增加農(nóng)民收入的途經(jīng)分析-農(nóng)村人力資本運作

增加農(nóng)民收入的途經(jīng)分析——農(nóng)村人力資本運作摘要：人力資本是“人力資本其所有者通過對體力、安康、知識、智力的投資所形成的資本〞。人力資本運作包括人力資本積累和人力資本集中，在當(dāng)前農(nóng)民收入狀況低下的情況下，如何增加農(nóng)民收入成為當(dāng)前緊迫的任務(wù)。從人力資本理論入手，是一個很好的考慮問題的視角。通過對農(nóng)村人力資本運作，從而使其所有者——農(nóng)民獲得該資本的報酬，從而增加農(nóng)民的收入。為此目的，本文先從人力資本運作入手，進(jìn)而談農(nóng)村人力資本運作對增加農(nóng)民收入詳細(xì)做法。關(guān)鍵詞：人力資本；人力資本運作；農(nóng)民增收人力資本理論自20世紀(jì)中葉創(chuàng)立以來，現(xiàn)以成為“經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)歷應(yīng)用最多的理論之一〞。該理論己被用到各個應(yīng)用學(xué)科和研究領(lǐng)域。在農(nóng)民增收問題上，也有不少學(xué)者提出了相關(guān)的理論。這些觀點都提出了人力資本對農(nóng)民增收有重大作用。這應(yīng)該是值得肯定的。但如何應(yīng)用該理論去實際地增加農(nóng)民收入，還是個問題。本文覺得從人力資本運作入手，通過農(nóng)村人力資本運作，是增加農(nóng)民收入的迫切和現(xiàn)實選擇。一、人力資本及其特征所謂人力資本，是指花費在人力保艦教育、培訓(xùn)等方面的開支所形成的資本。這種資本，就其實體形態(tài)來說，是活的人體所擁有的體力、安康、經(jīng)歷、知識、和技能等精神存量的總稱。人力資本的根本特征有以下幾個方面：首先，依附性。這是人力資本的根本的首要屬性。主要是因為人力資本是凝結(jié)在特定的人身上的“人力〞，這種資本與其天然的所有者或載體的個人須臾不可別離。人的一切體能和智慧都依附于活生生的人而存在,而且以人具有勞動才能為條件。同時，由于人力資本只有在消費勞動中,與物質(zhì)資本相結(jié)合,通過改變物質(zhì)資本的形態(tài)或運用物質(zhì)資本,才能將自己的價值,轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)品或使用價值中,并創(chuàng)造出新的價值。所以，人力資本表現(xiàn)出強(qiáng)烈的對物質(zhì)資本的依賴性。其次，私有性。正是由于人力資本的依附性特征，決定了人力資本的產(chǎn)權(quán)的私有性。對于人力資本而言,所有者只能是個人,即人力資本具有私有性。在市場經(jīng)濟(jì)中，勞動者“要把勞動力當(dāng)作商品出賣,他就必須可以支配它,從而必須是自己的勞動才能,自己人身的自由的所有者。〞“他必須始終讓買者只是在一定期限內(nèi)暫時支配他的勞動力,使用他的勞動力,就是說:他在讓渡自己的勞動力時不放棄自己對它的所有權(quán)。〞勞動者不僅要始終保持對人力資本的私有權(quán),而且我們也必須成認(rèn)這種私有權(quán)。再次，可變性。一般而言,機(jī)器、設(shè)備和廠房等物質(zhì)資本一旦通過投消費出來,便被定型和凝固化,非到使用終了通常不會發(fā)生本質(zhì)性改變與更新,只會隨著不斷使用而消耗,減少和貶值。人力資本投資那么不然。在人的一生中,其人力資本的形成不是通過一次性投資單獨完成的,而是連續(xù)不斷的屢次投資行為的結(jié)果。所以隨著教育的投入、培訓(xùn)的費用、保健支出的增加和不斷的使用(“干中學(xué)〞),人力資本會不斷增加。并且可以根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)對人力資本的供求變化,不斷地調(diào)整投資內(nèi)容與方向,改變自己的人力資本構(gòu)造。第四，層次性。既然人力資本是人們具有的各種消費知識與技能的總和，那么人力資本就會因為人的才能、知識的差異,呈現(xiàn)出明顯的層次性。舒爾茨在闡述人力資本時，認(rèn)為人的才能呈現(xiàn)出以下層次性：學(xué)習(xí)才能、完成有意義工作的才能、進(jìn)展各項文娛活動的才能、創(chuàng)造力和應(yīng)付非平衡的才能。馬克思指出“要改變一般的人的本性,使它獲得一定勞動部門的技能和技巧,成為興旺的和專門的勞動力,就要有一定的教育或培訓(xùn)〞，說明了改變?nèi)肆Y本層次的途徑。第五，時效性。人力資本是人的附屬物，但人有生命周期的限制，這就決定了人力資本的時效性。只有當(dāng)人到達(dá)一定年齡時,人力資本的形成才會開場;到一定年齡后,人力資本的消費就會停頓,如步入老年以后,就不再進(jìn)展人力資本的消費;而到死亡以后,人力資本又全部消失。人力資本的時效性還表現(xiàn)為:在不同的消費階段不同層次的人力資本會隨著“時間〞而不斷變化。最后，流通性。流動是人力資本的重要屬性之一。人力資本是無形資產(chǎn)，是可開放的資源。在當(dāng)今社會，人力資本的流動已打破時空和地域的界限，不僅在地區(qū)間流動，而且在國際間流動。與物質(zhì)資本相似,，人力資本的增殖同樣需要流動才能實現(xiàn)。人力資本流動一般表現(xiàn)為兩種形式：其一是人力資本在特定的環(huán)境條件下尋找與自己相適宜的有效釋放形式，產(chǎn)生價值；其二是人力資本在原有環(huán)境條件下不適宜，通過流動打破靜態(tài)，尋找新適宜的時機(jī)。二、人力資本運作物質(zhì)資本的增值是通過資本運作在其運動中實現(xiàn)的。根據(jù)人力資本的特點，人力資本作為資本的一種形態(tài),同物質(zhì)資本一樣需要通過資本運作來實現(xiàn)和增加其價值。也即“人力資本運作〞，其實現(xiàn)形式有以下兩種：人力資本的積累和人力資本集中。首先，人力資本的積累。人力資本的積累指人力資本的所有者通過自己的努力對個體的人力資本進(jìn)展投資和積累。也就是人力資本的形成和積累過程。〔1〕人力資本形成的時間。根據(jù)人力資本的依附性、層次性和時效性特點，人力資本的形成是“按時間、分階段〞完成的。由于人是人力資本的天然載體,,決定了人力資本的形成受人的年齡的限制。只有當(dāng)人到達(dá)一定年齡時,人力資本的形成才會開場;到一定年齡后,人力資本的消費就會停頓,如步入老年以后,就不再進(jìn)展人力資本的消費;而到死亡以后,人力資本又全部消失。人力資本的形成將會根據(jù)時間的延續(xù)，把不同層次的人力資本按階段完成。〔2〕人力資本的形成途徑和方法。人力資本的形成途徑和方法可以概括為“外因〞和“內(nèi)因〞“兩個方面?！巴庖颞暦矫?，可以根據(jù)舒爾茨對人力資本的闡述概括為以下幾點：保健設(shè)施與效勞；在職訓(xùn)練；初等、中等和高等正規(guī)教育；適應(yīng)就業(yè)時機(jī)改善的個人與家庭的遷移?！皟?nèi)因〞方面，主要是指人力資本的載體在外因的作用下，充分利用外部條件通過其自身付出時間、精力獲得和增加人的體能、安康、技術(shù)、信息、知識存量的過程,主要是利用外部提供的各種教育、培訓(xùn)時機(jī)，發(fā)揮主觀能動性、勤奮努力的去學(xué)習(xí)，積累和在實際工作中不斷地總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)、逐步積累。其次，人力資本的集中。指人力資本所有者為了實現(xiàn)人力資本的價值通過人力資本的流動去尋找合適自己的資本對象并加以合并的過程。人力資本在自然形態(tài)上與其所有者不可別離，在社會形態(tài)上具有專用性特征。當(dāng)人力資本的所有者將自己的人力資本投入特定的企業(yè)后，往往形成一種抵押品，形成具有特殊適應(yīng)性的資產(chǎn)，隨意進(jìn)入一個不合適自己專長的企業(yè)，或隨意對出一個合適自己專長的企業(yè)，都會對人力資本的價值造成損害。因此,人力資本所有者必須去尋找與自己相適宜的可以結(jié)合的物質(zhì)資本，并審慎的選擇與自己專長相匹配，利于其發(fā)揮作用的工作環(huán)境和工作職位，通過人力資本的集中，從而實現(xiàn)自己的價值。三、農(nóng)村人力資本運作對增加農(nóng)民收入的意義。農(nóng)民收入的增加受到很多因素的影響，但這些因素最終都?xì)w結(jié)為人力資本的因素。人力資本運作將會使農(nóng)民學(xué)會有效的使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)要素，從而進(jìn)步農(nóng)業(yè)勞動消費率，增加農(nóng)業(yè)收入；人力資本運作為農(nóng)民尋找非農(nóng)工作創(chuàng)造了有利條件。從而獲得更高的非農(nóng)收入。因此，通過農(nóng)村人力資本運作將對增加農(nóng)民收入具有重大的意義。農(nóng)村人力資本的運作可以通過以下方式完成?！惨弧辰夥潘枷?，轉(zhuǎn)變觀念，為農(nóng)村人力資本運作做好準(zhǔn)備工作。舒爾茨指出:“人的知識、才能、安康等人力資本的進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)、勞動力數(shù)量的增加重要得多。〞所以要解決農(nóng)村問題，增加農(nóng)民收入，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立“以人為本〞的思想，進(jìn)展人力資本的開發(fā)。這不僅是對廣闊農(nóng)民來說要樹立這種思想，對各級政府部門及官員來說，也應(yīng)該樹立這種思想。因為人自身的開展及人力資本的積累、擴(kuò)張才是推動社會開展的源泉，是完成社會經(jīng)濟(jì)增長與各項開展指標(biāo)的關(guān)鍵。要真正施行江澤民在十五大報告中強(qiáng)調(diào)的“使經(jīng)濟(jì)建立真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和進(jìn)步勞動者素質(zhì)的軌道上來〞的戰(zhàn)略，必須從促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，歸根結(jié)底靠農(nóng)民自己去努力爭齲通過轉(zhuǎn)變觀念，農(nóng)民個人就會努力去正確對待自己知識才能的進(jìn)步。政府部門要為農(nóng)民人力資本的進(jìn)步，構(gòu)筑外部環(huán)境。也即就是為上文所說的人力資本形成途徑的“外因〞創(chuàng)造良好的氣氛。(二)農(nóng)村人力資本的積累。也就是對農(nóng)民個人的人力資本進(jìn)展投資和積累。促進(jìn)農(nóng)村人力資本的形成和積累。1、大力開展根底教育，加大農(nóng)村人力資本的積累。政府部門必須高度重視農(nóng)村的根底教育，為農(nóng)村人力資本的形成創(chuàng)造“外因〞。長期以來，農(nóng)村根底教育的投入缺乏，義務(wù)教育基建費在城鎮(zhèn)有當(dāng)?shù)厝嗣裾腥敫窘⑼顿Y方案，由財政承當(dāng)，或通過其他渠道籌措，而在農(nóng)村主要有鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)籌措。但最終有農(nóng)民集資，致使農(nóng)民負(fù)擔(dān)了新校建立和危房改造、修繕的大局部支出，政府負(fù)擔(dān)很少。這使本來就落后的農(nóng)村地區(qū)背上了承重的教育負(fù)擔(dān)，使義務(wù)教育面臨重重困難。在根底教育中，農(nóng)村小學(xué)和初中的學(xué)生平均經(jīng)費都大大低于全國平均程度。大量適齡兒童的輟學(xué)，一晃幾年又進(jìn)入文盲半文盲的行列，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)長期以來農(nóng)民的知識文化程度低，素質(zhì)不高。無形中給人力資本的積聚造成了影響，也嚴(yán)重制約了農(nóng)民收入的增長。農(nóng)民增收首先要有增收的本領(lǐng)。尤其是在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，不具備起碼的科學(xué)文化，就種不好“市場田〞，增收的路子也會越走越窄。因此政府部門應(yīng)該從一個長遠(yuǎn)、大局的戰(zhàn)略高度，來加大對農(nóng)村地區(qū)根底教育的投入與管理。目前，我國確立了以縣級管理為主農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。但各級政府部門必須加大對農(nóng)村地區(qū)教育轉(zhuǎn)移支付的力度，實在保證農(nóng)村地區(qū)根底教育的落實。2、建立新型的農(nóng)村醫(yī)療合作制度。舒爾茨闡述的人力資本形成的途徑中。其中的重要一條是,保健設(shè)施與效勞,廣義地說,包括影響人壽命、體力、精力以及活力與生命的一切開支。這是影響人力資本的重要方面，假如沒有這些縱然農(nóng)民受到了再好的教育，人力資本的價值也是零。農(nóng)民的增收問題便成了空中的浮云。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計，1998年全國衛(wèi)生總費用為3776億元，其中政府衛(wèi)生投入587.2億元，大局部用在城市，用于農(nóng)村的只有92.5億元，僅占政府投入的15.9%。伴隨著市場化改革的深化，國家和集體對農(nóng)村衛(wèi)生投入在本來缺乏的情況下愈加減少，縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生保健網(wǎng)受到嚴(yán)重沖擊，農(nóng)民不再有就醫(yī)的方便，而且失去了根本的醫(yī)療保障，沒有醫(yī)療保障的農(nóng)民“小病拖、大病扛〞成為普遍現(xiàn)象。在農(nóng)村出現(xiàn)了因病致貧，因病返貧的狀況。據(jù)衛(wèi)生部2001年4月25日的一份報告，農(nóng)村貧困地區(qū)因病致貧，因病返貧的比例，河南為40%，云南和陜西高達(dá)50%。因此加大對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健的投入，改善農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件就更為重要。這是解決農(nóng)民脫貧致富，收入增加的基矗在目前形式下，要積極的探究和建立新型的農(nóng)村醫(yī)療合作制度。3、積極建立對農(nóng)民進(jìn)展技能培訓(xùn)的有效機(jī)制。開展多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民培訓(xùn)體系?！?〕要加強(qiáng)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)農(nóng)民掌握和運用農(nóng)業(yè)技術(shù)的本領(lǐng)整體推進(jìn)，通過農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會、職業(yè)高中和農(nóng)民夜校等多種途徑，廣泛開展農(nóng)村科技普及活動，加大“綠色證書工程〞。對現(xiàn)有勞動力中文化程度較低,實行以實用技術(shù)為主的培訓(xùn)；具有初中以上文化程度且從事農(nóng)業(yè)消費活動的中青年勞動者,實行專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),而成為農(nóng)業(yè)消費中的技術(shù)骨干和致富能手；有較高文化程度且從事專業(yè)化消費的中青年勞動者開展繼續(xù)教育,使他們不斷充實、更新和進(jìn)步產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整所需的知識和技能,成為支撐當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的專業(yè)戶和中堅農(nóng)戶。〔2〕依托各類有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位對外出農(nóng)民工開展各種培訓(xùn)，高其素質(zhì)和就業(yè)才能。根據(jù)不同情況開展就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，崗位培訓(xùn)?！踩侈r(nóng)村人力資本的集中。也即農(nóng)村人力資本去尋找合適自己的資本對象并加以合并，以便實現(xiàn)人力資本的價值和增值。從而增加人力資本所有者——農(nóng)民的收入。1、堅持和完善農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營責(zé)任制。人力資本在集中過程中最為重要的是該所有者與自己最適宜的其他資本進(jìn)展結(jié)合。從而最大化地實現(xiàn)自己的價值。土地是農(nóng)村人力資本最為重要的適宜結(jié)合的資本。只有與土地結(jié)合在一起才能創(chuàng)造和實現(xiàn)自己的價值。威廉?配第的名言“土地是財富之母,勞動是財富之父〞。人力資本只有在消費勞動中,與物質(zhì)資本——土地相結(jié)合,通過改變物質(zhì)資本的形態(tài)或運用物質(zhì)資本,才能將自己的價值,轉(zhuǎn)移到新的產(chǎn)品或使用價值中,并創(chuàng)造出新的價值。因此，土地對增加農(nóng)民收入來說，至關(guān)重要。必須首先確保農(nóng)民有土地。2、為農(nóng)村人力資本的集中創(chuàng)造有利的各種條件。首先，建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)的勞動力市場，形成勞動者平等就業(yè)的制度。允許城鄉(xiāng)勞動力在同等條件下的合理有序的競爭，為農(nóng)民人力資本的“集中〞創(chuàng)造更廣闊的空間和更便捷的、更順暢的渠道。其次，深化戶籍制度改革，舊戶藉制度已完成其歷史使命,如今成為人力資本運作的最大障礙。限制了他們的流動，為其帶來了極大的不便。而人力資本的運作，需要讓人力資本去與一定的物質(zhì)資本即特定的就業(yè)環(huán)境相結(jié)合。所以國家應(yīng)該盡快出臺改革措施,消除人員流動的壁壘，為農(nóng)民流動創(chuàng)造條件。注釋：馬克思：?資本論?第一卷第四章方竹蘭：?人力資本所有者擁有企業(yè)所有權(quán)是一個趨勢?，?經(jīng)濟(jì)研究?，1997〔6〕朱曉超：?農(nóng)村醫(yī)保風(fēng)雨飄曳，載?財經(jīng)?2002年4月20日參考文獻(xiàn)：[1]馮子標(biāo).人力