污水處理行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性-污水處理

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關(guān)鍵詞：污水處理；技術(shù)經(jīng)濟(jì)；自然壟斷

污水處理的含義，是指為使污水達(dá)到排出某一水體或再次使用的水質(zhì)要求，而對其凈化的過程。通俗的解釋為，污水通過城市管網(wǎng)輸送到污水處理企業(yè)，使用物理、化學(xué)的手段，去除雜質(zhì)，對水進(jìn)行的沉降、過濾、等水質(zhì)調(diào)理的過程。

不同的視角，污水處理有不同的說法：通過污水管網(wǎng)收集用戶使用過的污水，并輸送到污水處理廠，企業(yè)使用物理、化學(xué)的手段將污水達(dá)到可排放或可利用的過程，這是從服務(wù)的角度對污水處理的解釋；從產(chǎn)品本身出發(fā)，為人類提供了干凈的水環(huán)境的叫污水處理；從環(huán)保的視角上看，通過人為方法來解決水污染問題，減少廢物排放，以達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。污水處理的實質(zhì)是采取措施改變污水的性質(zhì)，使其不對水環(huán)境造成危害。城市污水處理根據(jù)處理的程度，可以分為一級處理（一級處理主要是物理處理）、二級處理（二級處理主要是生物處理）和三級處理（主要在二級處理的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)化處理，達(dá)到可回用的目的）。污水處理行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性主要有以下幾點：

一、區(qū)域自然壟斷性

污水處理行業(yè)具有區(qū)域的自然壟斷性。污水處理行業(yè)需要專門的設(shè)備來經(jīng)營，這些專有設(shè)備除了用于污水處理企業(yè)外，別無它用。因此就需要金額巨大的投資，巨大的投資額短期內(nèi)無法收回，形成大量的沉淀成本。較高的門檻決定了競爭企業(yè)不易加入進(jìn)來，即形成自然壟斷。政府壟斷經(jīng)營或由受政府管制的私人企業(yè)間接經(jīng)營是大多數(shù)污水處理企業(yè)經(jīng)營的模式。我國初期的污水處理廠大都由國家直接經(jīng)營。但隨著污水處理企業(yè)市場化進(jìn)程的推進(jìn)，出現(xiàn)了公私合營和政府特許經(jīng)營的污水處理企業(yè)。

二、投資規(guī)模大、投資回收期長

污水處理行業(yè)屬于投資金額大，資金被占用強(qiáng)的行業(yè)：從市場價格來看，投資一座中型污水處理廠需要九千多萬元，而大型污水處理廠則要上億元。污水處理行業(yè)屬于高固定成本行業(yè)。而污水處理企業(yè)投入運(yùn)營后，運(yùn)行的成本不高。高固定成本和低運(yùn)營成本成為污水處理行業(yè)的成本結(jié)構(gòu)的主要特點，所以該行業(yè)被看作是投資推動型行業(yè)。為了解決巨大投資金額的問題，政府制定了鼓勵社會資本加入該行業(yè)的政策。BOT、TOT等模式應(yīng)運(yùn)而生，并取得好的效果。同時，污水處理行業(yè)是公益性行業(yè)，因此它的投資回報率受政府監(jiān)管，一般較低，據(jù)統(tǒng)計，污水處理企業(yè)需要二十到三十年才能收回投資金額。

三、與國家經(jīng)濟(jì)、政策緊密相連

改革初期，我國強(qiáng)調(diào)發(fā)展重于一切，忽略了環(huán)境污染的問題，沒有吸取發(fā)達(dá)國家“先發(fā)展，后治理”的教訓(xùn)，導(dǎo)致水環(huán)境破壞嚴(yán)重。一九九七年的數(shù)據(jù)顯示，我國共有二百七十個城市缺水嚴(yán)重，其中四分之一是由于水污染引起的。而后我國就出臺了鼓勵私人投資環(huán)保及公共領(lǐng)域的法規(guī)政策。二00八年，國家制定龐大的投資計劃應(yīng)對金融危機(jī)，水污染治理行業(yè)作為支柱行業(yè)進(jìn)入發(fā)展的好時機(jī)。國家的宏觀政策隨著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段也在不斷調(diào)整，污水行業(yè)也直接受到影響。

四、外部性

污水處理給環(huán)境帶來好的水資源，保障公眾的健康和飲用水安全。隨著經(jīng)濟(jì)和人口的增長，人們的生活和生產(chǎn)因環(huán)境污染和生態(tài)破壞而受影響。水的短缺成為一個重要問題。征收污水處理費(fèi)對改善城市的水環(huán)境和所在城市的環(huán)境質(zhì)量，是一個行之有效的好方法。而且對影響公眾的健康和生活質(zhì)量方面，也起很大作用。因此，污水處理能在減輕污水對水環(huán)境負(fù)面影響方面起最積極的作用，并且提供連續(xù)的污水處理服務(wù)。而城市中的人都可以享受到好的水環(huán)境。政府在提供有效的污水處理服務(wù)上努力改善公眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。正外部性是污水處理的特點。

五、產(chǎn)品不直接面向客戶

用戶消耗水后，通過繳納污水處理費(fèi)，對其造成污染的水資源進(jìn)行處理，但用戶本身并不參與處理過程。經(jīng)過處理的污水不管是再利用還是排放到水體，用戶也不直接面對。因此，這個過程尤其需要政府對所處理及排放的污水把控質(zhì)量關(guān)。

六、必需品特性

首先，消費(fèi)者每天必須排放污水，無法離開污水處理行業(yè)的服務(wù)，其次，在消費(fèi)者排放污水的范圍內(nèi)一般只有一家污水處理企業(yè)，無法根據(jù)污水處理的價格與質(zhì)量自行挑選服務(wù)商，可以說不管污水處理的價格與質(zhì)量如何，消費(fèi)者都必須選擇，屬于一種剛性商品，最后，產(chǎn)品與服務(wù)屬于單向傳遞的過程，消費(fèi)者產(chǎn)生污水由污水處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，這部分污水無法收回，然后由污水處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理服務(wù)，提供的服務(wù)也無法退換，具備了必需品的特性。

七、結(jié)束語

就目前情況來看，我國污水處理的方式主要是集中統(tǒng)一處理，處理的模式較為單一。由于污水處理管道形成的污水運(yùn)輸網(wǎng)覆蓋面較廣，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題必將影響污水處理效果。

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