(diǎn)橋隧隧工程和和大型水水上結(jié)構(gòu)工程，，應(yīng)按規(guī)規(guī)定開展展安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估及安全全監(jiān)測(cè)工工作”3.政府重視視橋隧工工程施工工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估工作2010年4月，交通通運(yùn)輸部部印發(fā)《關(guān)于在初初步設(shè)計(jì)計(jì)階段實(shí)實(shí)行公路路橋梁橋橋梁和隧隧道工程程安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估制的通通知》（交公路路發(fā)[2010]175號(hào)）文件件——決定于2010年9月1日起，在在初步設(shè)設(shè)計(jì)階段段對(duì)公路路橋粱和和隧道工程程設(shè)計(jì)方方案實(shí)行行安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估制度。。4.為什么要要在施工工階段開開展風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估工工作？國外及國國內(nèi)相關(guān)關(guān)行業(yè)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估是一個(gè)個(gè)全過程程公路橋梁梁和隧道道工程事事故統(tǒng)計(jì)計(jì)：施工工階段事事故多發(fā)發(fā)設(shè)計(jì)階段段與施工工階段的的區(qū)別設(shè)計(jì)階段段關(guān)注““物”，施工工階段關(guān)關(guān)注“人”在設(shè)計(jì)評(píng)評(píng)估基礎(chǔ)礎(chǔ)上，綜綜合考慮慮施工隊(duì)隊(duì)伍、施施工環(huán)境境、地質(zhì)質(zhì)條件、、施工方方案、施施工設(shè)備備及施工工工序等等條件，，是設(shè)計(jì)計(jì)評(píng)估的的落實(shí)和和深化。。誰來評(píng)？2評(píng)完怎么辦？4為什么評(píng)？

31怎么評(píng)？

33幾點(diǎn)說明351.評(píng)估小組組評(píng)估小組組負(fù)責(zé)具具體實(shí)施施公路橋橋梁和隧隧道工程程施工安安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估工工作，并并對(duì)評(píng)估估結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)。評(píng)估成員員應(yīng)由經(jīng)經(jīng)驗(yàn)豐富富的地質(zhì)質(zhì)、橋梁梁（隧道道）、安安全、設(shè)設(shè)備等專專業(yè)人員員組成，，且不少少于5人。評(píng)估小組組負(fù)責(zé)人人負(fù)責(zé)指指揮、協(xié)協(xié)調(diào)評(píng)估估組的具具體工作作，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具有5年以上工工程管理理經(jīng)驗(yàn)，，并有參參與類似似工程的的經(jīng)歷。。2.評(píng)估小組組組成【通知】公路橋梁梁和隧道道工程施施工安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工作作原則上上由項(xiàng)目目施工單單位具體體負(fù)責(zé)。。評(píng)估小小組一一般由由施工工單位位的技技術(shù)、、安全全、質(zhì)質(zhì)量等等相關(guān)關(guān)部門門專業(yè)業(yè)技術(shù)術(shù)人員員組成成（施施工單單位包包括項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部部、項(xiàng)目目經(jīng)理理部所所在的的分公司司或公司總總部）。2.評(píng)估小小組組組成當(dāng)施工工單位位沒有有類似似項(xiàng)目目的施施工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，或施施工單單位的的負(fù)責(zé)責(zé)人和和主要要技術(shù)術(shù)人員員未參參與過過類似似的工工程項(xiàng)項(xiàng)目，，即“施工單單位的的施工工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)或能能力不不足”時(shí)，可可委托托行業(yè)內(nèi)內(nèi)其他有有能力力的安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)構(gòu)承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工工作。?？蒲袉螁挝话舶踩勺稍儥C(jī)機(jī)構(gòu)，，安全全評(píng)價(jià)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)，甲甲級(jí)監(jiān)監(jiān)理公司或或大型型施工工企業(yè)業(yè)設(shè)立立的安安全咨咨詢部部門；；目前，，對(duì)評(píng)評(píng)估單單位無無資質(zhì)質(zhì)要求求。2.評(píng)估小小組組組成當(dāng)被評(píng)評(píng)估項(xiàng)項(xiàng)目含含多個(gè)個(gè)合同同段時(shí)時(shí)，也也同時(shí)時(shí)存在在多家家施工工單位位。此此時(shí)，，總體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估應(yīng)由建設(shè)單單位牽頭負(fù)負(fù)責(zé)，，組織織施工工、設(shè)設(shè)計(jì)、、監(jiān)理理或安安全評(píng)評(píng)價(jià)等等單位位成立立評(píng)估估小組組，實(shí)實(shí)施總總體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工工作。。專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工作原原則上上仍由由合同同施工單單位具體組組織實(shí)實(shí)施。。誰來評(píng)？

2評(píng)完怎么辦？4為什么評(píng)？

31怎么評(píng)？33幾點(diǎn)說明35確定評(píng)評(píng)估范范圍成立評(píng)評(píng)估小小組制定評(píng)評(píng)估計(jì)計(jì)劃選擇評(píng)評(píng)估方方法總體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估專項(xiàng)評(píng)評(píng)估范范圍專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估提出控控制措措施確定評(píng)評(píng)估結(jié)結(jié)論編制評(píng)評(píng)估報(bào)報(bào)告1.確定評(píng)評(píng)估范范圍：：橋梁工工程1.多跨或或跨徑徑大于于40m的石拱拱橋，，跨徑徑大于于或等等于150m的鋼筋筋混凝土拱拱橋，，跨徑徑大于于或等等于350m的鋼箱箱拱橋橋，鋼鋼桁架架、鋼鋼管混混凝土拱橋橋；2.跨徑大大于或或等于于140m的梁式式橋，，跨徑徑大于于400m的斜拉拉橋，，跨徑徑大于1000m的懸索索橋；；3.墩高或或凈空空大于于100m的橋梁梁工程程；4.采用新新材料料、新新結(jié)構(gòu)構(gòu)、新新工藝藝、新新技術(shù)術(shù)的特特大橋橋、大大橋工工程；；5.特殊橋橋型或或特殊殊結(jié)構(gòu)構(gòu)橋梁梁的拆拆除或或加固固工程程；6.施工環(huán)環(huán)境復(fù)復(fù)雜、、施工工工藝藝復(fù)雜雜的其其他橋橋梁工工程。。1.確定評(píng)評(píng)估范范圍：：隧道工工程1.穿越高高地應(yīng)應(yīng)力區(qū)區(qū)、巖巖溶發(fā)發(fā)育區(qū)區(qū)、區(qū)區(qū)域地地質(zhì)構(gòu)構(gòu)造、、煤系系地層層、采采空區(qū)區(qū)等工工程地質(zhì)質(zhì)或水水文地地質(zhì)條條件復(fù)復(fù)雜的的隧道道，黃黃土地地區(qū)、、水下下或海海底隧隧道工工程；；2.淺埋、、偏壓壓、大大跨度度、變變化斷斷面等等結(jié)構(gòu)構(gòu)受力力復(fù)雜雜的隧隧道工工程；；3.長(zhǎng)度3000m及以上上的隧隧道工工程，，VI、V級(jí)圍巖巖連續(xù)續(xù)長(zhǎng)度度超過過50m或合計(jì)長(zhǎng)度度占隧隧道全全長(zhǎng)的的30%及以上上的隧隧道工工程；；4.連拱隧隧道和和小凈凈距隧隧道工工程；；5.采用新新技術(shù)術(shù)、新新材料料、新新設(shè)備備、新新工藝藝的隧隧道工工程；；6.隧道改改擴(kuò)建建工程程；7.施工環(huán)環(huán)境復(fù)復(fù)雜、、施工工工藝藝復(fù)雜雜的其其他隧隧道工工程。。1.確定評(píng)評(píng)估范范圍由于我我國各各省地地理環(huán)環(huán)境差差異較較大，，公路路橋梁梁和隧隧道工工程的的建設(shè)設(shè)條件件和規(guī)規(guī)模也也各不不相同同。各地應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)工程程建設(shè)設(shè)條件件、技技術(shù)復(fù)復(fù)雜程程度和和施工工管理理模式式，以以及當(dāng)當(dāng)?shù)毓すこ探ńㄔO(shè)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，，參考考本辦辦法規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)研究究確定定。原則上上，符符合本本通知知規(guī)定定條件件的公公路橋橋梁和和隧道道工程程，均均應(yīng)開開展施施工安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工工作。。2.選擇評(píng)估方方法公路橋梁和和隧道工程程施工安全全總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估推薦采用風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體體系法。評(píng)估小組可可根據(jù)工程程實(shí)際情況況，并結(jié)合合自身經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)指標(biāo)標(biāo)體系進(jìn)行行改進(jìn)。2.選擇評(píng)估方方法在專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估中，風(fēng)險(xiǎn)估估計(jì)和評(píng)價(jià)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的重點(diǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)中最關(guān)關(guān)鍵的是風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素概概率和后果果等級(jí)的取取值。通過對(duì)足夠夠的已知數(shù)數(shù)據(jù)的分析析來找出風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的的分布規(guī)律律從而預(yù)測(cè)出出其發(fā)生概概率和后果果大??；在缺少足夠夠數(shù)據(jù)的情情況下，由由評(píng)估人員員或?qū)＜腋鶕?jù)隧道實(shí)實(shí)際情況對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)進(jìn)行綜合判判斷。3.總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估項(xiàng)目開工前前，根據(jù)設(shè)設(shè)計(jì)階段風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)結(jié)果（若有有），以及及類似結(jié)構(gòu)構(gòu)工程安全全事故情況況，采用定定性與定量量相結(jié)合的的方法（推推薦指標(biāo)體系法法）初步分析析公路橋梁梁或隧道工工程項(xiàng)目靜靜態(tài)條件下下的固有風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)特征，，估測(cè)施工工中發(fā)生重重大事故的的可能性，，確定項(xiàng)目目總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)。3.總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估橋梁工程的的總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估主要要考慮橋梁梁建設(shè)規(guī)模模、地質(zhì)條條件、氣候環(huán)環(huán)境條件、、地形地貌貌、橋位特特征及施工工工藝成熟熟度等評(píng)估指指標(biāo)；隧道工程的的總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估主要要考慮隧道道地質(zhì)條件件、建設(shè)規(guī)模、氣候候與地形條條件等評(píng)估估指標(biāo)。4.確定專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范范圍對(duì)總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)級(jí)達(dá)到Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）及以上的橋梁或隧隧道工程，，評(píng)估小組組根據(jù)總體體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估情況，提提出專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中中需要重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)估的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源。其其他風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)的橋梁梁或隧道工工程，也應(yīng)應(yīng)視情況確確定是否開開展專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。。5.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估按照施工組組織設(shè)計(jì)所所確定的施施工工法，，分解施工工作業(yè)程序序結(jié)合工序（（單位）作作業(yè)特點(diǎn)、、環(huán)境條件件、施工組組織等致險(xiǎn)險(xiǎn)因子，辨識(shí)識(shí)施工作業(yè)業(yè)活動(dòng)中典典型事故類類型，從而而建立風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源普查清單單，并通過過風(fēng)險(xiǎn)分析析和估測(cè)，，確定重大大風(fēng)險(xiǎn)源。。按照《指南》推薦方法評(píng)評(píng)估重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，，對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)可接接受準(zhǔn)則確確定相應(yīng)的的風(fēng)險(xiǎn)控制制措施。5.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估6.提出控制措措施根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接接受準(zhǔn)則的的相關(guān)規(guī)定定，對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）及以以上的施工工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)（施工區(qū)區(qū)段），應(yīng)應(yīng)明確重大大風(fēng)險(xiǎn)源的的監(jiān)測(cè)、控控制、預(yù)警警措施以及及應(yīng)急預(yù)案案。其他風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的的橋梁、隧隧道工程可可根據(jù)工程程實(shí)際情況況，按照成成本效益原原則確定相相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施施。7.編寫評(píng)估報(bào)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告是施工工安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估過程程的記錄，，應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估過程的全全部工作，，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估過程中中的記錄表格、采用用的評(píng)估方方法、獲得得的評(píng)估結(jié)結(jié)果、推薦薦的控制措施等寫入入評(píng)估報(bào)告告中。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告應(yīng)內(nèi)容容全面，文文字簡(jiǎn)潔，，數(shù)據(jù)完整整，客觀公正，提提出的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制措施施具有可操操作性。誰來評(píng)？

2評(píng)完怎么辦？4為什么評(píng)？

31怎么評(píng)？

33幾點(diǎn)說明351.施工單位（1）施工單位位應(yīng)在進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)后開始著著手開展風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工工作，根據(jù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的結(jié)果，，完善施工工組織設(shè)計(jì)計(jì)和危險(xiǎn)性性較大工程程專項(xiàng)施工工方案，編編制相應(yīng)的的專項(xiàng)應(yīng)急急預(yù)案，并并將施工組組織設(shè)計(jì)文文件、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工工程專項(xiàng)施施工方案、、應(yīng)急預(yù)案案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告一一同提交監(jiān)監(jiān)理審批。。（2）在施工過過程中，施施工單位還還應(yīng)根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的的結(jié)果，對(duì)對(duì)項(xiàng)目施工工過程實(shí)施施預(yù)警預(yù)控控，做好風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理工工作。1.施工單位（3）對(duì)專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）及以以上的施工工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)（施工區(qū)區(qū)段），應(yīng)應(yīng)注意：①重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)監(jiān)控與防治治措施、應(yīng)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)經(jīng)施工企業(yè)業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理理工程師審審批后，由由建設(shè)單位位組織論證證或復(fù)評(píng)估估后實(shí)施。。②建立重重大風(fēng)險(xiǎn)源源的監(jiān)測(cè)及及驗(yàn)收、日日常巡查、、定期報(bào)告告等工作制制度，并組織實(shí)施施。③施工項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理或或技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人在工程程施工前應(yīng)應(yīng)對(duì)施工人人員進(jìn)行安安全技術(shù)教育及交交底；施工工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)設(shè)立相應(yīng)的的危險(xiǎn)告知知牌。1.施工單位（3）對(duì)專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）及以以上的施工工作業(yè)活動(dòng)動(dòng)（施工區(qū)區(qū)段），應(yīng)應(yīng)注意：④適時(shí)組組織對(duì)典型型重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源的應(yīng)急急救援演練練。⑤當(dāng)專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)）且無無法降低時(shí)時(shí)，必須提提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，，落實(shí)應(yīng)急急處置措施施，視情況況開展第三三方施工監(jiān)監(jiān)測(cè)；未采采取有效措施施的，不得得施工。2.監(jiān)理單位（1）監(jiān)理單位位在審查工工程施工組組織設(shè)計(jì)文文件、危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工工程專項(xiàng)施施工方案、、應(yīng)急預(yù)案案時(shí)，應(yīng)同同時(shí)審查施施工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)報(bào)告。無專專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估報(bào)告，，不得簽發(fā)發(fā)分部、分分項(xiàng)工程開開工令；無無總體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告告，不得簽簽發(fā)合同項(xiàng)項(xiàng)目開工令令。2.監(jiān)理單位（2）在施工過過程中，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)參與和監(jiān)監(jiān)督施工單單位風(fēng)險(xiǎn)管管理情況，，并予以記記錄。對(duì)施施工中存在在的重大隱隱患應(yīng)及時(shí)時(shí)指出并督督促整改，，對(duì)施工單單位拒不整整改的，應(yīng)應(yīng)及時(shí)向建建設(shè)單位及及公路水運(yùn)運(yùn)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門門報(bào)告。3.建設(shè)單位位（1）建設(shè)單單位應(yīng)根根據(jù)工程程特點(diǎn)及及本管理理辦法的的相關(guān)要要求，制制定項(xiàng)目目橋梁和和隧道工工程施工工安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估工作的的實(shí)施辦辦法。（2）督導(dǎo)施施工單位位（或咨咨詢單位位、相關(guān)關(guān)專業(yè)評(píng)評(píng)估機(jī)構(gòu)構(gòu)）進(jìn)行行施工階階段風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估工工作。（3）負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)高度和和極高的的風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)進(jìn)行行審查。。對(duì)極高高風(fēng)險(xiǎn)（（Ⅳ級(jí)）的施施工作業(yè)業(yè)，組織織專家或或安全評(píng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)構(gòu)進(jìn)行論論證或復(fù)復(fù)評(píng)估，，提出降降低風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的措施施建議。。3.建設(shè)單位位（4）當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)無無法降低低時(shí)，應(yīng)應(yīng)及時(shí)調(diào)調(diào)整設(shè)計(jì)計(jì)、施工工方案，并向公路水運(yùn)運(yùn)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門備案；；必要時(shí)委托托相關(guān)專業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。（5）檢查、監(jiān)督督、協(xié)調(diào)、處處理評(píng)估工作作中的有關(guān)問問題。4.監(jiān)督部門（1）各級(jí)交通運(yùn)運(yùn)輸主管部門門在履行施工工安全監(jiān)督檢檢查職責(zé)時(shí)，，應(yīng)將公路橋橋梁和隧道工工程施工安全全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)實(shí)施情況納入入檢查范圍。。（2）對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）的施工作作業(yè)應(yīng)切實(shí)加加強(qiáng)重點(diǎn)督查查。誰來評(píng)？

2評(píng)完怎么辦？4為什么評(píng)？

31怎么評(píng)？

33幾點(diǎn)說明351.評(píng)估原則公路橋梁和隧隧道工程施工工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估除應(yīng)遵循循科學(xué)、實(shí)用、可靠的的原則外，還還應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)態(tài)管理的原則則。當(dāng)工程設(shè)計(jì)方方案、施工方方案、工程地地質(zhì)、水文地地質(zhì)、施工隊(duì)伍等孕孕險(xiǎn)環(huán)境與致致險(xiǎn)因子發(fā)生生重大變化時(shí)時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到到Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)）的，必須須采取措施降降低風(fēng)險(xiǎn)或調(diào)整設(shè)設(shè)計(jì)、施工方方案。2.評(píng)估費(fèi)用根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕〕16號(hào)）第十九條安全生產(chǎn)費(fèi)費(fèi)用使用范圍圍的規(guī)定，公公路橋梁和隧隧道工程施工工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估工作費(fèi)用用在項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用用中列支。3.資料收集類似工程事故故資料；本工程相關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)及施工組組織文件資料料；工程區(qū)域內(nèi)水水文、地質(zhì)、、氣候等資料料；工程可行性研研究報(bào)告、工工程地質(zhì)勘察察報(bào)告、初步步設(shè)計(jì)文件、、施工圖設(shè)計(jì)文件及及工程施工組組織設(shè)計(jì)文件件等資料；工程區(qū)域內(nèi)的的建（構(gòu)）筑筑物（含管線線、民防設(shè)施施、鐵路、公公路等）資料；3.資料收集施工單位類似似工程業(yè)績(jī)，，本項(xiàng)目擬投投入的機(jī)械設(shè)設(shè)備、技術(shù)人員以及及施工工法等等相關(guān)資料；；上階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的成果；；相關(guān)法律法規(guī)規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范范；其他與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估相關(guān)的資資料。第三部部分公路橋橋梁和和隧道道工程程施工工安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估指南南目的：：指導(dǎo)公公路橋橋梁、、隧道道工程程施工工安全全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估工作作有效控控制施施工安安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)減少重重特大大生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故的發(fā)發(fā)生降低人人員傷傷亡和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失失保障公公路橋橋梁、、隧道道工程程建設(shè)設(shè)1、總則則和術(shù)術(shù)語適用范范圍：：新建公公路橋橋梁工工程和和以鉆鉆爆法法為主主要開開挖手手段的的新建建公路路隧道道工程程改擴(kuò)建建公路路橋梁梁、隧隧道工工程可可參照照?qǐng)?zhí)行行1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估主主要方方法：：檢查表表法預(yù)先危危險(xiǎn)性性分析析法危險(xiǎn)度度評(píng)價(jià)價(jià)法風(fēng)險(xiǎn)矩矩陣法法故障類類型和和影響響分析析法故障樹樹、事事件樹樹作業(yè)條條件危危險(xiǎn)性性評(píng)價(jià)價(jià)法指標(biāo)體體系法法等等等1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)定定義明確評(píng)評(píng)估的的對(duì)象象，評(píng)評(píng)估目目的確定評(píng)評(píng)估范范圍風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)研究和和發(fā)現(xiàn)現(xiàn)工程程施工工潛在在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件明確分分析重重點(diǎn)的的過程程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)分分析分析事事故形形態(tài)、、可能能原因因的過過程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)包括事事故可可能性性估測(cè)測(cè)、事事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度估估測(cè)和和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估測(cè)測(cè)三方方面事故可可能性性估測(cè)測(cè)就是是對(duì)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件出出現(xiàn)不不確定定性的的估計(jì)計(jì)，事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度估估測(cè)就就是估估算風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事事件給給業(yè)主主帶來來的各各種損損失程程度風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)是是對(duì)事事故可可能性性和事事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度的的綜合合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基本本流程程：1、總則則和術(shù)術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)控控制根據(jù)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)確確定處處理措措施：：一般般風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源和和重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源。。直接經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、事故故資料料收集集、專專家咨咨詢、、邏輯輯分析析、頭腦風(fēng)風(fēng)暴、、比較方方法故障樹樹、危危害及及操作作性評(píng)評(píng)估、、魚刺刺圖、、故障模模式與與影響響分析析等，，采用用評(píng)估估小組組討論論會(huì)形形式等風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)圖、、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣、專專家調(diào)調(diào)查在不同同的階階段使使用不不同的的方法法，就就能形形成具具體的的評(píng)估估方法法可以根根據(jù)問問題的的特點(diǎn)點(diǎn)具體體研究究確定定方法法最為基基本的的是把把握風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估的的基本本流程程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方方法：：1、總則則和術(shù)術(shù)語2.1一般要要求針對(duì)整整座橋橋梁、、整條條隧道道發(fā)生生事故故的整整體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。。側(cè)重重于事事故可可能性性的評(píng)評(píng)判。。經(jīng)總體體風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估，對(duì)對(duì)于Ⅲ級(jí)（高高度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)））及以以上等等級(jí)的的橋梁梁或隧隧道工工程，，應(yīng)組組織開開展專專項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估。。推薦薦采采用用風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)指指標(biāo)標(biāo)體體系系法法。。可可根根據(jù)據(jù)工工程程實(shí)實(shí)際際情情況況，，對(duì)對(duì)指指標(biāo)標(biāo)體體系系進(jìn)進(jìn)行行改改進(jìn)進(jìn)。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2.2橋梁梁工工程程評(píng)估估指指標(biāo)標(biāo)：：橋梁梁建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模地質(zhì)質(zhì)條條件件氣候候環(huán)環(huán)境境條條件件地形形地地貌貌橋位位特特征征施工工工工藝藝成成熟熟度度等等2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估評(píng)估指標(biāo)分類分值說明建設(shè)規(guī)模（A1）單孔跨徑Lk（總長(zhǎng)L）超過或達(dá)到國內(nèi)外同類橋型最大單孔跨徑Lk（總長(zhǎng)L）6-8應(yīng)結(jié)合各地工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及水平，綜合判定，其中拱橋應(yīng)按高限取值。Lk＞150米或L＞1000米3-5100米≤L≤1000米或40米≤Lk≤150米1-2L＜100米或Lk＜40米0-1地質(zhì)條件(A2)不良地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)域（包括巖溶、滑坡、泥石流、采空區(qū)、強(qiáng)震區(qū)、雪崩區(qū)、水庫坍岸區(qū)等）4-6特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等。存在不良地質(zhì)災(zāi)害，但不頻發(fā)或存在特殊性巖土，影響施工安全及進(jìn)度1-3地質(zhì)條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環(huán)境條件(A3)極端氣候事件多發(fā)區(qū)域（洪水、強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)暴雨雪、臺(tái)風(fēng)等）4-6應(yīng)結(jié)合施工工藝特征綜合判定。氣候環(huán)境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件(A4)山嶺區(qū)峽谷、山間盆地、山口等險(xiǎn)要區(qū)域4-6應(yīng)結(jié)合勘察資料，綜合判定。一般區(qū)域0-3平原區(qū)0-1橋位特征(A5)跨江、河、海灣通航等級(jí)1級(jí)-3級(jí)4-6跨線橋應(yīng)綜合考慮交叉線路的交通量狀況。通航等級(jí)4級(jí)-6級(jí)2-3通航等級(jí)7級(jí)及等外0-1陸地跨線橋（公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝成熟度(A6)新技術(shù)、新工藝，新設(shè)備國內(nèi)首次應(yīng)用2-3應(yīng)考慮施工企業(yè)工程經(jīng)驗(yàn)。施工工藝較成熟，國內(nèi)有相關(guān)應(yīng)用0-12.2橋梁梁工工程程橋梁梁工工程程施施工工安安全全總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大小小計(jì)計(jì)算算公公式式為為：：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6其中中，，A1指橋橋梁梁建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模所所賦賦分分值值；；A2指工工程程所所處處地地質(zhì)質(zhì)條條件件所所賦賦分分值值；；A3指工工程程所所處處氣氣候候環(huán)環(huán)境境條條件件所所賦賦分分值值；；A4指工工程程所所處處地地形形地地貌貌所所賦賦分分值值；；A5指橋橋位位特特征征所所賦賦分分值值；；A6指施施工工工工藝藝成成熟熟度度所所賦賦分分值值。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2.2橋梁梁工工程程計(jì)算算得得到到總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值R后，，對(duì)對(duì)照照下下表表確確定定橋橋梁梁工工程程施施工工安安全全總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級(jí)級(jí)。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值R等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）14分及以上等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）8-13分等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）5-8分等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）0-4分2.2橋梁梁工工程程總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估后后Ⅲ級(jí)（（高高度度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)））及及以以上上，，進(jìn)進(jìn)行行專專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估。。評(píng)估估小小組組提提出出需需要要重重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)評(píng)估估的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2.3隧道道工工程程評(píng)估估指指標(biāo)標(biāo)：：隧道道地地質(zhì)質(zhì)條條件件建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)模模氣候候與與地地形形條條件件等等2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2.3隧道道工工程程隧道道工工程程施施工工安安全全總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)大大小小計(jì)計(jì)算算公公式式為為：：R=G（A+L+S+C）G指隧隧道道、、豎豎井井、、斜斜井井路路線線周周圍圍的的地地質(zhì)質(zhì)所所賦賦分分值值；；A指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的的開開挖挖斷斷面面所所賦賦分分值值；；L指隧隧道道入入口口到到出出口口的的長(zhǎng)長(zhǎng)度度所所賦賦分分值值；；S指成成為為通通道道的的隧隧道道出出入入口口的的形形式式所所賦賦分分值值；；C指隧隧道道洞洞口口地地形形條條件件所所賦賦分分值值。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估2.3隧道道工工程程計(jì)算算得得到到總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)值值R后，，對(duì)對(duì)照照下下表表確確定定隧隧道道工工程程施施工工安安全全總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等等級(jí)級(jí)。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)計(jì)算分值R等級(jí)Ⅳ（極高風(fēng)險(xiǎn)）22分及以上等級(jí)Ⅲ（高度風(fēng)險(xiǎn)）14-21分等級(jí)Ⅱ（中度風(fēng)險(xiǎn)）7-13分等級(jí)Ⅰ（低度風(fēng)險(xiǎn)）0-6分2.3隧道道工工程程總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估后后Ⅲ級(jí)（（高高度度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)））及及以以上上，，進(jìn)進(jìn)行行專專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估。。評(píng)估估小小組組提提出出需需要要重重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)評(píng)估估的的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源。。2、總總體體風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估3.1一般般要要求求對(duì)象象：：橋橋梁梁或或隧隧道道工工程程中中的的施施工工作作業(yè)業(yè)活活動(dòng)動(dòng)(或施施工工區(qū)區(qū)段段)落腳腳點(diǎn)點(diǎn)：：事事故故評(píng)估估程程序序包包括括：：風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源普普查查、、辨辨識(shí)識(shí)、、分分析析，，并并針針對(duì)對(duì)重重大大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源進(jìn)進(jìn)行行估估測(cè)測(cè)、、控控制制3、專專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估3.2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)（（資資料料收收集集）類似似工工程程事事故故資資料料；；本工工程程相相關(guān)關(guān)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)及及施施工工文文件件資資料料；；工程程區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)水水文文、、地地質(zhì)質(zhì)、、氣氣候候等等資資料料；；工程程可可行行性性研研究究報(bào)報(bào)告告、、工工程程地地質(zhì)質(zhì)勘勘察察報(bào)報(bào)告告、、初初步步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件、、施施工工圖圖設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件及及工工程程施施工工組組織織設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)文文件件等等資資料料；；工程程區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)的的建建（（構(gòu)構(gòu)））筑筑物物（（含含管管線線、、民民防防設(shè)設(shè)施施、、鐵鐵路路、、公公路路等等））資資料料；；上階階段段風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估的的成成果果；；其他他與與風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)對(duì)對(duì)象象相相關(guān)關(guān)的的資資料料。。3、專專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估3.2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)（（施工工作作業(yè)業(yè)程程序序分分解解））單位位工工程程分分部部分分項(xiàng)項(xiàng)工工程程單單位位作作業(yè)業(yè)3、專專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估估3.2風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)（（事事故故辨辨識(shí)識(shí)）通過過相相關(guān)關(guān)人人員員調(diào)調(diào)查查、、評(píng)評(píng)估估小小組組討討論論、、專專家家咨咨詢?cè)兊鹊确椒绞绞?，，分分析析評(píng)評(píng)估估單單元元中中可可能能發(fā)發(fā)生生的的典典型型事事故故類類型型，，并并形形成成風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源源普普查查清清單單考慮施施工機(jī)機(jī)械設(shè)設(shè)備、、施工工作業(yè)業(yè)活動(dòng)動(dòng)、危危險(xiǎn)物物質(zhì)、、不良良的地地質(zhì)天天氣環(huán)環(huán)境等等3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1風(fēng)險(xiǎn)源12風(fēng)險(xiǎn)源2……N風(fēng)險(xiǎn)源N序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源判斷依據(jù)1洞口開挖本隧道洞口為Ⅴ級(jí)圍巖，采用CD法施工，施工難度較大，易發(fā)生坍塌等事故。2鉆孔鉆孔階段易發(fā)生塌方、機(jī)械傷害等事故。3盲炮檢查和危石清理盲炮檢查和找頂易發(fā)生爆炸、物體打擊等事故。4立鋼拱架立鋼拱架期間易發(fā)生塌方、機(jī)械傷害等事故。3.2風(fēng)險(xiǎn)源源辨識(shí)識(shí)（示例例）3.3風(fēng)險(xiǎn)分分析致害物物可能受受到事事故傷傷害的的人員員事故發(fā)發(fā)生的的原因因事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估3.3風(fēng)險(xiǎn)分分析應(yīng)采用用系統(tǒng)統(tǒng)安全全工程程的方方法，，通過過評(píng)估估小組組討論論會(huì)的的形式式實(shí)施施?？煽刹捎糜敏~刺刺圖法法、危危害及及操作作性評(píng)評(píng)估（（HAZOP）、故故障模模式與與影響響分析析（FMEA）、故故障樹樹分析析法、、事件件樹分分析法法等方方法進(jìn)進(jìn)行分分析。。3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估3.3風(fēng)險(xiǎn)分分析分析致致險(xiǎn)因因子時(shí)時(shí)應(yīng)找找出可可能導(dǎo)導(dǎo)致事事故發(fā)發(fā)生的的物的的不安安全狀狀態(tài)和和人的的不安安全行行為。。風(fēng)險(xiǎn)分分析的的結(jié)果果應(yīng)填填入表表8。3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估單位作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型致險(xiǎn)因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為備注……………………序號(hào)單位作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型致險(xiǎn)因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態(tài)不安全行為1洞口挖掘作業(yè)坍塌機(jī)械傷害施工方法不符合設(shè)計(jì)要求；機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；圍巖破碎施工難度大。作業(yè)人員重傷防護(hù)不當(dāng)；設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；保養(yǎng)不當(dāng)，設(shè)備失靈；個(gè)人防護(hù)用品缺失；照明光線不良；通風(fēng)效率低。開動(dòng)、關(guān)停機(jī)器未給信號(hào)；操作錯(cuò)誤；物體存放不當(dāng)；未“敲幫問頂”開始作業(yè)。2洞口施工支護(hù)鋼拱架坍塌施工方法不符合設(shè)計(jì)要求；圍巖破碎施工難度大。作業(yè)人員重傷3洞口支護(hù)噴射混凝土坍塌機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；圍巖破碎施工難度大。作業(yè)人員重傷4鉆孔坍塌機(jī)械傷害鉆孔不符合設(shè)計(jì)要求；機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)；圍巖破碎施工難度大。作業(yè)人員或同一作業(yè)場(chǎng)所其他人員死亡5盲炮檢查和危石清理坍塌放炮作業(yè)人員無經(jīng)驗(yàn)；安全防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)定。作業(yè)人員死亡6初期支護(hù)坍塌未按設(shè)計(jì)要求施工；施工材料不符合要求。作業(yè)人員或同一作業(yè)場(chǎng)所其他人員死亡3.3風(fēng)險(xiǎn)分分析（（示例例）3.4風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)風(fēng)險(xiǎn)大大小=事故可可能性性×嚴(yán)重程程度事故可可能性性評(píng)估估可選選用專專家調(diào)調(diào)查法法、故故障樹樹分析析法、、事件件樹分分析法法等，，事故故嚴(yán)重重程度度評(píng)估估可選選用專專家調(diào)調(diào)查法法等。。3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估編號(hào)風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)作業(yè)內(nèi)容潛在的事故類型嚴(yán)重程度可能性風(fēng)險(xiǎn)大小人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失…………………3.4風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源源：不不宜過過分強(qiáng)強(qiáng)調(diào)精精確量量化，，評(píng)估估小組組可自自行設(shè)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)簡(jiǎn)單風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)判判定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，或參參考檢檢查表表法、、LEC法，以以相對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)來確確定。。重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源源：應(yīng)應(yīng)進(jìn)行行定量量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估測(cè)測(cè)，確確定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)。。推薦薦風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣法和和指標(biāo)標(biāo)體系系法。3、專項(xiàng)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估估4.1一般要要求重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源源按照照風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)矩陣陣法和和指標(biāo)標(biāo)體系系法動(dòng)動(dòng)態(tài)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)事故可可能性性應(yīng)重重點(diǎn)考考慮物物的狀狀態(tài)、、人的的因素素及施施工管管理缺缺陷。。物的的狀態(tài)態(tài)：氣氣候環(huán)環(huán)境、、地形形地貌貌、施施工難難度等等工程程客觀觀條件件；人人的因因素及及施工工管理理：總總包企企業(yè)資資質(zhì)、、專業(yè)業(yè)及勞勞務(wù)分分包企企業(yè)資資質(zhì)、、歷史史事故故情況況、作作業(yè)人人員經(jīng)經(jīng)驗(yàn)、、安全全管理理人員員配備備及安安全投投入情情況。。事故可可能性性取決決于物物的狀狀態(tài)引引起的的事故故可能能性與與人的的因素素及施施工管管理引引起的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)抵消消的耦耦合。。4、重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.1一般要要求事故可可能性性的等等級(jí)分分成四四級(jí)4、重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)概率范圍中心值概率等級(jí)描述概率等級(jí)＞0.31很可能40.03-0.30.1可能30.003-0.030.01偶然2＜0.0030.001不太可能14.1一般要要求事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度的的等級(jí)級(jí)分成成四級(jí)級(jí)人員傷傷亡分分級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：等級(jí)1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡人員死亡（含失蹤）人數(shù)<3或重傷人數(shù)<103≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)<10或10≤重傷人數(shù)<5010≤人員死亡（含失蹤）人數(shù)<30或50≤重傷人數(shù)<100人員死亡（含失蹤）人數(shù)≥30或重傷人數(shù)≥1004、重大大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.1一般要要求事故嚴(yán)嚴(yán)重程程度的的等級(jí)級(jí)分成成四級(jí)級(jí)直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：：損失等級(jí)一般較大重大特大經(jīng)濟(jì)損失（萬元）Z<1010≤Z<5050≤Z<500Z≥500分值12344、重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.1一般要求專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)分為四四級(jí)：低度度（Ⅰ級(jí)）、中度度（Ⅱ級(jí)）、高度度（Ⅲ級(jí)）、極高高（Ⅳ級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)重程度等級(jí)可能性等級(jí)一般較大重大特大1234很可能4高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ極高Ⅳ可能3中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ極高Ⅳ偶然2中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ高度Ⅲ不太可能1低度Ⅰ中度Ⅱ中度Ⅱ高度Ⅲ4、重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.2橋梁工程重大風(fēng)險(xiǎn)源源風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)測(cè)采用定性性與定量相相結(jié)合方法法。事故嚴(yán)重程程度的估測(cè)測(cè)方法推薦薦采用專家家調(diào)查法。。事故可能性性的估測(cè)方方法推薦采采用指標(biāo)體體系法。4、重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.2橋梁工程物的不安全全狀態(tài)引起起的事故可可能性評(píng)估估指標(biāo)選取取時(shí)，目前前主要考慮慮某些典型型事故類型型，如坍塌塌事故、起起重事故等等可能導(dǎo)致致重大人員員傷亡及財(cái)財(cái)產(chǎn)損失的的事故類型型。《指南》建立了典型型的重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估估指標(biāo)體系系：（1）人工挖孔孔樁施工；；（2）基坑施工工；（3）水上群樁樁施工；（（4）墩（柱））塔施工；；（5）支架法澆澆筑作業(yè)；；（6）懸臂澆筑筑法作業(yè)；；（7）懸臂拼裝裝法作業(yè)；；（8）架橋機(jī)安安裝作業(yè)。。其他重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源可參參照本《指南》原則與思路路自行確定定評(píng)估指標(biāo)標(biāo)。4、重大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)估估測(cè)4.2橋梁工程人工挖孔樁樁評(píng)估指標(biāo)標(biāo)主要基于于坍塌事故故、瓦斯爆爆炸事故等等。水上群樁施施工事故可可能性評(píng)估估指標(biāo)主要要基于船撞撞作業(yè)平臺(tái)臺(tái)、起重事事故、臨時(shí)時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌塌事故?；邮┕な率鹿士赡苄孕栽u(píng)估指標(biāo)標(biāo)體系主要要基于基坑坑坍塌。支架現(xiàn)澆施施工事故可可能性評(píng)估估指標(biāo)主要要基于支架架坍塌及跨跨線橋事故故。墩柱（塔））施工事故故可能性評(píng)評(píng)估指標(biāo)主主要基于支支架坍塌事事故，臨時(shí)時(shí)結(jié)構(gòu)坍塌塌事故及高高處墜落事事故。懸臂澆筑施施工事故可可能性評(píng)估估指標(biāo)主要要基于掛籃籃坍塌事故故。4.2橋梁工程懸臂拼裝施施工事故可可能性評(píng)估估指標(biāo)主要要基于起重重吊裝事故故。架橋機(jī)安裝裝法施工事事故可能性性評(píng)估指標(biāo)標(biāo)主要基于于架橋機(jī)倒倒塌事故。4.2橋梁工程以人工挖孔孔樁作業(yè)為為例：4.2橋梁工程人的因素及及施工管理理引發(fā)的事事故可能性性的評(píng)估指指標(biāo)體系，，見表22，將評(píng)估指指標(biāo)分值通通過公式M=a+b+c+d+e+f+g+h進(jìn)行計(jì)算。。根據(jù)分值對(duì)對(duì)照表23找出折減系系數(shù)γ，再計(jì)算事事故可能性性。評(píng)估指標(biāo)分類分值說明總包企業(yè)資質(zhì)A三級(jí)3二級(jí)2一級(jí)1特級(jí)0專業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)B無資質(zhì)1針對(duì)當(dāng)前作業(yè)的主要分包企業(yè)。有資質(zhì)0歷史事故情況C發(fā)生過重大事故3指項(xiàng)目部主要管理人員從事過的工程項(xiàng)目上曾經(jīng)發(fā)生的事故情況。發(fā)生過較大事故2發(fā)生過一般事故1未發(fā)生過事故0作業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)D無經(jīng)驗(yàn)2從特種作業(yè)人員、一線施工人員的工程經(jīng)驗(yàn)考慮。經(jīng)驗(yàn)不足1經(jīng)驗(yàn)豐富0安全管理人員配備E不足2從“三類人”的持證、在崗情況考慮?；痉弦?guī)定1符合規(guī)定0安全投入F不足2基本符合規(guī)定1符合規(guī)定0機(jī)械設(shè)備配置及管理G不符合合同要求2基本符合合同要求1符合合同要求0專項(xiàng)施工方案H可操作性較差2可操作性一般1可操作性強(qiáng)0計(jì)算分值M折減系數(shù)γM＞121.29≤M≤121.16≤M≤813≤M≤50.90≤M≤20.8安全管理評(píng)評(píng)估指標(biāo)分分值與折減減系數(shù)對(duì)照照表4.2橋梁工程典型重大風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)源事故故可能性等