環(huán)境要素污染防治法課件

環(huán)境要素污染防治--水污染防治法（新）1.概述水污染，是指水體因某些物質(zhì)的介入，其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性發(fā)生變化，造成水質(zhì)惡化，從而影響水的有效利用、危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。水體包括所有江河、運(yùn)河、湖泊、渠道、水庫(kù)等的地表水和地下水，以及水中的懸浮物、底溫和水生生物等。水污染物，是指由人們直接或者間接向水體徘放的．能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。它包括一般污染物和有毒污染物兩種，有毒污染物是指那些為生物攝入體內(nèi)后能導(dǎo)致該生物或其后代行為反常、遺傳變異或者死亡的污染物。環(huán)境要素污染防治--水污染防治法（新）1.概述1水污染防治立法概況我國(guó)從50年代起就開始了對(duì)水污染的治理工作，1979年9月，我國(guó)頒布《環(huán)境保護(hù)法（試行）》以法律的形式對(duì)水污染的防治作出了原則性的規(guī)定，據(jù)此國(guó)家還制定頒布了一系列水環(huán)對(duì)防治陸地水污染作出了系統(tǒng)的規(guī)定。1984年5月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《水污染防治法》。水污染防治立法概況2在1988年國(guó)家制定的《水法》中，也對(duì)合理開發(fā)利用水資源和防治水環(huán)境污染作出了規(guī)定。在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面還制定有《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—92）、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607—89）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）等1995年國(guó)務(wù)院還首次以行政法規(guī)的形式針對(duì)淮河制定了《淮河流域水污染防治條例》，1996年5月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修改的《水污染防治法》，使我國(guó)水污染防治立法又向前推進(jìn)了一步。2008年新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行在1988年國(guó)家制定的《水法》中，也對(duì)合理開發(fā)利用水資源和防3水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度水污染防治規(guī)劃制度重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度

和排污許可制度水污染防治措施飲用水源和其他特殊水體保護(hù)水污染事故處置環(huán)境要素污染防治法課件4重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度濃度控制已經(jīng)不適應(yīng)防治水污染的需要，因?yàn)樗鼪](méi)有將污染物的控制和削減與當(dāng)?shù)厮h(huán)境目標(biāo)相聯(lián)系，雖然各企業(yè)排放的污水達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)P6，但是水體中的污染物總量仍可能超過(guò)區(qū)域的允許限值，從而使水體繼續(xù)惡化。實(shí)行總量控制，可通過(guò)削減各排污單位的排放量而使區(qū)域總體水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而改善水質(zhì)。因此，國(guó)家決定對(duì)重點(diǎn)污染物排放進(jìn)行總量控制。重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，是指在特定的時(shí)期內(nèi)，綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等條件，采取通過(guò)向排污源分配水污染物排放量的形式，將一定空間范圍內(nèi)的水污染物的數(shù)量控制在水環(huán)境容許限度內(nèi)而實(shí)行的污染控制方式及其管理規(guī)范的總稱。總量控制的對(duì)象是重點(diǎn)污染物，它是造成某一水體污染的主要污染物。重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度5水污染防治措施一般規(guī)定專門規(guī)定工業(yè)水污染防治方面城鎮(zhèn)水污染防治方面農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面船舶水污染防治方面

水污染防治措施6練習(xí)2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止在生活飲用水地表水源()內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。A:一級(jí)保護(hù)區(qū)B:二級(jí)保護(hù)區(qū)C:三級(jí)保護(hù)區(qū)D:重點(diǎn)保護(hù)區(qū)參考答案:A練習(xí)2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止在生活飲用719.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為()，各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。A:一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)B:一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)C:一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)D:一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)參考答案:A19.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：省級(jí)以上人民政府817.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大排污口的有關(guān)規(guī)定，以下錯(cuò)誤的是()。A:嚴(yán)格控制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口B:在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意C:在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批D:禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口參考答案:A17.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大914.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有()物質(zhì)的廢水。A:高放射性B:高放射性和中放射性C:中放射性D:放射性14.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止向水體排放或108.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是()。A:當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門B:各級(jí)人民政府的水利管理部門C:各級(jí)人民政府D:各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)參考答案:D8.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督11[案例分析]紫金礦業(yè)水污染案2010年7月3日，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山金銅礦銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染。環(huán)保部等組成的聯(lián)合調(diào)查組初步認(rèn)定，此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后，通達(dá)人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。9月30日福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)行政處罰決定書，明確了罰款金額(人民幣956．3130萬(wàn)元)，責(zé)令紫金礦業(yè)采取治理措施，消除污染，直至治理完成。上杭縣縣長(zhǎng)邱河清等相關(guān)責(zé)任人被停職或撤職，三人被刑事拘留。[案例分析]紫金礦業(yè)水污染案2010年7月3日，紫金12[問(wèn)題聚焦]1．環(huán)境行政處罰的依據(jù)是什么?2．如何通過(guò)訴訟方式彌補(bǔ)水污染對(duì)水質(zhì)造成的破壞?[問(wèn)題聚焦]1．環(huán)境行政處罰的依據(jù)是什么?13[法律剖析]1．這是一起嚴(yán)重的水污染事件，應(yīng)當(dāng)適用《環(huán)境保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)水污染的防治，相關(guān)部門分工協(xié)作?！端廴痉乐畏ā返?4條規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)．或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物誹放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制徘放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限員長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。2008年修訂的《水污染防治法》取消了原來(lái)罰款額度不超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)定，該法第陽(yáng)條規(guī)定，對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的30％計(jì)算罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上1年度從本單位取得的收入50％以下的罰款。環(huán)境要素污染防治法課件142010年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，明確提出，環(huán)保部門可以代表國(guó)家向污染者提出損害賠償訴訟。這實(shí)際上從司法程序上為環(huán)保部門解除了以往可能存在的訴訟資格不適格的障礙。對(duì)于紫金礦業(yè)的污染問(wèn)題，無(wú)論是環(huán)保部還是福建省環(huán)保廳都有權(quán)提出公益訴訟。通過(guò)訴訟，法院可以責(zé)令紫金礦業(yè)支付由其污染行為所造成的用于修復(fù)環(huán)境的所有費(fèi)用。2010年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)15[案例分析]光明造紙廠位于某河流中上游。1998年6月，環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該造紙廠的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)該廠對(duì)所排放的污水的凈化處理不夠，多種污染物質(zhì)的含量嚴(yán)重超標(biāo)。遂向該廠提出限期治理的要求，但光明紙廠不予理會(huì)，沒(méi)有采取任何凈化措施。1998年10月，市環(huán)保局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其征收排污費(fèi)，但該廠領(lǐng)導(dǎo)卻以經(jīng)濟(jì)效益不好為由，拒絕繳納。環(huán)保局在多次征收未果的情況下，向人民法院起訴，要求光明紙廠繳納應(yīng)繳排污費(fèi)。[案例分析]光明造紙廠位于某河流中上游。1998年6月，環(huán)境16[問(wèn)題]市環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是否合理？[問(wèn)題]市環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是否合理？17[答案]本題關(guān)于污染環(huán)境拒交排污費(fèi)爭(zhēng)議問(wèn)題。環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是合理的。征收排污費(fèi)是我國(guó)環(huán)保法規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，其目的是為了促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高資源和能源的利用率，治理污染，改善環(huán)境?！端廴痉乐畏ā返谑臈l規(guī)定：“直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?！钡谑鍡l規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)?！薄俺瑯?biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理?！币蚨盼蹎挝粦?yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)登記排污設(shè)施和排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)，由環(huán)保部門按《征收排污費(fèi)暫行辦法》征收。本案光明紙廠不按期繳納排污費(fèi)的行為是錯(cuò)誤的。至于該廠提出的“企業(yè)效益不好，無(wú)力支付”的理由，是不能支持的，因?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境保護(hù)法并沒(méi)有這類可以免費(fèi)的規(guī)定。[答案]181．2003年5月7日，農(nóng)民楊某等5人（以下簡(jiǎn)稱甲）發(fā)現(xiàn)在其合伙承包的東湖養(yǎng)魚場(chǎng)內(nèi)有大量魚苗死亡。經(jīng)海濱市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）調(diào)查、采樣分析后認(rèn)定，造成魚苗死亡的原因是東盛造紙廠（以下簡(jiǎn)稱乙）向東湖排放的工業(yè)廢水中含有大量的未經(jīng)處理過(guò)的有毒氰化物所致。為此，甲向乙提出損害賠償請(qǐng)求，乙未予理睬。2003年12月，甲向市環(huán)保局申請(qǐng)對(duì)該損害賠償糾紛進(jìn)行行政處理。在市環(huán)保局的調(diào)解下，甲與乙就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議。事后，甲多次向乙索要賠償，乙以各種借口予以推諉，不予給付。無(wú)奈，到2005年1月，甲找到市環(huán)保局要求強(qiáng)制執(zhí)行該協(xié)議，而市環(huán)保局卻拒絕了甲的要求。因此，1995年7月，甲以市環(huán)保局不履行行政強(qiáng)制執(zhí)行的職責(zé)為由，向海濱市人民法院提起了以市環(huán)保局為被告的行政訴訟。經(jīng)審查，海濱市人民法院裁定不予受理。甲不服，來(lái)到某律師事務(wù)所咨詢與本案有關(guān)的訴論與賠償問(wèn)題。[案例分析]1．2003年5月7日，農(nóng)民楊某等5人（以下簡(jiǎn)稱甲）發(fā)現(xiàn)在其19[問(wèn)題]（1）海濱市人民法院的裁定是否有法律依據(jù)？為什么？（2）若甲仍堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決糾紛，應(yīng)當(dāng)依照什么程序提起何種訴訟？此類應(yīng)予提起的訴訟有何主要特點(diǎn)？[問(wèn)題]（1）海濱市人民法院的裁定是否有法律依據(jù)？為什么？20[解析]

1．（1）海濱市人民法院的裁定是有法律依據(jù)的。（1分）因?yàn)槭协h(huán)保局進(jìn)行的調(diào)解不屬于司法調(diào)解，而是具有第三人居中性質(zhì)的行政調(diào)解。（2分）甲、乙雙方在市環(huán)保局主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人雙方既不具強(qiáng)制約束力也無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。（2分）所以甲方不能以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟。（2）若甲方仍堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決糾紛，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟程序以乙方為被告重新提起民事?lián)p害賠償訴訟。（2分）而不是上訴。此類環(huán)境損害民事賠償訴訟的主要特點(diǎn)有：實(shí)行舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移或倒置；（1分）實(shí)行因果關(guān)系推定原則；（1分）訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)（《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效期間為3年?！保?分）[解析]1．（1）海濱市人民法院的裁定是有法律依據(jù)的。（121

前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸?；S生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠生產(chǎn)中排放漂液廢水。其排污濃度均不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在河水水位正常情況下，兩個(gè)工廠均不會(huì)對(duì)河水造成污染。1999年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動(dòng)的12名搬運(yùn)工人中毒暈倒。送醫(yī)院搶救后脫險(xiǎn)，受害人為此支付醫(yī)療費(fèi)86000元。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對(duì)兩工廠排污口監(jiān)測(cè)，其排污均無(wú)異常（達(dá)標(biāo)排放），排放方式亦未違法。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定對(duì)兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請(qǐng)求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費(fèi)86000元，每個(gè)工廠43000元，兩工廠承擔(dān)連帶責(zé)任。[案例分析]前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸。化工22[問(wèn)題]（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？（2）工廠是否應(yīng)對(duì)12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？[問(wèn)題]23[解析]3．（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠進(jìn)行罰款處罰無(wú)法律根據(jù)。（1分）因?yàn)橐勒瘴覈?guó)有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法（2分）和行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)（2分）才能給予行政處罰。（2）工廠應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人進(jìn)行賠償。（1分）因?yàn)椋?a)環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為的違法的違法性為必要前提，行為人的行為不違法，但造成了環(huán)境污染損害的，也要承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任；（2分）(b)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任制，行為人雖無(wú)故意或過(guò)失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任（或環(huán)境損害賠償責(zé)任）。（2分）[解析]3．（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠進(jìn)行罰款處罰無(wú)法律根據(jù)。（1245．農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚池只有50米遠(yuǎn)。郭某聽(tīng)說(shuō)食品有限公司排放的廢水中有很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚的想法。一天夜里，郭某偷偷扒開食品有限公司的排污渠將廢水引入自己的養(yǎng)魚池。第二天郭某養(yǎng)的甲魚開始死亡，五天內(nèi)全部死光。經(jīng)評(píng)估，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。郭某認(rèn)為損害是由食品有限公司廢水污染所致，于是依據(jù)《水污染防治法》關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”的規(guī)定向人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未請(qǐng)求環(huán)保部門處理為由，裁定不予受理。問(wèn)：(1)人民法院的裁定是否合法，為什么?(2)食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么?[案例分析]5．農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某255．(1)人民法院的裁定不合法，因環(huán)境污染的損害賠償糾紛可直接向人民法院起訴。（3分）(2)食品有限公司不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，因是受害人自身的過(guò)錯(cuò)。（4分）5．(1)人民法院的裁定不合法，因環(huán)境污染的損害賠償糾紛可直26濱?；た倧S（甲）建1992年1月。東臨海灘,廠外是環(huán)鄉(xiāng)河，有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（乙的幾千畝魚塘，是漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。甲廠建廠時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求，投資安裝了廢水處理裝置，廢水經(jīng)處理后排入東海。設(shè)計(jì)中只允許有一個(gè)排污口,往東海排污，連生活污水也不準(zhǔn)排入內(nèi)河。甲廠在施工時(shí)卻設(shè)置了三個(gè)排污口,一個(gè)排向東海,兩個(gè)排向環(huán)鄉(xiāng)河。農(nóng)民某丙承包丁養(yǎng)殖場(chǎng)200畝魚塘。養(yǎng)魚用水除雨水外,全部從環(huán)鄉(xiāng)河中抽取。1992年3月初，某丙投入魚苗1萬(wàn)多公斤，幾天內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚苗相繼大量死亡，損失計(jì)10萬(wàn)元。某丙立即向環(huán)保部門報(bào)告，要求調(diào)查處理。環(huán)保部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甲廠在環(huán)保設(shè)施沒(méi)有驗(yàn)收的情況下，于1992年2月進(jìn)行試生產(chǎn)，致使硝基苯車間每小時(shí)排出的100噸冷卻水中帶有毒性物質(zhì)硝基苯。經(jīng)測(cè)定，環(huán)鄉(xiāng)河及某丙承包的魚塘中，硝基苯含量超過(guò)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5倍——7倍。調(diào)查過(guò)程中，3月中旬甲廠又發(fā)生硝基苯物料溢漏流入地溝事故,最終也排入環(huán)鄉(xiāng)河。事故發(fā)生后。甲廠即通知乙廠停止抽水,某丙的魚塘因不到及時(shí)供水又造成大量魚死亡泛塘，損失計(jì)5萬(wàn)元。對(duì)此,環(huán)保部門作出決定，對(duì)甲廠罰款5000元，并要求甲廠賠償某丙的全部損失15萬(wàn)元。甲廠不服，理由是：（1）排入環(huán)鄉(xiāng)河的是冷卻水，僅含少量硝基苯，沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，某丙的魚苗死亡是其經(jīng)營(yíng)不善造成的。(2)甲廠只對(duì)溢漏事故造成的5萬(wàn)元損失承擔(dān)責(zé)任。因及時(shí)通知了漁場(chǎng)，應(yīng)只承擔(dān)部分賠償責(zé)任。[案例分析]濱海化工總廠（甲）建1992年1月。東臨海灘,廠27[問(wèn)題]

1、甲廠的理由成立嗎?為什么?你認(rèn)為某丙的15萬(wàn)元損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?為什么?2、本案中甲廠的行為有哪些是違反環(huán)境法的?應(yīng)分別承擔(dān)什么法律責(zé)任?3、從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，本案有哪些不合法之處？找出其責(zé)任主體，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。[問(wèn)題]28[分析]1、甲廠的理由不成立。因?yàn)榧讖S排污污染了環(huán)鄉(xiāng)河和某同丙的魚塘，造成魚的死亡，根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即使合法排污也要承擔(dān)民事責(zé)任。事故發(fā)生后及時(shí)通知是排污者的義務(wù)，不構(gòu)成減免責(zé)任的條件。所以某丙前后損失15萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)全部由甲廠承擔(dān)，賠償全部損失。2、本案中甲廠有以下違法行為(1)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，將廢水直接排入內(nèi)河，造成漁業(yè)水體污染,使環(huán)保設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度項(xiàng)目建成未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，違反了“三同時(shí)”制度。(2)沒(méi)有采取措施防治生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水，造成有毒有害物質(zhì)污染，事故發(fā)生后也未采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。(3)排污行為造成水體污染和財(cái)產(chǎn)損失是一種民事侵權(quán)行為。3、從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，甲廠的規(guī)劃選址不合法，設(shè)在漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。法律規(guī)定，漁業(yè)水體等重要用水保護(hù)區(qū)不得新建排污口。其責(zé)任主體包括：審批環(huán)境影響報(bào)告書并負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的環(huán)保部門，未執(zhí)行設(shè)計(jì)方案及未采取防治措施的建設(shè)單位(甲廠)，上級(jí)主管部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)人。[分析]1、甲廠的理由不成立。因?yàn)榧讖S排污污29化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制

--化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制301.概述

2002年修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》1.概述313.新化學(xué)物質(zhì)管理2003年《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》新化學(xué)物質(zhì)指未列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)，分為一般類新化學(xué)物質(zhì)和危險(xiǎn)類新化學(xué)物質(zhì)管理措施對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行申報(bào)制對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行登記制對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行跟蹤制3.新化學(xué)物質(zhì)管理324.化學(xué)品進(jìn)出口的管理1994年《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》措施：全面執(zhí)行《倫敦準(zhǔn)則》的事先知情同意程序?qū)M(jìn)口化學(xué)品實(shí)行分類管理防止口岸污染和消除責(zé)任4.化學(xué)品進(jìn)出口的管理33化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制

--固體廢物環(huán)境管理1.概念固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。1995年通過(guò)《固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年12月29日修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》公布，自2005年4月1日起施行。化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制1.概念342.適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治；對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是聲明保留的條款除外。3.對(duì)固體廢物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和全過(guò)程管理。2.適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治；對(duì)354.固體廢物污染防治的分類管理工業(yè)固體廢物生活垃圾危險(xiǎn)廢物——是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。所謂危險(xiǎn)特性，主要是指毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾病性和放射性等。管理措施：國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄與標(biāo)識(shí)；危險(xiǎn)廢物集中處置；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生著的義務(wù)；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)；危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移者的義務(wù)。4.固體廢物污染防治的分類管理3660.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的()固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。A:集中處置B:分散處置C:規(guī)模處置D:資源化利用參考答案:A60.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：國(guó)家鼓3745.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：()應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。A:企業(yè)事業(yè)單位B:工業(yè)企業(yè)C:產(chǎn)生固廢的工業(yè)企業(yè)D:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)參考答案:A45.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：(3825.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：收集、貯存危險(xiǎn)廢物，()。A:應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所的情況統(tǒng)一處置B:必須按照處置場(chǎng)所分類進(jìn)行C:必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行D:必須盡可能避免將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存參考答案:C25.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：收集、3933.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：()經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。A:禁止B:限制C:允許D:避免參考答案:A33.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：(40案例1：走私固體廢物案例1：走私固體廢物41問(wèn)題問(wèn)題42

湖北某市郊有一垃圾處理站，由于位置偏僻，交通不便，多年來(lái)一直是該市里“被遺忘的角落”。但隨著城市的發(fā)展，該站的位置逐漸發(fā)展成為該市中心的黃金地段，于是該站的業(yè)務(wù)活動(dòng)也逐漸增多起來(lái)，特別是每天都要接待大批的愿出高價(jià)租用該垃圾站改作他用的人。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，該站領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)幾次開會(huì)研究，終于想出一個(gè)兩全其美的辦法，一方面將該站高價(jià)出租，另一方面將所轄區(qū)域內(nèi)的生活垃圾全部拉到位于市郊的某一省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行填埋。垃圾處理站的這一做法合法嗎

案例2：垃圾處理站高價(jià)出租湖北某市郊有一垃圾處理站，由于位置偏僻，交通不便，多43法律分析

我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第22條規(guī)定：“在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。”垃圾處理站將城市生活垃圾傾倒在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行填埋，違反了這一法律規(guī)定。該法第40條規(guī)定：“禁止關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。垃圾處理站未經(jīng)任何部門同意，擅自關(guān)閉垃圾處理站改作他用，同樣也違反了法律這一規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第40條規(guī)定：“確有必要關(guān)閉、閑置或拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境”。法律分析

我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第22條規(guī)定44環(huán)境要素污染防治法課件45環(huán)境要素污染防治法課件46環(huán)境要素污染防治法課件47環(huán)境要素污染防治法課件48

1、不是井里沒(méi)有水，而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來(lái)的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。

3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒(méi)有過(guò)分的貪求，自然苦就少?？诶锊徽f(shuō)多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒(méi)有過(guò)分欲，自然憂就少。大悲是無(wú)淚的，同樣大悟無(wú)言。緣來(lái)盡量要惜，緣盡就放。人生本來(lái)就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來(lái)的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽(yáng)光自然就會(huì)蔓延開來(lái)。陽(yáng)光那么好，何必自尋煩惱，過(guò)好每一個(gè)當(dāng)下，一萬(wàn)個(gè)美麗的未來(lái)抵不過(guò)一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。

6、無(wú)論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來(lái)重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過(guò)一樣。

7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢(shì)向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無(wú)完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過(guò)重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。

10、有些事想開了，你就會(huì)明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過(guò)去，說(shuō)出來(lái)就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無(wú)濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識(shí)到我們的所見(jiàn)所聞都是假象，認(rèn)識(shí)到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識(shí)到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢(mèng)想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。

15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺(jué)中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺(jué)中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒(méi)有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來(lái)靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺(tái)上，當(dāng)有人愿意在臺(tái)下陪你度過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)沒(méi)有未來(lái)的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個(gè)成就和長(zhǎng)進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過(guò)的寂寞、灑過(guò)的汗水、流過(guò)的眼淚。許多時(shí)候不是看到希望才去堅(jiān)持，而是堅(jiān)持了才能看到希望。

1、這世上，沒(méi)有誰(shuí)活得比誰(shuí)容易，只是有人在呼天搶地，有人在默默努力。

2、當(dāng)熱誠(chéng)變成習(xí)慣，恐懼和憂慮即無(wú)處容身。缺乏熱誠(chéng)的人也沒(méi)有明確的目標(biāo)。熱誠(chéng)使想象的輪子轉(zhuǎn)動(dòng)。一個(gè)人缺乏熱誠(chéng)就象汽車沒(méi)有汽油。善于安排玩樂(lè)和工作，兩者保持熱誠(chéng)，就是最快樂(lè)的人。熱誠(chéng)使平凡的話題變得生動(dòng)。

3、起點(diǎn)低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一場(chǎng)馬拉松比賽，拼的不是起點(diǎn)，而是堅(jiān)持的耐力和成長(zhǎng)的速度。只要努力不止，進(jìn)步也會(huì)不止。

4、如果你不相信努力和時(shí)光，那么時(shí)光第一個(gè)就會(huì)辜負(fù)你。不要去否定你的過(guò)去，也不要用你的過(guò)去牽扯你的未來(lái)。不是因?yàn)橛邢Ｍ湃ヅ?，而是努力了，才能看到希望?/p>

5、人生每天都要笑，生活的下一秒發(fā)生什么，我們誰(shuí)也不知道。所以，放下心里的糾結(jié)，放下腦中的煩惱，放下生活的不愉快，活在當(dāng)下。人生喜怒哀樂(lè)，百般形態(tài)，不如在心里全部淡然處之，輕輕一笑，讓心更自在，生命更恒久。積極者相信只有推動(dòng)自己才能推動(dòng)世界，只要推動(dòng)自己就能推動(dòng)世界。

6、人性本善，純?nèi)缜逑魉冬摖q。欲望與情緒如風(fēng)沙襲擾，把原本如天空曠蔚藍(lán)的心蒙蔽。但我知道，每個(gè)人的心靈深處，不管烏云密布還是陰淤蒼茫，但依然有一道彩虹，亮麗于心中某處。

7、每個(gè)人的心里，都藏著一個(gè)了不起的自己，只要你不頹廢，不消極，一直悄悄醞釀著樂(lè)觀，培養(yǎng)著豁達(dá)，堅(jiān)持著善良，只要在路上，就沒(méi)有到達(dá)不了的遠(yuǎn)方！

8、不要活在別人眼中，更不要活在別人嘴中。世界不會(huì)因?yàn)槟愕谋г共粷M而為你改變，你能做到的只有改變你自己！

9、欲戴王冠，必承其重。哪有什么好命天賜，不都是一路披荊斬棘才換來(lái)的。

10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你會(huì)覺(jué)得解脫。但舌頭總會(huì)不由自主地往那個(gè)空空的牙洞里舔，一天數(shù)次。不痛了不代表你能完全無(wú)視，留下的那個(gè)空缺永遠(yuǎn)都在，偶爾甚至?xí)惓炷睢＿m應(yīng)是需要時(shí)間的，但牙總是要拔，因?yàn)樘?，所以終歸還是要放手，隨它去。

11、這個(gè)世界其實(shí)很公平，你想要比別人強(qiáng)，你就必須去做別人不想做的事，你想要過(guò)更好的生活，你就必須去承受更多的困難，承受別人不能承受的壓力。

12、逆境給人寶貴的磨煉機(jī)會(huì)。只有經(jīng)得起環(huán)境考驗(yàn)的人，才能算是真正的強(qiáng)者。自古以來(lái)的偉人，大多是抱著不屈不撓的精神，從逆境中掙扎奮斗過(guò)來(lái)的。

13、不同的人生，有不同的幸福。去發(fā)現(xiàn)你所擁有幸運(yùn)，少抱怨上蒼的不公，把握屬于自己的幸福。你，我，我們大家都可以經(jīng)歷幸福的人生。

14、給自己一份堅(jiān)強(qiáng)，擦干眼淚；給自己一份自信，不卑不亢；給自己一份灑脫，悠然前行。輕輕品，靜靜藏。為了看陽(yáng)光，我來(lái)到這世上；為了與陽(yáng)光同行，我笑對(duì)憂傷。

15、總不能流血就喊痛，怕黑就開燈，想念就聯(lián)系，疲憊就放空，被孤立就討好，脆弱就想家，不要被現(xiàn)在而蒙蔽雙眼，終究是要長(zhǎng)大，最漆黑的那段路終要自己走完。

16、在路上，我們生命得到了肯定，一路上，我們有失敗也有成功，有淚水也有感動(dòng)，有曲折也有坦途，有機(jī)遇也有夢(mèng)想。一路走來(lái)，我們熟悉了陌生的世界，我們熟悉了陌生的面孔，遇人無(wú)數(shù)，匆匆又匆匆，有些成了我們忘不掉的背影，有些成了我們一生的風(fēng)景。我笑，便面如春花，定是能感動(dòng)人的，任他是誰(shuí)。

17、努力是一種生活態(tài)度，與年齡無(wú)關(guān)。所以，無(wú)論什么時(shí)候，千萬(wàn)不可放縱自己，給自己找懶散和拖延的借口，對(duì)自己嚴(yán)格一點(diǎn)兒，時(shí)間長(zhǎng)了，努力便成為一種心理習(xí)慣，一種生活方式！

18、自己想要的東西，要么奮力直追，要么干脆放棄。別總是逢人就喋喋不休的表決心或者哀怨不斷，做別人茶余飯后的笑點(diǎn)。

19、即使不能像依米花那樣畫上完美的感嘆號(hào)，但我們可以歌詠?zhàn)罡腥说脑?shī)篇；即使不能阻擋暴風(fēng)雨的肆虐，但我們可以左右自己的心情；即使無(wú)法預(yù)料失敗的打擊，但我們可以把它當(dāng)作成功的一個(gè)個(gè)驛站。

20、能力配不上野心，是所有煩擾的根源。這個(gè)世界是公平的，你要想得到，就得學(xué)會(huì)付出和堅(jiān)持。每個(gè)人都是通過(guò)自己的努力，去決定生活的樣子。1、只要有堅(jiān)強(qiáng)的意志力，就自然而然地會(huì)有能耐、機(jī)靈和知識(shí)。

2、你們應(yīng)該培養(yǎng)對(duì)自己，對(duì)自己的力量的信心，百這種信心是靠克服障礙，培養(yǎng)意志和鍛煉意志而獲得的。

3、堅(jiān)強(qiáng)的信念能贏得強(qiáng)者的心，并使他們變得更堅(jiān)強(qiáng)。

4、天行健，君子以自強(qiáng)不息。

5、有百折不撓的信念的所支持的人的意志，比那些似乎是無(wú)敵的物質(zhì)力量有更強(qiáng)大的威力。

6、永遠(yuǎn)沒(méi)有人力可以擊退一個(gè)堅(jiān)決強(qiáng)毅的希望。

7、意大利有一句諺語(yǔ)：對(duì)一個(gè)歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子……我現(xiàn)在按照這一公式拙劣地摹仿為：對(duì)一個(gè)要成為不負(fù)于高爾基所聲稱的那種“人”的要求，首先是意志、意志和意志。

8、執(zhí)著追求并從中得到最大快樂(lè)的人，才是成功者。

9、三軍可奪帥也，匹夫不可奪志也。

10、發(fā)現(xiàn)者，尤其是一個(gè)初出茅廬的年輕發(fā)現(xiàn)者，需要勇氣才能無(wú)視他人的冷漠和懷疑，才能堅(jiān)持自己發(fā)現(xiàn)的意志，并把研究繼續(xù)下去。

11、我的本質(zhì)不是我的意志的結(jié)果，相反，我的意志是我的本質(zhì)的結(jié)果，因?yàn)槲蚁扔写嬖冢笥幸庵?，存在可以沒(méi)有意志，但是沒(méi)有存在就沒(méi)有意志。

12、公共的利益，人類的福利，可以使可憎的工作變?yōu)榭少F，只有開明人士才能知道克服困難所需要的熱忱。

13、立志用功如種樹然，方其根芽，猶未有干；及其有干，尚未有枝；枝而后葉，葉而后花。

14、意志的出現(xiàn)不是對(duì)愿望的否定，而是把愿望合并和提升到一個(gè)更高的意識(shí)水平上。

15、無(wú)論是美女的歌聲，還是鬢狗的狂吠，無(wú)論是鱷魚的眼淚，還是惡狼的嚎叫，都不會(huì)使我動(dòng)搖。

16、即使遇到了不幸的災(zāi)難，已經(jīng)開始了的事情決不放棄。

17、最可怕的敵人，就是沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的信念。

18、既然我已經(jīng)踏上這條道路，那么，任何東西都不應(yīng)妨礙我沿著這條路走下去。

19、意志若是屈從，不論程度如何，它都幫助了暴力。

20、有了堅(jiān)定的意志，就等于給雙腳添了一對(duì)翅膀。

21、意志堅(jiān)強(qiáng)，就會(huì)戰(zhàn)勝惡運(yùn)。

22、只有剛強(qiáng)的人，才有神圣的意志，凡是戰(zhàn)斗的人，才能取得勝利。

23、卓越的人的一大優(yōu)點(diǎn)是：在不利和艱難的遭遇里百折不撓。

24、疼痛的強(qiáng)度，同自然賦于人類的意志和剛度成正比。

25、能夠巋然不動(dòng)，堅(jiān)持正見(jiàn)，度過(guò)難關(guān)的人是不多的。

26、鋼是在烈火和急劇冷卻里鍛煉出來(lái)的，所以才能堅(jiān)硬和什么也不怕。我們的一代也是這樣的在斗爭(zhēng)中和可怕的考驗(yàn)中鍛煉出來(lái)的，學(xué)習(xí)了不在生活面前屈服。

27、只要持續(xù)地努力，不懈地奮斗，就沒(méi)有征服不了的東西。

28、立志不堅(jiān)，終不濟(jì)事。

29、功崇惟志，業(yè)廣惟勤。

30、一個(gè)崇高的目標(biāo)，只要不渝地追求，就會(huì)居為壯舉；在它純潔的目光里，一切美德必將勝利。1、不是井里沒(méi)有水，而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢，而49環(huán)境要素污染防治--水污染防治法（新）1.概述水污染，是指水體因某些物質(zhì)的介入，其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特性發(fā)生變化，造成水質(zhì)惡化，從而影響水的有效利用、危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。水體包括所有江河、運(yùn)河、湖泊、渠道、水庫(kù)等的地表水和地下水，以及水中的懸浮物、底溫和水生生物等。水污染物，是指由人們直接或者間接向水體徘放的．能導(dǎo)致水體污染的物質(zhì)。它包括一般污染物和有毒污染物兩種，有毒污染物是指那些為生物攝入體內(nèi)后能導(dǎo)致該生物或其后代行為反常、遺傳變異或者死亡的污染物。環(huán)境要素污染防治--水污染防治法（新）1.概述50水污染防治立法概況我國(guó)從50年代起就開始了對(duì)水污染的治理工作，1979年9月，我國(guó)頒布《環(huán)境保護(hù)法（試行）》以法律的形式對(duì)水污染的防治作出了原則性的規(guī)定，據(jù)此國(guó)家還制定頒布了一系列水環(huán)對(duì)防治陸地水污染作出了系統(tǒng)的規(guī)定。1984年5月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《水污染防治法》。水污染防治立法概況51在1988年國(guó)家制定的《水法》中，也對(duì)合理開發(fā)利用水資源和防治水環(huán)境污染作出了規(guī)定。在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面還制定有《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838—88）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084—92）、《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB11607—89）、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）等1995年國(guó)務(wù)院還首次以行政法規(guī)的形式針對(duì)淮河制定了《淮河流域水污染防治條例》，1996年5月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了新修改的《水污染防治法》，使我國(guó)水污染防治立法又向前推進(jìn)了一步。2008年新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行在1988年國(guó)家制定的《水法》中，也對(duì)合理開發(fā)利用水資源和防52水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度水污染防治規(guī)劃制度重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度

和排污許可制度水污染防治措施飲用水源和其他特殊水體保護(hù)水污染事故處置環(huán)境要素污染防治法課件53重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度濃度控制已經(jīng)不適應(yīng)防治水污染的需要，因?yàn)樗鼪](méi)有將污染物的控制和削減與當(dāng)?shù)厮h(huán)境目標(biāo)相聯(lián)系，雖然各企業(yè)排放的污水達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)P6，但是水體中的污染物總量仍可能超過(guò)區(qū)域的允許限值，從而使水體繼續(xù)惡化。實(shí)行總量控制，可通過(guò)削減各排污單位的排放量而使區(qū)域總體水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，從而改善水質(zhì)。因此，國(guó)家決定對(duì)重點(diǎn)污染物排放進(jìn)行總量控制。重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度，是指在特定的時(shí)期內(nèi)，綜合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)等條件，采取通過(guò)向排污源分配水污染物排放量的形式，將一定空間范圍內(nèi)的水污染物的數(shù)量控制在水環(huán)境容許限度內(nèi)而實(shí)行的污染控制方式及其管理規(guī)范的總稱。總量控制的對(duì)象是重點(diǎn)污染物，它是造成某一水體污染的主要污染物。重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度54水污染防治措施一般規(guī)定專門規(guī)定工業(yè)水污染防治方面城鎮(zhèn)水污染防治方面農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面船舶水污染防治方面

水污染防治措施55練習(xí)2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止在生活飲用水地表水源()內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。A:一級(jí)保護(hù)區(qū)B:二級(jí)保護(hù)區(qū)C:三級(jí)保護(hù)區(qū)D:重點(diǎn)保護(hù)區(qū)參考答案:A練習(xí)2.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止在生活飲用5619.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：省級(jí)以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為()，各級(jí)保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線。A:一級(jí)保護(hù)區(qū)和其他等級(jí)保護(hù)區(qū)B:一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)C:一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)D:一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)參考答案:A19.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：省級(jí)以上人民政府5717.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大排污口的有關(guān)規(guī)定，以下錯(cuò)誤的是()。A:嚴(yán)格控制在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口B:在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有管轄權(quán)的水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意C:在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審批D:禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口參考答案:A17.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》對(duì)設(shè)置、新建、改建或者擴(kuò)大5814.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止向水體排放或者傾倒放射性固體廢棄物或者含有()物質(zhì)的廢水。A:高放射性B:高放射性和中放射性C:中放射性D:放射性14.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：禁止向水體排放或598.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)是()。A:當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門B:各級(jí)人民政府的水利管理部門C:各級(jí)人民政府D:各級(jí)交通部門的航政機(jī)關(guān)參考答案:D8.《中華人民共和國(guó)水污染防治法》規(guī)定：對(duì)船舶污染實(shí)施監(jiān)督60[案例分析]紫金礦業(yè)水污染案2010年7月3日，紫金礦業(yè)位于福建上杭縣的紫金山金銅礦銅礦濕法廠發(fā)生污水滲漏事故，9100立方米廢水外滲引發(fā)福建汀江流域污染，造成沿江上杭、永定魚類大面積死亡和水質(zhì)污染。環(huán)保部等組成的聯(lián)合調(diào)查組初步認(rèn)定，此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后，通達(dá)人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。9月30日福建省環(huán)境保護(hù)廳下發(fā)行政處罰決定書，明確了罰款金額(人民幣956．3130萬(wàn)元)，責(zé)令紫金礦業(yè)采取治理措施，消除污染，直至治理完成。上杭縣縣長(zhǎng)邱河清等相關(guān)責(zé)任人被停職或撤職，三人被刑事拘留。[案例分析]紫金礦業(yè)水污染案2010年7月3日，紫金61[問(wèn)題聚焦]1．環(huán)境行政處罰的依據(jù)是什么?2．如何通過(guò)訴訟方式彌補(bǔ)水污染對(duì)水質(zhì)造成的破壞?[問(wèn)題聚焦]1．環(huán)境行政處罰的依據(jù)是什么?62[法律剖析]1．這是一起嚴(yán)重的水污染事件，應(yīng)當(dāng)適用《環(huán)境保護(hù)法》及其實(shí)施細(xì)則等規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)水污染的防治，相關(guān)部門分工協(xié)作?！端廴痉乐畏ā返?4條規(guī)定，排放水污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)．或者超過(guò)重點(diǎn)水污染物誹放總量控制指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制徘放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限員長(zhǎng)不超過(guò)一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。2008年修訂的《水污染防治法》取消了原來(lái)罰款額度不超過(guò)100萬(wàn)元的規(guī)定，該法第陽(yáng)條規(guī)定，對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的30％計(jì)算罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上1年度從本單位取得的收入50％以下的罰款。環(huán)境要素污染防治法課件632010年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供司法保障和服務(wù)的若干意見(jiàn)》，明確提出，環(huán)保部門可以代表國(guó)家向污染者提出損害賠償訴訟。這實(shí)際上從司法程序上為環(huán)保部門解除了以往可能存在的訴訟資格不適格的障礙。對(duì)于紫金礦業(yè)的污染問(wèn)題，無(wú)論是環(huán)保部還是福建省環(huán)保廳都有權(quán)提出公益訴訟。通過(guò)訴訟，法院可以責(zé)令紫金礦業(yè)支付由其污染行為所造成的用于修復(fù)環(huán)境的所有費(fèi)用。2010年6月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)64[案例分析]光明造紙廠位于某河流中上游。1998年6月，環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)該造紙廠的污水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)該廠對(duì)所排放的污水的凈化處理不夠，多種污染物質(zhì)的含量嚴(yán)重超標(biāo)。遂向該廠提出限期治理的要求，但光明紙廠不予理會(huì)，沒(méi)有采取任何凈化措施。1998年10月，市環(huán)保局按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向其征收排污費(fèi)，但該廠領(lǐng)導(dǎo)卻以經(jīng)濟(jì)效益不好為由，拒絕繳納。環(huán)保局在多次征收未果的情況下，向人民法院起訴，要求光明紙廠繳納應(yīng)繳排污費(fèi)。[案例分析]光明造紙廠位于某河流中上游。1998年6月，環(huán)境65[問(wèn)題]市環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是否合理？[問(wèn)題]市環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是否合理？66[答案]本題關(guān)于污染環(huán)境拒交排污費(fèi)爭(zhēng)議問(wèn)題。環(huán)保局提出的訴訟請(qǐng)求是合理的。征收排污費(fèi)是我國(guó)環(huán)保法規(guī)定的一項(xiàng)重要制度，其目的是為了促進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高資源和能源的利用率，治理污染，改善環(huán)境?！端廴痉乐畏ā返谑臈l規(guī)定：“直接或間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定，向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料?！钡谑鍡l規(guī)定：“企業(yè)事業(yè)單位向水體排放污染物的，按照國(guó)家規(guī)定繳納排污費(fèi)；超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。”“超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃，進(jìn)行治理。”因而，排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)登記排污設(shè)施和排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，經(jīng)環(huán)保部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位核定后，作為征收排污費(fèi)的依據(jù)，由環(huán)保部門按《征收排污費(fèi)暫行辦法》征收。本案光明紙廠不按期繳納排污費(fèi)的行為是錯(cuò)誤的。至于該廠提出的“企業(yè)效益不好，無(wú)力支付”的理由，是不能支持的，因?yàn)槲覈?guó)的環(huán)境保護(hù)法并沒(méi)有這類可以免費(fèi)的規(guī)定。[答案]671．2003年5月7日，農(nóng)民楊某等5人（以下簡(jiǎn)稱甲）發(fā)現(xiàn)在其合伙承包的東湖養(yǎng)魚場(chǎng)內(nèi)有大量魚苗死亡。經(jīng)海濱市環(huán)境保護(hù)局（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保局）調(diào)查、采樣分析后認(rèn)定，造成魚苗死亡的原因是東盛造紙廠（以下簡(jiǎn)稱乙）向東湖排放的工業(yè)廢水中含有大量的未經(jīng)處理過(guò)的有毒氰化物所致。為此，甲向乙提出損害賠償請(qǐng)求，乙未予理睬。2003年12月，甲向市環(huán)保局申請(qǐng)對(duì)該損害賠償糾紛進(jìn)行行政處理。在市環(huán)保局的調(diào)解下，甲與乙就賠償數(shù)額達(dá)成協(xié)議。事后，甲多次向乙索要賠償，乙以各種借口予以推諉，不予給付。無(wú)奈，到2005年1月，甲找到市環(huán)保局要求強(qiáng)制執(zhí)行該協(xié)議，而市環(huán)保局卻拒絕了甲的要求。因此，1995年7月，甲以市環(huán)保局不履行行政強(qiáng)制執(zhí)行的職責(zé)為由，向海濱市人民法院提起了以市環(huán)保局為被告的行政訴訟。經(jīng)審查，海濱市人民法院裁定不予受理。甲不服，來(lái)到某律師事務(wù)所咨詢與本案有關(guān)的訴論與賠償問(wèn)題。[案例分析]1．2003年5月7日，農(nóng)民楊某等5人（以下簡(jiǎn)稱甲）發(fā)現(xiàn)在其68[問(wèn)題]（1）海濱市人民法院的裁定是否有法律依據(jù)？為什么？（2）若甲仍堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決糾紛，應(yīng)當(dāng)依照什么程序提起何種訴訟？此類應(yīng)予提起的訴訟有何主要特點(diǎn)？[問(wèn)題]（1）海濱市人民法院的裁定是否有法律依據(jù)？為什么？69[解析]

1．（1）海濱市人民法院的裁定是有法律依據(jù)的。（1分）因?yàn)槭协h(huán)保局進(jìn)行的調(diào)解不屬于司法調(diào)解，而是具有第三人居中性質(zhì)的行政調(diào)解。（2分）甲、乙雙方在市環(huán)保局主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，對(duì)當(dāng)事人雙方既不具強(qiáng)制約束力也無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力。（2分）所以甲方不能以市環(huán)保局為被告提起行政訴訟。（2）若甲方仍堅(jiān)持通過(guò)司法途徑解決糾紛，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟程序以乙方為被告重新提起民事?lián)p害賠償訴訟。（2分）而不是上訴。此類環(huán)境損害民事賠償訴訟的主要特點(diǎn)有：實(shí)行舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移或倒置；（1分）實(shí)行因果關(guān)系推定原則；（1分）訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)（《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟時(shí)效期間為3年?！保?分）[解析]1．（1）海濱市人民法院的裁定是有法律依據(jù)的。（170

前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸?；S生產(chǎn)中排放三氯化鐵殘液，造紙廠生產(chǎn)中排放漂液廢水。其排污濃度均不超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在河水水位正常情況下，兩個(gè)工廠均不會(huì)對(duì)河水造成污染。1999年5月該地大旱，河水明顯減少，化工廠排放的廢水沖入造紙廠的排污口，兩股廢水混和后，發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，產(chǎn)生有毒氣體氯化氫，致使在河邊勞動(dòng)的12名搬運(yùn)工人中毒暈倒。送醫(yī)院搶救后脫險(xiǎn)，受害人為此支付醫(yī)療費(fèi)86000元。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對(duì)兩工廠排污口監(jiān)測(cè)，其排污均無(wú)異常（達(dá)標(biāo)排放），排放方式亦未違法。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門決定對(duì)兩工廠各罰款6000元，并應(yīng)12名受害人請(qǐng)求責(zé)令兩工廠賠償受害人醫(yī)療費(fèi)86000元，每個(gè)工廠43000元，兩工廠承擔(dān)連帶責(zé)任。[案例分析]前進(jìn)化工廠和惠林造紙廠座落在一條小河的兩岸?；?1[問(wèn)題]（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠給予行政罰款是否有法律根據(jù)？為什么？（2）工廠是否應(yīng)對(duì)12名受害人進(jìn)行賠償？為什么？[問(wèn)題]72[解析]3．（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠進(jìn)行罰款處罰無(wú)法律根據(jù)。（1分）因?yàn)橐勒瘴覈?guó)有關(guān)水污染防治的法律規(guī)定，只有行為人的行為違法（2分）和行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)（2分）才能給予行政處罰。（2）工廠應(yīng)當(dāng)對(duì)受害人進(jìn)行賠償。（1分）因?yàn)椋?a)環(huán)境民事法律責(zé)任的承擔(dān)不以行為的違法的違法性為必要前提，行為人的行為不違法，但造成了環(huán)境污染損害的，也要承擔(dān)環(huán)境民事責(zé)任；（2分）(b)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)實(shí)行無(wú)過(guò)失責(zé)任制，行為人雖無(wú)故意或過(guò)失，但造成了污染危害后果，也要承擔(dān)環(huán)境民事侵權(quán)責(zé)任（或環(huán)境損害賠償責(zé)任）。（2分）[解析]3．（1）環(huán)保局對(duì)兩工廠進(jìn)行罰款處罰無(wú)法律根據(jù)。（1735．農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某食品有限公司的廢水排放渠距離養(yǎng)魚池只有50米遠(yuǎn)。郭某聽(tīng)說(shuō)食品有限公司排放的廢水中有很多營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，于是萌發(fā)了引廢水養(yǎng)甲魚的想法。一天夜里，郭某偷偷扒開食品有限公司的排污渠將廢水引入自己的養(yǎng)魚池。第二天郭某養(yǎng)的甲魚開始死亡，五天內(nèi)全部死光。經(jīng)評(píng)估，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。郭某認(rèn)為損害是由食品有限公司廢水污染所致，于是依據(jù)《水污染防治法》關(guān)于“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失”的規(guī)定向人民法院提起損害賠償?shù)脑V訟。人民法院以該案屬于環(huán)境污染案件，尚未請(qǐng)求環(huán)保部門處理為由，裁定不予受理。問(wèn)：(1)人民法院的裁定是否合法，為什么?(2)食品有限公司是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，為什么?[案例分析]5．農(nóng)民郭某在自己承包的土地上挖了一個(gè)養(yǎng)魚池進(jìn)行甲魚養(yǎng)殖。某745．(1)人民法院的裁定不合法，因環(huán)境污染的損害賠償糾紛可直接向人民法院起訴。（3分）(2)食品有限公司不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，因是受害人自身的過(guò)錯(cuò)。（4分）5．(1)人民法院的裁定不合法，因環(huán)境污染的損害賠償糾紛可直75濱海化工總廠（甲）建1992年1月。東臨海灘,廠外是環(huán)鄉(xiāng)河，有水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（乙的幾千畝魚塘，是漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。甲廠建廠時(shí)按設(shè)計(jì)規(guī)劃的要求，投資安裝了廢水處理裝置，廢水經(jīng)處理后排入東海。設(shè)計(jì)中只允許有一個(gè)排污口,往東海排污，連生活污水也不準(zhǔn)排入內(nèi)河。甲廠在施工時(shí)卻設(shè)置了三個(gè)排污口,一個(gè)排向東海,兩個(gè)排向環(huán)鄉(xiāng)河。農(nóng)民某丙承包丁養(yǎng)殖場(chǎng)200畝魚塘。養(yǎng)魚用水除雨水外,全部從環(huán)鄉(xiāng)河中抽取。1992年3月初，某丙投入魚苗1萬(wàn)多公斤，幾天內(nèi)發(fā)現(xiàn)魚苗相繼大量死亡，損失計(jì)10萬(wàn)元。某丙立即向環(huán)保部門報(bào)告，要求調(diào)查處理。環(huán)保部門在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，甲廠在環(huán)保設(shè)施沒(méi)有驗(yàn)收的情況下，于1992年2月進(jìn)行試生產(chǎn)，致使硝基苯車間每小時(shí)排出的100噸冷卻水中帶有毒性物質(zhì)硝基苯。經(jīng)測(cè)定，環(huán)鄉(xiāng)河及某丙承包的魚塘中，硝基苯含量超過(guò)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5倍——7倍。調(diào)查過(guò)程中，3月中旬甲廠又發(fā)生硝基苯物料溢漏流入地溝事故,最終也排入環(huán)鄉(xiāng)河。事故發(fā)生后。甲廠即通知乙廠停止抽水,某丙的魚塘因不到及時(shí)供水又造成大量魚死亡泛塘，損失計(jì)5萬(wàn)元。對(duì)此,環(huán)保部門作出決定，對(duì)甲廠罰款5000元，并要求甲廠賠償某丙的全部損失15萬(wàn)元。甲廠不服，理由是：（1）排入環(huán)鄉(xiāng)河的是冷卻水，僅含少量硝基苯，沒(méi)有超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，某丙的魚苗死亡是其經(jīng)營(yíng)不善造成的。(2)甲廠只對(duì)溢漏事故造成的5萬(wàn)元損失承擔(dān)責(zé)任。因及時(shí)通知了漁場(chǎng)，應(yīng)只承擔(dān)部分賠償責(zé)任。[案例分析]濱?；た倧S（甲）建1992年1月。東臨海灘,廠76[問(wèn)題]

1、甲廠的理由成立嗎?為什么?你認(rèn)為某丙的15萬(wàn)元損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)?為什么?2、本案中甲廠的行為有哪些是違反環(huán)境法的?應(yīng)分別承擔(dān)什么法律責(zé)任?3、從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，本案有哪些不合法之處？找出其責(zé)任主體，并簡(jiǎn)要說(shuō)明。[問(wèn)題]77[分析]1、甲廠的理由不成立。因?yàn)榧讖S排污污染了環(huán)鄉(xiāng)河和某同丙的魚塘，造成魚的死亡，根據(jù)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，即使合法排污也要承擔(dān)民事責(zé)任。事故發(fā)生后及時(shí)通知是排污者的義務(wù)，不構(gòu)成減免責(zé)任的條件。所以某丙前后損失15萬(wàn)元應(yīng)當(dāng)全部由甲廠承擔(dān)，賠償全部損失。2、本案中甲廠有以下違法行為(1)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)，將廢水直接排入內(nèi)河，造成漁業(yè)水體污染,使環(huán)保設(shè)施未達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求，違反了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度項(xiàng)目建成未經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收即投入生產(chǎn)，違反了“三同時(shí)”制度。(2)沒(méi)有采取措施防治生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水，造成有毒有害物質(zhì)污染，事故發(fā)生后也未采取應(yīng)急措施進(jìn)行處理。(3)排污行為造成水體污染和財(cái)產(chǎn)損失是一種民事侵權(quán)行為。3、從預(yù)防為主的環(huán)境法律要求看，甲廠的規(guī)劃選址不合法，設(shè)在漁業(yè)養(yǎng)殖密集區(qū)。法律規(guī)定，漁業(yè)水體等重要用水保護(hù)區(qū)不得新建排污口。其責(zé)任主體包括：審批環(huán)境影響報(bào)告書并負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的環(huán)保部門，未執(zhí)行設(shè)計(jì)方案及未采取防治措施的建設(shè)單位(甲廠)，上級(jí)主管部門及其主管領(lǐng)導(dǎo)人。[分析]1、甲廠的理由不成立。因?yàn)榧讖S排污污78化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制

--化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制791.概述

2002年修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》1.概述803.新化學(xué)物質(zhì)管理2003年《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》新化學(xué)物質(zhì)指未列入《中國(guó)現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》的化學(xué)物質(zhì)，分為一般類新化學(xué)物質(zhì)和危險(xiǎn)類新化學(xué)物質(zhì)管理措施對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行申報(bào)制對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行登記制對(duì)新化學(xué)物質(zhì)實(shí)行跟蹤制3.新化學(xué)物質(zhì)管理814.化學(xué)品進(jìn)出口的管理1994年《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》措施：全面執(zhí)行《倫敦準(zhǔn)則》的事先知情同意程序?qū)M(jìn)口化學(xué)品實(shí)行分類管理防止口岸污染和消除責(zé)任4.化學(xué)品進(jìn)出口的管理82化學(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制

--固體廢物環(huán)境管理1.概念固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。1995年通過(guò)《固體廢物污染環(huán)境防治法》2004年12月29日修訂通過(guò)，中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》公布，自2005年4月1日起施行?；瘜W(xué)物質(zhì)與固體廢物污染環(huán)境控制1.概念832.適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治；對(duì)于中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是聲明保留的條款除外。3.對(duì)固體廢物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和全過(guò)程管理。2.適用范圍：中華人民共和國(guó)境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治；對(duì)844.固體廢物污染防治的分類管理工業(yè)固體廢物生活垃圾危險(xiǎn)廢物——是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。所謂危險(xiǎn)特性，主要是指毒性、易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、傳染疾病性和放射性等。管理措施：國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄與標(biāo)識(shí)；危險(xiǎn)廢物集中處置；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生著的義務(wù)；危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)；危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移者的義務(wù)。4.固體廢物污染防治的分類管理8560.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于保護(hù)環(huán)境的()固體廢物的措施，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。A:集中處置B:分散處置C:規(guī)模處置D:資源化利用參考答案:A60.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：國(guó)家鼓8645.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：()應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用；對(duì)暫時(shí)不利用或者不能利用的，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場(chǎng)所，安全分類存放，或者采取無(wú)害化處置措施。A:企業(yè)事業(yè)單位B:工業(yè)企業(yè)C:產(chǎn)生固廢的工業(yè)企業(yè)D:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的工業(yè)企業(yè)參考答案:A45.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：(8725.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：收集、貯存危險(xiǎn)廢物，()。A:應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所的情況統(tǒng)一處置B:必須按照處置場(chǎng)所分類進(jìn)行C:必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行D:必須盡可能避免將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中收集、貯存參考答案:C25.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：收集、8833.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：()經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。A:禁止B:限制C:允許D:避免參考答案:A33.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定：(89案例1：走私固體廢物案例1：走私固體廢物90問(wèn)題問(wèn)題91

湖北某市郊有一垃圾處理站，由于位置偏僻，交通不便，多年來(lái)一直是該市里“被遺忘的角落”。但隨著城市的發(fā)展，該站的位置逐漸發(fā)展成為該市中心的黃金地段，于是該站的業(yè)務(wù)活動(dòng)也逐漸增多起來(lái)，特別是每天都要接待大批的愿出高價(jià)租用該垃圾站改作他用的人。在巨大的經(jīng)濟(jì)利益誘惑下，該站領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)幾次開會(huì)研究，終于想出一個(gè)兩全其美的辦法，一方面將該站高價(jià)出租，另一方面將所轄區(qū)域內(nèi)的生活垃圾全部拉到位于市郊的某一省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行填埋。垃圾處理站的這一做法合法嗎

案例2：垃圾處理站高價(jià)出租湖北某市郊有一垃圾處理站，由于位置偏僻，交通不便，多92法律分析

我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第22條規(guī)定：“在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。”垃圾處理站將城市生活垃圾傾倒在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行填埋，違反了這一法律規(guī)定。該法第40條規(guī)定：“禁止關(guān)閉、閑置或者拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所。垃圾處理站未經(jīng)任何部門同意，擅自關(guān)閉垃圾處理站改作他用，同樣也違反了法律這一規(guī)定?！豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第40條規(guī)定：“確有必要關(guān)閉、閑置或拆除城市生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所，必須經(jīng)所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境”。法律分析

我國(guó)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第22條規(guī)定93環(huán)境要素污染防治法課件94環(huán)境要素污染防治法課件95環(huán)境要素污染防治法課件96環(huán)境要素污染防治法課件97

1、不是井里沒(méi)有水，而是你挖的不夠深。不是成功來(lái)得慢，而是你努力的不夠多。

2、孤單一人的時(shí)間使自己變得優(yōu)秀，給來(lái)的人一個(gè)驚喜，也給自己一個(gè)好的交代。

3、命運(yùn)給你一個(gè)比別人低的起點(diǎn)是想告訴你，讓你用你的一生去奮斗出一個(gè)絕地反擊的故事，所以有什么理由不努力!

4、心中沒(méi)有過(guò)分的貪求，自然苦就少。口里不說(shuō)多余的話，自然禍就少。腹內(nèi)的食物能減少，自然病就少。思緒中沒(méi)有過(guò)分欲，自然憂就少。大悲是無(wú)淚的，同樣大悟無(wú)言。緣來(lái)盡量要惜，緣盡就放。人生本來(lái)就空，對(duì)人家笑笑，對(duì)自己笑笑，笑著看天下，看日出日落，花謝花開，豈不自在，哪里來(lái)的塵埃!

5、心情就像衣服，臟了就拿去洗洗，曬曬，陽(yáng)光自然就會(huì)蔓延開來(lái)。陽(yáng)光那么好，何必自尋煩惱，過(guò)好每一個(gè)當(dāng)下，一萬(wàn)個(gè)美麗的未來(lái)抵不過(guò)一個(gè)溫暖的現(xiàn)在。

6、無(wú)論你正遭遇著什么，你都要從落魄中站起來(lái)重振旗鼓，要繼續(xù)保持熱忱，要繼續(xù)保持微笑，就像從未受傷過(guò)一樣。

7、生命的美麗，永遠(yuǎn)展現(xiàn)在她的進(jìn)取之中;就像大樹的美麗，是展現(xiàn)在它負(fù)勢(shì)向上高聳入云的蓬勃生機(jī)中;像雄鷹的美麗，是展現(xiàn)在它搏風(fēng)擊雨如蒼天之魂的翱翔中;像江河的美麗，是展現(xiàn)在它波濤洶涌一瀉千里的奔流中。

8、有些事，不可避免地發(fā)生，陰晴圓缺皆有規(guī)律，我們只能坦然地接受;有些事，只要你愿意努力，矢志不渝地付出，就能慢慢改變它的軌跡。

9、與其埋怨世界，不如改變自己。管好自己的心，做好自己的事，比什么都強(qiáng)。人生無(wú)完美，曲折亦風(fēng)景。別把失去看得過(guò)重，放棄是另一種擁有;不要經(jīng)常艷羨他人，人做到了，心悟到了，相信屬于你的風(fēng)景就在下一個(gè)拐彎處。

10、有些事想開了，你就會(huì)明白，在世上，你就是你，你痛痛你自己，你累累你自己，就算有人同情你，那又怎樣，最后收拾殘局的還是要靠你自己。

11、人生的某些障礙，你是逃不掉的。與其費(fèi)盡周折繞過(guò)去，不如勇敢地攀登，或許這會(huì)鑄就你人生的高點(diǎn)。

12、有些壓力總是得自己扛過(guò)去，說(shuō)出來(lái)就成了充滿負(fù)能量的抱怨。尋求安慰也無(wú)濟(jì)于事，還徒增了別人的煩惱。

13、認(rèn)識(shí)到我們的所見(jiàn)所聞都是假象，認(rèn)識(shí)到此生都是虛幻，我們才能真正認(rèn)識(shí)到佛法的真相。錢多了會(huì)壓死你，你承受得了嗎?帶，帶不走，放，放不下。時(shí)時(shí)刻刻發(fā)悲心，饒益眾生為他人。

14、夢(mèng)想總是跑在我的前面。努力追尋它們，為了那一瞬間的同步，這就是動(dòng)人的生命奇跡。

15、懶惰不會(huì)讓你一下子跌倒，但會(huì)在不知不覺(jué)中減少你的收獲;勤奮也不會(huì)讓你一夜成功，但會(huì)在不知不覺(jué)中積累你的成果。人生需要挑戰(zhàn)，更需要堅(jiān)持和勤奮!

16、人生在世：可以缺錢，但不能缺德;可以失言，但不能失信;可以倒下，但不能跪下;可以求名，但不能盜名;可以低落，但不能墮落;可以放松，但不能放縱;可以虛榮，但不能虛偽;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪蕩;可以生氣，但不能生事。

17、人生沒(méi)有筆直路，當(dāng)你感到迷茫、失落時(shí)，找?guī)撞窟@種充滿正能量的電影，坐下來(lái)靜靜欣賞，去發(fā)現(xiàn)生命中真正重要的東西。

18、在人生的舞臺(tái)上，當(dāng)有人愿意在臺(tái)下陪你度過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)沒(méi)有未來(lái)的夜時(shí)，你就更想展現(xiàn)精彩絕倫的自己。但愿每個(gè)被努力支撐的靈魂能吸引更多的人同行。

19、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)中看到了某種憂患。莫找借口失敗，只找理由成功。

20、每一個(gè)成就和長(zhǎng)進(jìn)，都蘊(yùn)含著曾經(jīng)受過(guò)的寂寞、灑過(guò)的汗水、流過(guò)的眼淚。許多時(shí)候不是看