紅會一礦推行安全確認(rèn)制實(shí)施細(xì)則

PAGEPAGE13紅會一礦推行安全確認(rèn)制實(shí)施細(xì)則紅會一礦推行安全確認(rèn)制實(shí)施細(xì)則為進(jìn)一步提升礦井安全基礎(chǔ)管理水平，規(guī)范全員安全行為，構(gòu)建全員參與、自主管理、自我規(guī)范的現(xiàn)場安全管理長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防和杜絕事故發(fā)生，確保零死亡目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《甘肅靖遠(yuǎn)煤電股份有限公司推行安全確認(rèn)制實(shí)施辦法(試行)》(煤電安〔2016〕115號)和《紅會一礦關(guān)于加強(qiáng)后100天安全生產(chǎn)工作的通知》(礦安〔2016〕號)要求，特制定本細(xì)則。一、組織機(jī)構(gòu)礦成立推行安全確認(rèn)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核推行安全確認(rèn)制各項(xiàng)工作。組長：吳克福副組長：鄧生智、丁煥仁、王新、王世隆、常鵬揚(yáng)、張軍、令耀偉、馬宗斌成員：李占彪、頡尚武、劉文生、張建忠、孫萬生、胡小明、謝瑗、尚萬軍、李天俊、孫志猛、唐文山、張玉平、李國強(qiáng)、李中彪、張永成、牛新斌、趙生林、龔新彥、張愛民、譚鵬峰、張靖三、周繼剛、張業(yè)利、柳福存、張龍、孫玉成、楊勝榮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，胡小明兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。二、安全確認(rèn)制推行意義及時間安排安全確認(rèn)是指對作業(yè)現(xiàn)場的人、機(jī)、環(huán)、管等各要素先確認(rèn)、再生產(chǎn)，即經(jīng)過確認(rèn)不安全或不具備安全生產(chǎn)條件的，要先采取有效的防范措施，才能生產(chǎn)作業(yè)。推行安全確認(rèn)制是全面分解落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的必要途徑，也是由粗放式安全管理向精細(xì)化安全管理轉(zhuǎn)變的重要抓手，更是加強(qiáng)班組安全建設(shè)的重要舉措，能夠及時排除安全隱患，有效提高作業(yè)現(xiàn)場本質(zhì)安全系數(shù)，對確保安全生產(chǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。9月份制定推行安全確認(rèn)制實(shí)施細(xì)則，10-11月份試運(yùn)行安全確認(rèn)制，11mdash;12月份準(zhǔn)備公司檢查和總結(jié)評比工作。三、安全確認(rèn)制內(nèi)容安全確認(rèn)制分為兩類：崗位安全確認(rèn)制和班組安全確認(rèn)制。崗位安全確認(rèn)制主要指崗位危險源辨識和手指口述安全確認(rèn)制。班組安全確認(rèn)制指班組對每一項(xiàng)工程每班進(jìn)行班前安全評估、班中檢查和班后驗(yàn)收確認(rèn)的制度。1、崗位安全確認(rèn)制⑴崗位危險源辨識確認(rèn)制井下、地面所有崗位工種全部實(shí)行崗位危險源辨識確認(rèn)制。各崗位工種攜帶危險源辨識防控卡片，各重點(diǎn)崗位懸掛危險源辨識確認(rèn)牌板，做到一人一卡一崗位一牌板。崗位職工在工作現(xiàn)場進(jìn)行危險源辨識安全確認(rèn)。即：崗位職工接班后在開始工作前或者進(jìn)行某項(xiàng)設(shè)備操作前，都要對照崗位危險源辨識確認(rèn)的具體內(nèi)容，進(jìn)行崗位危險源辨識確認(rèn);同一類崗位的多名職工進(jìn)行作業(yè)前，可由班組長進(jìn)行團(tuán)隊(duì)危險源辨識確認(rèn)，并填寫崗位危險源辨識確認(rèn)牌板。崗位危險源辨識確認(rèn)結(jié)束，確定本崗位具備安全條件后，進(jìn)行下一步工作。否則，采取相應(yīng)安全措施后，再次進(jìn)行確認(rèn)。⑵手指口述安全確認(rèn)制后100天，礦決定對以下19個工種先行進(jìn)行手指口述安全確認(rèn)制的試行：主通風(fēng)機(jī)司機(jī)、變電工、電工、空氣壓縮機(jī)司機(jī)、提升機(jī)司機(jī)、小絞車司機(jī)、無極繩絞車司機(jī)、電機(jī)車司機(jī)、信號掛鉤工、人車工、井下電鉗工、電焊工、水泵工、采煤機(jī)司機(jī)、綜掘機(jī)司機(jī)、刮板運(yùn)輸機(jī)司機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)司機(jī)、皮帶機(jī)司機(jī)、瓦斯檢查工、爆破工。編印《手指口述安全確認(rèn)制導(dǎo)則手冊》，崗位工種人手一冊。其它工種2017年推行。崗位工種人員在工作現(xiàn)場先進(jìn)行崗位危險源辨識確認(rèn)，然后再進(jìn)行手指口述安全確認(rèn)。即：職工在崗位危險源辨識確認(rèn)結(jié)束以后，對照手指口述安全確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，進(jìn)行手指口述安全確認(rèn);多名職工進(jìn)行同一類作業(yè)前，可以同時先進(jìn)行團(tuán)隊(duì)危險源辨識確認(rèn)，再開展團(tuán)隊(duì)手指口述安全確認(rèn)。手指口述安全確認(rèn)結(jié)束，才能按照規(guī)范要求、操作要領(lǐng)上崗作業(yè)。2、班組安全確認(rèn)制⑴班組安全確認(rèn)制在各采掘作業(yè)場所及大型設(shè)備安裝、檢修工程中全面推行。⑵完善《times;times;times;班前評估表》《times;times;times;班后驗(yàn)收表》，包括安全風(fēng)險、工程質(zhì)量、一通三防、機(jī)電運(yùn)輸、水害防治、礦壓防范、文明生產(chǎn)、安全避險六大系統(tǒng)、否決條件等9項(xiàng)內(nèi)容。跟班隊(duì)長、班組長、安檢員熟知評估表和驗(yàn)收表內(nèi)容。⑶班前會排查確認(rèn)。值班隊(duì)長在班前會上對當(dāng)班全體上崗職工進(jìn)行身心排查，對身心狀況不佳、疲勞過度和喝酒的職工，禁止其下井。⑷班前評估。作業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場開始工作前，由跟班隊(duì)長、班組長、安檢員三人對照《times;times;times;班前評估表》的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)對作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行全面、詳細(xì)地檢查，根據(jù)檢查結(jié)果評估打分，填寫《times;times;times;班前評估表》并簽字，告知作業(yè)人員現(xiàn)場存在的安全隱患。評估得分達(dá)不到準(zhǔn)許生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)定分?jǐn)?shù)以上，必須停產(chǎn)進(jìn)行隱患整改。評估表由安檢站存查。⑸班中檢查。跟班隊(duì)長、安檢員兩人負(fù)責(zé)進(jìn)行班中安全質(zhì)量巡回檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時采取相應(yīng)的安全措施。⑹班后驗(yàn)收。跟班隊(duì)長、安檢員、驗(yàn)收員三人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收該工作地點(diǎn)，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果填寫《times;times;times;班后驗(yàn)收表》，跟班隊(duì)長和安檢員負(fù)責(zé)向下一班移交清楚遺留的問題和隱患。驗(yàn)收表由施工隊(duì)存查。四、手指口述安全確認(rèn)程序及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)㈠手指口述程序1、辨識危險源：由跟班隊(duì)長和跟班安檢員按危險源辨識要求對工作面(作業(yè)程序)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行辨識確認(rèn)，并將辨識出的危險源和隱患填寫到危險源辨識牌板，確認(rèn)簽字。2、手指口述安全確認(rèn)：由跟班隊(duì)長(班長)和跟班安檢員現(xiàn)場帶領(lǐng)作業(yè)人員確認(rèn)，現(xiàn)場無跟班安檢員時，由跟班隊(duì)長(班長)帶領(lǐng)或監(jiān)督確認(rèn)，手指口述確認(rèn)時，工作人員要抬起手臂、伸出食指并直視目標(biāo)物，并用語言表達(dá)確認(rèn)事項(xiàng)，結(jié)束語確認(rèn)完畢!。3、手指口述聲音和語言要求：聲音洪亮，語言簡潔明快。對上一道工序確認(rèn)完畢或隱患整改結(jié)束后，方可進(jìn)行下一道工序或正式開機(jī)的操作。㈡手指口述公共部分標(biāo)準(zhǔn)1、入井確認(rèn)：檢查內(nèi)容(自身入井檢查)：礦燈、自救器、定位儀、便攜儀、證件、安全帽、毛巾等是否齊全，是否穿化纖衣服，是否持有效證件等。手指口述(檢身工監(jiān)督并帶領(lǐng)，入井人員集體用手指向身體各部位)：安全帽、礦燈、自救器、定位儀、證件已全部攜帶齊全，無化纖衣服，無酒后上崗，虹膜考勤完成，確認(rèn)完畢!檢身完成后，檢身工帶領(lǐng)全體入井人員：今天下井實(shí)現(xiàn)無違章、無事故，好不好全體人員回答：好!2、工具(材料配件等)檢查：自身檢查所需攜帶的工具(材料配件等)，鋒利工具帶好保護(hù)套，超長工具嚴(yán)禁乘坐人車攜帶。手指口述(用手指向工具)：工具全部帶齊(符合作業(yè)規(guī)范要求)，確認(rèn)完畢!3、乘坐人車：手指口述(人車工，用手指向正前方)：車輛已停穩(wěn)，可以上(下)車，確認(rèn)完畢!手指口述(跟車工，用手指向正前方)：人員全部坐好，防護(hù)鏈全部掛好，可以開車，確認(rèn)完畢!4、井下行走：手指口述(用手指向前后方或左右側(cè))：⑴橫穿軌道時：左右無車輛，確認(rèn)完畢!⑵過風(fēng)門后：風(fēng)門已關(guān)閉，確認(rèn)完畢!⑶上下山行走時：上下無行車，確認(rèn)完畢!5、其它參照以上標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行㈢工作場所手指口述標(biāo)準(zhǔn)1、設(shè)備(設(shè)施)：對設(shè)備狀況進(jìn)行危險源辨識排查，辨識后對關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行安全確認(rèn)，之后，用手指向設(shè)備，眼看設(shè)備，并用語言表達(dá)確認(rèn)事項(xiàng)，并確認(rèn)。手指口述(經(jīng)排查，設(shè)備狀況良好或檢修結(jié)束)：設(shè)備狀況良好(已檢修正常)，可以開啟，確認(rèn)完畢!手指口述(經(jīng)排查，存在故障)：設(shè)備times;times;部位存在故障，需要檢修，確認(rèn)完畢!2、采煤工作面：開工前，由跟班隊(duì)長和跟班安檢員帶領(lǐng)當(dāng)班工作人員，對機(jī)道、回風(fēng)巷及煤幫、上下端頭進(jìn)行危險源辨識排查，辨識后進(jìn)行分工作業(yè)，并對關(guān)鍵部位進(jìn)行安全確認(rèn)，現(xiàn)場作業(yè)人員，用手指向煤幫、頂板、采煤機(jī)、支架、刮板輸送機(jī)等部位，并用語言表達(dá)確認(rèn)事項(xiàng)，并確認(rèn)。手指口述(經(jīng)排查，工作面無隱患或維修、檢修結(jié)束):頂幫完好，設(shè)備正常，設(shè)施可靠，可以開工，確認(rèn)完畢!手指口述(經(jīng)排查，工作面煤幫需要維修或存在其它隱患):煤幫times;times;部位需要超前開缺口維修，暫時無法開機(jī)，確認(rèn)完畢!3、掘進(jìn)工作面(維修巷道)：開工前，由跟班隊(duì)長和跟班安檢員帶領(lǐng)當(dāng)班工作人員對巷道進(jìn)行危險源辨識排查，辨識后對關(guān)鍵部位進(jìn)行安全確認(rèn)，之后，用手指向巷道或設(shè)備，并用語言表達(dá)確認(rèn)事項(xiàng)，并確認(rèn)。手指口述(經(jīng)排查，工作面無隱患或維修、檢修結(jié)束):頂板完好，設(shè)備正常，設(shè)施可靠，可以開工(維修)，確認(rèn)完畢!手指口述(經(jīng)排查，工作面煤幫需要維修或存在其它隱患):工作迎頭或后巷times;times;部位需要進(jìn)行維修，暫時無法掘進(jìn)，確認(rèn)完畢!4、其它執(zhí)行《手指口述安全確認(rèn)制導(dǎo)則手冊》規(guī)定(試行階段確定執(zhí)行19個工種)。五、主要工作安排1、積極開展輿論宣傳工作。利用廣播、板報、微信、井口視頻等媒介宣傳大戰(zhàn)后100天安全生產(chǎn)工作和安全確認(rèn)制的重要性和內(nèi)容，為推行安全確認(rèn)制營造輿論氛圍。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧生智責(zé)任部門：黨委工作部2、建立《手指口述安全確認(rèn)制導(dǎo)則手冊》。對19個工種先行進(jìn)行手指口述安全確認(rèn)制，建立各個工種具體的心想、眼看、手指、口述確認(rèn)內(nèi)容和手指口述口訣。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宗斌責(zé)任部門：安全監(jiān)察部3、對照執(zhí)行《times;times;times;班前評估表》《times;times;times;班后驗(yàn)收表》。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宗斌責(zé)任部門：安全監(jiān)察部4、危險源辨識確認(rèn)卡片和危險源辨識確認(rèn)牌板、隱患確認(rèn)告知牌板的完善。在原有卡片的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充，對無卡片或卡片破舊的，區(qū)隊(duì)自行補(bǔ)充更換。對各重點(diǎn)崗位無牌板和牌板破舊的，區(qū)隊(duì)自行補(bǔ)充更換。由安全監(jiān)察部監(jiān)督落實(shí)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬宗斌責(zé)任部門：安全監(jiān)察部責(zé)任單位：區(qū)、隊(duì)5、舉辦培訓(xùn)班。由勞動人事部負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計(jì)劃，聯(lián)系安排示范講解教師，使職工逐步掌握、熟練手指口述的內(nèi)容。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鄧生智、馬宗斌責(zé)任部門：勞動人事部6、組織競賽。由礦工會負(fù)責(zé)，制定比賽規(guī)則和獎勵辦法，12月下旬組織一次手指口述競賽活動。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王新、馬宗斌責(zé)任部門：礦工會配合部門：黨委工作部、生產(chǎn)部室六、工作要求1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全礦各部門、各單位要把推行安全確認(rèn)制當(dāng)作一把手工程，作為創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新方法的有效載體，將其擺到首要位置，調(diào)動干部職工積極參與安全確認(rèn)制的積極性和主動性。兩大采區(qū)、直屬廠隊(duì)成立組織機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)本單位推行安全確認(rèn)制，制定本單位實(shí)施方案并嚴(yán)格貫徹實(shí)施，9月28日前報安監(jiān)部。2、輿論先行，培訓(xùn)保障。黨委工作部要做好安全確認(rèn)制的輿論宣傳工作，區(qū)隊(duì)利用班前會、學(xué)習(xí)會講解安全確認(rèn)制的重要性及內(nèi)容，學(xué)習(xí)公司及礦文件，學(xué)習(xí)《手指口述安全確認(rèn)制導(dǎo)則手冊》，并給職工示范講解。勞人部要制定培訓(xùn)計(jì)劃，對跟班隊(duì)長、班組長、安檢員及19個工種辦班進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟練掌握班組安全確認(rèn)制的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和流程，做到在作業(yè)現(xiàn)場能夠熟練應(yīng)用。3、辨識確認(rèn)，抽考促學(xué)。所有入井的作業(yè)人員，必須隨身攜帶危險源辨識卡，到達(dá)工作場所后，先根據(jù)危險源辨識卡進(jìn)行崗位危險源辨識確認(rèn)及手指口述安全確認(rèn)。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、部室長、區(qū)隊(duì)長跟班期間對崗位工進(jìn)行危險源辨識抽考，安全小分隊(duì)和紀(jì)律督查小分隊(duì)在巡查期間對對崗位工進(jìn)行危險源辨識抽考。各部門、各單位建立相應(yīng)的危險源辨識抽考臺賬。4、學(xué)習(xí)交流，相互借鑒。礦組織管理人員及主要崗位工種人員到兄弟單位現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，改進(jìn)安全確認(rèn)制的操作方法。礦內(nèi)兩大采區(qū)及機(jī)房、硐室互相學(xué)習(xí)借鑒，交流工作經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高的目的。5、總結(jié)提煉，完善提高。12月10日以前，黨委工作部、礦工會、勞人部、兩大采區(qū)及直屬廠隊(duì)對本部門、本單位推行安全確認(rèn)制所做的工作及好的做法進(jìn)行總結(jié)，并報安全監(jiān)察部，安全監(jiān)察部進(jìn)行總結(jié)報公司，并為2017年全面推行安全確認(rèn)制做好基礎(chǔ)工作。七、考核獎罰獎勵：1、12月下旬組織手指口述競賽活動，評出優(yōu)秀組織單位(部門)1個，給予3000～5000元獎勵;一、二采區(qū)評出優(yōu)秀跟班隊(duì)長、優(yōu)秀班長、優(yōu)秀安檢員各2名，各給予500～1000元獎勵;評出優(yōu)秀崗位工3名，各給予500～1000元獎勵。處罰：1、對不重視安全確認(rèn)制推行工作，未進(jìn)行組織工作的部門，未制定組織機(jī)構(gòu)和實(shí)施辦法的單位，一次給予1000～3000元罰款，并落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。2、采掘作業(yè)點(diǎn)等場所未進(jìn)行班組安全確認(rèn)或者安全確認(rèn)次數(shù)達(dá)不到規(guī)定要求的(每班班前評估、班中檢查、班后驗(yàn)收共三次)，罰單位主要負(fù)責(zé)人300～500元。機(jī)房硐室等場所無危險源辨識牌板或填寫不認(rèn)真的，處罰責(zé)任人100～300元?！秚imes;times;times;班前評估表》《times;times;times;班后驗(yàn)收表