《深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案操作手冊》

深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案操作手冊1總則編寫目的為規(guī)范我市建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援程序，提高《深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的針對性、科學(xué)性、可操作性，為組織、指導(dǎo)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援工作提供行動指南，特制定本操作手冊。適用范圍本操作手冊為《深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》相對應(yīng)的操作手冊，適用于發(fā)生在本市管轄的行政區(qū)域內(nèi)（含深汕合作區(qū)）內(nèi)，由市建設(shè)工程行政主管部門負(fù)責(zé)處置的較大級別建筑工程搶險(xiǎn)或參與處置的重大、特別重大建筑工程搶險(xiǎn)，以及需要市建設(shè)工程行政主管部門協(xié)調(diào)處置的一般建筑工程搶險(xiǎn)。建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)見表1。

表1建筑工程安全事故分級及應(yīng)急響應(yīng)表事故等級應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級紅色特別重大符合下列條件之一的，為特別重大建筑工程安全事故：（1）造成30人以上死亡；（2）造成100人以上重傷；（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故確認(rèn)為重大級別或者升級為重大以上級別，應(yīng)急響應(yīng)工作由省級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照屬地原則，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)深圳市各方面應(yīng)急資源，積極配合省級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。Ⅱ級橙色重大符合下列條件之一的，為重大建筑工程安全事故：（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50人以上100人以下重傷；（3）造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。Ⅲ級黃色較大符合下列條件之一的，為較大建筑工程事建筑工程安全事故：（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10人以上50人以下重傷；（3）造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故確認(rèn)為較大級別或一般級別升級為較大以上級別，或發(fā)生跨區(qū)的建筑工程安全事故時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)（各區(qū)）應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動三級應(yīng)急響應(yīng)工作。事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮部移交指揮權(quán)并繼續(xù)配合做好應(yīng)急處置工作。Ⅳ級藍(lán)色一般符合下列條件之一的，為一般建筑工程安全事故：（1）造成3人以下死亡；（2）造成3人以上10人以下重傷；（3）造成100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。本市范圍內(nèi)發(fā)生的建筑工程安全事故時(shí)，事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告?！耙陨稀焙緮?shù)，“以下”不含本數(shù)。2應(yīng)急組織架構(gòu)2.1應(yīng)急指揮部（1）深圳市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)見下圖1。圖1深圳市建筑工程安全事故應(yīng)急指揮部組織架構(gòu)副總指揮市政府協(xié)助分管（市住房建設(shè)局）的副秘書長、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同、深圳警備區(qū)副司令員、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人副總指揮市政府協(xié)助分管（市住房建設(shè)局）的副秘書長、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同、深圳警備區(qū)副司令員、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人（2）應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)見表2。表2應(yīng)急指揮部及其成員單位職責(zé)深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)建筑工程安全事故的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（2）確定較大以上有關(guān)工建筑工程安全事故的等級及響應(yīng)級別，按本預(yù)案規(guī)定的程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)籌有關(guān)力量和資源參與事故的應(yīng)急處置工作；（3）指揮、協(xié)調(diào)和協(xié)助各區(qū)開展有關(guān)建筑工程安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作；（4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部成員單位和市級應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援工作；（5）決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)；（6）落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。應(yīng)急指揮部辦公室（設(shè)在市住房建設(shè)局）職責(zé)（1）組織開展應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守相關(guān)工作；（2）統(tǒng)籌建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急物資及裝備的儲備、調(diào)用；（3）組織落實(shí)應(yīng)急指揮部決定，明確建筑工程安全事故牽頭處置部門；（4）協(xié)調(diào)、調(diào)動成員單位開展建筑工程安全事故應(yīng)急救援相關(guān)工作；（5）組織收集、分析有關(guān)工作信息，及時(shí)上報(bào)建筑工程安全事故重要信息；（6）組織發(fā)布建筑工程安全事故預(yù)警信息；（7）配合有關(guān)部門承擔(dān)建筑工程安全事故新聞發(fā)布工作；（8）建設(shè)和完善建筑工程安全事故應(yīng)急指揮平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；（9）組織開展本市建筑工程安全事故應(yīng)急演練、培訓(xùn)、宣傳工作；（10）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)建筑工程安全事故應(yīng)急救援專家組的管理工作；（11）組織開展市建筑工程安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和評審工作，督促指導(dǎo)和抽查各區(qū)開展建筑工程安全事故預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（12）承擔(dān)應(yīng)急指揮部日常工作。成員單位及職責(zé)序號單位職責(zé)1市委宣傳部（市政府新聞辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)建筑工程安全事故新聞報(bào)道工作，引導(dǎo)社會輿論，確保信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。2市委臺辦事故涉及臺灣地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時(shí)，及時(shí)向臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)，協(xié)商或處理相關(guān)事宜。3市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建筑行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急技術(shù)研發(fā)。4市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)無線電通信設(shè)施搶修及保障，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)無線電通信順暢。5市公安局負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安秩序、道路交通管制工作；參與事故調(diào)查；協(xié)助組織受災(zāi)群眾迅速疏散。6市民政局做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務(wù)。7市司法局負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置；為建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急救援提供必要的法律支撐服務(wù)。8市財(cái)政局負(fù)責(zé)為建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作提供資金保障。9市人力資源保障局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑工程安全事故有關(guān)的工傷保險(xiǎn)工作。10市規(guī)劃和自然資源局根據(jù)搶險(xiǎn)救援的需要提供事發(fā)地的區(qū)域地形圖、所管轄范圍的地上及地下基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)資料。11市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組織開展事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測、污染控制及督促事故單位依法消除污染。12市住房建設(shè)局指導(dǎo)建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)、施工現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)較大以上建筑行業(yè)安全事故信息收集、匯總、報(bào)送工作；依法組織或參與較大以上建筑工程安全事故調(diào)查處理。13市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)在建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作中交通運(yùn)輸保障工作。14市水務(wù)局負(fù)責(zé)建筑工程安全事故現(xiàn)場的供水保障；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水企業(yè)和排水運(yùn)營單位搶修、恢復(fù)因建筑工程安全事故受到影響的供水、排水設(shè)施。15市文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)應(yīng)急廣播電視保障工作。16市商務(wù)局組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場成品油保障。17市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好建筑工程安全事故受傷人員的救治和康復(fù)工作；按需開展現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；為受傷人員和傷亡人員家屬提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。18市應(yīng)急管理局協(xié)助做好現(xiàn)場指揮部開設(shè)和運(yùn)作，及時(shí)掌握建筑工程安全事故事態(tài)及搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)建筑工程安全事故應(yīng)急救援；參與建筑工程安全事故應(yīng)急救援綜合研判，根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢提出應(yīng)對建議；協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源參與建筑工程應(yīng)急救援工作；依法組織較大級別突發(fā)事故的調(diào)查工作，并依職責(zé)配合省政府、國務(wù)院授權(quán)委托有關(guān)部門開展重大、特別重大突發(fā)事故的調(diào)查工作。19市國資委負(fù)責(zé)調(diào)配所管理的國有企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資、裝備等應(yīng)急資源，協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場救援。20市城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)提供事發(fā)地管轄范圍內(nèi)相關(guān)市政路燈設(shè)施的地下管線資料，并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)救援工作。21市市場監(jiān)督管理局組織、協(xié)調(diào)事故中涉及的特種設(shè)備的搶險(xiǎn)救援工作；依法承擔(dān)特種設(shè)備事故調(diào)查工作。22市氣象局負(fù)責(zé)事故救援的氣象保障，為事故現(xiàn)場救援、人員疏散等提供氣象服務(wù)支持。23市委外辦事故涉及外籍人員傷亡、失蹤、被困時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門向相關(guān)國家通報(bào)；協(xié)調(diào)處理事故中的涉外事宜。24市港澳辦事故涉及港、澳地區(qū)人員傷亡、失蹤或被困時(shí)，協(xié)助相關(guān)部門向有關(guān)國家、香港和澳門的有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)；協(xié)調(diào)處理事故中的涉港澳事宜。25深圳警備區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解放軍部隊(duì)支援建筑工程安全事故應(yīng)急救援；組織全市民兵預(yù)備役維護(hù)社會治安，協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場的外圍警戒。26市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)組織人員搜救、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，會同建筑行業(yè)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。27市通信管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行；做好救援通信保障工作。28市總工會依法參與事故調(diào)查處理，結(jié)合工會職責(zé)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。29深圳供電局負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄范圍內(nèi)受建筑工程安全事故影響電網(wǎng)的恢復(fù)及設(shè)備搶修工作，為事故應(yīng)急救援提供電力保障；組織管轄范圍內(nèi)電力設(shè)備的停電及事后恢復(fù)工作。30深圳水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)供排水設(shè)施的搶修工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援的供水保障。31市燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)組織搶修與恢復(fù)在建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急中有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施（含瓶裝液化石油氣）搶險(xiǎn)工作。32各區(qū)政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織處置一般建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急，負(fù)責(zé)協(xié)助處置較大以上建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急，并負(fù)責(zé)建筑工程搶險(xiǎn)處置過程中的應(yīng)急保障和善后工作；必要時(shí)組織群眾疏散，特殊情況下組織群眾進(jìn)入緊急避難場所，避免次生災(zāi)害事件發(fā)生。33事發(fā)單位事故發(fā)生時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動本企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)，按照規(guī)定向事發(fā)地所在區(qū)級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門上報(bào)事故信息，并及時(shí)通報(bào)可能受到事故危害的單位和居民；按照現(xiàn)場搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)的要求，提供應(yīng)急處置相關(guān)資料，參與事故搶險(xiǎn)、救援及搶修等工作。相關(guān)事發(fā)地周邊單位應(yīng)協(xié)同應(yīng)對，采取有效措施消除或減輕事故危害。34安全研究院為事故應(yīng)急處置提供相關(guān)技術(shù)支持，協(xié)助做好事后總結(jié)和事故調(diào)查技術(shù)支持工作。35其他成員單位按本部門工作職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。2.2現(xiàn)場指揮部（1）深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場指揮部設(shè)置見圖2。圖2深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及現(xiàn)場指揮部設(shè)置（2）深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部各工作組職責(zé)分工見表3。表3現(xiàn)場指揮部及各應(yīng)急工作組職責(zé)現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)現(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，指揮協(xié)調(diào)以下具體工作：（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要，成立應(yīng)急工作組，指揮各部門參與事故救援，指定承擔(dān)事故核心區(qū)救援指揮工作的具體部門；（2）組織制訂應(yīng)急救援和防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，向各應(yīng)急工作組下達(dá)工作任務(wù)；（3）督促各應(yīng)急工作組按照工作任務(wù)制訂工作方案并實(shí)施，接受各工作組的工作匯報(bào)；（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置溝通協(xié)調(diào)、督查督辦、信息報(bào)送、材料匯總等工作；（5）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害（如環(huán)境污染），適時(shí)通知相鄰地區(qū)人民政府有關(guān)部門；（6）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資；（7）及時(shí)向市應(yīng)急委、應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議，落實(shí)市政府有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；（8）發(fā)現(xiàn)可能直接危及應(yīng)急救援人員生命安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)措施消除隱患，化解或者降低風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)可以暫時(shí)撤離應(yīng)急救援人員；（9）根據(jù)救援工作需要，提請應(yīng)急指揮部按報(bào)批程序請求駐深部隊(duì)參加應(yīng)急救援行動；（10）組織現(xiàn)場指揮部的會晤、政務(wù)活動等?，F(xiàn)場指揮官（應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任）市住房建設(shè)局局長負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào),有權(quán)要求各成員單位按照各自職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場副指揮官應(yīng)急管理局分管應(yīng)急救援工作的副局長協(xié)助現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)場外有關(guān)應(yīng)急力量和應(yīng)急資源，配合現(xiàn)場指揮官開展應(yīng)急處置工作。市政府新聞辦主任組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布工作。深圳警備區(qū)現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人根據(jù)事故處置需要，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮工作。市消防救援支隊(duì)現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人根據(jù)事故處置需要，負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援指揮工作。事發(fā)地的區(qū)分管負(fù)責(zé)人組織本轄區(qū)有關(guān)應(yīng)急資源參與應(yīng)急處置工作應(yīng)急組職責(zé)序號組別牽頭單位配合單位（人員）主要職責(zé)1綜合協(xié)調(diào)組市住房建設(shè)局市政府辦公廳、市公安局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地所在區(qū)政府1、統(tǒng)籌組織較大以上級別建筑工程安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作；2、協(xié)助現(xiàn)場指揮官做好現(xiàn)場指揮部的開設(shè)和撤離工作；3、負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部指令的接收與轉(zhuǎn)發(fā)，做好現(xiàn)場指揮部會議管理工作，做好會議記錄整理以及對外發(fā)布文件的草擬工作；4、承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的值守工作，收集、匯總現(xiàn)場處置工作情況，編輯應(yīng)急救援大事記，編制信息簡報(bào)并上報(bào)；5、負(fù)責(zé)調(diào)配全市應(yīng)急力量和資源，向應(yīng)急指揮部請求應(yīng)急支援；6、組織做好現(xiàn)場處置工作的總結(jié)評估，提出應(yīng)急預(yù)案修改建議；7、做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。2技術(shù)專家組市住房建設(shè)局市住房建設(shè)局選派的應(yīng)急專家、市應(yīng)急管理局相關(guān)專家對事故的發(fā)展趨勢、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等提出意見和建議，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動的決策、指揮提供技術(shù)支持，參與事故調(diào)查工作。3搶險(xiǎn)救災(zāi)組市消防救援支隊(duì)市住房建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、深圳水務(wù)集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、事發(fā)地的區(qū)政府、事發(fā)單位1、實(shí)施事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險(xiǎn)、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；2、控制危險(xiǎn)源，防止次生災(zāi)害發(fā)生；3、為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。4治安疏導(dǎo)組市公安局市公安交警局、市交通運(yùn)輸局、深圳警備區(qū)、事發(fā)地的區(qū)政府1、做好現(xiàn)場指揮部、搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場的警戒和交通管控工作；2、發(fā)放各保障組人員和車輛的證件；3、做好失聯(lián)（死亡）人員身份核查工作，承擔(dān)事故中失聯(lián)人員身份信息的核實(shí)和登記工作，對遇難者身份進(jìn)行鑒定；4、負(fù)責(zé)組織受災(zāi)群眾安全疏散。5醫(yī)療衛(wèi)生保障組市衛(wèi)生健康委事發(fā)地所在區(qū)政府組織專業(yè)救護(hù)機(jī)構(gòu)、人員開展現(xiàn)場救護(hù)、院前急救、專科醫(yī)救、衛(wèi)生防疫等工作，視具體情況對污染區(qū)域采取防疫措施。6輿情新聞信息組市委宣傳部（市政府新聞辦）市住房建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)地所在區(qū)政府1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織事件輿論引導(dǎo)工作；2、做好事件輿情搜集、分析和報(bào)送工作；3、做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪組織活動；4、做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；5、向應(yīng)急指揮部和事件相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報(bào)輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。7后勤保障組事發(fā)地所在區(qū)人民政府市住房建設(shè)局、市財(cái)政委、市交通運(yùn)輸局、深圳供電局、市水務(wù)局、市通信管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、事發(fā)單位根據(jù)突發(fā)事故處置工作需求，及時(shí)提供資金、物資、裝備、食品、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。8軍地聯(lián)動協(xié)調(diào)組深圳警備區(qū)市委宣傳部（市政府新聞辦）、市應(yīng)急管理局、駐深部隊(duì)等軍地聯(lián)動單位1、做好駐深部隊(duì)參與應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作；2、做好上級領(lǐng)導(dǎo)對參與應(yīng)急救援部隊(duì)慰問的組織工作；3、做好宣傳報(bào)導(dǎo)部隊(duì)參與應(yīng)急救援活動的組織工作。9環(huán)境氣象監(jiān)測組市生態(tài)環(huán)境局市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局、事發(fā)地所在區(qū)政府、事發(fā)單位開展事故現(xiàn)場周邊環(huán)境監(jiān)測，組織環(huán)境污染物轉(zhuǎn)移和安全處置，妥善處置次生環(huán)境污染10涉外涉港澳涉臺聯(lián)絡(luò)組市委外辦、市港澳辦、市委臺辦市公安局、事發(fā)地所在區(qū)政府突發(fā)事故涉及港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到港澳臺或境外的，及時(shí)通報(bào)香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家，協(xié)商或處理相關(guān)事宜。11調(diào)查評估組市人民政府或市應(yīng)急管理局市檢察院、市總工會、市住房建設(shè)局、市公安局及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)事件處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，評估事件損失。12善后工作組事發(fā)地所在區(qū)人民政府市商務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局、市總工會、事發(fā)單位1、做好善后處置的總協(xié)調(diào)工作；2、做好善后搶險(xiǎn)救援人員后勤（就餐住宿、會務(wù)安排、生活設(shè)施、人員安排和資金調(diào)配等）保障工作；3、做好受災(zāi)群眾、死難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；4、做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬服務(wù)等善后工作；5、做好遇難、受災(zāi)人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳎?、做好社會力量動員和救災(zāi)物質(zhì)等救助組織工作；7、做好災(zāi)后恢復(fù)重建等工作

3運(yùn)行機(jī)制3.1預(yù)警深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警級別及預(yù)警響應(yīng)見表4。表4深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警級別及預(yù)警響應(yīng)預(yù)警顏色預(yù)警級別分級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布響應(yīng)紅色Ⅰ級預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大的建筑工程安全事故Ⅱ級以上（含Ⅱ級）建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)警信息，由省政府應(yīng)急辦根據(jù)省政府授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。紅色預(yù)警（一級）響應(yīng)。在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，省、市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。橙色Ⅱ級預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大級別的建筑工程安全事故橙色預(yù)警（二級）響應(yīng)。在黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，按照省級相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，市相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)積極配合。黃色Ⅲ級預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大級別的建筑工程安全事故①由市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人審簽后予以發(fā)布，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案存檔。特殊情況需報(bào)市政府審定的，市應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急辦。市應(yīng)急辦核定意見后報(bào)由市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。②三級預(yù)警信息主要通過深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、市住房建設(shè)局網(wǎng)站和市應(yīng)急辦網(wǎng)站發(fā)布。同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、博客、網(wǎng)上社區(qū)、電子顯示屏、有線廣播、宣傳車等通信手段和傳播媒介發(fā)布。黃色（三級）建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:①公布信息接報(bào)和咨詢電話，及時(shí)收集和上報(bào)有關(guān)信息，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免和減輕危害的建議和勸告；②組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家學(xué)者，隨時(shí)對事故信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測事故發(fā)生可能性的大小、影響范圍和級別，定時(shí)向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的事故預(yù)測信息和分析評估結(jié)果；③組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好應(yīng)急準(zhǔn)備；④調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、裝備、設(shè)備和工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和室內(nèi)臨時(shí)避險(xiǎn)場所，確保其隨時(shí)可以投入正常使用；⑤加強(qiáng)事發(fā)區(qū)域重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)。確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施的安全運(yùn)行；⑥轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；⑦關(guān)閉或限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或限制容易導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共場所的活動；⑧其他必要的防范性、保護(hù)性措施。藍(lán)色Ⅳ級預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般級別的建筑工程安全事故。四級建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)警信息由事發(fā)所在區(qū)政府參照市三級預(yù)警信息發(fā)布辦法執(zhí)行發(fā)布，并及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦及市應(yīng)急指揮部辦公室備案。四級建筑工程搶險(xiǎn)預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急指揮部及相關(guān)成員單位根據(jù)實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，依法采取以下一項(xiàng)或多項(xiàng)措施:①進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警期后，應(yīng)急指揮部辦公室、各相關(guān)成員單位應(yīng)做好預(yù)警響應(yīng)，落實(shí)24小時(shí)值班制度，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)事態(tài)發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；②預(yù)計(jì)事發(fā)地的區(qū)政府（各區(qū)、大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）組織專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)專家對事態(tài)進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生事故的可能性大小、影響范圍和強(qiáng)度，并做好事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備，及時(shí)將事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r反饋給應(yīng)急指揮部辦公室；③相關(guān)施工單位立即組織開展先期處置工作，防止事態(tài)惡化；④專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，接到命令后迅速出發(fā)，視情況采取防止事故發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息簽發(fā)表見表5表5深圳市突發(fā)事件預(yù)警信息簽發(fā)表預(yù)警信息標(biāo)題預(yù)警信息類別□自然災(zāi)害

□公共衛(wèi)生

□事故災(zāi)難預(yù)警信息級別□Ⅰ級（紅色）

□Ⅱ級（橙色）

□Ⅲ級（黃色）□Ⅳ級（藍(lán)色）

□不分級責(zé)任單位起始時(shí)間預(yù)警信息發(fā)布樣式及內(nèi)容建議發(fā)布渠道□網(wǎng)站 □廣播電臺 □電視臺 □報(bào)刊□騰訊TIPS彈窗 □手機(jī)短信（政府部門） □手機(jī)短信（社會公眾）□手機(jī)客戶端 □微博 □微信 □熱線電話□戶外LED顯示屏 □交通誘導(dǎo)屏 □車載電視填報(bào)人聯(lián)系電話填報(bào)單位意見

簽字：（公章）

年

月

日備注3.2信息報(bào)告（1）當(dāng)較大（Ⅲ級）以上建筑工程安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位在事故發(fā)生后立即向事發(fā)地所在區(qū)政府、區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門電話報(bào)告。事發(fā)地所在區(qū)政府、區(qū)有關(guān)部門力爭在事發(fā)后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室及市委值班室、市政府總值班室電話報(bào)告事故簡要情況，書面報(bào)告時(shí)間不超過45分鐘，同時(shí)報(bào)告事故可能涉及的其他區(qū)政府、市有關(guān)部門（單位）。事故后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。（2）當(dāng)重大（Ⅱ級）以上建筑工程安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室力爭在確認(rèn)事故級別后15分鐘內(nèi)，向市委值班室、市政府總值班室電話報(bào)告事故簡要情況，書面報(bào)告時(shí)間不超過30分鐘，接到市委值班室、市政府總值班室要求電話核報(bào)的信息，電話反饋時(shí)間不超過15分鐘，書面報(bào)告時(shí)間不超過30分鐘。（3）發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間或事件本身敏感的建筑工程安全事故信息的報(bào)送，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，要立即上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室及市委值班室、市政府總值班室。（4）涉及港澳臺、外籍人員傷亡、失蹤或被困的建筑工程安全事故，需要向有關(guān)國家、地區(qū)和國際機(jī)構(gòu)通報(bào)的，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將情況通報(bào)市公安局，由市公安局按照有關(guān)規(guī)定辦理，市委外辦、市港澳辦、市委臺辦提供必要協(xié)助。（5）應(yīng)急指揮部按照國家和省緊急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求，及時(shí)向國務(wù)院、省政府報(bào)告事故信息。（6）事故信息報(bào)告內(nèi)容和要求信息報(bào)告要簡明扼要、清晰準(zhǔn)確。事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和工程項(xiàng)目名稱；②事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）；③事故工程項(xiàng)目的建設(shè)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位及其法定代表人和項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位及其法定代表人和項(xiàng)目總監(jiān)；④事故的簡要經(jīng)過和初步原因；⑤事故可能造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的處置措施；⑥目前事故處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。深圳市建筑工程搶險(xiǎn)快報(bào)表見表6。

表6深圳市建筑工程搶險(xiǎn)快報(bào)表報(bào)送單位（蓋章）：事件發(fā)生時(shí)間：______年______月______日______時(shí)______分事件發(fā)生地點(diǎn)：__________辦事處______________路________號________突發(fā)事件類別：□自然災(zāi)害□工程坍塌□基坑坍塌□腳手架垮塌□設(shè)備倒塌□其他（簡要描述）________________________________________事件影響程度：□人員傷亡情況：傷____人、亡____人□其他（簡要描述）________________________________________突發(fā)事件級別：經(jīng)初步判定事件為________級別突發(fā)事件起因、經(jīng)過、損失和影響：已采取的措施及效果：發(fā)展趨勢及對策建議：現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)方式：（一）現(xiàn)場指揮員：姓名_________所在單位職務(wù)__________聯(lián)系電話_____________（二）現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員：姓名_________所在單位職務(wù)__________聯(lián)系電話_____________（三）單位聯(lián)絡(luò)員：姓名__________所在單位職務(wù)_______聯(lián)系電話____________經(jīng)辦人：聯(lián)系電話：審核人：3.3先期處置（1）建筑工程安全事故發(fā)生后，事發(fā)單位為先期處置負(fù)責(zé)單位，應(yīng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，迅速開展先期應(yīng)急處置工作。（2）建筑工程安全事故為較大級別，先期處置分為企業(yè)先期處置和屬地區(qū)政府（新區(qū)、管委會）先期處置兩類。①企業(yè)先期處置。在政府部門到達(dá)事故現(xiàn)場前，事發(fā)單位為企業(yè)先期處置負(fù)責(zé)單位。建筑工程施工突發(fā)事故發(fā)生后，事故所在項(xiàng)目總包企業(yè)應(yīng)立即組織開展搶險(xiǎn)救援。在確保安全的前提下采取控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；②當(dāng)市應(yīng)急指揮部或?qū)俚貐^(qū)政府（新區(qū)、管委會）到達(dá)現(xiàn)場后，總包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況、需要處理的問題及有關(guān)工作措施。交接工作完成后，按照應(yīng)急權(quán)限劃分，移交事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。③區(qū)政府（新區(qū)、管委會）先期處置。事發(fā)屬地區(qū)政府（新區(qū)、管委會）在接到事故信息后，立即啟動區(qū)政府（新區(qū)、管委會）先期處置程序趕赴現(xiàn)場。④當(dāng)市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場后，區(qū)政府（新區(qū)、管委會）應(yīng)立即報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，將事故處置協(xié)調(diào)指揮權(quán)進(jìn)行移交，并配合做好后續(xù)搶險(xiǎn)救援工作。（3）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)重大、特別重大建筑工程安全事故先期處置工作。上一級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，協(xié)助上一級應(yīng)急指揮部開展應(yīng)急救援和事故處置。3.4應(yīng)急響應(yīng)3.4.1Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大建筑工程安全事故時(shí)，在Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：（1）應(yīng)急指揮部辦公室接到較大以上事故報(bào)告后，及時(shí)組織研判，經(jīng)確認(rèn)為較大以上建筑工程安全事故時(shí)，立即報(bào)應(yīng)急指揮部申請啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的命令，并根據(jù)需要，成立現(xiàn)場指揮部；（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位到達(dá)事故現(xiàn)場，成立應(yīng)急工作組，制訂應(yīng)急救援方案、開展救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作；（4）各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作；其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。3.4.2Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)省、國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，由應(yīng)急指揮部按照上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、要求，組織、協(xié)調(diào)本市各方面應(yīng)急資源，配合省、國家相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好救援處置工作。對于先期處置未能有效控制事態(tài)的事故，根據(jù)應(yīng)急救援需求，提供應(yīng)急資源予以支持。深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)啟動通知書：20年月日時(shí)分，區(qū)街道發(fā)生一起建筑工程安全事故，初步判斷為級。經(jīng)請示市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)決定啟動《深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的應(yīng)急響應(yīng)，請你單位依據(jù)《深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定，立即組織力量參與應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場聯(lián)絡(luò)方式：（一）現(xiàn)場指揮官：聯(lián)系電話：（二）第一聯(lián)絡(luò)員：聯(lián)系電話:（三）第二聯(lián)絡(luò)員：聯(lián)系電話:

3.5應(yīng)急處置3.5.1應(yīng)急指揮部組成總指揮：分管住房建設(shè)工作的市領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：市政府協(xié)助分管（市住房建設(shè)局）的副秘書長、市應(yīng)急管理局主要負(fù)責(zé)同、深圳警備區(qū)副司令員、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行總指揮（現(xiàn)場指揮官）：市住房建設(shè)局局長擔(dān)任，同時(shí)兼任現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮官成員：成員單位主要負(fù)責(zé)人處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1聽取事故匯報(bào)后根據(jù)情況宣布事故應(yīng)急響應(yīng)啟動。2主持召開首次應(yīng)急會議。3明確總指揮、副總指揮、現(xiàn)場指揮部及有關(guān)成員單位和人員職責(zé)分工。4根據(jù)現(xiàn)場指揮部提供的情況對應(yīng)急救援進(jìn)行指導(dǎo)，劃定事故單位周邊警戒隔離區(qū)域。5根據(jù)現(xiàn)場指揮部請求調(diào)集有關(guān)資源、下達(dá)應(yīng)急疏散指令。6指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置行動，定期聽取處置情況，根據(jù)情況變化，對救援行動及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。7根據(jù)需要向上級請求增援。8審核新聞發(fā)布內(nèi)容和事故信息，舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置進(jìn)展情況持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。9決定和批準(zhǔn)搶險(xiǎn)救援工作的重大事項(xiàng)，落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。10事故現(xiàn)場處置完畢，遇險(xiǎn)人員全部救出，可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患得到徹底消除或控制，總指揮發(fā)布救援行動結(jié)束指令。應(yīng)急指揮部主要成員聯(lián)系電話應(yīng)急指揮部職務(wù)工作職務(wù)辦公電話值班電話總指揮市政府分管（市住房建設(shè)局）的副市長副總指揮市政府協(xié)助分管（市住房建設(shè)局）的副秘書長副總指揮深圳警備區(qū)副司令員2238900322389100副總指揮市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人8323930984405899執(zhí)行總指揮兼（現(xiàn)場指揮官）市住房建設(shè)局局長8378503883785028應(yīng)急流程3.5.2總指揮處置要點(diǎn)處置要點(diǎn)1接到啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的請示后，決定啟動市級（=3\*ROMANIII級）應(yīng)急響應(yīng)。2向市委、市政府報(bào)告事故及應(yīng)急處置情況。3對事故應(yīng)急救援、搶救傷員、善后處理及防范事故作出批示。4協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場指揮官報(bào)請無法解決的問題。5視情況趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作。到達(dá)事故現(xiàn)場指揮部后，聽取各單位關(guān)于事故前期處置、傷員救治等情況的匯報(bào)，對應(yīng)急救援、搶救傷員、善后處理等工作提出指導(dǎo)意見。6根據(jù)現(xiàn)場指揮部的請示，作出解除市級（=3\*ROMANIII級）應(yīng)急響應(yīng)的決定。應(yīng)急指揮部主要成員聯(lián)系電話應(yīng)急指揮部職務(wù)工作職務(wù)辦公電話值班電話總指揮市政府分管（市住房建設(shè)局）的副市長副總指揮市政府協(xié)助分管（市住房建設(shè)局）的副秘書長副總指揮深圳警備區(qū)副司令員2238900322389100副總指揮市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)人8323930984405899執(zhí)行總指揮（現(xiàn)場指揮官）市住房建設(shè)局局長8378503883785028應(yīng)急流程3.5.3現(xiàn)場指揮部組成現(xiàn)場指揮官：市住房建設(shè)局局長現(xiàn)場副指揮官：市應(yīng)急管理局分管應(yīng)急救援工作的副局長、市委宣傳部副部長（市政府新聞辦主任）、深圳警備區(qū)現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人、市消防救援支隊(duì)現(xiàn)場救援負(fù)責(zé)人、事發(fā)地的區(qū)政府分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人成員：各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1現(xiàn)場指揮官抵達(dá)建筑工程安全事故現(xiàn)場前，提前做好前期工作：（1）立即組織成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)實(shí)際需要指定現(xiàn)場副指揮官，明確現(xiàn)場指揮部成員，組織成立專家組。事發(fā)地區(qū)政府做好現(xiàn)場指揮部開設(shè)準(zhǔn)備工作。指令市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)級政府負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場。（2）及時(shí)了解有關(guān)情況，制定初步處置方案（意見）。保持與現(xiàn)場副指揮官職責(zé)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志密切聯(lián)系，并給予指導(dǎo)和建議。（3）迅速調(diào)用救援力量和應(yīng)急物資。（4）按照初步處置方案（意見），指導(dǎo)臨時(shí)履行現(xiàn)場指揮官職責(zé)的負(fù)責(zé)同志組織先期處置工作。2現(xiàn)場指揮官到達(dá)建筑工程安全事故現(xiàn)場后，立即開展以下工作：（1）深入現(xiàn)場實(shí)地察看情況，具體了解事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。（2）詳細(xì)了解應(yīng)急救援情況，聽取各有關(guān)單位情況匯報(bào)。（3）組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行會商。（4）傳達(dá)和落實(shí)各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神。（5）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案部署應(yīng)急處置任務(wù)。（7）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。（8）實(shí)地督查應(yīng)急處置方案落實(shí)情況。（9）向應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)決定、命令的執(zhí)行情況和現(xiàn)場最新情況、處置方案、處置情況。（10）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神及專家意見，進(jìn)一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（11）定時(shí)組織督查，書面匯總上報(bào)現(xiàn)場處置情況。（12）落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。3若遇直接危及應(yīng)急人員生命安全的緊急情況，現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速作出撤離決定。4及時(shí)將現(xiàn)場情況及應(yīng)急救援進(jìn)展報(bào)應(yīng)急指揮部，向應(yīng)急指揮部提出增援請求和建議。5建筑工程安全事故的威脅和危害得到控制或者消除后：（1）現(xiàn)場指揮官向應(yīng)急指揮部提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議。（2）督促有關(guān)單位在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后做好征用財(cái)產(chǎn)返還工作，做好征用財(cái)產(chǎn)毀損、滅失的應(yīng)急補(bǔ)償工作。（3）組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市住房建設(shè)局8378502883785038南山區(qū)政府26542725市應(yīng)急管理局88100100鹽田區(qū)政府25228008市消防救援支隊(duì)83232317（行政值班）84450899（作戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)）寶安區(qū)政府29996023市委宣傳部88131336龍崗區(qū)政府28959296市生態(tài)環(huán)境局23911751坪山區(qū)政府84622235市衛(wèi)生健康委員會88113786光明區(qū)政府25228008市公安局84463999龍華區(qū)政府23336666深圳警備區(qū)22389100深汕合作區(qū)管委會22106112福田區(qū)政府82978001大鵬新區(qū)管委會28336365羅湖區(qū)政府2566670025666173應(yīng)急流程3.5.4現(xiàn)場指揮官處置要點(diǎn)處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1指示發(fā)布預(yù)警信息：接報(bào)較大以上建筑工程安全事故后，及時(shí)了解事故人員傷亡情況，涉險(xiǎn)人員初步情況，立即指令局值班室通過值班平臺向相關(guān)單位發(fā)布建筑工程安全事故Ⅲ級預(yù)警信息。2報(bào)告市領(lǐng)導(dǎo)及報(bào)請總指揮啟動應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)過初步分析研判，如果事故未能得到有效控制、險(xiǎn)情未有效排除的，報(bào)請市應(yīng)急指揮部總指揮啟動建筑工程安全事故Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。3現(xiàn)場指揮官抵達(dá)建筑工程安全事故現(xiàn)場前，提前做好前期工作：（1）立即組織成立現(xiàn)場指揮部。根據(jù)實(shí)際需要指定現(xiàn)場副指揮官，明確現(xiàn)場指揮部成員，組織成立專家組。指令事發(fā)地區(qū)政府做好現(xiàn)場指揮部開設(shè)準(zhǔn)備工作。指令市有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、事發(fā)地區(qū)級政府負(fù)責(zé)人立即趕赴現(xiàn)場。（2）及時(shí)了解有關(guān)情況，制定初步處置方案（意見）。保持與現(xiàn)場副指揮官職責(zé)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)同志密切聯(lián)系，并給予指導(dǎo)和建議。（3）迅速調(diào)用救援力量和應(yīng)急物資。4抵達(dá)事故現(xiàn)場后，立即開展以下工作：（1）深入現(xiàn)場實(shí)地察看情況，具體了解事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。（2）詳細(xì)了解應(yīng)急救援情況，聽取各有關(guān)單位情況匯報(bào)。（3）組織有關(guān)單位和專家進(jìn)行會商。（4）傳達(dá)和落實(shí)上級批示（指示）精神。（5）完善初步處置方案（意見），形成現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（6）根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置方案部署應(yīng)急處置任務(wù)。（7）根據(jù)處置需要，決定依法征用有關(guān)單位和個(gè)人的設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資。（8）實(shí)地督查應(yīng)急處置方案落實(shí)情況。（9）向應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)決定、命令的執(zhí)行情況和現(xiàn)場最新情況、處置方案、處置情況。（10）根據(jù)現(xiàn)場處置情況、領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）精神及專家意見，進(jìn)一步完善現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。（11）定時(shí)組織督查，書面匯總上報(bào)現(xiàn)場處置情況。（12）落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)批示（指示）相關(guān)事項(xiàng)。5當(dāng)遇險(xiǎn)人員得到妥善解救，事故威脅得以控制或消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，向應(yīng)急指揮部提出終止響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意后指示局值班室向相關(guān)單位發(fā)布解除Ⅲ級響應(yīng)，督促有關(guān)單位做好征用財(cái)產(chǎn)歸還、補(bǔ)償、善后恢復(fù)、調(diào)查評估工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市住房建設(shè)局8378502883785038南山區(qū)政府26542725市應(yīng)急管理局88100100鹽田區(qū)政府25228008市消防救援支隊(duì)83232317（行政值班）84450899（作戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)）寶安區(qū)政府29996023市委宣傳部88131336龍崗區(qū)政府28959296市生態(tài)環(huán)境局23911751坪山區(qū)政府84622235市衛(wèi)生健康委員會88113786光明區(qū)政府25228008市公安局84463999龍華區(qū)政府23336666深圳警備區(qū)22389100深汕合作區(qū)管委會22106112福田區(qū)政府82978001大鵬新區(qū)管委會28336365羅湖區(qū)政府2566670025666173應(yīng)急流程3.5.5綜合協(xié)調(diào)組組成牽頭單位：市住房建設(shè)局配合單位：市政府辦公廳、市公安局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)所在區(qū)政府處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1召集綜合協(xié)調(diào)組相關(guān)成員到位，協(xié)助現(xiàn)場指揮官做好現(xiàn)場指揮部的開設(shè)。2負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部指令的接收與轉(zhuǎn)發(fā)，做好現(xiàn)場指揮部會議管理工作，做好會議記錄整理以及對外發(fā)布文件的草擬工作。3承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的值守工作，收集、匯總事故發(fā)生、發(fā)展及現(xiàn)場處置工作情況。4統(tǒng)籌組織事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的綜合協(xié)調(diào)工作。5組織做好現(xiàn)場處置工作的總結(jié)評估，提出應(yīng)急預(yù)案修改建議。6做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。7向應(yīng)急人員傳達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)指令，配合做好現(xiàn)場指揮部撤離工作。8其他工作。聯(lián)系單位及值班電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市政府辦公廳市住房建設(shè)局8378502883785038市應(yīng)急管理局88100100市公安局84463999福田區(qū)政府82978001羅湖區(qū)政府2566670025666173南山區(qū)政府26542725寶安區(qū)政府29996023龍崗區(qū)政府28959296龍華區(qū)政府23336666鹽田區(qū)政府25228008坪山區(qū)政府84622235光明區(qū)政府25228008深汕合作區(qū)管委會22106112大鵬新區(qū)管委會28336365應(yīng)急流程3.5.6應(yīng)急專家組組成牽頭單位：市住房建設(shè)局配合成員：市住房建設(shè)局選派的應(yīng)急專家、市應(yīng)急管理局相關(guān)專家處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1了解事故現(xiàn)場情況，根據(jù)事故類型組建技術(shù)專家組。2對事故的發(fā)展趨勢、搶險(xiǎn)救援方案、處置辦法等提出意見和建議。3為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援行動的決策、指揮提供技術(shù)支持。4參與協(xié)調(diào)新聞宣傳報(bào)道工作。5參與建筑工程安全事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作評估。6其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市住房建設(shè)局8378502883785038市應(yīng)急管理局88100100應(yīng)急流程3.5.7搶險(xiǎn)救災(zāi)組組成牽頭單位：市消防救援支隊(duì)配合單位：市住房建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、深圳水務(wù)集團(tuán)、事發(fā)地的區(qū)政府、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)、事發(fā)單位處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接到事故報(bào)告后，調(diào)集相關(guān)資源與人員，立即趕往現(xiàn)場。2偵察檢測：通過偵察檢測，掌握事故的特性、規(guī)模、危險(xiǎn)程度，確定不同區(qū)域的危險(xiǎn)等級；查明遇難、遇險(xiǎn)和被困人員的位置、數(shù)量、施救疏散路線；查明貴重物資設(shè)備的位置、數(shù)量；了解災(zāi)害事故現(xiàn)場及其周邊的道路、水源、建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)以及電力、通信、氣象等情況。3設(shè)置警戒區(qū)：依據(jù)偵檢結(jié)果，科學(xué)、合理設(shè)置警戒區(qū)域；根據(jù)事故發(fā)展、應(yīng)急處置和動態(tài)監(jiān)測情況，適當(dāng)調(diào)整警戒隔離區(qū)。4安全防護(hù)：進(jìn)入事故現(xiàn)場的救援人員，必須根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況和危險(xiǎn)等級落實(shí)防護(hù)措施；設(shè)立現(xiàn)場安全員，全程觀察監(jiān)測現(xiàn)場危險(xiǎn)區(qū)域和部位可能發(fā)生的危險(xiǎn)跡象；在可能發(fā)生建筑物倒塌危險(xiǎn)情況下救援時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量減少一線作業(yè)人員，并加強(qiáng)安全防護(hù)；當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆，而又不能及時(shí)控制或者消除，可能威脅救援人員的生命安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織救援人員撤離到安全地帶并清點(diǎn)人數(shù)，待條件具備時(shí)，再組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援。5搶救人員：通過詢問了解和使用生命探測儀、搜救犬等偵察檢測手段確定被困人員數(shù)量、位置后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況，采取破拆、起重、支撐、牽引、起吊等方法施救。對被倒塌的建筑構(gòu)件、材料埋壓或者被困于容易窒息的現(xiàn)場，應(yīng)先穩(wěn)定被困人員情緒，并迅速采取送風(fēng)供氧、提供飲水和食物等措施，嚴(yán)禁盲目使用挖掘機(jī)、鏟車、推土機(jī)等大型工程機(jī)械設(shè)備和可能危及被困人員生命安全的救援工具。6工程搶險(xiǎn)：做好因建筑工程安全事故引發(fā)的其他建構(gòu)筑物、燃?xì)?、石油管道、軌道、道路等工程的搶險(xiǎn)、維護(hù)。7清場撤離：災(zāi)害事故（事件）處置結(jié)束后，要全面、細(xì)致地檢查清理現(xiàn)場，并留有必要力量實(shí)施監(jiān)護(hù)和配合后續(xù)處置，并向事故單位或上級主管部門移交現(xiàn)場。撤離現(xiàn)場時(shí)，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人數(shù)，整理裝備。歸隊(duì)后，迅速補(bǔ)充油料、器材和滅火劑，迅速恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài)，并向上級報(bào)告。8資料收集：為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。聯(lián)系電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市住房建設(shè)局8378502883785038南山區(qū)政府26542725市消防救援支隊(duì)83232317（行政值班）84450899（作戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)）寶安區(qū)政府29996023市應(yīng)急管理局88100100龍崗區(qū)政府28959296市交通運(yùn)輸局83168123龍華區(qū)政府23336666市水務(wù)局83072888鹽田區(qū)政府25228008市工業(yè)和信息化局88101860坪山區(qū)政府84622235深圳水務(wù)集團(tuán)25911082光明區(qū)政府25228008福田區(qū)政府82978001大鵬新區(qū)管委會28336365羅湖區(qū)政府2566670025666173深汕合作區(qū)管委會22106112主要應(yīng)急資源1.市住房建設(shè)局：統(tǒng)籌建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用，如挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、通風(fēng)機(jī)等；負(fù)責(zé)建立健全建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急專家?guī)旌蛯I(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；建筑工程安全事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援信息的匯總上報(bào)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建筑工程專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。2.市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)消防救生、救援物資應(yīng)急物資的儲備，負(fù)責(zé)綜合應(yīng)急物資儲備，如消防車、云梯車、生命探測儀等。3.市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水源、供（排）水管線搶修的通用、專用物資儲備。如凈化機(jī)、供水車、抽水機(jī)、水泵等物資的儲備。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.8治安疏導(dǎo)組組成牽頭單位：市公安局配合單位：市公安交警局、市交通運(yùn)輸局、事發(fā)所在區(qū)政府處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接到事故報(bào)告立即調(diào)集人員和物資趕往事故現(xiàn)場。2對事故現(xiàn)場及周邊劃定警戒區(qū)域進(jìn)行警戒，維持秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員及車輛進(jìn)入。3確定具體的疏散區(qū)域和疏散行動方案、疏散路線和臨時(shí)安置場所，組織疏散和撤離受災(zāi)人員。4保障現(xiàn)場及周邊道路的交通安全和交通秩序，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪煌ㄒ龑?dǎo)和管制，保障救援車輛的順利通行。5根據(jù)應(yīng)急疏散人員的位置和緊急情況，向應(yīng)急指揮部申請疏散交通運(yùn)輸工具，并說明具體的車輛接停位置。6調(diào)配人力到相關(guān)社區(qū)及人群集中安置點(diǎn)協(xié)助疏散安置，及時(shí)掌握各社區(qū)的人員疏散進(jìn)度情況，了解人員集中點(diǎn)、安置點(diǎn)的情況，并向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)。7根據(jù)被疏散人員的病情情況，統(tǒng)計(jì)傷病人數(shù)，向應(yīng)急指揮部申請應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)援助，并說明需要援助的人員集中點(diǎn)或安置點(diǎn)位置。緊急情況時(shí)，將病人直接送醫(yī)院搶救。8處置完畢后，撤銷警戒并組織群眾逐步返回。9其他工作。聯(lián)系單位及值班電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市公安局84463999龍崗區(qū)政府28959296市公安交警局84463999龍華區(qū)政府23336666福田區(qū)政府82978001坪山區(qū)政府84622235羅湖區(qū)政府25666700光明區(qū)政府25228008南山區(qū)政府26542725大鵬新區(qū)管委會28336365鹽田區(qū)政府25228008深汕合作區(qū)管委會22106112寶安區(qū)政府29996023主要應(yīng)急資源市公安局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施交通事故拯救、反恐、防爆等應(yīng)急裝備及物資儲備，如防爆服、盾牌、盔甲、大型拖車、吊車等。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.9醫(yī)療衛(wèi)生保障組組成牽頭單位：市衛(wèi)生健康委配合單位：事發(fā)所在區(qū)政府處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1調(diào)度全市醫(yī)療隊(duì)伍、專家等資源和力量，做好對事故受傷人員的救治和康復(fù)工作。2設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，為受災(zāi)群眾、搶險(xiǎn)救援人員、集中安置點(diǎn)災(zāi)民提供醫(yī)療保障服務(wù)。3轉(zhuǎn)運(yùn)傷病員入院救治，核實(shí)傷員情況。4做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒。5了解現(xiàn)場傷亡情況并及時(shí)匯總、上報(bào)。6根據(jù)情況酌情啟動相應(yīng)響應(yīng)級別，調(diào)派增援力量。7根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，向應(yīng)急人員傳達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)指令。8其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市衛(wèi)生健康委88113786羅湖區(qū)政府2566670025666173福田區(qū)政府82978001寶安區(qū)政府29996023南山區(qū)政府26542725龍華區(qū)政府23336666龍崗區(qū)政府28959296坪山區(qū)政府84622235鹽田區(qū)政府25228008深汕合作區(qū)管委會22106112光明區(qū)政府28336365主要應(yīng)急資源市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生的應(yīng)急物資儲備工作，如急救車輛、應(yīng)急藥品、防疫藥品、消毒滅菌器械、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.10輿情新聞信息組組成牽頭單位：市政府新聞辦配合單位：市住房建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、事發(fā)所在區(qū)政府處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織輿論引導(dǎo)工作。2做好事件輿情搜集、分析和報(bào)送工作。3做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪組織活動。4做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作。5協(xié)助應(yīng)急指揮部舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實(shí)情況、政府處置措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置進(jìn)展情況持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。6向現(xiàn)場指揮部和事件相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報(bào)輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市委宣傳部88131336市應(yīng)急管理局88100100市住房建設(shè)局8378502883785038龍崗區(qū)政府28959296福田區(qū)政府82978001龍華區(qū)政府23336666羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112應(yīng)急流程3.5.11后勤保障組組成牽頭單位：事發(fā)地的區(qū)政府配合單位：市住房建設(shè)局、市財(cái)政委、市交通運(yùn)輸局、深圳供電局、市水務(wù)局、市通信管理局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、事發(fā)單位處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接警后根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，啟動物資保障應(yīng)急響應(yīng)。2根據(jù)情況制定具體的物資保障方案。3根據(jù)事故處置工作需求，通知相關(guān)單位提供應(yīng)急資源保障。4及時(shí)向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)物資保障工作進(jìn)展情況。5必要時(shí)向現(xiàn)場指揮部請求支援。6其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市住房建設(shè)局8378502883785038市交通運(yùn)輸局83168123市財(cái)政局83938999市工業(yè)和信息化局88101860深圳供電局88938000市水務(wù)局83072888市通信管理局83521788市商務(wù)局88107023龍崗區(qū)政府28959296福田區(qū)政府82978001龍華區(qū)政府23336666羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112主要應(yīng)急資源市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急物資儲備資金，保障資金到位，并負(fù)責(zé)對資金使用的監(jiān)督、檢查。市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施運(yùn)力、交通公用設(shè)施搶險(xiǎn)工程機(jī)械等處置交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備，如挖掘機(jī)、推土機(jī)、客車等。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.12軍地聯(lián)動協(xié)調(diào)組組成牽頭單位：市應(yīng)急管理局配合單位：市委宣傳部（市政府新聞辦）、駐深部隊(duì)等軍地聯(lián)動單位處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接警后根據(jù)現(xiàn)場指揮部指令，啟動救援人員、受災(zāi)人員、救援設(shè)備以及救災(zāi)物資等的交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。2根據(jù)情況制定具體的交通運(yùn)輸保障方案。3根據(jù)事故處置工作需求，通知相關(guān)單位提供應(yīng)急運(yùn)輸保障。4及時(shí)向現(xiàn)場指揮部匯報(bào)運(yùn)輸工作進(jìn)展情況。5要時(shí)向現(xiàn)場指揮部請求支援。6其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市交通運(yùn)輸局83168123市公安交警局84463999福田區(qū)政府82978001龍崗區(qū)政府28959296羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112龍華區(qū)政府23336666主要應(yīng)急資源市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)客、貨等交通運(yùn)輸應(yīng)急物資的儲備。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.13環(huán)境氣象監(jiān)測組組成牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局配合單位：市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局、事發(fā)地所在區(qū)政府、事發(fā)單位處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1結(jié)合事故實(shí)際情況，啟動環(huán)境、氣象應(yīng)急響應(yīng)。2調(diào)集相關(guān)應(yīng)急力量到達(dá)現(xiàn)場。3根據(jù)實(shí)際情況迅速制定應(yīng)急監(jiān)測方案，進(jìn)行現(xiàn)場環(huán)境、氣象監(jiān)測。4匯報(bào)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，向現(xiàn)場指揮部提供建議。5對事故現(xiàn)場持續(xù)監(jiān)測。6組織對污染物進(jìn)行處置，防止次生災(zāi)害。7根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，向應(yīng)急人員傳達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)指令，特殊情況下，根據(jù)需要繼續(xù)監(jiān)測事故可能造成的其他環(huán)境影響。8其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市生態(tài)環(huán)境局23911751市水務(wù)局83072888市規(guī)劃和自然資源局83949279市氣象局82511602福田區(qū)政府82978001龍崗區(qū)政府28959296羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112龍華區(qū)政府23336666主要應(yīng)急資源1.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置的監(jiān)測儀表、儀器等裝備，如監(jiān)測車、檢測箱、防毒服、防毒面具等。2.市氣象：負(fù)責(zé)組織實(shí)施氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)等方面的應(yīng)急物資的儲備。注：所需應(yīng)急物資和裝備由各職能部門根據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》（深府辦〔2011〕87號）組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源共享。應(yīng)急流程3.5.14涉外涉港澳涉臺聯(lián)絡(luò)組組成牽頭單位：市委外辦、市港澳辦、市委臺辦配合單位：市公安局、事發(fā)地所在區(qū)人民政府處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接到事故信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。2部門相關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。3迅速了解掌握事故現(xiàn)場情況及所受影響。4確定建筑工程安全事故是否涉及港、澳、臺或外籍人員。5及時(shí)通報(bào)港、澳、臺及有關(guān)國家。6協(xié)調(diào)或處理相關(guān)事宜。7其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市委外辦88101904市委臺辦88119251市港澳公安局84463999福田區(qū)政府82978001龍崗區(qū)政府28959296羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112龍華區(qū)政府23336666應(yīng)急流程3.5.15調(diào)查評估組組成牽頭單位：市應(yīng)急管理局配合單位：市政府辦公廳、市住房建設(shè)局、市公安局、市總工會、市檢察院等有關(guān)單位，必要時(shí)，邀請檢察機(jī)關(guān)參與處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1聽取事發(fā)單位及現(xiàn)場指揮部事故處置情況說明。2組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查。3組織相關(guān)人員查閱文字、影像資料及數(shù)據(jù)信息。4詢問現(xiàn)場有關(guān)人員。5組織專家進(jìn)行論證，必要時(shí)可委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。6編制并提交調(diào)查評估報(bào)告。7其他工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市政府辦公廳市應(yīng)急管理局88100100市住房建設(shè)局8378502883785038市公安局84463999市總工會88135083市檢察院應(yīng)急流程3.5.16善后工作組組成牽頭單位：事發(fā)地所在區(qū)人民政府配合單位：市商務(wù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市應(yīng)急管理局、市總工會、事發(fā)單位處置方案序號處置措施執(zhí)行情況（√）1接到事故報(bào)告后立即趕赴事故現(xiàn)場，做好善后處置的總協(xié)調(diào)工作。2做好善后搶險(xiǎn)救援人員后勤（就餐住宿、會務(wù)安排、生活設(shè)施、人員安排和資金調(diào)配等）保障工作。3做好受災(zāi)群眾、死難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作。4提供心理咨詢輔導(dǎo)和司法援助工作。5做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬服務(wù)等善后工作。6做好失聯(lián)（死亡）人員身份信息的核實(shí)和登記工作，對遇難者身份進(jìn)行鑒定。7做好遇難、受災(zāi)人員和受損企業(yè)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ鳌?做好社會力量動員和救災(zāi)物質(zhì)等救助組織工作。9預(yù)防和解決因處置事故引發(fā)的矛盾和糾紛。10做好災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。聯(lián)系人及電話聯(lián)系單位值班電話聯(lián)系單位值班電話市商務(wù)局88107023市公安局84463999市民政局25832963市司法局83053800市應(yīng)急管理局88100100市總工會88135083福田區(qū)政府82978001龍崗區(qū)政府28959296羅湖區(qū)政府2566670025666173坪山區(qū)政府84622235南山區(qū)政府26542725光明區(qū)政府25228008鹽田區(qū)政府25228008大鵬新區(qū)管委會28336365寶安區(qū)政府29996023深汕合作區(qū)管委會22106112龍華區(qū)政府23336666應(yīng)急流程4深圳市建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部成員信息表序號單位名稱24小時(shí)值班電話所在單位職務(wù)姓名指揮部職務(wù)辦公電話手機(jī)號碼1市政府（分管市住房建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)）楊洪總指揮2市政府（協(xié)助分管市住房建設(shè)局副秘書長）徐松明副總指揮3深圳警備區(qū)22389100副司令員喻曉副總指揮223890034市消防救援支隊(duì)84405899負(fù)責(zé)人周鶴鳴副總指揮832393095市住房建設(shè)局83785028局長張學(xué)凡執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官837850386市委宣傳部（市政府新聞辦）88131336副部長王楚宏主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8813342913602501568主任科員陳杰卡應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員88133400135106439227市委臺辦88119251副主任曾輝明主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8811100513911880997雇員張永平應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員88134980136030811258市委外辦（市政府外辦）8810190413728830061副主任鐘嘉俊主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812703413510017319涉外安全處處長楊貴謙應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員8812768513509606090涉外安全處主任科員朱少輝應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員88127795137255752239市科技創(chuàng)新委82001112黨組書記、副主任邱宣主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812105813418844249一級主任科員劉擎應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881210581341884424910市工業(yè)和信息化局88101860副局長徐志斌主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812737713682453095主任科員鄒進(jìn)興應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員238863051382877868011市公安局（交通警察局）84463999主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)馮新毅主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8446900913808833009應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員蘆陽陽應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員844691791351035330312市民政局25832963副局長陳文清主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2220233813632668833殯儀館副館長郭陽應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員895701681363262863013市司法局83053800副局長蔣小文主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8305881818923886390主任科員王菡應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員830588571893808124114市財(cái)政局83938999副局長胡衛(wèi)東主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8393329313622338166二級主任科員王方應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員839388091360262090515市人力資源保障局88128496局黨組成員、市社保局局長、黨委書記吳登記主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812878713603022166三級執(zhí)法員張莉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881238501588978782716市生態(tài)環(huán)境局23911751副局長盧旭陽主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2391192913802212750一級主任科員鄭少澄應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員239119621598666033317市規(guī)劃和自然資源局83949279黨組成員、市城市更新和土地整備局局長王愛朝主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2396568918925235168副處長王湛應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員839490231892523516818市住房建設(shè)局8378502883785038副局長鄭曉生主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8378828013602524088一級主任科員張瑩應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員837850301339289680619市交通運(yùn)輸局83168123巡視員張福通主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8316866813802261002調(diào)研員張旭東應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員831658811380226100220市水務(wù)局83072888調(diào)研員（供水）賴舉偉主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8307266713510023632科員（供水）黃壯鵬應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員8307265313360545687副處長（排水）宋洪星主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8307204613725512879科長（排水）徐展?jié)龖?yīng)急聯(lián)絡(luò)員831654411351036133021市文化廣電旅游體育局88103092副局長陳紹華主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8810236313902950869主任科員李江應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881023191392376178122市商務(wù)局88107023副局長簡政主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8810703518566663187三級主任科員金美琳應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881270651511238265223市衛(wèi)生健康委88113786應(yīng)急辦調(diào)研員張亞飛主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8811378113688805065應(yīng)急辦主任科員楊建斌應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881137851598668240024市應(yīng)急管理局88100100副局長陽杰主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812818313509686008四級主任科員張活良應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881017051881187297625市國資委83883251副主任胡朝陽主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8291222313902475400副主任科員周方頤應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員838830481392458698226市城管和綜合執(zhí)法局83916612副局長鄺龍桂主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8392198813688830906安監(jiān)辦主任羅正偉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員839189091392388551127市市場監(jiān)管局83070276特設(shè)處處長卓盛邦主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8307091213902318048特設(shè)處三級執(zhí)法員李響應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員830702191351036024528市氣象局82511602副局長蘭紅平主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8251169813509609309減災(zāi)與服務(wù)監(jiān)督處高級工程師吳亞玲應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員825115411351067080829市港澳管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)王昱文主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8812138518998998628應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員雷海云應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881286501380220112430深圳警備區(qū)22389100戰(zhàn)備建設(shè)處處長李霄山主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2238901018998913000戰(zhàn)備建設(shè)處參謀黃明健應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員223890531899891300031市消防救援支隊(duì)83232317（行政值班）84450899（作戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)）主任鄭建雄主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8445089913602602302參謀邵嘯峰應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員844508991598989411932市通信管理局/副局長何承健主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8352202213602601168副處長魏峰應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員835217881882029668833市總工會88135083副主席馮艷琳主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8813503518033053666四級調(diào)研員柯聰生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員881350121501410052634深圳供電局88938000副總經(jīng)理李銳主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8893856613923728808應(yīng)急協(xié)調(diào)科副科長莫寶律應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員889332691376033003935深圳水務(wù)集團(tuán)25911082副部長崔宇主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8212703513502868325工程師張濤應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員821375931581184667836市燃?xì)饧瘓F(tuán)88830116集團(tuán)公司副總裁張文河主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8866020213603052889集團(tuán)公司安全技術(shù)部副總經(jīng)理程剛應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員886601951360255426837羅湖區(qū)人民政府2566670025666173常委宋延主管應(yīng)急工作領(lǐng)住房建設(shè)局/建管科/副科長楊波應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員221856441581742321038福田區(qū)人民政府82978001調(diào)研員杜旭斌主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)8291889913802224981科長梁鴻鵬應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員1304894511739南山區(qū)人民政府26542725副區(qū)長保長漢主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2656186813823747897南山區(qū)住建局副局長楊利君應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員268650501382654072340寶安區(qū)人民政府29996023區(qū)委常委蔡英權(quán)主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2999001813392188848寶安區(qū)住建局副局長吳素丹應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員859016151368232722041龍華區(qū)人民政府23336666分管副區(qū)長劉斌主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2333369613502802032區(qū)住房建設(shè)局萬游偉應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員233365221812980081742龍崗區(qū)人民政府28959296龍崗區(qū)副區(qū)長黃惠波主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2886208813902942665龍崗區(qū)住建局副局長王華啟應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員385899891371358083343鹽田區(qū)人民政府25228008鹽田區(qū)住房和建設(shè)局黨組成員、質(zhì)安監(jiān)中心主任盧英平主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2535035418820253307鹽田區(qū)住房和建設(shè)局質(zhì)安科科長陳恭應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員252268971351092020044坪山區(qū)人民政府84622235副區(qū)長葉青云主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2833920713602625353區(qū)住建局鄧人瑋應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員283392071360262535345光明區(qū)人民政府25228008光明區(qū)副區(qū)長周輝主管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)2522800813510019663光明住建局副局長周坤應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員252280081342515432146深汕合作區(qū)管委會22106112黨工委委員賴志光主管應(yīng)急工作領(lǐng)/p>