農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對策

農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對策農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對策農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對策xxx公司農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對策文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計，管理制度摘要：著重分析了農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀以及農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的問題，詳細(xì)提出了一些切實(shí)可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；問題；對策

1農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

近些年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費(fèi)品種越來越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快。農(nóng)民在享受物質(zhì)產(chǎn)品的同時也暴露出另一個問題：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度增加。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量持續(xù)增長

十幾年前，農(nóng)村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數(shù)廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛(wèi)生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農(nóng)村居住條件的改善，燃?xì)馄占?，化肥用量增加，許多有機(jī)垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農(nóng)村生活垃圾數(shù)量明顯增加。

環(huán)境日趨惡化

由于農(nóng)村人口居住分散，而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有指定的堆放垃圾場所和專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護(hù)意識較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農(nóng)村暴露垃圾越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場所。隨著時間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶內(nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康。走進(jìn)農(nóng)村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農(nóng)村生活垃圾問題是今后農(nóng)村環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2垃圾處理面臨的問題

目前，大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。對一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購人員上門收購。其余一些暫時無法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農(nóng)村黨支部、村委會作為農(nóng)村各項事務(wù)的管理部門，目前大多數(shù)都未將環(huán)境保護(hù)納入兩委的主要管理職責(zé)和管理內(nèi)容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本上是空白。

3對策

加強(qiáng)管理，從源頭開始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，是創(chuàng)造一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。

政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)

農(nóng)村生活垃圾問題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門的重視，將農(nóng)村生活垃圾問題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財政應(yīng)列出專項經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會、企業(yè)共同參與等辦法來解決經(jīng)費(fèi)問題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。

制定相應(yīng)的政策和法規(guī)

農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障。通過立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。

對已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰污染誰付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡化商品包裝。

制定相關(guān)獎勵政策，對于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎勵，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

增強(qiáng)環(huán)保意識，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位，應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識。讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識，充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?，共同把農(nóng)村垃圾管好。教育村民養(yǎng)成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習(xí)慣。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化垃圾減量化是解決垃圾問題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識，即消費(fèi)者在消費(fèi)時不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時消費(fèi)過程中應(yīng)注重對垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。實(shí)行垃圾分類，成立廢品收購站，強(qiáng)化回收和利用垃圾分類垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的前提，垃圾分類越細(xì)，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過細(xì)，勞動強(qiáng)度大，操作成本高。因此，根據(jù)農(nóng)村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)情況，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開收集；若有焚燒處理設(shè)施，則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建議農(nóng)村生活垃圾分類為：（1）廚余垃圾，主要是有機(jī)易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進(jìn)行填埋和堆肥處理。（2）有害垃圾，主要是過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐、摩絲罐等需要專門處理的垃圾。（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據(jù)以上分類，在各行政村設(shè)立相應(yīng)的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標(biāo)志加以區(qū)分。廢品的回收利用垃圾分類收集對減少生活垃圾和防止環(huán)境污染具有重要意義，同時還應(yīng)注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達(dá)到垃圾減量化和資源化的目的。成立廢品收購站，最大限度地向農(nóng)戶收購可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報紙、舊書籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購人員上門回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時農(nóng)民在出售廢品的同時得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。成立廢品交易市場，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書籍、雜志、衣服等。設(shè)立垃圾填埋場，建立一支相對穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊伍考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問題，可以幾個行政村聯(lián)合設(shè)立一個垃圾填埋場，每個村至少設(shè)立一個垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動力來進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶的垃圾每天由專人定時收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶負(fù)責(zé)。一些公共場所、路邊、河邊等設(shè)置專門人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對于一些歷年堆積