第八章 公共政策監(jiān)控與調(diào)整概要課件

第八章公共政策監(jiān)控與調(diào)整監(jiān)控概述監(jiān)控的分類我國(guó)的監(jiān)控機(jī)制公共政策的調(diào)整第八章公共政策監(jiān)控與調(diào)整監(jiān)控概述1第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述一、公共政策監(jiān)控的涵義政策監(jiān)控是為了達(dá)成政策目標(biāo)而對(duì)政策系統(tǒng)及其運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督與控制，是整個(gè)政策系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)組成部分。第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述一、公共政策監(jiān)控的涵義2公共政策監(jiān)控的目的1、保證政策內(nèi)容合法2、保證政策執(zhí)行到位3、保證政策結(jié)果有效公共政策監(jiān)控的目的3第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述二、公共政策政策監(jiān)控的主體與客體1、政策監(jiān)控特定主體：從事監(jiān)控活動(dòng)的個(gè)人、團(tuán)體和組織（1）立法機(jī)關(guān)（2）行政機(jī)關(guān)（3）司法機(jī)關(guān)第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述二、公共政策政策監(jiān)控的主體與客體4（4）政黨（5）利益集團(tuán)（6）新聞媒體（7）民眾（4）政黨52、政策監(jiān)控特定客體政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)包括政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)以及承擔(dān)這些功能活動(dòng)的個(gè)人、團(tuán)體和組織2、政策監(jiān)控特定客體6第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述三、公共政策監(jiān)控的分類1、政策監(jiān)控內(nèi)容（1）目標(biāo)監(jiān)控：以政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否為監(jiān)控核心（2）關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控：以政策的重點(diǎn)為監(jiān)控核心第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述三、公共政策監(jiān)控的分類72、政策監(jiān)控的主體（1）立法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（2）行政機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（3）司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控2、政策監(jiān)控的主體8（4）政黨系統(tǒng)的政策監(jiān)控（5）利益集團(tuán)的政策監(jiān)控（6）公民和大眾傳媒的政策監(jiān)控（4）政黨系統(tǒng)的政策監(jiān)控9第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述3、政策監(jiān)控的層次（1）自我監(jiān)控：政策制定和執(zhí)行主體根據(jù)政策的目標(biāo)要求，在政策過(guò)程中進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，從而實(shí)現(xiàn)政策監(jiān)控第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述3、政策監(jiān)控的層次10（2）逐級(jí)監(jiān)控：指上下級(jí)的政策主體之間按照授權(quán)關(guān)系，自上而下逐級(jí)對(duì)政策進(jìn)行監(jiān)控（3）越級(jí)監(jiān)控：指越過(guò)中間層級(jí)，上層政策主體對(duì)下層政策主體直接進(jìn)行監(jiān)控，或下層政策主體對(duì)上層政策主體進(jìn)行監(jiān)控。（2）逐級(jí)監(jiān)控：指上下級(jí)的政策主體之間按照授權(quán)關(guān)系，自上而下114、政策監(jiān)控的時(shí)態(tài)（1）事前監(jiān)控（2）事中監(jiān)控（3）事后監(jiān)控4、政策監(jiān)控的時(shí)態(tài)125、政策過(guò)程的階段（1）政策制定監(jiān)控：對(duì)政策指定過(guò)程中的信息收集、問(wèn)題界定以及方案規(guī)劃、選擇和合法化等活動(dòng)的監(jiān)督和控制5、政策過(guò)程的階段13（2）政策執(zhí)行監(jiān)控（3）政策評(píng)估監(jiān)控（4）政策終結(jié)監(jiān)控（2）政策執(zhí)行監(jiān)控14第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述四、公共政策監(jiān)控的作用1、保證政策合法化指對(duì)政策制定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以使政策制定嚴(yán)格遵守法定程序和原則，并且審查所制定的政策是否符合憲法和有關(guān)法規(guī)第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述四、公共政策監(jiān)控的作用152、保證政策貫徹落實(shí)3、實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與完善4、促使政策圓滿終結(jié)2、保證政策貫徹落實(shí)16第二節(jié)公共政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成一、立法機(jī)關(guān)1、作為監(jiān)控主體的立法機(jī)關(guān)（1）依靠法律監(jiān)控公共政策（2）聽(tīng)取和審議預(yù)算、決算、立項(xiàng)等，對(duì)公共政策的內(nèi)容、規(guī)模、方向等加以監(jiān)控第二節(jié)公共政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成一、立法機(jī)關(guān)17（3）通過(guò)對(duì)政府的人事任免權(quán)，不信任投票來(lái)影響和監(jiān)控公共政策（4）以質(zhì)詢和詰問(wèn)等方式對(duì)公共政策加以監(jiān)控（3）通過(guò)對(duì)政府的人事任免權(quán)，不信任投票來(lái)影響和監(jiān)控公共政策18（5）通過(guò)視察、檢查和組成針對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府各部門政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控（5）通過(guò)視察、檢查和組成針對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府各部192、作為監(jiān)控客體的立法機(jī)關(guān)（1）法案形成過(guò)程的公開(kāi)（2）法案生效的機(jī)制（3）法案的司法審查2、作為監(jiān)控客體的立法機(jī)關(guān)20二、行政機(jī)關(guān)1、作為政策制定主體的行政機(jī)關(guān)（1）立法控制（2）司法審查（3）程序控制二、行政機(jī)關(guān)212、作為政策執(zhí)行主體的行政機(jī)關(guān)（1）作為政策制定主體的立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（2）司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)控，是一種事后監(jiān)控（3）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)控，是一種縱向監(jiān)控2、作為政策執(zhí)行主體的行政機(jī)關(guān)22第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制三、司法機(jī)關(guān)1、對(duì)公共政策制定程序與原則合法性的監(jiān)控2、對(duì)公共政策內(nèi)容合法性的監(jiān)控3、對(duì)公共政策執(zhí)行合法性的監(jiān)控第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制三、司法機(jī)關(guān)23第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制四、政黨系統(tǒng)1、將自己的成員選入立法機(jī)關(guān)，通過(guò)影響立法來(lái)影響并監(jiān)控公共政策的制定2、將自己的成員列入各級(jí)政府機(jī)關(guān)及政府各部門中，以影響政策的實(shí)施第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制四、政黨系統(tǒng)243、動(dòng)用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)政策制定者、執(zhí)行者進(jìn)行檢查、監(jiān)督、任免和處罰等4、以其所影響的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及所掌握的大眾傳媒等制造輿論，從而對(duì)公共政策各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的監(jiān)控3、動(dòng)用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)政策制定者、執(zhí)行者進(jìn)行檢查、監(jiān)督、任免和25五、其他1、利益集團(tuán)2、公民3、大眾傳媒五、其他26第三節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制一、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控1、人民代表大會(huì)在政策監(jiān)控中的地位與作用2、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控的基本內(nèi)容第三節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制一、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控27（1）法律監(jiān)督，人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件是否違憲、違法所作出的裁決（2）工作監(jiān)督，指人大對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的具體活動(dòng)和官員的具體行為實(shí)施的監(jiān)督（1）法律監(jiān)督，人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件是否違憲、違法所作283、人民代表大會(huì)政策監(jiān)督的制度與程序（1）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告（2）審查國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算（3）質(zhì)詢（4）調(diào)查委員會(huì)（5）罷免3、人民代表大會(huì)政策監(jiān)督的制度與程序29二、政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控1、行政監(jiān)察2、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門及下級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和人事任免二、政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控303、所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制4、綜合性的政策監(jiān)控5、專業(yè)性的政策監(jiān)控3、所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制31三、司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控四、中國(guó)共產(chǎn)黨的政策監(jiān)控1、決定政策內(nèi)容、方向與實(shí)施2、黨紀(jì)監(jiān)督3、通過(guò)黨的基層組織實(shí)施4、通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行三、司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控32五、民主黨派對(duì)政策的監(jiān)控六、人民群眾及人民團(tuán)體的政策監(jiān)控五、民主黨派對(duì)政策的監(jiān)控33七、完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制的思考與對(duì)策（一）建立健全法律法規(guī)體系1、加強(qiáng)立法2、加大執(zhí)法力度3、對(duì)公共政策監(jiān)控確立明確的標(biāo)準(zhǔn)七、完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制的思考與對(duì)策34（二）強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控功能（三）制定政策監(jiān)控程序與實(shí)施細(xì)則（四）建立科學(xué)的政策監(jiān)控模式（五）提高監(jiān)控者的素質(zhì)（六）加強(qiáng)公眾和大眾傳媒的政策監(jiān)控（二）強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控功能35第四節(jié)公共政策調(diào)整一、公共政策調(diào)整概述1、政策調(diào)整的內(nèi)涵指在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行（尤其是政策執(zhí)行的效果）的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案、方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷的修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行為第四節(jié)公共政策調(diào)整一、公共政策調(diào)整概述36第四節(jié)公共政策調(diào)整2、公共政策調(diào)整的目的（1）避免政策失誤（2）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展第四節(jié)公共政策調(diào)整2、公共政策調(diào)整的目的373、政策調(diào)整的特點(diǎn)（1）政策調(diào)整的改進(jìn)性（2）政策的再優(yōu)化（3）政策的延續(xù)性3、政策調(diào)整的特點(diǎn)384、公共政策調(diào)整的原因（1）主觀原因隨著政策的執(zhí)行，人們對(duì)政策方案在解決政策問(wèn)題方面的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)原有政策的缺點(diǎn)和不足有了新的認(rèn)識(shí)4、公共政策調(diào)整的原因39（2）客觀原因政策問(wèn)題的變化、政策目標(biāo)的變化、政策環(huán)境的變化、政策資源的變化、政策缺陷的暴露、政策負(fù)面作用加大（2）客觀原因40第三節(jié)公共政策調(diào)整二、政策調(diào)整的內(nèi)容1、政策問(wèn)題的調(diào)整2、政策目標(biāo)的調(diào)整3、政策方案的調(diào)整第三節(jié)公共政策調(diào)整二、政策調(diào)整的內(nèi)容414、政策執(zhí)行的調(diào)整5、政策效力的調(diào)整6、政策關(guān)系的調(diào)整7、政策主體、客體的調(diào)整4、政策執(zhí)行的調(diào)整42第三節(jié)公共政策調(diào)整三、政策調(diào)整的原則1、預(yù)設(shè)性：根據(jù)政策環(huán)境的可能變化，預(yù)先設(shè)計(jì)好政策調(diào)整的周期，以防止政策長(zhǎng)期慣性所造成的危害2、程序性3、針對(duì)性4、實(shí)事求是第三節(jié)公共政策調(diào)整三、政策調(diào)整的原則435、短期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合6、學(xué)習(xí)借鑒與自主創(chuàng)新相結(jié)合7、反饋性8、適度性5、短期成效與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合44課堂作業(yè)根據(jù)新聞提供的腐敗案件，結(jié)合你自己的思考，談一談如何對(duì)權(quán)力高官進(jìn)行有效的監(jiān)督？要求：1、重點(diǎn)從制度上入手，不要停留在思想品德的教育層面；2、要切實(shí)可行，具有可操作性；3、字?jǐn)?shù)300-500。課堂作業(yè)根據(jù)新聞提供的腐敗案件，結(jié)合你自己的思考，談一談如何45第八章公共政策監(jiān)控與調(diào)整監(jiān)控概述監(jiān)控的分類我國(guó)的監(jiān)控機(jī)制公共政策的調(diào)整第八章公共政策監(jiān)控與調(diào)整監(jiān)控概述46第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述一、公共政策監(jiān)控的涵義政策監(jiān)控是為了達(dá)成政策目標(biāo)而對(duì)政策系統(tǒng)及其運(yùn)行所實(shí)施的監(jiān)督與控制，是整個(gè)政策系統(tǒng)中不可或缺的一個(gè)組成部分。第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述一、公共政策監(jiān)控的涵義47公共政策監(jiān)控的目的1、保證政策內(nèi)容合法2、保證政策執(zhí)行到位3、保證政策結(jié)果有效公共政策監(jiān)控的目的48第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述二、公共政策政策監(jiān)控的主體與客體1、政策監(jiān)控特定主體：從事監(jiān)控活動(dòng)的個(gè)人、團(tuán)體和組織（1）立法機(jī)關(guān)（2）行政機(jī)關(guān)（3）司法機(jī)關(guān)第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述二、公共政策政策監(jiān)控的主體與客體49（4）政黨（5）利益集團(tuán)（6）新聞媒體（7）民眾（4）政黨502、政策監(jiān)控特定客體政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)包括政策制定、執(zhí)行、評(píng)估、終結(jié)以及承擔(dān)這些功能活動(dòng)的個(gè)人、團(tuán)體和組織2、政策監(jiān)控特定客體51第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述三、公共政策監(jiān)控的分類1、政策監(jiān)控內(nèi)容（1）目標(biāo)監(jiān)控：以政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否為監(jiān)控核心（2）關(guān)鍵點(diǎn)監(jiān)控：以政策的重點(diǎn)為監(jiān)控核心第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述三、公共政策監(jiān)控的分類522、政策監(jiān)控的主體（1）立法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（2）行政機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（3）司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控2、政策監(jiān)控的主體53（4）政黨系統(tǒng)的政策監(jiān)控（5）利益集團(tuán)的政策監(jiān)控（6）公民和大眾傳媒的政策監(jiān)控（4）政黨系統(tǒng)的政策監(jiān)控54第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述3、政策監(jiān)控的層次（1）自我監(jiān)控：政策制定和執(zhí)行主體根據(jù)政策的目標(biāo)要求，在政策過(guò)程中進(jìn)行檢查分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正偏差，從而實(shí)現(xiàn)政策監(jiān)控第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述3、政策監(jiān)控的層次55（2）逐級(jí)監(jiān)控：指上下級(jí)的政策主體之間按照授權(quán)關(guān)系，自上而下逐級(jí)對(duì)政策進(jìn)行監(jiān)控（3）越級(jí)監(jiān)控：指越過(guò)中間層級(jí)，上層政策主體對(duì)下層政策主體直接進(jìn)行監(jiān)控，或下層政策主體對(duì)上層政策主體進(jìn)行監(jiān)控。（2）逐級(jí)監(jiān)控：指上下級(jí)的政策主體之間按照授權(quán)關(guān)系，自上而下564、政策監(jiān)控的時(shí)態(tài)（1）事前監(jiān)控（2）事中監(jiān)控（3）事后監(jiān)控4、政策監(jiān)控的時(shí)態(tài)575、政策過(guò)程的階段（1）政策制定監(jiān)控：對(duì)政策指定過(guò)程中的信息收集、問(wèn)題界定以及方案規(guī)劃、選擇和合法化等活動(dòng)的監(jiān)督和控制5、政策過(guò)程的階段58（2）政策執(zhí)行監(jiān)控（3）政策評(píng)估監(jiān)控（4）政策終結(jié)監(jiān)控（2）政策執(zhí)行監(jiān)控59第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述四、公共政策監(jiān)控的作用1、保證政策合法化指對(duì)政策制定活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控以使政策制定嚴(yán)格遵守法定程序和原則，并且審查所制定的政策是否符合憲法和有關(guān)法規(guī)第一節(jié)公共政策監(jiān)控概述四、公共政策監(jiān)控的作用602、保證政策貫徹落實(shí)3、實(shí)現(xiàn)政策調(diào)整與完善4、促使政策圓滿終結(jié)2、保證政策貫徹落實(shí)61第二節(jié)公共政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成一、立法機(jī)關(guān)1、作為監(jiān)控主體的立法機(jī)關(guān)（1）依靠法律監(jiān)控公共政策（2）聽(tīng)取和審議預(yù)算、決算、立項(xiàng)等，對(duì)公共政策的內(nèi)容、規(guī)模、方向等加以監(jiān)控第二節(jié)公共政策監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)成一、立法機(jī)關(guān)62（3）通過(guò)對(duì)政府的人事任免權(quán)，不信任投票來(lái)影響和監(jiān)控公共政策（4）以質(zhì)詢和詰問(wèn)等方式對(duì)公共政策加以監(jiān)控（3）通過(guò)對(duì)政府的人事任免權(quán)，不信任投票來(lái)影響和監(jiān)控公共政策63（5）通過(guò)視察、檢查和組成針對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府各部門政策及其執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控（5）通過(guò)視察、檢查和組成針對(duì)特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)對(duì)政府各部642、作為監(jiān)控客體的立法機(jī)關(guān)（1）法案形成過(guò)程的公開(kāi)（2）法案生效的機(jī)制（3）法案的司法審查2、作為監(jiān)控客體的立法機(jī)關(guān)65二、行政機(jī)關(guān)1、作為政策制定主體的行政機(jī)關(guān)（1）立法控制（2）司法審查（3）程序控制二、行政機(jī)關(guān)662、作為政策執(zhí)行主體的行政機(jī)關(guān)（1）作為政策制定主體的立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控（2）司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)控，是一種事后監(jiān)控（3）行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)控，是一種縱向監(jiān)控2、作為政策執(zhí)行主體的行政機(jī)關(guān)67第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制三、司法機(jī)關(guān)1、對(duì)公共政策制定程序與原則合法性的監(jiān)控2、對(duì)公共政策內(nèi)容合法性的監(jiān)控3、對(duì)公共政策執(zhí)行合法性的監(jiān)控第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制三、司法機(jī)關(guān)68第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制四、政黨系統(tǒng)1、將自己的成員選入立法機(jī)關(guān)，通過(guò)影響立法來(lái)影響并監(jiān)控公共政策的制定2、將自己的成員列入各級(jí)政府機(jī)關(guān)及政府各部門中，以影響政策的實(shí)施第二節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制四、政黨系統(tǒng)693、動(dòng)用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)政策制定者、執(zhí)行者進(jìn)行檢查、監(jiān)督、任免和處罰等4、以其所影響的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織以及所掌握的大眾傳媒等制造輿論，從而對(duì)公共政策各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有力的監(jiān)控3、動(dòng)用黨紀(jì)國(guó)法對(duì)政策制定者、執(zhí)行者進(jìn)行檢查、監(jiān)督、任免和70五、其他1、利益集團(tuán)2、公民3、大眾傳媒五、其他71第三節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制一、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控1、人民代表大會(huì)在政策監(jiān)控中的地位與作用2、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控的基本內(nèi)容第三節(jié)我國(guó)的政策監(jiān)控機(jī)制一、人民代表大會(huì)的政策監(jiān)控72（1）法律監(jiān)督，人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件是否違憲、違法所作出的裁決（2）工作監(jiān)督，指人大對(duì)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的具體活動(dòng)和官員的具體行為實(shí)施的監(jiān)督（1）法律監(jiān)督，人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件是否違憲、違法所作733、人民代表大會(huì)政策監(jiān)督的制度與程序（1）聽(tīng)取和審議工作報(bào)告（2）審查國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算（3）質(zhì)詢（4）調(diào)查委員會(huì)（5）罷免3、人民代表大會(huì)政策監(jiān)督的制度與程序74二、政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控1、行政監(jiān)察2、上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)所屬部門及下級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)監(jiān)督和人事任免二、政府機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控753、所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制4、綜合性的政策監(jiān)控5、專業(yè)性的政策監(jiān)控3、所屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與控制76三、司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控四、中國(guó)共產(chǎn)黨的政策監(jiān)控1、決定政策內(nèi)容、方向與實(shí)施2、黨紀(jì)監(jiān)督3、通過(guò)黨的基層組織實(shí)施4、通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行三、司法機(jī)關(guān)的政策監(jiān)控77五、民主黨派對(duì)政策的監(jiān)控六、人民群眾及人民團(tuán)體的政策監(jiān)控五、民主黨派對(duì)政策的監(jiān)控78七、完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制的思考與對(duì)策（一）建立健全法律法規(guī)體系1、加強(qiáng)立法2、加大執(zhí)法力度3、對(duì)公共政策監(jiān)控確立明確的標(biāo)準(zhǔn)七、完善我國(guó)政策監(jiān)控機(jī)制的思考與對(duì)策79（二）強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控功能（三）制定政策監(jiān)控程序與實(shí)施細(xì)則（四）建立科學(xué)的政策監(jiān)控模式（五）提高監(jiān)控者的素質(zhì)（六）加強(qiáng)公眾和大眾傳媒的政策監(jiān)控（二）強(qiáng)化立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)控功能80第四節(jié)公共政策調(diào)整一、公共政策調(diào)整概述1、政策調(diào)整的內(nèi)涵指在政策監(jiān)督和控制所獲得的有關(guān)政策系統(tǒng)運(yùn)行（尤其是政策執(zhí)行的效果）的反饋信息的基礎(chǔ)上，對(duì)政策方案、方案與目標(biāo)之間的關(guān)系進(jìn)行不斷的修正、補(bǔ)充和發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策效果的一種政策行