建設(shè)工程監(jiān)理概論講義之監(jiān)理組織t

第5章工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理組織5.1組織的基本原理

5.1.1組織的內(nèi)涵--為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo),互相結(jié)合,指定職位,明確責(zé)任,分工協(xié)作的人工系統(tǒng)及其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程.其含義有四層:

1、組織必須有目標(biāo)。2、組織內(nèi)部必須有不同的層次與相應(yīng)的責(zé)任制度，其成員在各自崗位上為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而分工合作。3、組織是一個(gè)人工系統(tǒng)。4、組織不僅要設(shè)置部門機(jī)構(gòu)，而且要注意其運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。

現(xiàn)代組織學(xué)研究的兩大內(nèi)容:

靜態(tài)的組織結(jié)構(gòu)學(xué)：(組織原則、組織形式、組織效應(yīng))動(dòng)態(tài)的組織行為學(xué)：組織包含有管理組織，組織管理的雙重含義

建設(shè)工程監(jiān)理組織-----是指規(guī)劃建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)行為的組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)行使對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的職能和職權(quán)的總稱。建設(shè)工程監(jiān)理組織有如下的內(nèi)涵：見P415.1.2組織設(shè)計(jì)組織設(shè)計(jì)就是對(duì)組織結(jié)構(gòu)和組織活動(dòng)的設(shè)計(jì)過(guò)程。組織設(shè)計(jì)的最終結(jié)果就是形成組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)工程監(jiān)理組織的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)包括監(jiān)理企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（組織）的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)兩部分。5.1.2.1組織的構(gòu)成要素1、管理層次：決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層、操作層2、管理跨度3、管理部門4、管理職能5.1.2.2建設(shè)工程監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則1、組織的高效率原則2、組織的分工協(xié)調(diào)原則3、管理跨度與管理層次統(tǒng)一的原則常見的建設(shè)工程監(jiān)理組織的管理層次一般為2-3個(gè)。4、集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則5、權(quán)責(zé)對(duì)等、才職相稱原則6、組織協(xié)調(diào)原則組織內(nèi)部協(xié)調(diào)和組織外部協(xié)調(diào)7、組織彈性原則5.1.2.4組織設(shè)計(jì)的步驟1、崗位的形成2、部門的劃分3、機(jī)構(gòu)4、文件5.2建設(shè)工程項(xiàng)目組織管理的基本模式5.2.1平行承包模式與監(jiān)理模式平行承發(fā)包模式的特點(diǎn)(見P45)平行承發(fā)包模式優(yōu)缺點(diǎn)1、優(yōu)點(diǎn)（1）有利于縮短工期目標(biāo)（2）有利于質(zhì)量控制（3）有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承建單位（4）有利于繁榮建設(shè)市場(chǎng)2、缺點(diǎn)（1）合同數(shù)量多,會(huì)造成管理困難：（2）投資控制難度大業(yè)主設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B設(shè)計(jì)單位C施工單位1施工單位2材料供應(yīng)單位設(shè)備供應(yīng)單位平行承發(fā)包模式

監(jiān)理模式與平行承發(fā)包模式相適應(yīng)的監(jiān)理組織形式有：

1、業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理（見P46）2、業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理（見P46）5.2.2設(shè)計(jì)或施工總分包模式與監(jiān)理模式

設(shè)計(jì)或施工總分包模式特點(diǎn)（見P46）設(shè)計(jì)或施工總分包模式優(yōu)缺點(diǎn)1、優(yōu)點(diǎn)有利于建設(shè)工程的組織管理，投資控制，工期控制，質(zhì)量控制。2、缺點(diǎn)建設(shè)周期較長(zhǎng)，總包報(bào)價(jià)可能較高。監(jiān)理模式業(yè)主可以委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)理，也可以按設(shè)計(jì)階段分別委托監(jiān)理企業(yè)。必須做好對(duì)分包單位的確認(rèn)工作。1、業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理

2、業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理業(yè)主設(shè)計(jì)單位B設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位C施工單位1施工單位2設(shè)計(jì)單位A監(jiān)理單位業(yè)主委托一家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式監(jiān)理企業(yè)A監(jiān)理企業(yè)B監(jiān)理企業(yè)C設(shè)計(jì)單位A設(shè)計(jì)單位B施工單位1施工單位2業(yè)主業(yè)主委托多家監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行監(jiān)理的模式5.2.3工程項(xiàng)目總承包模式與監(jiān)理模式工程項(xiàng)目總承包模式與特點(diǎn)又稱“交鑰匙工程”工程項(xiàng)目總承包模式優(yōu)缺點(diǎn)

1、優(yōu)點(diǎn)合同關(guān)系簡(jiǎn)單，縮短建設(shè)周期，有利于投資控制。2、缺點(diǎn)招標(biāo)發(fā)包工作難度大，業(yè)主擇優(yōu)選擇承包方范圍小，質(zhì)量控制難度大，業(yè)主主動(dòng)性受限制，一般合同價(jià)格較高。監(jiān)理模式----宜委托一家監(jiān)理公司5.2.4工程項(xiàng)目總承承包管理模式式與監(jiān)理模式式1、優(yōu)點(diǎn)（1）由于總承包包管理單位和和設(shè)計(jì)、施工工單位是總包包與分包關(guān)系系，后者才是是項(xiàng)目實(shí)施的的基本力量，，所以監(jiān)理工工程師對(duì)分包包的確認(rèn)工作作就成了十分分關(guān)鍵的問(wèn)題題。（2）項(xiàng)目總承包包管理單位自自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力力一般比較弱弱，而承擔(dān)的的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較較大，因此工工程項(xiàng)目采用用這種承發(fā)包包模式應(yīng)慎重重態(tài)度。監(jiān)理模式“智力密集型型”主主要的工作作是項(xiàng)目管理理因此業(yè)主宜委委托主家監(jiān)理理單位進(jìn)行監(jiān)監(jiān)理。5.3項(xiàng)目監(jiān)理組織織5.3.1建立工程項(xiàng)目目監(jiān)理組織的的步驟確定建設(shè)工程程監(jiān)理目標(biāo)確定工作內(nèi)容容組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)制定工作流程程和信息流程程確定監(jiān)理目標(biāo)標(biāo)監(jiān)理工作劃分分監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)層次劃分職位職責(zé)定人授權(quán)工作流流程信息流流程投入運(yùn)運(yùn)行嗎嗎組織目目標(biāo)監(jiān)理企企業(yè)組組織設(shè)設(shè)置步步驟否是5.3.2項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理組組織的的結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)程序序調(diào)查研研究，，收集集資料料選擇組組織結(jié)結(jié)構(gòu)形形式工作劃劃分項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理組組織的的部門門結(jié)構(gòu)構(gòu)劃分分合理確確定管管理層層次和和管理理跨度度1、決策策層2、中間間控制制層3、作業(yè)業(yè)層（（操作作層））制定崗崗位職職責(zé)及及考核核標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)選派監(jiān)監(jiān)理人人員制定組組織運(yùn)運(yùn)行規(guī)規(guī)劃組織運(yùn)運(yùn)行的的協(xié)調(diào)調(diào)與控控制5.3.3項(xiàng)目建建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理的的組織織形式式1.直線制制監(jiān)理理組織織總監(jiān)經(jīng)管大大樓監(jiān)理組組土木大大樓監(jiān)理組組運(yùn)動(dòng)場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)理組組土建監(jiān)理水電監(jiān)理土建監(jiān)理水電監(jiān)理土建監(jiān)理水電監(jiān)理按子項(xiàng)項(xiàng)目分分解的的直線線制監(jiān)監(jiān)理組組成形形式優(yōu)點(diǎn)：：機(jī)構(gòu)構(gòu)簡(jiǎn)單單，權(quán)權(quán)力集集中、、命令令統(tǒng)一一、職職責(zé)明明確、、關(guān)系系明確確缺點(diǎn)：：家長(zhǎng)長(zhǎng)式管管理、、集體體智慧慧不能能發(fā)揮揮?總監(jiān)決策階階段監(jiān)理組組設(shè)計(jì)階階段監(jiān)理組組施工階階段監(jiān)理組組可研監(jiān)理組財(cái)務(wù)分析監(jiān)理組土建設(shè)計(jì)監(jiān)理組水電設(shè)計(jì)監(jiān)理組土建施工監(jiān)理組水電施工監(jiān)理組按建設(shè)階段段分解的直直線制監(jiān)理理組織形式式-------煌上煌總部部項(xiàng)目總監(jiān)結(jié)構(gòu)工程監(jiān)理組水暖電工程監(jiān)理組裝飾工程監(jiān)理組按專業(yè)內(nèi)容容分解的直直線制監(jiān)理理組織形式式適用于小型型項(xiàng)目直線制監(jiān)理理組織形式式1、適用范圍圍：適用于于能劃分為為若干相對(duì)對(duì)獨(dú)立的資資項(xiàng)目的大大、中型建建設(shè)工程。。2、特點(diǎn)：（1）機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單單，職責(zé)分分明，能充充分調(diào)動(dòng)各各級(jí)主管人人的積極性性

（2）權(quán)力集中中，命令統(tǒng)統(tǒng)一，隸屬屬關(guān)系明確確（3）對(duì)總監(jiān)理理工程師的的要求高2.職能制監(jiān)理理組織總監(jiān)總監(jiān)辦公室室進(jìn)度控制合同管理質(zhì)量控制投資控制結(jié)構(gòu)監(jiān)理組水電監(jiān)理組暖通監(jiān)理組優(yōu)點(diǎn)：分工工明確、發(fā)發(fā)揮專業(yè)管管理的作用用缺點(diǎn)：多頭頭領(lǐng)導(dǎo)、命命令混亂?職能制監(jiān)理理組織形式式1、適用范圍圍：適用于于大、中型型建設(shè)工程程。2、特點(diǎn)：（1）加強(qiáng)了項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理目目標(biāo)的職能能化分工，，減輕總監(jiān)監(jiān)理工程師師的負(fù)擔(dān)（（2）命令系系統(tǒng)多元元化，易易造成職職責(zé)不清清3.直線職能能制監(jiān)理理組織總監(jiān)投資控制制質(zhì)量控制制總監(jiān)辦公公室進(jìn)度控制制合同管理理結(jié)構(gòu)監(jiān)理組水電監(jiān)理組暖通監(jiān)理組優(yōu)點(diǎn)：集集中領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、職責(zé)責(zé)分明、、專業(yè)管管理缺點(diǎn)：職職能部門門與指揮揮部門會(huì)會(huì)有矛盾盾、信息息傳遞路路徑長(zhǎng)?直線職能能制監(jiān)理理組織形形式1、適用范范圍：適適用于大大、中型型建設(shè)工工程。2、特點(diǎn)：：（1）集中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)統(tǒng)一指揮揮、職責(zé)責(zé)清楚、、組織目目標(biāo)管理理專業(yè)化化

（2）職能部部門與指指揮部門門易產(chǎn)生生矛盾，，信息傳傳遞路現(xiàn)現(xiàn)長(zhǎng)，不不利于互互通情報(bào)報(bào)

（3）管理人人員多，，管理費(fèi)費(fèi)用大4.矩陣制監(jiān)監(jiān)理組織織形式總監(jiān)投資控制制質(zhì)量控制制進(jìn)度控制制合同管理理行政大樓樓監(jiān)理處工業(yè)廠房房監(jiān)理處員工宿舍舍群監(jiān)理處優(yōu)點(diǎn)：加加強(qiáng)了個(gè)個(gè)職能部部門的聯(lián)聯(lián)系、機(jī)機(jī)動(dòng)性與與適應(yīng)性性強(qiáng)集權(quán)權(quán)與分權(quán)權(quán)的統(tǒng)一一缺點(diǎn)：易易扯皮、、多矛盾盾、協(xié)調(diào)調(diào)工作量量大?矩陣制監(jiān)監(jiān)理組織織形式特點(diǎn)：加加強(qiáng)了各各職能部部門的橫橫線聯(lián)系系，具有有較大的的機(jī)動(dòng)性性和適應(yīng)應(yīng)性；把把上下左左右集權(quán)權(quán)與分權(quán)權(quán)實(shí)行最最優(yōu)的結(jié)結(jié)合，有有利于解解決復(fù)雜雜問(wèn)題；；有利于于人才的的全面培培養(yǎng)；縱縱橫相協(xié)協(xié)調(diào)工作作量大，，處理不不當(dāng)會(huì)造造成扯皮皮現(xiàn)象，，產(chǎn)生矛矛盾。5.4監(jiān)理組織織的人員員配備及及職責(zé)分分工5.4.1建設(shè)工程監(jiān)理理組織的人員員配備人員配備應(yīng)考考慮的因素1、專業(yè)結(jié)構(gòu)：：與監(jiān)理任務(wù)相相適應(yīng)2、人員層次：：高、中、初級(jí)級(jí)職稱比例適適當(dāng)3、工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)度：工程建設(shè)強(qiáng)度度=投資/工期4、工程復(fù)雜程程度：工期、地質(zhì)條條件、氣候、、結(jié)構(gòu)等5、工程監(jiān)理企企業(yè)的業(yè)務(wù)水水平目前我國(guó)尚無(wú)無(wú)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和定額。例：估算監(jiān)理理人員配備（（P56）5.4.2項(xiàng)目監(jiān)理組織織各類人員的的基本職責(zé)總監(jiān)理工程師師1、總監(jiān)理工程程師的選擇：：應(yīng)由具有3年以上同類工工程監(jiān)理工作作經(jīng)驗(yàn)的人員員擔(dān)任。2、總監(jiān)理工程程師的主要職職責(zé)：（1）確定項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員員的分工和崗崗位職責(zé)；（2）主持編寫項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃劃，審批監(jiān)理理細(xì)則；（3）審查分包單單位的資質(zhì)，，并提審查意意見；（4）檢查和監(jiān)督督監(jiān)理人員的的工作，進(jìn)行行人員調(diào)配等等（5）主持監(jiān)理工工作會(huì)議，簽簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)文件；；（6）審定開工報(bào)報(bào)告，施組設(shè)設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)計(jì)劃、技術(shù)方方案等；（7）審核簽署承承包單位的申申請(qǐng)、支付證證書、竣工決決算；（8）審查和處處理工程變更更；（9）主持或參參與工程質(zhì)量量事故的調(diào)查查；（10）調(diào)解合同同爭(zhēng)議、處理理索賠、審批批工程延期；；（11）組成編寫寫并簽發(fā)監(jiān)理理月報(bào)、監(jiān)理理工作階段報(bào)報(bào)告、專題報(bào)報(bào)告和監(jiān)理總總結(jié)；（12）審核質(zhì)量量檢驗(yàn)資料、、竣工申請(qǐng)、、參與竣工驗(yàn)驗(yàn)收（13）主持整理工工程項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師師代表：（1）負(fù)責(zé)總監(jiān)指指定或交辦的的監(jiān)理工作；；（5）按總監(jiān)授權(quán)權(quán)，行使總監(jiān)監(jiān)的部分職責(zé)責(zé)和權(quán)力。下列事情不得得委托：（1）主持編寫項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃劃，審批監(jiān)理理細(xì)則；（2）簽發(fā)開工/復(fù)工報(bào)審表、、工程暫停令令、支付證書書、竣工報(bào)驗(yàn)驗(yàn)單；（3）審核簽認(rèn)竣竣工決算；（4）調(diào)解合同爭(zhēng)爭(zhēng)議、處理索索賠、審批工工程延期；（5）檢查和監(jiān)督督監(jiān)理人員的的工作，進(jìn)行行人員調(diào)配、、調(diào)換不稱職職的監(jiān)理人員員等專業(yè)監(jiān)理工程程師1、專業(yè)監(jiān)理工工程師職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)編寫本本專業(yè)的監(jiān)理理細(xì)責(zé)；（2）負(fù)責(zé)本專業(yè)業(yè)監(jiān)理的具體體實(shí)施；（3）當(dāng)人員需調(diào)調(diào)換時(shí)，向總總監(jiān)提出報(bào)告告；（4）審查本專業(yè)的的計(jì)劃、方案案、申請(qǐng)、變變更，報(bào)告總總監(jiān)；（5）負(fù)責(zé)本專業(yè)業(yè)分項(xiàng)工程驗(yàn)驗(yàn)收及隱蔽工工程驗(yàn)收；（6）定期向總監(jiān)監(jiān)報(bào)告，重大大問(wèn)題及時(shí)匯匯報(bào)；（7）做好監(jiān)理日日記；（8）負(fù)責(zé)本專業(yè)資資料收集、匯匯總及整理，，參與編寫監(jiān)監(jiān)理月報(bào)（9）核查原原始憑證，，平行檢驗(yàn)驗(yàn)，合格予予以確認(rèn)；；（10）負(fù)責(zé)本專專業(yè)工程計(jì)計(jì)量，審核核有關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)憑證。2、專業(yè)監(jiān)理理工程師履履行職責(zé)應(yīng)應(yīng)注意的問(wèn)問(wèn)題其他監(jiān)理工工作人員：(1)在專業(yè)監(jiān)理理工程師的的指導(dǎo)下開開展工作；；(2)檢查人力、、材料、設(shè)設(shè)備及使用用、運(yùn)行情情況，記錄錄(3)旁站，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)時(shí)向?qū)１O(jiān)報(bào)報(bào)告；(4)做好監(jiān)理日日記和有關(guān)關(guān)的監(jiān)理記記錄；(5)按設(shè)計(jì)圖及及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對(duì)工藝藝過(guò)程進(jìn)行行檢查和記記錄；(6)復(fù)核或從施施工現(xiàn)場(chǎng)直直接獲取工工程計(jì)量的的有關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)并簽署原原始憑證。。例：估算工程監(jiān)監(jiān)理人員配配備工程復(fù)雜程程度每年支付100萬(wàn)美元所需需監(jiān)理人員員數(shù)監(jiān)理工程師師監(jiān)理員行政人員/秘書一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)0.20.250.350.450.50.70.801.001.351.500.100.200.250.300.35項(xiàng)次工程特征復(fù)雜程度估計(jì)分值12456789103設(shè)計(jì)活動(dòng)工程位置氣候條件地形條件工程地質(zhì)施工方法工期要求工程性質(zhì)材料供應(yīng)分散程度較復(fù)雜較方便較溫和平坦較復(fù)雜較復(fù)雜中等緊張項(xiàng)目多,集中較為緊張一般6776774548平均分分值6.1某大廈高188米,地上主樓41層,地下3層.建面7.1萬(wàn)平米.工程總造價(jià)價(jià)約8000萬(wàn)美元,工期為30個(gè)月.該工程屬于于一般復(fù)雜雜程度.解:監(jiān)理工程師師:0.35*80/30*12=11.2,按12人計(jì);監(jiān)理員或技技術(shù)員:1.00*80/30*12=32行政人員或或秘書:0.25*80/30*12=8該建設(shè)項(xiàng)目目監(jiān)理人員員可配備52人.練習(xí)題：1、項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織中中的的（（））能能夠夠使使組組織織內(nèi)內(nèi)各各部部門門之之間間，，項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織與與業(yè)業(yè)主主、、承承建建商商有有關(guān)關(guān)部部門門之之間間建建立立最最廣廣泛泛的的聯(lián)聯(lián)系系。。A總監(jiān)監(jiān)顧顧問(wèn)問(wèn)組組B合同同管管理理組組C信息息管管理理組組D組織織協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)組組2、命命令令源源唯唯一一的的組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)模模式式稱稱為為（（））組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)A直線線制制B職能能制制C直線線職職能能制制D矩陣陣制制3、具具有有縱縱橫橫兩兩套套管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)的的項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織形形式式是是（（））A直線線制制監(jiān)監(jiān)理理組組織織B職能能制制監(jiān)監(jiān)理理組組織織C矩陣陣制制監(jiān)監(jiān)理理組組織織D直線線職職能能制制監(jiān)監(jiān)理理組組織織4、工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目建建設(shè)設(shè)監(jiān)監(jiān)理理組組織織的的形形式式有有（（））等等幾幾種種。。A直線線職職能能制制B直線線制制C職能能制制D事業(yè)業(yè)部部制制E矩陣陣制制5、建建立立工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理組組織織時(shí)時(shí)，，通通過(guò)過(guò)依依次次完完成成（（））等等工工作作做做好好組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)A選派派監(jiān)監(jiān)理理人人員員B確定定人人員員分分工工C制定定崗崗位位責(zé)責(zé)任任D合理理確確定定管管理理層層次次E確定定組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)形形式式6、直直線線制制監(jiān)監(jiān)理理組組織織結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)具具有有（（））特特點(diǎn)點(diǎn)有利利于于發(fā)發(fā)揮揮職職能能部部門門的的專專家家作作用用命令令單單一一，，責(zé)責(zé)任任分分明明，，便便于于上上級(jí)級(jí)對(duì)對(duì)下下級(jí)級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)宜于于快快速速?zèng)Q決策策，，提提高高辦辦事事效效率率利于于減減少少?zèng)Q決策策失失誤誤為領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)者者發(fā)發(fā)揮揮主主觀觀能能動(dòng)動(dòng)性性、、創(chuàng)創(chuàng)造造性性提提供供條條件件最大大限限度度地地減減少少橫橫向向部部門門之之間間相相互互扯扯皮皮、、相相互互推推諉諉的的想想象象發(fā)發(fā)生生2005年監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師考考試試試試卷卷—案例例分分析析一、、某某工工程程，，施施工工總總承承包包單單位位依依據(jù)據(jù)施施工工合合同同約約定定，，與與甲甲安安裝裝單單位位簽簽訂訂了了安安裝裝分分包包合合同同。?；A(chǔ)礎(chǔ)工工程程完完成成后后：：由由于于項(xiàng)項(xiàng)目目用用途途發(fā)發(fā)生生變變化化，，建建設(shè)設(shè)單單位位要要求求設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)單單位位編編制制設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更文文件件，，并并授授權(quán)權(quán)項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)就就設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更引引起起的的有有關(guān)關(guān)問(wèn)問(wèn)題題與與總總承承包包單單位位進(jìn)進(jìn)行行協(xié)協(xié)商商。。項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)監(jiān)理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)在在收收到到經(jīng)經(jīng)相相關(guān)關(guān)部部門門重重新新審審查查批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)變變更更文文件件后后，，經(jīng)經(jīng)研研究究對(duì)對(duì)其其今今后后工工作作安安排排如如下下：：(1)由總監(jiān)監(jiān)理工工程師師負(fù)責(zé)責(zé)與總總承包包單位位進(jìn)行行質(zhì)量量、費(fèi)費(fèi)用和和工期期等問(wèn)問(wèn)題的的協(xié)商商工作作；(2)要求總總承包包單位位調(diào)整整施工工組織織設(shè)計(jì)計(jì)，并并報(bào)建建設(shè)單單位同同意后后實(shí)施施；(3)由總監(jiān)監(jiān)理工工程師師代表表主持持修訂訂監(jiān)理理規(guī)劃劃；(4)由負(fù)責(zé)責(zé)合同同管理理的專專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工工程師師全權(quán)權(quán)處理理合同同爭(zhēng)議議；(5)安排一一名監(jiān)監(jiān)理員員主持持整理理工程程監(jiān)理理資料料。在協(xié)商商變更更單價(jià)價(jià)過(guò)程程中，，項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)未能能與總總承包包單位位達(dá)成成一致致意見見，總總監(jiān)理理工程程師決決定以以雙方方提出出的變變更單單價(jià)的的均值值作為為最終終的結(jié)結(jié)算單單價(jià)。。項(xiàng)項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)認(rèn)為為甲安安裝分分包單單位不不能勝勝任變變更后后的安安裝工工程，，要求求更換換安裝裝分包包單位位?？偪偝邪鼏挝晃徽J(rèn)為為項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)無(wú)權(quán)權(quán)提出出該要要求，，但仍仍表示示愿意意接受受，隨隨即提提出由由乙安安裝單單位分分包。。甲甲安安裝單單位依依據(jù)原原定的的安裝裝分包包合同同已采采購(gòu)的的材料料，因因設(shè)計(jì)計(jì)變更更需要要退貨貨，向向項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)提出出了申申請(qǐng)，，要求求補(bǔ)償償因材材料退退貨造造成的的費(fèi)用用損失失。問(wèn)題：：1．逐項(xiàng)項(xiàng)指出出項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)其其今后后工作作的安安掃是是否妥妥當(dāng)，，不妥妥之處處，寫寫出正正確做做法。。2．指出出在協(xié)協(xié)商變變更單單價(jià)過(guò)過(guò)程中中項(xiàng)目目監(jiān)理理機(jī)構(gòu)構(gòu)做法法的不不妥之之處，，并按按《建設(shè)工工程監(jiān)監(jiān)理規(guī)規(guī)范》寫出正正確做做法。。3．總承承包單單位認(rèn)認(rèn)為項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)無(wú)無(wú)權(quán)提提出更更換甲甲安裝裝分包包單位位的意意見是是否正正確?為什么么?寫出項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)對(duì)乙安安裝單單位分分包資資格的的審批批程序序。4．指出出甲安安裝單單位要要求補(bǔ)補(bǔ)償材材料退退貨造造成費(fèi)費(fèi)用損損失申申請(qǐng)程程序的的不妥妥之處處，寫寫出正正確做做法。。該費(fèi)費(fèi)用損損失應(yīng)應(yīng)由誰(shuí)誰(shuí)承擔(dān)擔(dān)?一、答答案及及評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（20分）1、（1）妥當(dāng)當(dāng)（0.5分）。。（（2）不妥妥（0.5分）；；正正確確做法法：調(diào)調(diào)整后后的施