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文檔簡介
持續(xù)做強房城鄉(xiāng)建設企業(yè)做響品牌工作方案全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機制、推進城市高質量發(fā)展示范省建設為契機,高標準建立城市體檢評估機制,轉變城市開發(fā)建設方式,精準實施城市更新行動,推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升,努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機制全覆蓋,建立一年一體檢、五年一評估長效工作機制,深入查找城市病根源,科學精準提出治療方案。加強城市體檢成果轉化,精準生成城市更新政策和項目,對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實施效果、城市建設項目推進等動態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年,中心城市和重要節(jié)點城市城市服務功能進一步完善、核心主導功能和輻射帶動能級進一步提升,縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強,力爭城市人均道路面積達22平方米,城市供水普及率達到99%,城市污水處理率達到98%,城市燃氣普及率達到98.5%;各設區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣(市)實現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋;城市建成區(qū)綠地率達到43%,人均公園綠地面積達到14.8平方米。持續(xù)做強企業(yè)做響品牌利用好國內大循環(huán)的新格局,加強對我省建筑企業(yè)拓展省外市場的支持,加快培育大型綜合建筑業(yè)企業(yè),支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產業(yè)延伸,向集團化、多元化發(fā)展,實現(xiàn)建筑承包商向城市運營商轉變。鼓勵建筑業(yè)國際化發(fā)展,緊抓一帶一路、RCEP、中歐綠色經貿合作機制等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略機遇,引導建筑業(yè)企業(yè)與央企、大型國企加強合作,主動布局拓展海外業(yè)務,進一步提升江西建筑業(yè)的國際市場競爭能力。總體要求(一)指導思想堅持以人民為中心,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,不斷推進我省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量跨越式發(fā)展。全面建立城市體檢評估機制,大力推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設,大力實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動,推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快完善住房保障體系,加快城鄉(xiāng)基礎設施建設,提升城市功能和品質,推動房地產業(yè)和建筑業(yè)轉型升級,促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,努力打造美麗中國江西樣板,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷作出更大貢獻。(二)基本原則1、創(chuàng)新發(fā)展,深化體制機制改革把新發(fā)展理念貫穿于城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展全過程,認識尊重順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律,著力破除體制機制障礙,積極探索新的發(fā)展路徑和管理方式。用新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,激發(fā)住建系統(tǒng)發(fā)展活力,贏得長遠發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略主動權。2、協(xié)調發(fā)展,提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境統(tǒng)籌全省城鄉(xiāng)建設事業(yè)各個方面,推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)同發(fā)展、行業(yè)聯(lián)動發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設事業(yè)共贏發(fā)展。加強城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,補齊城鄉(xiāng)設施短板,系統(tǒng)實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動。3、綠色發(fā)展,打造美麗中國江西樣板牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,倡導生態(tài)文明,尊重自然格局,提高行業(yè)資源節(jié)約利用水平,引導住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)走集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展道路。4、開放發(fā)展,助力內陸開放型經濟試驗區(qū)建設主動融入一帶一路建設、長江經濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等國家戰(zhàn)略,挖掘區(qū)域合作潛力,推動資源要素自由高效流動,積極引導市場在更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位高水平開放,以開放促創(chuàng)新、促改革、促發(fā)展,培育開放型城鄉(xiāng)建設新優(yōu)勢。5、共享發(fā)展,提高人民群眾滿意度堅持以人民為中心,始終把保障民生作為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,以城市體檢為抓手,聚焦人民群眾急難愁盼問題,實施民生工程,讓住房城鄉(xiāng)建設發(fā)展成果更多惠及人民群眾,使人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感、更強的幸福感,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。(三)主要目標1、聚焦兩大產業(yè)穩(wěn)增長發(fā)揮同時毗鄰長珠閩的獨特優(yōu)勢,以建設內陸開放型經濟試驗區(qū)為統(tǒng)領,深入推進房地產建筑產業(yè)鏈鏈長制,全力以赴做好六穩(wěn)工作、落實六保任務,助力打造全國內陸雙向高水平開放引領區(qū)。(1)全力保持房地產健康平穩(wěn)發(fā)展堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,突出住房的民生屬性,嚴格落實城市主體責任,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,建立和完善房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,推動實現(xiàn)全體人民住有所居。十四五期間,力爭全省新建商品住房均價年度增長比例與全省國內生產總值增長幅度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長幅度基本匹配;基本建成房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制;城鎮(zhèn)基本住房保障能力顯著提升,城鎮(zhèn)貧困群眾住房問題得到基本解決,新市民、青年人住房問題得到有效緩解;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋;新建住宅小區(qū)入住率達到條件的,交付滿5年的業(yè)委會基本覆蓋。十四五期間,力爭完成房地產開發(fā)投資12500億元;新建城鎮(zhèn)住房建設總套數(shù)264.42萬套,總建筑面積30028萬平方米。新建商品住房216萬套,建筑面積27000萬平方米。十四五期間,力爭實現(xiàn)住房公積金繳存額為3000億元,提取額1800億元,發(fā)放個人貸款額為1600億元,到十四五末,全省住房公積金繳存總額達到6300億元;提取總額達到3600億元,個人貸款總額達到3800億元,住房公積金個貸率保持在85%左右;不斷深化放管服改革,提升住房公積金服務,實現(xiàn)一次不跑或最多跑一次業(yè)務辦理率達95%以上。(2)大力推動建筑業(yè)高質量發(fā)展2、推動建筑業(yè)高質量發(fā)展政策措施落實落地以發(fā)展新型建筑工業(yè)化為載體,全面深化放管服改革,加快轉變建造方式,大力推行綠色建造、裝配式建造,推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展,做優(yōu)做強建筑企業(yè),提高企業(yè)核心競爭力、創(chuàng)新力,強化質量保證體系,提升建筑工程品質,促進建筑業(yè)轉型發(fā)展升級,打造具有國際競爭力的江西建造品牌。到2025年,力爭建筑業(yè)總產值達到1.5萬億元,建筑業(yè)增加值占GDP比重達到8.5%,裝配式建筑新開工面積占新建建筑總面積的比例達到40%,培育壯大龍頭骨干企業(yè),年產值超100億元企業(yè)達到10家以上。3、實施兩大行動提品質全面推進省部合作城市高質量發(fā)展示范省建設,以全面開展城市更新行動和鄉(xiāng)村建設行動為重要抓手,大力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,助力打造全國革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)。(1)全面開展城市更新行動以省部共建城市體檢評估機制、推進城市高質量發(fā)展示范省建設為契機,高標準建立城市體檢評估機制,轉變城市開發(fā)建設方式,精準實施城市更新行動,推動城市結構優(yōu)化、功能完善和品質提升,努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的人民滿意城市。緊扣城市體檢評估機制全覆蓋,建立一年一體檢、五年一評估長效工作機制,深入查找城市病根源,科學精準提出治療方案。加強城市體檢成果轉化,精準生成城市更新政策和項目,對城市病成因發(fā)展、城市更新政策及其實施效果、城市建設項目推進等動態(tài)監(jiān)測和高效評估。到2025年,中心城市和重要節(jié)點城市城市服務功能進一步完善、核心主導功能和輻射帶動能級進一步提升,縣城綜合承載能力和治理能力顯著增強,力爭城市人均道路面積達22平方米,城市供水普及率達到99%,城市污水處理率達到98%,城市燃氣普及率達到98.5%;各設區(qū)市中心城區(qū)、贛江新區(qū)直管區(qū)以及省生態(tài)文明示范縣、有條件的縣(市)實現(xiàn)生活垃圾分類基本覆蓋;城市建成區(qū)綠地率達到43%,人均公園綠地面積達到14.8平方米。(2)大力實施鄉(xiāng)村建設行動推動建立以縣域為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的工作機制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。扎實推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設,實施基礎設施補短板行動,深化綜合環(huán)境整治,不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民生產生活基礎設施和公共配套服務,推動小城鎮(zhèn)功能與品質提升,構建宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。探索開展鄉(xiāng)村建設評價工作,建立農村房屋改擴建和變更用途的質量安全管理制度,建立農村低收入人口住房安全保障制度,新建一批功能現(xiàn)代、風貌鄉(xiāng)土、成本經濟、結構安全、綠色環(huán)保的宜居型示范農房,有效提升農房建設質量,持續(xù)鞏固拓展安居脫貧成效。探索傳統(tǒng)村落保護發(fā)展新路徑,進一步完善傳統(tǒng)村落保護名錄,推動傳統(tǒng)村落保護數(shù)字化管理,構建互聯(lián)網+村落文化數(shù)字化平臺,推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用和營造技藝的活化、打造。持續(xù)推進建制鎮(zhèn)生活污水處理,鞏固提升農村生活垃圾治理成效。到2025年,全省300個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要求,初步建立新時代鄉(xiāng)村建設管理機制。4、狠抓兩大實事惠民生始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,加快保障性租賃住房建設、穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造、加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度,不斷改善人民群眾的住房條件,促進城鄉(xiāng)公共資源合理配置,助力打造中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)。(1)加快保障性租賃住房建設、推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,以解決新市民、青年人階段性住房困難為出發(fā)點,大力發(fā)展租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給,探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房。到2025年,努力實現(xiàn)保障性租賃住房供應比例顯著提高,計劃全省籌集保障性租賃住房19.82萬套。堅持因地制宜、量力而行,嚴格城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造范圍和標準,科學確定改造計劃,全面完成國家下達的棚戶區(qū)(危舊房)改造和公共租賃住房新建(籌集)開工任務。到2025年,全省計劃改造棚戶區(qū)38.95萬套。(2)深入推進老舊小區(qū)改造切實把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造當作滿足人民群眾美好生活需要的重大民生工程和發(fā)展工程。建立健全組織實施保障機制、資金合理共擔機制,完善項目審批、土地等配套保障政策。以適應居民不同生活需求為出發(fā)點,重點實施基礎類改造,突出補齊功能性設施短板,推動城市更新,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū)。全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)基本實現(xiàn)基礎設施完善、公共配套設施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)的目標,基本形成具有江西特色的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造經驗。到2025年,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務;全省力爭完成6243個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務,惠及160.87萬戶城鎮(zhèn)居民。5、做優(yōu)兩大服務添活力(1)不斷提升城市治理和服務水平深化城市管理執(zhí)法體制改革,不斷理順城市管理體制,推動城市管理高質量發(fā)展。促進城市管理數(shù)字平臺向管理服務平臺轉變,努力形成綜合性城市管理數(shù)據庫,推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級應用,加快推進城市治理一網統(tǒng)管。探索創(chuàng)建城市治理風險防控工作評價機制,制定風險防控方案,落實防控措施,健全聯(lián)動工作體系。探索創(chuàng)建全省城管培訓學院,嚴格落實《江西省城市管理執(zhí)法人員制式服裝管理規(guī)定》,加強城市管理執(zhí)法隊伍建設。建立物業(yè)企業(yè)管理服務平臺,不斷提高物業(yè)管理覆蓋率,開展線上線下社區(qū)生活服務,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。加快建設城市信息模型(CIM)基礎平臺,扎實開展城市地下市政設施普查,推進城鎮(zhèn)建筑物檔案數(shù)字化,構建統(tǒng)一的公共基礎數(shù)據庫。加快建立城市公共信息服務平臺,推動智慧城市綜合和專項規(guī)?;瘧?,強化城市信息資源動態(tài)更新和管理服務機制。加快實施智能化市政基礎設施建設和改造行動,推動供排水、燃氣等市政設施智能更新升級。加快推進智慧社區(qū)建設,提升社區(qū)智能管理水平。(2)不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務水平持續(xù)推進放管服改革,加強贛服通住建專區(qū)建設。深入開展行政審批突出問題專項整治,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。進一步放寬建筑市場準入限制,破除制約企業(yè)發(fā)展的不合理束縛,持續(xù)激發(fā)市場主體活力。落實建設工程企業(yè)資質管理改革方案,大幅壓減企業(yè)資質類別和等級。深化工程造價管理體制改革,落實工程款支付擔保和施工過程結算制度,推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式,進一步完善工程造價市場化形成機制。強化建設工程消防設計審查驗收管理,嚴查建設工程消防領域違法行為,提升建設工程消防設計、施工質量。深入推進工程建設項目審批制度改革,加快推進工程建設項目全流程在線審批,不斷提升工程建設項目審批效能。進一步優(yōu)化審批流程,加強項目前期策劃生成和區(qū)域評估,精簡規(guī)范技術審查和中介服務事項,優(yōu)化市政公用服務程序。全面推行工程建設項目分級分類管理,細化項目分類和改革措施。加強審批行為管理,杜絕體外循環(huán)審批。健全推進改革工作長效機制,建立良好的政企溝通機制。進一步完善工程建設地方標準體系,充分發(fā)揮標準的支撐保障作用。加大改革創(chuàng)新力度1、持續(xù)推進住建領域放管服改革切實加強贛服通住建專區(qū)建設,推動更多業(yè)務上線運行,更多事項全程網辦、一網通辦和跨省通辦。扎實推進行政審批制度改革,全面推行網上審批和電子證照;健全完善行政審批事項監(jiān)督管理機制,不斷規(guī)范行政審批服務工作,探索監(jiān)督管理電子化和智能化;深入推進市場準入、誠信體系、招標投標、消防設計審查驗收等制度改革;建立健全暢通便捷的政企溝通機制,持續(xù)提升行政審批效能和服務水平。2、深入推進工程建設項目審批制度改革繼續(xù)發(fā)揮綜合協(xié)調作用,持續(xù)深入開展工程建設項目審批制度改革,不斷優(yōu)化和改善營商環(huán)境。加快提升工程建設項目全流程全覆蓋審批服務水平,加強部門信息協(xié)同共享,加強審批行為管理,持續(xù)破解審批改革中堵點難點問題,不斷推動審批標準化、規(guī)范化建設,杜絕工程建設項目審批體外循環(huán)和隱性循環(huán),切實提升群眾滿意度、幸福感。3、不斷完善住建領域標準體系進一步完善工程建設地方標準體系,圍繞城市更新與品質提升等重點工作發(fā)布標準制定計劃,推進制定適老住宅等地方標準,推廣健康住宅等技術標準應用,充分發(fā)揮標準的支撐保障作用。加大資金投入1、加大財政保障力度根據財政事權與支出責任劃分,統(tǒng)籌各級各類有關資金,支持住房保障、污水和生活垃圾處理、建筑節(jié)能、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、村鎮(zhèn)建設等民生事業(yè)發(fā)展。2、引導社會資金參與創(chuàng)新投融資機制,拓展融資渠道,通過財政、金融、價格等政策調節(jié),鼓勵和引導更多的社會力量和金融資本參與投資城鎮(zhèn)保障性住房、基礎設施建設等住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)。建立健全市場準入和清出、特許經營權招投標、公眾監(jiān)督及備案等一系列制度。全面推進城市高質量發(fā)展示范省建設深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,按照精心規(guī)劃,精致建設,精細管理,精美呈現(xiàn)的要求,深入實施城市更新行動,全面推進城市體檢、生態(tài)修復、功能修補工程,完善城市空間布局、基礎設施、服務供給和治理體系,推進城市發(fā)展方式和運營模式轉變,增強城市承載力和居民幸福感,加快推動城市功能、品質與城市形象躋身全國一流。1、建立城市體檢評估機制十四五期間,積極建立省部共建工作機制,通過部省工作聯(lián)動,全面持續(xù)深入推進我省城市體檢工作,推進城市高質量發(fā)展示范省建設,逐步建立一年一體檢、五年一評估長效機制。2021年實現(xiàn)全省縣級以上城市體檢工作全覆蓋,構建分級、分層的城市體檢工作模式;通過城市體檢查弱項、補短板,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理,系統(tǒng)開展現(xiàn)代化綜合治理,深入實施城市功能品質提升行動,實現(xiàn)城市體檢指標的智能動態(tài)監(jiān)測,實時追蹤城市建設項目,提供診療一體化的解決方案。五年一評估的城市體檢評估長效機制,采用城市自體檢、第三方城市體檢、人居環(huán)境滿意度調查相結合的方式,推行體檢、評價、診斷、治理、復查、監(jiān)測預警六步工作法,以體檢評估發(fā)現(xiàn)城市問題。以自然資源承載能力和生態(tài)環(huán)境容量為底數(shù),對標宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市要求,圍繞生態(tài)宜居、健康舒適、安全韌性、交通便捷、人文特色、多元包容、創(chuàng)新活力、管理有序等方面,分級、分層制定符合實際、可評價能考核的城市體檢評估指標體系。立足城市體檢,評價城市健康發(fā)展水平,完善動態(tài)城市更新政策,加大體檢成果在解決城市人口、產業(yè)、交通、設施、住房和環(huán)境等方面的實踐應用。實施老舊小區(qū)改造,因地制宜推動既有住宅加裝電梯,有效解決群眾上樓難。繼續(xù)推進公共停車設施提質增量補短板專項行動。進一步推進無障礙環(huán)境建設,開展城市居住社區(qū)建設補短板行動,著力建設完整居住社區(qū)。開展城市窨井蓋問題治理專項行動,解決既有城市窨井蓋缺失、破損變形、松動錯位等問題。開展二次供水設施排查與改造,推動設施運行維護管理專業(yè)化,讓群眾喝上放心水。以居民步行5—10分鐘到達社區(qū)基本公共服務設施為原則,因地制宜合理確定居住社區(qū)規(guī)模,完善社區(qū)服務體系。開展社區(qū)補短板行動,合理規(guī)劃、配置有限的空間資源,完善水、電、氣、路和照明、停車等基礎設施,增設基本公共服務設施和便民商業(yè)設施,提升養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、物流配送、便民商超等服務供給水平,增強防災應急功能,打造就近宜居生活圈。充分利用居住社區(qū)內存量房屋資源、空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等,通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式,提高城市居住區(qū)零散空間的有效使用率。鼓勵相鄰社區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)動改造,推動各類配套設施和公共活動空間共建共享。2、加強城市防災減災能力建設全面梳理城市治理風險清單,落實城市運行及相關方面的安全生產責任,完善城市生命線系統(tǒng)建設運行監(jiān)管機制,加強相關專業(yè)隊伍建設,實現(xiàn)風險源頭管理、過程監(jiān)測、預報預警、應急處置和系統(tǒng)治理。加強高層建筑、大型綜合體等重點場所設施安全和應急管理,落實安全防范措施。扎實開展市政公用行業(yè)安全生產專項治理三年行動。推進違法建設和違法違規(guī)審批專項清查,堅持邊摸底、邊清查、邊整治,確保責任明晰、整改落地、閉環(huán)管理。加強燃氣市場監(jiān)管,開展燃氣安全專項檢查,保障城鎮(zhèn)用氣安全。推進城市抗震防災減災,強化城市應急避難場所建設。深入開展城市建設、建筑施工安全專項整治三年行動,提升城市有效應對自然災害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風險能力,城市安全運行得到保障。加強工程抗震設防責任體系建設,建立以建設工程抗震設防審查、檢查、處罰等為指標的城鄉(xiāng)建設抗震設防行政績效評估考核制度。查清城鄉(xiāng)建設災害綜合風險水平,科學制定地震危險區(qū)房屋建筑加固和風險防治方案。強化住建系統(tǒng)防災減災應急場所建設,調整完善防災減災應急場所設計標準體系。3、加快智慧城市建設探索推進新城建,落地實施一批新城建項目,全面提升基礎設施運行效率和服務能力。加快城市信息模型(CIM)基礎平臺建設,推進城市建設檔案數(shù)字化,建設地下管網普查和數(shù)據庫,構建統(tǒng)一的公共基礎數(shù)據庫。加快建立城市網格化管理平臺、公共信息服務平臺,推動智慧城市綜合和專項規(guī)模化應用,強化城市信息資源動態(tài)更新和管理服務機制。加快實施智能化市政基礎設施建設和改造行動,推動供排水、供熱、燃氣等市政設施智能改造升級。加快推進智慧社區(qū)建設,不斷提升社區(qū)智能管理水平。到2025年,形成對城市整體狀態(tài)的即時感知、全局分析和智能處置,推動公共資源高效調配、城市運行效率大幅提升。4、強化城鄉(xiāng)歷史文化資源保護與利用加快建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系,切實抓好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、街區(qū)和歷史建筑保護利用。爭取九江市、撫州市成功獲批國家歷史文化名城。歷史文化街區(qū)、歷史地段等范圍內以現(xiàn)狀保留、微改造為主,嚴格控制新增建設量,嚴格控制建筑高度、體量,杜絕大拆大建和拆真建假,著力解決城鄉(xiāng)建設中歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題。支持一批在省內外叫得響、有活力、有特色的歷史文化街區(qū)、歷史建筑開展歷史文化遺產活化利用,推動歷史文化保護與文化、旅游、體育等產業(yè)融合發(fā)展,讓歷史文化與城市現(xiàn)代生活融為一體。立足宏觀、中觀、微觀三個層面,加強整體性城市設計,統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調自然景觀滲透,保護傳承歷史文化,構筑城市空間美學和提升城市藝術氣質。5、加強城市道路基礎設施建設加快完善城市道路網絡系統(tǒng),提高道路網絡密度,優(yōu)化道路等級級配,重點推進城市道路互聯(lián)互通,加強中心城市快速通道建設,提高道路交通的便利度和快捷度。到2025年,城市建成區(qū)平均路網密度提高到8公里/平方公里以上,道路面積率達到15%以上。有序推進城市軌道交通建設;加快發(fā)展城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設;加強城市橋梁安全檢測和加固改造,加快推進城市橋梁信息系統(tǒng)建設;推進城市公共停車設施建設,增加停車設施供給,緩解城市停車難問題。6、強化城鎮(zhèn)排水設施建設將城市排水防澇設施建設作為重要內容,著力推進排水防澇設施建設,推進城市易澇點整治,到2025年,各城市因地制宜基本形成源頭減排、管網排放、蓄排并舉、超標應急的城市排水防澇工程體系,城市內澇隱患基本消除,排水防澇能力顯著提升。推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設,以污水處理提質增效為重點,加快城鎮(zhèn)污水管網建設改造,基本消除建成區(qū)生活污水直排口和管網空白區(qū),推進城鎮(zhèn)污水管網全覆蓋,提升污水收集效能;提高城鎮(zhèn)污水處理能力,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)模趨于飽和或能力不足的,要采取擴建、新建補齊處理能力不足的短板,或因地制宜選擇有效適用的處理技術建設小型或分散式污水處理設施,就近就地處理達標排放。積極推進城鎮(zhèn)污泥處理處置設施建設,科學確定污泥處理處置工藝,對建有垃圾焚燒廠、水泥廠、熱電廠的市、縣,可優(yōu)先考慮采用焚燒技術處理處置污泥,不斷提高全省污泥處理處置能力和水平。鞏固設區(qū)城市黑臭水體治理成果,推進開展縣城黑臭水體排查整治,到2025年底前,全省無新增黑臭水體,已治
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