水環(huán)境保護(hù)與污染控制計(jì)劃完成情況總結(jié)

精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n精選優(yōu)質(zhì)文檔-----傾情為你奉上/r/n專心---專注---專業(yè)/r/n水環(huán)境保護(hù)與污染控制計(jì)劃完成情況總結(jié)/r/n為加強(qiáng)晉江、洛陽江流域水環(huán)境保護(hù)和污染綜合整治，改善兩江流域水環(huán)境質(zhì)量，/r/n2006/r/n年/r/n3/r/n月，市政府下達(dá)了/r/n2006/r/n年晉江、洛陽江流域水環(huán)境保護(hù)與污染控制計(jì)劃。/r/n2006/r/n年/r/n6/r/n月和/r/n11/r/n月，市環(huán)保局聯(lián)合建設(shè)、水利、財(cái)政、市政公用等部門對(duì)各地計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查，現(xiàn)將/r/n2006/r/n年度兩江控污計(jì)劃完成情況總結(jié)如下：/r/n

/r/n一、主要成效/r/n

/r/n計(jì)劃下達(dá)后，各地政府較為重視，精心籌劃，制定措施，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整治，取得明顯成效：一是兩江流域水質(zhì)進(jìn)一步改善。據(jù)/r/nXX/r/n市環(huán)境監(jiān)測站提供的監(jiān)測結(jié)果，/r/n2006/r/n年晉江水系水質(zhì)狀況優(yōu)，功能區(qū)（/r/nⅲ/r/n類）水質(zhì)達(dá)標(biāo)率/r/n100/r/n％，/r/n13/r/n個(gè)省控水質(zhì)監(jiān)測斷面中，安溪清溪橋斷面、南安港龍橋斷面和入海鱘埔斷面水質(zhì)狀況良好，其余/r/n10/r/n個(gè)斷面水質(zhì)狀況優(yōu)，占總監(jiān)測斷面的/r/n76.9/r/n％，有/r/n3/r/n個(gè)斷面全年監(jiān)測結(jié)果均達(dá)到或優(yōu)于/r/nⅱ/r/n類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；洛陽江水質(zhì)狀況良好，洛/r/nXX/r/n埭橋斷面（洛江與惠安交接）達(dá)/r/nⅲ/r/n類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為/r/n83.3%/r/n，/r/n比/r/n2005/r/n年上升/r/n33.3%/r/n，/r/n2006/r/n年/r/n1-12/r/n月中心市區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為/r/n100%/r/n。二是工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放穩(wěn)定提高。/r/n2006/r/n年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全市工業(yè)用水/r/n52062/r/n萬噸，工業(yè)用水排放量/r/n26891/r/n萬噸，工業(yè)用水達(dá)標(biāo)排放量/r/n26843/r/n萬噸，工業(yè)用水排放達(dá)標(biāo)率/r/n99.81/r/n％，比/r/n2005/r/n年/r/n98.7/r/n略有提高。三是生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得進(jìn)展。洛江馬甲鎮(zhèn)、南安九都鎮(zhèn)、安溪蓬萊鎮(zhèn)、永春湖洋鎮(zhèn)等/r/n4/r/n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過市級(jí)生態(tài)示范鎮(zhèn)驗(yàn)收。兩江上游地區(qū)組織編制兩江流域一重山生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，在流域沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)山頭地塊營造公益林/r/n和水源涵養(yǎng)林共/r/n14874/r/n畝。/r/n

/r/n二、計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況/r/n

/r/n至/r/n2006/r/n年/r/n12/r/n月/r/n31/r/n日，列入兩江控污計(jì)劃的/r/n33/r/n個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目項(xiàng)目全部開工建設(shè)，有/r/n25/r/n個(gè)項(xiàng)目按期實(shí)施完成或基本完成，項(xiàng)目年度完成率為/r/n75.8/r/n％，有/r/n8/r/n個(gè)項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度要求如期完成（見附表）。其中，/r/nXX/r/n市對(duì)列入計(jì)劃的大堡、伍堡、錦尚三個(gè)集控區(qū)的污水?dāng)U建工程項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤督查，加大對(duì)集控區(qū)的監(jiān)管力度，通過實(shí)施限產(chǎn)限排措施，投入近億元資金，促成大堡集控區(qū)三期后段/r/n2.5/r/n萬噸/r/n//r/n日、伍堡集控區(qū)四期后段/r/n2.5/r/n萬噸/r/n//r/n日和錦尚集控區(qū)四期后段/r/n2.5/r/n萬噸/r/n//r/n日的污水處理擴(kuò)建工程按期/r/n建成投入使用，三個(gè)集控區(qū)污水處理能力基本滿足環(huán)評(píng)審批的規(guī)模要求。/r/nXX/r/n縣、/r/nXX/r/n縣重視兩江控污計(jì)劃實(shí)施工作，并與上游水資源保護(hù)計(jì)劃實(shí)施相結(jié)合，確保兩江流域控污計(jì)劃的項(xiàng)目的落實(shí)完成，近年大力推進(jìn)沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化處理，目前永春達(dá)埔等/r/n7/r/n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、德化蓋德等/r/n3/r/n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成垃圾無害化處理設(shè)施。/r/n

/r/n三、存在問題和整改要求/r/n

/r/n(/r/n一/r/n)/r/n晉江東海垵集控區(qū)污水處理設(shè)施二期擴(kuò)建工程、可慕制革集控區(qū)集中供熱工程等/r/n2/r/n個(gè)工業(yè)污染源治理項(xiàng)目未能如期完成年度目標(biāo)任務(wù)，其中晉江東海垵集控區(qū)污水處理設(shè)施二期擴(kuò)建工程為/r/n2005/r/n年計(jì)劃遺留項(xiàng)目，兩項(xiàng)目除工程/r/n征地和建設(shè)資金不足等客觀原因外，也存在監(jiān)管不到位，工作措施不力的因素。石獅伍堡集控區(qū)建設(shè)/r/n2/r/n萬噸染整廢水回用工程尚在方案論證階段。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)保部門強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，在完成治理前采取限產(chǎn)限排及其它有效措施，督促項(xiàng)目限期完成，并責(zé)令項(xiàng)目責(zé)任單位制定詳細(xì)進(jìn)度時(shí)間表，認(rèn)真落實(shí)治理工作，確保項(xiàng)目在今年內(nèi)建成投入使用。/r/n

/r/n（二）要求編制垃圾治理規(guī)劃的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未開展編制工作。各地建設(shè)、規(guī)劃和公用事業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理工作的指導(dǎo)，由/r/nXX/r/n市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制的《晉江、洛陽江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》即將/r/n下達(dá)，各地可據(jù)此規(guī)劃方案，并結(jié)合本地實(shí)際，編制沿江重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理規(guī)劃，結(jié)合/r/n“/r/n家園清潔/r/n”/r/n行動(dòng)，積極開展沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理工作。/r/n

/r/n（三）/r/nXX/r/n縣生活垃圾污染治理嚴(yán)重滯后，除縣城垃圾處置場至今未動(dòng)工建設(shè)外，列入計(jì)劃的安溪湖頭、官橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理沒有按期實(shí)施。南安碼頭、洪瀨、英都等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按計(jì)劃實(shí)施垃圾無害化處置，至今未完成。/r/n

/r/n（四）晉江、石獅兩地畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作推進(jìn)緩慢，/r/nXX/r/n市規(guī)劃禁建區(qū)內(nèi)仍有新菲華畜牧業(yè)有限公司等/r/n5/r/n家未搬遷，晉江姚天胎等/r/n10/r/n家、/r/nXX/r/n市寶蓋玉埔志忠養(yǎng)殖場、蚶江林貴財(cái)養(yǎng)殖場至今沒有建設(shè)配套污水處理/r/n設(shè)施。兩地應(yīng)結(jié)合近海水域環(huán)境污染治理，積極克服資金、土地的具體困難，今年內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作取得突破性進(jìn)展。/r/n

/r/n（五）/r/nXX/r/n市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)因國家標(biāo)準(zhǔn)延至/r/n2006/r/n年/r/n12/r/n月才下達(dá)，創(chuàng)建工作因無標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，未能按期通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，/r/n2007/r/n年應(yīng)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。/r/n

/r/n縣環(huán)保局加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告/r/n

/r/n根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)在林承超代表提出的/r/n“/r/n建立生態(tài)保護(hù)基金和生態(tài)補(bǔ)償制度的建議/r/n”/r/n上的批示要求，為認(rèn)真總結(jié)/r/nXX/r/n縣加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，/r/n3/r/n月/r/n25/r/n日，規(guī)劃財(cái)務(wù)處林向東、污染控制處林順梅、自然生態(tài)處江梅珍等三位同志赴永泰進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研/r/n中，與當(dāng)?shù)乜h政府、林業(yè)、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、水利、國土、環(huán)保等部門的同志進(jìn)行了座談，并現(xiàn)場察看了已經(jīng)停產(chǎn)關(guān)閉的/r/nXX/r/n縣造紙廠和蜜餞廠?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。/r/n

/r/n一、/r/nXX/r/n縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效顯著/r/n

/r/nXX/r/n縣域面積/r/n2241/r/n平方公里，約占/r/nXX/r/n市轄區(qū)的五分之一。全縣轄/r/n21/r/n個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，/r/n254/r/n個(gè)行政村、/r/n10/r/n個(gè)社區(qū)委員會(huì)，總?cè)丝?r/n35.4/r/n萬人。/r/nXX/r/n縣先后被授予/r/n“/r/n全國經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣/r/n”/r/n等稱號(hào)，被確定為全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣、水土保護(hù)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣、水電農(nóng)村電氣化縣和/r/nXX/r/n省林業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)縣、旅游重點(diǎn)縣。/r/n

/r/n2007/r/n年全縣生產(chǎn)總值/r/n39.54/r/n億元，比/r/n上年增長/r/n12.9/r/n％。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值/r/n16.88/r/n億元，增長/r/n5.3/r/n％；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值/r/n9.39/r/n億元，增長/r/n18.3/r/n％；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值/r/n13.27/r/n億元，增長/r/n18.7/r/n％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為/r/n42.7/r/n：/r/n23.7/r/n：/r/n33.6/r/n。財(cái)政收入（不含基金）/r/n1.694/r/n億元，增長/r/n26.3/r/n％，其中地方財(cái)政收入（不含基金）/r/n1.038/r/n億元，增長/r/n26.9/r/n％。稅性收入/r/n1.434/r/n億元，增長/r/n21.8/r/n％。（含建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收/r/n0.49/r/n億元，增長/r/n44.45/r/n％）。全部工業(yè)完成總產(chǎn)值/r/n21.22/r/n億元，增長/r/n26.0/r/n％，其中規(guī)模以上的/r/n工業(yè)完成產(chǎn)值/r/n15.01/r/n億元，增長/r/n34.0/r/n％。建筑業(yè)是/r/nXX/r/n縣的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，/r/n2007/r/n年在省內(nèi)外完成產(chǎn)值/r/n42.03/r/n億元，增長/r/n26.6/r/n％。/r/n

/r/n近年來，/r/nXX/r/n縣以建設(shè)國家級(jí)生態(tài)示/r/nXX/r/n縣為抓手，積極開展環(huán)境綜合整治，全縣環(huán)境污染得到控制，生態(tài)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量保持良好，人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不斷提高。/r/n2007/r/n年，縣城城區(qū)空氣/r/nso2/r/n、/r/nno2/r/n指標(biāo)質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，/r/npm10/r/n指標(biāo)達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣域?yàn)楦Ｖ莸貐^(qū)唯一未發(fā)生酸雨的縣份；縣城空氣污染指數(shù)為/r/n40/r/n，優(yōu)的天數(shù)占/r/n76.7/r/n％。大樟溪地表水/r/n17/r/n項(xiàng)指標(biāo)除糞大腸菌/r/n群為/r/nⅲ/r/n類外，其余均達(dá)到或優(yōu)于/r/nⅱ/r/n類水標(biāo)準(zhǔn)，符合水環(huán)境功能區(qū)要求。清涼溪飲用水源、南區(qū)水廠水源水質(zhì)的各項(xiàng)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源達(dá)標(biāo)率達(dá)/r/n100/r/n％。/r/n

/r/n二、/r/nXX/r/n縣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)/r/n

/r/nXX/r/n縣牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要議事日程，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)并重，嚴(yán)格限制自然資源的開發(fā)利用，嚴(yán)格限制工業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為向省會(huì)中心城市提供健康的生態(tài)之/r/n“/r/n肺/r/n”/r/n作出了無私貢獻(xiàn)。/r/n

/r/n（一）找準(zhǔn)發(fā)展定位是關(guān)鍵/r/n

/r/nXX/r/n縣有著良好的生態(tài)資源環(huán)境，在/r/nXX/r/n市/r/n“/r/n十一五/r/n”/r/n經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃/r/n中，將永泰的發(fā)展定位確定為省會(huì)中心城市/r/n“/r/n后花園/r/n”/r/n，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，要求/r/nXX/r/n縣側(cè)重發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，嚴(yán)格控制或不發(fā)展工業(yè)特別是污染型工業(yè)。永泰是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，加快發(fā)展特別是加快工業(yè)發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，而這種發(fā)展定位，對(duì)于/r/nXX/r/n縣來說，無疑是一個(gè)/r/n“/r/n緊箍咒/r/n”/r/n。是發(fā)展工業(yè)為先，還是保護(hù)生態(tài)為重？這在當(dāng)時(shí)的縣領(lǐng)導(dǎo)以至于干部群眾中并非沒有爭議的。然而為了下游地區(qū)人民能喝上干凈的水，為了省會(huì)城市能有一個(gè)健康的生態(tài)之/r/n“/r/n肺/r/n”/r/n，他們選擇了后者，這種選擇意味著奉獻(xiàn)，意味著犧牲。為此，該縣確立/r/n“/r/n以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)/r/n，以生態(tài)旅游為龍頭，以生態(tài)工業(yè)為主導(dǎo)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力/r/n”/r/n的生態(tài)建設(shè)思路，強(qiáng)/r/n化/r/n“/r/n治山治水即治縣/r/n”/r/n的意識(shí)，以創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)示/r/nXX/r/n縣為載體，大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極尋求一條社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)的，促進(jìn)全縣生態(tài)良性循環(huán)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)振興永/r/nXX/r/n區(qū)的可持續(xù)發(fā)展之路。/r/n

/r/n他們先后編制出臺(tái)了《永泰國家級(jí)生態(tài)示/r