竹山縣2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金

績效評價報告項目名稱：竹山縣2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價項目單位：湖北玖譽(yù)房地產(chǎn)評估有限公司主管部門：十堰市竹山縣財政局評價類型：事前評價□事中評價□事后評價√評價方式：部門（單位）績效自評□財政部門組織評價√評價機(jī)構(gòu)：部門（單位）評價組□財政評價組□中介機(jī)構(gòu)√二○二○年七月PAGE35目錄前言 1一、績效評價項目基本情況 2二、項目概況 4三、項目實施情況 6四、項目經(jīng)費來源和使用情況 8（一）項目資金來源 8（二）資金到位及資金使用情況 8五、績效評價工作情況 10（一）績效評價目的 10（二）績效評價的對象和范圍 10（三）績效評價依據(jù) 10（四）評價原則 11（五）評價方法 11（六）評價指標(biāo)體系 12（七）績效評價工作過程 19（八）績效評價結(jié)果反饋與應(yīng)用 19六、綜合評價結(jié)論 20七、綜合評價結(jié)果分析 33八、主要經(jīng)驗及做法，發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)建議 34（一）太平洋財保竹山支公司 34（二）中國財保竹山支公司 34九、其他說明事項 35附件一：有關(guān)績效評價工作文件資料匯總 36附件二：現(xiàn)場調(diào)查材料匯總 37前言根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）、《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（財預(yù)[2015]88號）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）、《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》（鄂財績發(fā)[2012]5號）、《湖北省財政項目資金績效評價操作指南》（鄂財函[2014]376號）、《湖北省財政廳關(guān)于推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理工作的通知》(鄂財績發(fā)[2019]10號)、《縣人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的意見》(竹政發(fā)[2014]11號)等文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算資金績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，深化績效管理結(jié)果運用，對竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金的管理與使用情況進(jìn)行績效評價工作。

一、績效評價項目基本情況本次竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價范圍涉及太平洋財保竹山支公司、中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金。根據(jù)本次績效評價現(xiàn)場抽查核查及提交績評材料審查情況，整體上說，各單位在工作程序上嚴(yán)格按照項目立項、批示、實施、監(jiān)督檢查、備檔等工作流程管理項目資金的使用。在建立健全農(nóng)業(yè)保險工作制度方面，并在單位內(nèi)部設(shè)立了有關(guān)工作制度，切實保證財政專項資金落實到位。現(xiàn)將本次績效評價現(xiàn)場核查與績評材料書面審查情況總結(jié)如下：1.項目立項批示文件資料管理有待提高。在日常工作中，可設(shè)立專人負(fù)責(zé)每一次項目立項批示文件資料收集、整理及歸檔，并保證備檔資料的準(zhǔn)確性與完整性。2.應(yīng)對承保、理賠過程的文件資料及時地進(jìn)行管理、歸檔，具體可由單位內(nèi)部哪些部門負(fù)責(zé)，應(yīng)予以明確，以利于在今后工作中可快速有效地應(yīng)對有關(guān)檢查工作要求。3.監(jiān)督檢查制度、機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。建議建立健全抽查機(jī)制，隨時檢查正在理賠或已理賠完畢的項目情況，并核查理賠是否合理及時。4.進(jìn)一步建立健全備檔制度。不僅僅要對財政專項資金使用、管理的財務(wù)文件資料進(jìn)行備檔，還應(yīng)將農(nóng)業(yè)保險工作過程的相關(guān)文件資料、日常工作情況帶有總結(jié)性與統(tǒng)計性文件資料進(jìn)行歸檔。此次迎檢工作高效有序，但遞交迎檢材料較遲說明應(yīng)注重平時工作材料的及時匯總、整理。根據(jù)此次績效評價工作對資金撥入與資金撥付的概括統(tǒng)計，太平洋財保竹山支公司森林保險資金撥入253.27萬元，賠付金額76.08萬元，賠付金額與資金撥入比例為30%左右，油菜保險資金撥入39.61萬元，理賠金額10萬元，理賠金額與資金撥入比例為25%左右，均為正常水平。太平洋財保竹山支公司森林保險、油菜保險上級財政資金與縣級配套資金總計292.89萬元。中國財保竹山支公司“兩屬兩戶”、“能繁母豬”、“水稻”、“巨災(zāi)保險”上級財政資金與縣級配套資金總計226.46萬元。此次績效評價農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金共計292.89+226.46=519.35萬元。

二、項目概況1.項目立項背景農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼指財政對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的保費給予一定比例的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的對象是投保農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)保險損失頻率和損失程度較高，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的財務(wù)平衡，保險費率會很高，靠農(nóng)民自身難以承擔(dān)。因此，需要財政提供一定比例的補(bǔ)貼，幫助農(nóng)民支付保費，緩解農(nóng)業(yè)保險的供需矛盾，使保費達(dá)到保險公司和農(nóng)民都能接受的水平。農(nóng)業(yè)保險保費一般是由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神，引導(dǎo)和推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，中央財政已將農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼政策推廣至全國，將關(guān)系國計民生和糧食安全的品種作為中央財政補(bǔ)貼險種，并積極支持各地提高農(nóng)業(yè)保險保障水平。為深化預(yù)算管理制度改革，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）文件精神，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(財金[2016]123號）要求，促進(jìn)財政專項資金分配科學(xué)、公正、公平，充分發(fā)揮財政專項資金的使用效率，對“竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金”進(jìn)行績效評價?？冃гu價范圍為太平洋財保竹山支公司、中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金。2.項目立項依據(jù)（1）《財政部關(guān)于印發(fā)<中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補(bǔ)貼管理辦法>的通知》(財金[2016]123號）；（2）《省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖北省“三農(nóng)”保險財政保費補(bǔ)貼資金管理實施辦法>的通知》（鄂財金發(fā)[2008]25號）；（3）《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）；（4）《湖北省財政廳關(guān)于推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理工作的通知》(鄂財績發(fā)[2019]10號)；（5）《縣人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的意見》(竹政發(fā)[2014]11號)。

三、項目實施情況（一）太平洋財保竹山支公司太平洋財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金主要涉及森林保險與油菜保險兩項。太平洋財保竹山支公司根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定指示及本單位制定下發(fā)的文件通知，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金管理辦法的工作流程開展森林、油菜投保與理賠有關(guān)工作，具體如下：1、森林保險理賠情況自2018年開展農(nóng)業(yè)保險以來，太平洋財保竹山支公司連續(xù)兩年承保了竹山縣財政補(bǔ)貼型森林保險，覆蓋全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及203個村，4個國有林場和1個堵河源國家級自然保護(hù)區(qū)。（1）承保情況（依據(jù)林業(yè)局生態(tài)公益林補(bǔ)償兌現(xiàn)面積）2018年承保公益林168.32萬畝，總保險費252.33萬元；2018年中央財政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險資金補(bǔ)貼比例分別為中央50%，補(bǔ)貼金額為126.16萬元；省級40%，補(bǔ)貼金額為100.93萬元；縣級10%，補(bǔ)貼金額為25.23萬元。2019年承保公益林168.90萬畝，總保險費253.30萬元；2019年中央財政補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險資金補(bǔ)貼比例分別為中央50%，補(bǔ)貼金額為126.70萬元；省級為40%，補(bǔ)貼金額為101.30萬元；縣級10%，補(bǔ)貼金額為25.30萬元。（2）理賠情況2018至2019年度，公益林賠付案件共14筆，出險面積790畝，賠款金額39.50萬元，支付防災(zāi)防損治理費用30萬元，全年共計賠付69.5萬元。截止2020年5月底，2019至2020年度，公益林賠付案件共9筆，其中已賠付完畢4筆，賠付金額9.08萬元，正在處理中案件5筆，賠付金額17萬元，擬支付防災(zāi)防損治理費用50萬元，累計賠付76.08萬元。2、油菜保險理賠情況（1）承保情況2019年，太平洋財保竹山支公司承保全縣油菜5.28萬畝，覆蓋全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及97個投保單位。保險金額1056.38萬元，總保險費36.98萬元。（2）理賠情況因2020年3月全縣普降大雪，承保的油菜正值傳花授粉時期，受此次暴雪影響大面積油菜遭到不同程度的受損減產(chǎn)，在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的支持配合下，理賠工作正有序開展，據(jù)目前統(tǒng)計油菜保險發(fā)生理賠報案10余起，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)490余戶。目前理賠金額達(dá)10萬元，現(xiàn)已基本查勘完畢。（二）中國財保竹山支公司本次中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價范圍主要涉及“兩屬兩戶”、“能繁母豬”、“水稻”、“巨災(zāi)保險”。“兩屬兩戶”共計承保11962戶，總保險費107658.00元?？h級配套資金占30%，即32297.00元?！澳芊蹦肛i”共計承保684戶，5599頭，總保險費223960.00元。上級配套資金占80%（20%農(nóng)戶自繳），即179168.00元?！八尽惫灿嫵斜?162戶，4643.94畝，總保險費83591.00元。上級配套資金占75%（25%農(nóng)戶自繳），即62693.00元?！熬逓?zāi)保險”總保險費1849400.00元。上級配套資金占60%，即1109640.00元，縣級配套資金占40%，即739760.00元。

四、項目經(jīng)費來源和使用情況（一）項目資金來源資金來源主要為財政支出，包括上級補(bǔ)貼、縣級配套資金。（二）資金到位及資金使用情況績效評價對象為竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金，涉及太平洋財保竹山支公司、中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金。根據(jù)有關(guān)文件資料、憑證和報表等，竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金撥入與資金撥付的簡要情況如下表：太平洋財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金撥入與資金撥付匯總表單位：元補(bǔ)貼資金資金撥入資金撥付（理賠金額）資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余上級縣級小計森林保險2279461.32253273.482532734.80760800.001771934.80油菜保險343323.5052819.00396142.50100000.00296142.50合計2622784.82306092.482928877.30860800.002068077.30中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金撥入與資金撥付匯總表單位：元補(bǔ)貼資金資金撥入資金撥付（理賠金額）資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余上級縣級小計兩屬兩戶75361.0032297.00107658.0028000.00/能繁母豬179168.00223960.0020%農(nóng)戶自繳955600.00/水稻62693.0083591.0025%農(nóng)戶自繳51200.00/小計317222.0032297.00415209.001034800.00/巨災(zāi)保險1109640.00739760.001849400.00//合計1426862.00772057.002264609.001034800.00/此次績效評價農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金共計：292.89+226.46=519.35萬元

五、績效評價工作情況（一）績效評價目的績效評價的目標(biāo)是突出資金使用成效，強(qiáng)化資金監(jiān)管，保證財政專項資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。通過開展項目支出績效評價，提高財政專項資金使用效益，樹立和增強(qiáng)績效觀念，同時，查找項目及資金在管理過程中存在的問題，為項目管理和資金的后續(xù)使用提出可行性建議，為政府決策提供依據(jù)，促進(jìn)財政專項資金發(fā)揮最大效益。（二）績效評價的對象和范圍績效評價的對象為竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金，涉及竹山縣2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金的相關(guān)項目?？冃гu價范圍為太平洋財保竹山支公司、中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金。（三）績效評價依據(jù)1.《中華人民共和國預(yù)算法》；2.《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）；3.《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（財預(yù)[2015]88號）；4.《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)[2018]34號）；5.《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》（鄂財績發(fā)[2012]5號）；6.《湖北省財政項目資金績效評價操作指南》（鄂財函[2014]376號）；7.《湖北省財政廳關(guān)于推進(jìn)全面實施預(yù)算績效管理工作的通知》(鄂財績發(fā)[2019]10號)；8.《縣人民政府關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績效管理工作的意見》(竹政發(fā)[2014]11號)；9.有關(guān)單位提交的相關(guān)績效評價資料等。（四）評價原則1.聚焦精準(zhǔn)、突出成效。評價項目資金安排對象是否為項目有關(guān)受益對象，項目實施是否與資金使用成效掛鉤。2.科學(xué)規(guī)范、公正公開?？冃гu價嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行，采用定量與定性分析相結(jié)合、共性和個性指標(biāo)相結(jié)合、書面審核和現(xiàn)場調(diào)查相結(jié)合的方法，科學(xué)、準(zhǔn)確、合理地進(jìn)行評價。3.統(tǒng)籌分類、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。評價資金的統(tǒng)籌分類方式，評價責(zé)任主體對資金的使用成效，績效評價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受社會監(jiān)督。4.強(qiáng)化監(jiān)督、予以獎勵。評價財政專項資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。對于項目資金使用合理、資金使用效益大的責(zé)任主體給予一定的獎勵。（五）評價方法本次績效評價采用目標(biāo)比較法、公眾評價法、實地調(diào)研法、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。1.目標(biāo)比較法。指通過對項目實際產(chǎn)出與預(yù)定目標(biāo)的比較，分析完成目標(biāo)或未完成目標(biāo)的原因，從而評價績效狀況的方法。2.公眾評價法。通過設(shè)計調(diào)查問卷，分發(fā)有關(guān)的服務(wù)對象，最后匯總分析各方反饋情況進(jìn)行評價。3.實地調(diào)研法。由評價人員現(xiàn)場調(diào)研，深入了解項目實施的最新動態(tài)和運行情況，搜集第一手資料，核實項目實施、產(chǎn)出和效益情況。4.定性和定量相結(jié)合的方法。評價指標(biāo)盡可能采用定量指標(biāo)，不得不使用的定性指標(biāo)適當(dāng)進(jìn)行適度量化處理，避免過于籠統(tǒng)、無說服力的問題。（六）評價指標(biāo)體系績效評價指標(biāo)體系是績效評價工作的核心，主要包括評價指標(biāo)的設(shè)計原則、評價指標(biāo)及指標(biāo)值的確定、權(quán)重設(shè)定、證據(jù)收集方法等。1.績效評價指標(biāo)設(shè)計原則績效評價指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu價指標(biāo)體系的構(gòu)建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是績效評價的重點和難點。要構(gòu)建科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)體系，項目績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建主要遵循的原則如下：（1）科學(xué)性原則科學(xué)性原則主要體現(xiàn)在可重復(fù)操作上，對同一項目的評價結(jié)論應(yīng)該是基本相同的，評價指標(biāo)要能夠表達(dá)項目的內(nèi)涵。（2）系統(tǒng)性原則各評價指標(biāo)之間要有一定的邏輯關(guān)系，一定層級的績效評價指標(biāo)必須與同一層級的績效評價目的相一致。（3）定量和定性相結(jié)合原則根據(jù)指標(biāo)的特殊性和復(fù)雜性，以定量指標(biāo)為主，定性指標(biāo)為輔。（4）可操作性原則每個評價指標(biāo)應(yīng)該概念確切、含義清楚、信息集中、數(shù)據(jù)資料容易獲得，計算范圍明確，計算方法簡明易懂，盡量利用現(xiàn)有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計資料。（5）經(jīng)濟(jì)性原則應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。2.評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的確定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值是績效評價指標(biāo)的尺度，既要反映同類項目的先進(jìn)水平，又要符合項目的實際績效水平。評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值主要采用計劃標(biāo)準(zhǔn)與歷史標(biāo)準(zhǔn)，即竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金年度績效指標(biāo)值為績效評價標(biāo)準(zhǔn)值。3.評價指標(biāo)的權(quán)重或分值設(shè)定綜合考慮以上因素，評價設(shè)定的各類指標(biāo)權(quán)重為：項目決策類25分、項目管理類35分、產(chǎn)出類16分、效果類24分；二、三級指標(biāo)分值由績效評價工作組依據(jù)各指標(biāo)的重要性集體研究確定，具體評分根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)確定。4.評定等級依據(jù)《湖北省省級財政項目資金績效評價實施暫行辦法》（鄂財績發(fā)[2012]5號）及有關(guān)文件，根據(jù)得分的不同情況將考評結(jié)果劃分為4個等級：優(yōu)秀，得分在90分及以上；良好，80分-90分；及格，60分-80分；不及格，得分在60分以下。5.證據(jù)收集方式（1）案卷研析從項目主管單位和項目實施單位收集項目實施過程相關(guān)資料，聽取和詢問項目實施單位工作匯報，查閱項目實施工作管理、項目實施有關(guān)資料及臺賬進(jìn)行現(xiàn)場核查。從項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果指標(biāo)四個維度進(jìn)行核查，對相關(guān)依據(jù)證據(jù)資料進(jìn)行整理分析，判斷項目專項資金使用的有效性，為績效評價提供相關(guān)分析的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。（2）滿意度調(diào)查根據(jù)項目特點和評價證據(jù)內(nèi)容設(shè)計調(diào)查問卷，根據(jù)項目利益相關(guān)人群設(shè)定調(diào)查對象，采取分類的辦法進(jìn)行滿意度調(diào)查。（3）綜合分析將從案卷研究中獲得的證據(jù)、實地調(diào)研、問卷調(diào)查、公開信息中獲得的證據(jù)匯集起來，對同一指標(biāo)在不同文件資料中的證據(jù)進(jìn)行對比、印證、核實和補(bǔ)充，經(jīng)過驗證和確定后得到準(zhǔn)確、可靠和有效的評價證據(jù)。6.績效評價指標(biāo)體系框架項目績效評價的總體框架分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)和指標(biāo)說明和評分標(biāo)準(zhǔn)、評價依據(jù)及評價結(jié)果確定方式，總分為100分。一級指標(biāo)包括項目決策、項目管理、項目產(chǎn)出、項目效果，權(quán)重分值分別為25分、35分、16分、24分。其中，項目決策指標(biāo)下設(shè)項目定位、項目目標(biāo)設(shè)定、決策過程、資金分配4個二級指標(biāo)，權(quán)重分值分別為8分、9分、4分、4分；項目管理指標(biāo)下設(shè)資金投入、項目實施、財務(wù)管理3個二級指標(biāo)，權(quán)重分值分別為12分、11分、12分；項目產(chǎn)出指標(biāo)下設(shè)數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時效指標(biāo)3個二級指標(biāo)，權(quán)重分值分別為8分、4分、4分；項目效果指標(biāo)下設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響、受益群體滿意度4個二級指標(biāo)，權(quán)重分值分別為4分、4分、4分、12分。三級指標(biāo)有27個，即27個績效標(biāo)準(zhǔn)評分點。項目績效評價指標(biāo)體系框架詳見下表。竹山縣財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價指標(biāo)評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)來源項目決策項目定位項目定位2項目目的是否明確，是否符合國家政策導(dǎo)向或經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。符合得2分，不符合得0分。財政廳、太平洋財保等內(nèi)部發(fā)布的相關(guān)文件項目立項4項目立項是否有充分的依據(jù)、是否必要、可行。項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。服務(wù)對象2是否有明確的服務(wù)對象或受益人。符合得2分，不符合得0分。項目目標(biāo)設(shè)定績效目標(biāo)完整性4是否設(shè)立了績效目標(biāo)，目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化，是否與項目目標(biāo)年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分?？冃繕?biāo)合理性4項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際。是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；項目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。資金與目標(biāo)匹配性1項目資金預(yù)算與績效目標(biāo)是否匹配。符合得1分，不符合得0分。決策過程決策依據(jù)2項目是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃；是否根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。決策程序2項目是否符合申報條件；申報、批復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法；項目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。資金分配分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在資金管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素是否全面、合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。分配結(jié)果2資金分配是否符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果是否合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。項目管理資金投入資金到位率4實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%。資金到位率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。①到賬回單；②資金使用明細(xì)（按功能分類）資金使用率4實際支出資金與項目到位資金的比率，用以反映和考核項目到位資金的使用效率。資金使用率=實際支出資金/項目到位資金×100%。資金使用率達(dá)到60%得4分，20%-59%得2分，20%以下不得分。到位及時率4及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。到位及時率=（及時到位資金/應(yīng)到位資金）×100%。到位及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。項目實施管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目管理制度。制度健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。①項目管理制度；②項目實施檔案材料（備查）；③本項目實施過程中的檢查、監(jiān)督等質(zhì)量控制材料。2項目管理制度是否合法、合規(guī)、完整。符合得2分，不符合得0分。制度執(zhí)行有效性1是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定。符合得1分，不符合得0分。1項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備。符合得1分，不符合得0分。1項目實施檔案資料是否齊全并及時歸檔。符合得1分，不符合得0分。項目質(zhì)量可控性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。2是否采取相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。符合得2分，不符合得0分。財務(wù)管理管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法。項目資金管理辦法健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。①財務(wù)管理制度；②預(yù)決算相關(guān)資料；③財務(wù)憑證（備查）2項目資金管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。資金支出規(guī)范性4是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；項目的重大開支是否經(jīng)過評估認(rèn)證；是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；是否存在超預(yù)算、無預(yù)算支出等情況。資金支出經(jīng)核查符合規(guī)定、具有完備的審批程序和手續(xù)得4分；資金支出符合規(guī)定、審批程序和手續(xù)較完整得2分；資金支出不符合規(guī)定或沒有審批程序和手續(xù)的得0分。財務(wù)監(jiān)控有效性4是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制；是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。符合得4分；實行專賬專戶管理得2分；不符合得0分。產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)實際完成數(shù)4產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量是否完成計劃數(shù)。完成4分；基本完成2分；未完成0分。業(yè)務(wù)文件、圖表歸檔資料等實際完成率4實際完成率=（實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù)）×100%。實際產(chǎn)出數(shù)：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標(biāo)確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。實際完成率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率4項目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率。達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。時效指標(biāo)完成及時率4完成及時率=[（計劃完成時間-實際完成時間）/計劃完成時間]×100%。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定完成該項目所需的時間。完成及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。效果經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益4項目實施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。查資料；問卷調(diào)查；現(xiàn)場訪談；實地調(diào)研社會效益社會效益4項目實施對社會發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分?？沙掷m(xù)影響可持續(xù)影響4項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。滿意度受益群體滿意度12根據(jù)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，項目實施效果的滿意程度。滿意度=(非常滿意人數(shù)+比較滿意人數(shù)+基本滿意人數(shù)）/調(diào)查問卷份數(shù)。滿意度達(dá)到80%以上得12分，70-80%得10分，60-70%得8分，50-60%得6分，50%以下不得分。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研與問卷調(diào)查情況4分內(nèi)調(diào)整總分100（七）績效評價工作過程財政專項資金績效評價由竹山縣財政局聘請第三方對管理、使用財政專項資金的情況進(jìn)行績效評價。具體按以下工作程序來實施：（1）收集資料。根據(jù)績效評價準(zhǔn)備資料清單，各相關(guān)單位提交資料，并對上報材料的其實性、及時性和完整性負(fù)責(zé)，對材料上報不及時或內(nèi)容不全、不實、不規(guī)范的將視情況予以扣分。（2）現(xiàn)場座談及調(diào)查問卷。（3）財政專項資金的績效評價依據(jù)事先設(shè)計所設(shè)定的指標(biāo)逐項計分后確定總得分。（八）績效評價結(jié)果反饋與應(yīng)用財政專項資金績效評價結(jié)果作為下半年預(yù)算安排參考依據(jù)。

六、綜合評價結(jié)論根據(jù)績效評價指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)，太平洋財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價得分為92分，評價等級為優(yōu)；中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價得分為94分，評價等級為優(yōu)。竹山財政局2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評價根據(jù)資金比例的綜合得分為92*（292.89/519.35）+94*（226.46/519.35）=92.87分，其綜合評價等級為優(yōu)。詳見下表：太平洋財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)得分扣分項目決策項目定位項目定位2項目目的是否明確，是否符合國家政策導(dǎo)向或經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。符合得2分，不符合得0分。20項目立項4項目立項是否有充分的依據(jù)、是否必要、可行。項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。40服務(wù)對象2是否有明確的服務(wù)對象或受益人。符合得2分，不符合得0分。20項目目標(biāo)設(shè)定績效目標(biāo)完整性4是否設(shè)立了績效目標(biāo)，目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化，是否與項目目標(biāo)年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。40績效目標(biāo)合理性4項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際。是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；項目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。22資金與目標(biāo)匹配性1項目資金預(yù)算與績效目標(biāo)是否匹配。符合得1分，不符合得0分。10決策過程決策依據(jù)2項目是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃；是否根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20決策程序2項目是否符合申報條件；申報、批復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法；項目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20資金分配分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在資金管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素是否全面、合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20分配結(jié)果2資金分配是否符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果是否合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20項目管理資金投入資金到位率4實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%。資金到位率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40資金使用率4實際支出資金與項目到位資金的比率，用以反映和考核項目到位資金的使用效率。資金使用率=實際支出資金/項目到位資金×100%。資金使用率達(dá)到60%得4分，20%-59%得2分，20%以下不得分。22到位及時率4及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。到位及時率=（及時到位資金/應(yīng)到位資金）×100%。到位及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40項目實施管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目管理制度。制度健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。202項目管理制度是否合法、合規(guī)、完整。符合得2分，不符合得0分。20制度執(zhí)行有效性1是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定。符合得1分，不符合得0分。101項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備。符合得1分，不符合得0分。101項目實施檔案資料是否齊全并及時歸檔。符合得1分，不符合得0分。10項目質(zhì)量可控性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。202是否采取相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。符合得2分，不符合得0分。11財務(wù)管理管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法。項目資金管理辦法健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。202項目資金管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20資金支出規(guī)范性4是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；項目的重大開支是否經(jīng)過評估認(rèn)證；是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；是否存在超預(yù)算、無預(yù)算支出等情況。資金支出經(jīng)核查符合規(guī)定、具有完備的審批程序和手續(xù)得4分；資金支出符合規(guī)定、審批程序和手續(xù)較完整得2分；資金支出不符合規(guī)定或沒有審批程序和手續(xù)的得0分。40財務(wù)監(jiān)控有效性4是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制；是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。符合得4分；實行專賬專戶管理得2分；不符合得0分。40產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)實際完成數(shù)4產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量是否完成計劃數(shù)。完成4分；基本完成2分；未完成0分。40實際完成率4實際完成率=（實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù)）×100%。實際產(chǎn)出數(shù)：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標(biāo)確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。實際完成率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率4項目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率。達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40時效指標(biāo)完成及時率4完成及時率=[（計劃完成時間-實際完成時間）/計劃完成時間]×100%。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定完成該項目所需的時間。完成及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40效果經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益4項目實施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。40社會效益社會效益4項目實施對社會發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。40可持續(xù)影響可持續(xù)影響4項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。31滿意度受益群體滿意度12根據(jù)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，項目實施效果的滿意程度。滿意度=(非常滿意人數(shù)+比較滿意人數(shù)+基本滿意人數(shù)）/調(diào)查問卷份數(shù)。滿意度達(dá)到80%以上得12分，70-80%得10分，60-70%得8分，50-60%得6分，50%以下不得分。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研與問卷調(diào)查情況4分內(nèi)調(diào)整102總分100928

中國財保竹山支公司2019年度農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼資金績效評分表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值指標(biāo)解釋評價標(biāo)準(zhǔn)得分扣分項目決策項目定位項目定位2項目目的是否明確，是否符合國家政策導(dǎo)向或經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。符合得2分，不符合得0分。20項目立項4項目立項是否有充分的依據(jù)、是否必要、可行。項目是否按照規(guī)定的程序申請設(shè)立；所提交的文件、材料是否符合相關(guān)要求；事前是否已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、集體決策等。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。40服務(wù)對象2是否有明確的服務(wù)對象或受益人。符合得2分，不符合得0分。20項目目標(biāo)設(shè)定績效目標(biāo)完整性4是否設(shè)立了績效目標(biāo)，目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化，是否與項目目標(biāo)年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。40績效目標(biāo)合理性4項目所設(shè)定的績效目標(biāo)是否依據(jù)充分，是否符合客觀實際。是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；項目是否為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展所必需；項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。符合得4分；基本符合得2分；不符合得0分。22資金與目標(biāo)匹配性1項目資金預(yù)算與績效目標(biāo)是否匹配。符合得1分，不符合得0分。10決策過程決策依據(jù)2項目是否符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃；是否根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20決策程序2項目是否符合申報條件；申報、批復(fù)程序是否符合相關(guān)管理辦法；項目調(diào)整是否履行相應(yīng)手續(xù)。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20資金分配分配辦法2是否根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在資金管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素是否全面、合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20分配結(jié)果2資金分配是否符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果是否合理。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20項目管理資金投入資金到位率4實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）×100%。資金到位率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40資金使用率4實際支出資金與項目到位資金的比率，用以反映和考核項目到位資金的使用效率。資金使用率=實際支出資金/項目到位資金×100%。資金使用率達(dá)到60%得4分，20%-59%得2分，20%以下不得分。40到位及時率4及時到位資金與應(yīng)到位資金的比率，用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。到位及時率=（及時到位資金/應(yīng)到位資金）×100%。到位及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40項目實施管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目管理制度。制度健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。112項目管理制度是否合法、合規(guī)、完整。符合得2分，不符合得0分。20制度執(zhí)行有效性1是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和項目管理規(guī)定。符合得1分，不符合得0分。101項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備。符合得1分，不符合得0分。101項目實施檔案資料是否齊全并及時歸檔。符合得1分，不符合得0分。10項目質(zhì)量可控性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目質(zhì)量要求或標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。202是否采取相應(yīng)的項目質(zhì)量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。符合得2分，不符合得0分。20財務(wù)管理管理制度健全性2是否已制定或具有相應(yīng)的項目資金管理辦法。項目資金管理辦法健全的得2分；建立但不完善的得1分；未建立的得0分。202項目資金管理辦法是否符合相關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。符合得2分；基本符合得1分；不符合得0分。20資金支出規(guī)范性4是否符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù)；項目的重大開支是否經(jīng)過評估認(rèn)證；是否符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況；是否存在超預(yù)算、無預(yù)算支出等情況。資金支出經(jīng)核查符合規(guī)定、具有完備的審批程序和手續(xù)得4分；資金支出符合規(guī)定、審批程序和手續(xù)較完整得2分；資金支出不符合規(guī)定或沒有審批程序和手續(xù)的得0分。40財務(wù)監(jiān)控有效性4是否已制定或具有相應(yīng)的監(jiān)控機(jī)制；是否采取了相應(yīng)的財務(wù)檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。符合得4分；實行專賬專戶管理得2分；不符合得0分。40產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)實際完成數(shù)4產(chǎn)品或服務(wù)數(shù)量是否完成計劃數(shù)。完成4分；基本完成2分；未完成0分。40實際完成率4實際完成率=（實際產(chǎn)出數(shù)/計劃產(chǎn)出數(shù)）×100%。實際產(chǎn)出數(shù)：一定時期（本年度或項目期）內(nèi)項目實際產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。計劃產(chǎn)出數(shù)：項目績效目標(biāo)確定的在一定時期（本年度或項目期）內(nèi)計劃產(chǎn)出的產(chǎn)品或提供的服務(wù)數(shù)量。實際完成率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40質(zhì)量指標(biāo)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率4項目完成的質(zhì)量達(dá)標(biāo)產(chǎn)出數(shù)與實際產(chǎn)出數(shù)的比率。達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40時效指標(biāo)完成及時率4完成及時率=[（計劃完成時間-實際完成時間）/計劃完成時間]×100%。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關(guān)規(guī)定完成該項目所需的時間。完成及時率達(dá)到80%得4分，60%-79%得2分，60%以下不得分。40效果經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)濟(jì)效益4項目實施對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。40社會效益社會效益4項目實施對社會發(fā)展帶來的直接或間接影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。40可持續(xù)影響可持續(xù)影響4項目后續(xù)運行及成效發(fā)揮的可持續(xù)影響情況。明顯影響得4分，較大影響得3分，一般影響得2分，較小影響得1分。31滿意度受益群體滿意度12根據(jù)經(jīng)驗標(biāo)準(zhǔn)，項目實施效果的滿意程度。滿意度=(非常滿意人數(shù)+比較滿意人數(shù)+基本滿意人數(shù)）/調(diào)查問卷份數(shù)。滿意度達(dá)到80%以上得12分，70-80%得10分，60-70%得8分，50-60%得6分，50%以下不得分。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研與問卷調(diào)查情況4分內(nèi)調(diào)整102總分100946太平洋財保竹山支公司具體評分情況如下：1、項目決策：設(shè)定分值25分，綜合評價得分23分。（1）項目定位①項目目的明確，符合國家政策導(dǎo)向或經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，未扣分。②項目立項有充分的依據(jù)，且必要、可行，未扣分。③通過已制定的農(nóng)業(yè)保險承保管理辦法與農(nóng)業(yè)保險理賠標(biāo)準(zhǔn)管理流程手冊，確定明確的服務(wù)對象或受益人，未扣分。（2）項目目標(biāo)設(shè)定①根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定確定服務(wù)對象或受益人?？冃繕?biāo)明確，且可細(xì)化、量化，未扣分。②項目所設(shè)定的績效目標(biāo)依據(jù)充分，基本符合客觀實際，無有關(guān)績效目標(biāo)計劃文件，扣2分。③項目資金預(yù)算與績效目標(biāo)匹配，未扣分。（3）決策過程①項目符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和部門年度工作計劃；根據(jù)需要制定中長期實施規(guī)劃，未扣分。②申報、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法，未扣分。（4）資金分配①根據(jù)需要制定相關(guān)資金管理辦法，并在資金管理辦法中明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理，未扣分。②資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果合理，未扣分。2、項目管理：設(shè)定分值35分，綜合評價得分32分。資金投入中的資金到位率、到位及時率，均滿足要求，未扣分。資金投入中的資金使用率在20%～59%之間，