船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作方案

船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作方案為全面提升我市船舶和港口污染防治能力,加快推進航運綠色發(fā)展,根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定如下工作方案。一、 總體要求深入貫徹落實關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話和指示精神,堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)〞和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展〞理念,在全市深入開展為期1年的船舶和港口污染治理專項整執(zhí)工作,確保到XXXX年底,全市船舶和港口污染治理設(shè)施進一步完善,治理能力得到明顯提升,為全市航運綠色快速發(fā)展奠定扎實基礎(chǔ)。二、 重點目標(biāo)任務(wù)（—）全面完成我市船舶污染物接收站建設(shè)任務(wù)并投入運行。（二）新建400總噸及以上船舶配置生活污水處置裝置實現(xiàn)達標(biāo)排放,或船上收集儲存交岸處理；不滿足現(xiàn)行規(guī)范和排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的400總噸及以上船舶,XXXX年底前完成生活污水防污染改變。推進我市現(xiàn)有100總噸至400總噸（不含400總噸）船舶加裝生活污水收集或處理裝置。（三）建立船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置工作機制并有效運行,完善船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單制度。積極推進船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置全過程聯(lián)單管理電子化,XXXX年6月底前配合省交通運輸廳建立船舶污染物聯(lián)合管理與服務(wù)信息平臺,XXXX年12月底前基本覆蓋全市內(nèi)河所有港口。三、工作職責(zé)（一）縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際建設(shè)船舶污染物接收站,明確建設(shè)責(zé)任主體,并落實配套建設(shè)資金。組建船舶污染物接收站運營單位,采取服務(wù)等方式解決船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置費用,對船舶污染物實行免費接收；按照誰經(jīng)營誰受益的市場化原則,港口企業(yè)的船舶和港口污染物接收轉(zhuǎn)運處置費用由企業(yè)自行承擔(dān)。建立由分管縣（市、區(qū)）長牽頭,交通運輸（港航、海事）、發(fā)展改、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等部門參與的聯(lián)席會議工作機制,明確各部門在船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作中的職責(zé),落實各部門在船舶和港口污染物接收轉(zhuǎn)運處置中的主體責(zé)任,確保船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置全過程有效銜接,保障接收轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單制度有效運行；組織各部門開展聯(lián)合,形成管理合力。負(fù)責(zé)督促落實轄區(qū)內(nèi)新、改、擴建碼頭同步建設(shè)岸電設(shè)施。以雨污水、生產(chǎn)廢水等為重點,組織交通（港口）、生態(tài)環(huán)境等部門對轄區(qū)內(nèi)碼頭環(huán)保設(shè)施建設(shè)運行情況,港口作業(yè)防污染操作規(guī)程執(zhí)行情況進行全面排查,對存在的問題形成整改清單。（二）市交通運輸港航、海事部門負(fù)責(zé)督促落實船舶污染物接收站項目建設(shè)相關(guān)審批工作；對港口經(jīng)營企業(yè)、水上接收企業(yè)等船舶污染物接收單位免費接收船舶污染物運營進行管理。對船舶和港口污染物接收、轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度的運行情況實施監(jiān)督管理；對船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備及船舶污染物送交、港口碼頭污染物移交情況實施監(jiān)督管理；對船舶污染物接收單位實施監(jiān)督管理；對船舶污染物的水上接收和排放實施監(jiān)督管理；積極推進船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置全過程聯(lián)單管理電子化。船檢機構(gòu)加強新建船舶源頭管理,督促新建船舶按檢驗法規(guī)要求配備防污染設(shè)施設(shè)備,對現(xiàn)有船舶防污染設(shè)施設(shè)備進行重點檢查。海事管理機構(gòu)加強船舶防污染設(shè)施設(shè)備配備、使用情況的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)防污染設(shè)施設(shè)備未按規(guī)定要求配備或未正常使用的,依法嚴(yán)厲查處。水路運政管理部門對未按要求配備防污染設(shè)施設(shè)備的船舶,取消或不予核發(fā)船舶營運證書。港口管理部門對在營碼頭在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成自身環(huán)保設(shè)施改變提升的或不符合要求的,責(zé)令暫停港口經(jīng)營活動；對新（改、擴）建港口建設(shè)項目未通過環(huán)保設(shè)施驗收的,不得核發(fā)港口經(jīng)營許可證。推進我市籍現(xiàn)有100總噸至400總噸（不含400總噸）船舶所有人或經(jīng)營人按照要求對船舶防止生活污水污染設(shè)施設(shè)備進行建造改變。督促水路運輸企業(yè)和港口企業(yè)開展自查自糾,將防污染責(zé)任落實到每個崗位和人員；督促水路運輸企業(yè)按照要求給船舶配備環(huán)保設(shè)施；督促港口企業(yè)按照“問題整改清單〞提升港口環(huán)保設(shè)施,規(guī)范裝卸、儲存作業(yè)操作規(guī)程,加強一線人員培訓(xùn),防止作業(yè)過程產(chǎn)生污染。督促航運企業(yè)船舶受電設(shè)施改變工作；研究鼓勵實施船舶使用岸電優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠離泊等激勵政策。（三）市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對船舶和港口碼頭污染物中的危險廢物轉(zhuǎn)運、處置聯(lián)單運行情況實施監(jiān)督