第三世界國家課件

第十二章第三世界國家政治制度

第十二章第三世界國家政治制度

1第一節(jié)第三世界國家政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展第三世界國家的政治制度是殖民地、半殖民地民族民主革命的產(chǎn)物。由于同前宗主國在經(jīng)濟(jì)、社會與意識形態(tài)方面的長期的歷史聯(lián)系，第三世界國家在獨立后程度不同地沿用了資本主義政治制度的框架或構(gòu)件。但是作為過去一個時代的民族解放運動的一翼，第三世界國家深受殖民奴役剝削的痛苦記憶和爭取獨立自由的革命精神又決定了其政治制度具有反對帝國主義、殖民主義和霸權(quán)主義的特征。20世紀(jì)80年代以來，隨著冷戰(zhàn)格局的解體，第三世界國家對本國政治制度進(jìn)行改革，以尋找和探索更適合本國情況的政治發(fā)展模式，這個過程至今沒有終結(jié)。改革與創(chuàng)造、和平與發(fā)展，仍然是第三世界國家在世界現(xiàn)代化、全球化潮流中面臨的主題和任務(wù)。第一節(jié)第三世界國家政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展第三世界國2一、第三世界：歷史與現(xiàn)實幾乎所有的第三世界國家都經(jīng)歷過殖民地、半殖民地的時期，不論這些國家有過何種燦爛的古代文化和物質(zhì)文明，它們與現(xiàn)代社會的連接都不得不通過殖民地這一由西方人強加的屈辱的形式。在某種意義上說，第三世界國家的歷史是從殖民時代開始的。因此·，要理解第三世界國家政治制度的性質(zhì)、特點及其演變，需要對殖民地的歷史作一簡要回顧。一、第三世界：歷史與現(xiàn)實幾乎所有的第三世界國家31．地理大發(fā)現(xiàn)與殖民時代的來臨2．殖民時期的統(tǒng)治制度第一，殖民統(tǒng)治使殖民地民族國家的生長和發(fā)展進(jìn)程復(fù)雜化。第二，殖民統(tǒng)治的建立首先是以破壞殖民地原有的社會政治權(quán)力結(jié)構(gòu)為前提的。

1．地理大發(fā)現(xiàn)與殖民時代的來臨4第三，殖民統(tǒng)治推行的同化政策促成了殖民地土著居民的精英階層，他們認(rèn)同宗主國的歷史并接受殖民統(tǒng)治的合理性，一部分人淡薄了本民族的意識和情感，同他們身居的族體和大眾日漸疏離。第四，殖民列強要維護(hù)宗主國對殖民地的統(tǒng)治一定要有一套適合自己需要的官僚行政體制，這套官僚行政體制是以榨取資源、維護(hù)秩序兩大基本功能為其活動范圍的，這也就決定了行政機構(gòu)的體制特征第三，殖民統(tǒng)治推行的同化政策促成了殖民地土著5二，第三世界國家政治制度的建立第三世界國家政治制度的建立大體可分為兩個階段。第一階段起自19世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)期間，以拉美為先導(dǎo)，約有1／3的殖民地國家擺脫殖民統(tǒng)治，建立起民族主義政治制度。第二階段始于第二次世界大戰(zhàn)前后，直到20世紀(jì)90年代初方落下帷幕，是發(fā)展中國家政治制度形成與發(fā)展的最重要時民期，這個時期以南亞、東南亞和非洲為典型，約有2／3的殖民地國家贏得了民族獨立，特別是在民族解放運動蓬勃興起的60年代，新興國家的別具一格I政治制度構(gòu)成了戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的一道令人矚目的風(fēng)景線。二，第三世界國家政治制度的建立第三世界國家政治6拉丁美洲是最早建立民族主義政治制度的地區(qū)，有20個國家在第一階初期獲得獨立。拉美的獨立運動有不同于其他地區(qū)的特點和原因。拉美的獨立不是土著居民的解放，而是歐洲移民的后裔——土生白人的勝利。西班牙、葡萄牙人對美洲的征服帶來了人口上的災(zāi)難——印第安人人口的急劇減少了維持金礦的規(guī)模開采和適應(yīng)新興種植園經(jīng)濟(jì)對勞力的需求，拉丁美洲是最早建立民族主義政治制度的地區(qū)，有20個國家7第二節(jié)第三世界國家政治制度的性質(zhì)與特點一、歐洲民族主義與第三世界民族主義在國內(nèi)，第三世界國家一般被定義為“民族主義國家”，而西方許多學(xué)者對非西方政治發(fā)展的研究也傾向于把民族主義視為第三世界國家的一個基本特征。

第二節(jié)第三世界國家政治制度的性質(zhì)與特點一、歐洲民族主義與8什么是民族主義?追根溯源，民族主義本來是西方國家的一種政治理論和政治實踐。根據(jù)卡爾頓·海斯(CarletonHayes)的說法，民族主義這個概念可以從四個方面去理解：(1)作為一種歷史過程的民族主義；(2)作為一種理論方法的民族主義；(3)作為一種政治行動的民族主義；(4)作為一種文化情感的民族主義。什么是民族主義?追根溯源，民族主義本來是西方國家9漢斯·科恩(HansKohn)認(rèn)為，民族主義是某一民族絕大多數(shù)普遍表現(xiàn)出來的并要求普及到所有成員的思想形態(tài)，它承認(rèn)民族國家是政治組織的理想形式，承認(rèn)族體是一切文化創(chuàng)造力的源泉。這些觀點實際上是對十六七世紀(jì)以來西歐政治發(fā)展的描述。它包括這樣幾個認(rèn)識：漢斯·科恩(HansKohn)認(rèn)為，民族主義是10第一，民族主義是在歐洲資產(chǎn)階級反對封建割據(jù)與封建專制的斗爭中形成的。第二，民族主義追求的目標(biāo)是政治單位與民族單位的合一。第三，正因如此，民族主義一定要求把“民族感情”上升為對民族國家的忠誠。第一，民族主義是在歐洲資產(chǎn)階級反對封建割據(jù)與封建專制的斗11四、第三世界國家政治制度的特點1、政治體制的多樣性2、政治形式的模仿性3．政治過程的不穩(wěn)定性4．權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性四、第三世界國家政治制度的特點1、政治體制的多樣性12五、發(fā)展中國家的政體模式

1、發(fā)展中國家政治制度的特點

(1)多樣性

1)當(dāng)代發(fā)達(dá)國家普遍實行的政體形式的存在

2)發(fā)展中國家獨創(chuàng)的政體形式

3)一些以往成為遺跡的政治體制死灰復(fù)燃

4)在地域一體,文化宗教相同的發(fā)展中國家也存在不同的政體模式

五、發(fā)展中國家的政體模式

1、發(fā)展中國家政治制度的特點

(113(2)政治形式的模仿性

1)同殖民宗主國的傳統(tǒng)聯(lián)系

2)國際政治(包括地緣政治)環(huán)境的作用

3)世界性政治潮流的影響

(2)政治形式的模仿性

1)同殖民宗主國的傳統(tǒng)聯(lián)系14(3)政治過程的不穩(wěn)定性

亨廷頓:"經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了經(jīng)濟(jì)不平等,同時社會動員又降低了這種經(jīng)濟(jì)不平等的合法性.現(xiàn)代化的這兩個方面結(jié)合在一起,就導(dǎo)致政治不穩(wěn)定."原因:

1)社會發(fā)展不成熟

2)政治發(fā)展不成熟(3)政治過程的不穩(wěn)定性

亨廷頓:"經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了經(jīng)15

(4)權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性

統(tǒng)治者在國家政治生活中擁有至高無上的地位;國家具有主導(dǎo)性和優(yōu)先性;政府權(quán)威對社會,政治,經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)進(jìn)行較大規(guī)模的干預(yù);有限多元論被有條件地允許存在。原因:

1)市場組織與市民社會發(fā)育不成熟

2)政治體制對所處環(huán)境極度惡劣的一種保護(hù)性反應(yīng)

(4)權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性

統(tǒng)治者在國家政治生活中擁有至高無上162.發(fā)展中國家政治制度的類型

(1)總統(tǒng)制

總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦,并獨立掌握國家最高行政權(quán)力的政體形式

1)分權(quán)總統(tǒng)制—菲律賓

權(quán)力的制衡與憲法的權(quán)威得到一定程度的尊重

2)集權(quán)總統(tǒng)制—墨西哥

行政主導(dǎo)立法權(quán)

實行總統(tǒng)一任制

3)一黨總統(tǒng)制—熱帶非洲

執(zhí)政黨是唯一合法的政黨,其他政黨均屬非法

總統(tǒng)為強勢總統(tǒng)

2.發(fā)展中國家政治制度的類型

17(2)議會制

議會居于國家的政治中心地位,并由議會組織政府和監(jiān)督政府的政體形式

1)議會共和制—印度,新加坡

印度:“政治家族化”的特征

新加坡:總統(tǒng)享有較高的法律地位

(2)議會制

議會居于國家的政治中心地位,并由議會組織政府和182)議會總統(tǒng)制——埃及

a)納賽爾政府時期(1956-1970)

b)薩達(dá)特政府時期(1970-1981)

c)穆巴拉克政府時期(1981-)

總統(tǒng)地位居高臨下,總統(tǒng)有權(quán)召集和解散議會。總統(tǒng)個人高度集權(quán)

2)議會總統(tǒng)制——埃及

a)納賽爾政府時期(19193)議會君主制—泰國

君主擁有崇高地位,但不掌握實權(quán)實際權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。"軍人與文職政治官僚的斗爭構(gòu)成泰國議會君主制的一道風(fēng)景線"3)議會君主制—泰國

君主擁有崇高地位,但不掌握實權(quán)實際權(quán)力20(3)君主制

1)絕對君主制—沙特阿拉伯

a)以沙特家族統(tǒng)治為核心,國王集國家元首,政府首腦,最高宗教領(lǐng)袖和武裝部隊最高統(tǒng)帥于一身,擁有至高權(quán)力

b)王室長老委員會有權(quán)確立或廢黜國王,確立王儲,調(diào)節(jié)家族分歧,商議重要國事等重大權(quán)力.

c)宗教會議與王室長老會議地位相當(dāng)

d)大臣會議為政府機構(gòu),對國王負(fù)責(zé)

e)實行王儲制度

(3)君主制

212)二元君主制-科威特埃米爾擁有實權(quán),是國家的權(quán)力中心;存在內(nèi)閣和議會兩個權(quán)力系統(tǒng)的斗爭;國王與議會分享立法權(quán)

a)強烈的伊斯蘭色彩

b)不允許成立政黨,但存在反對派集團(tuán),并具有合法地位

c)家族尤其是王室家族在國家政治生活中具有重要作用

d)國王在議會中培植親王室的政治派別和集團(tuán),以制衡,削弱,抵消自由民族主義反對派在議會中的影響

2)二元君主制-科威特埃米爾擁有實權(quán),是國家的權(quán)力中心;存在22(4)伊斯蘭神權(quán)共和制—伊朗

在霍梅尼主義指導(dǎo)下,建立起極端的伊斯蘭宗教領(lǐng)袖執(zhí)政的神權(quán)共和政體

a)反對君主制

b)名為三權(quán)分立,實行總統(tǒng)制;實為宗教領(lǐng)袖制

c)宗教領(lǐng)袖擁有決定國家發(fā)展方向,超越政府的諸多特權(quán),超然于三權(quán)之上

(4)伊斯蘭神權(quán)共和制—伊朗

23(5)軍人政權(quán)制

非制度化的結(jié)果,為社會政治發(fā)展斷裂的反映與其他政體形式交叉具有過渡性與短暫性特征。

原因:

a)現(xiàn)存體制脆弱

b)政治文化不成熟

c)文官政府軟弱

d)災(zāi)難性的社會經(jīng)濟(jì)狀況

(5)軍人政權(quán)制

非制度化的結(jié)果,為社會政治發(fā)展斷裂的反映與24軍人政權(quán)的取向之一是非政治化,政黨在一個時期被宣布為非法.目的在于削減政治活動規(guī)模,完全使用行政手段進(jìn)行統(tǒng)治,實行軍事化管理。亨廷頓:在進(jìn)行現(xiàn)代化的社會中,政府愈是敵視政黨,社會不穩(wěn)定的可能性愈大,軍事政變愈常發(fā)生;無黨政治體系是脆弱的。軍人政權(quán)的取向之一是非政治化,政黨在一個時期被宣布為非法.目25第十二章第三世界國家政治制度

第十二章第三世界國家政治制度

26第一節(jié)第三世界國家政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展第三世界國家的政治制度是殖民地、半殖民地民族民主革命的產(chǎn)物。由于同前宗主國在經(jīng)濟(jì)、社會與意識形態(tài)方面的長期的歷史聯(lián)系，第三世界國家在獨立后程度不同地沿用了資本主義政治制度的框架或構(gòu)件。但是作為過去一個時代的民族解放運動的一翼，第三世界國家深受殖民奴役剝削的痛苦記憶和爭取獨立自由的革命精神又決定了其政治制度具有反對帝國主義、殖民主義和霸權(quán)主義的特征。20世紀(jì)80年代以來，隨著冷戰(zhàn)格局的解體，第三世界國家對本國政治制度進(jìn)行改革，以尋找和探索更適合本國情況的政治發(fā)展模式，這個過程至今沒有終結(jié)。改革與創(chuàng)造、和平與發(fā)展，仍然是第三世界國家在世界現(xiàn)代化、全球化潮流中面臨的主題和任務(wù)。第一節(jié)第三世界國家政治制度的產(chǎn)生與發(fā)展第三世界國27一、第三世界：歷史與現(xiàn)實幾乎所有的第三世界國家都經(jīng)歷過殖民地、半殖民地的時期，不論這些國家有過何種燦爛的古代文化和物質(zhì)文明，它們與現(xiàn)代社會的連接都不得不通過殖民地這一由西方人強加的屈辱的形式。在某種意義上說，第三世界國家的歷史是從殖民時代開始的。因此·，要理解第三世界國家政治制度的性質(zhì)、特點及其演變，需要對殖民地的歷史作一簡要回顧。一、第三世界：歷史與現(xiàn)實幾乎所有的第三世界國家281．地理大發(fā)現(xiàn)與殖民時代的來臨2．殖民時期的統(tǒng)治制度第一，殖民統(tǒng)治使殖民地民族國家的生長和發(fā)展進(jìn)程復(fù)雜化。第二，殖民統(tǒng)治的建立首先是以破壞殖民地原有的社會政治權(quán)力結(jié)構(gòu)為前提的。

1．地理大發(fā)現(xiàn)與殖民時代的來臨29第三，殖民統(tǒng)治推行的同化政策促成了殖民地土著居民的精英階層，他們認(rèn)同宗主國的歷史并接受殖民統(tǒng)治的合理性，一部分人淡薄了本民族的意識和情感，同他們身居的族體和大眾日漸疏離。第四，殖民列強要維護(hù)宗主國對殖民地的統(tǒng)治一定要有一套適合自己需要的官僚行政體制，這套官僚行政體制是以榨取資源、維護(hù)秩序兩大基本功能為其活動范圍的，這也就決定了行政機構(gòu)的體制特征第三，殖民統(tǒng)治推行的同化政策促成了殖民地土著30二，第三世界國家政治制度的建立第三世界國家政治制度的建立大體可分為兩個階段。第一階段起自19世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)期間，以拉美為先導(dǎo)，約有1／3的殖民地國家擺脫殖民統(tǒng)治，建立起民族主義政治制度。第二階段始于第二次世界大戰(zhàn)前后，直到20世紀(jì)90年代初方落下帷幕，是發(fā)展中國家政治制度形成與發(fā)展的最重要時民期，這個時期以南亞、東南亞和非洲為典型，約有2／3的殖民地國家贏得了民族獨立，特別是在民族解放運動蓬勃興起的60年代，新興國家的別具一格I政治制度構(gòu)成了戰(zhàn)后國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的一道令人矚目的風(fēng)景線。二，第三世界國家政治制度的建立第三世界國家政治31拉丁美洲是最早建立民族主義政治制度的地區(qū)，有20個國家在第一階初期獲得獨立。拉美的獨立運動有不同于其他地區(qū)的特點和原因。拉美的獨立不是土著居民的解放，而是歐洲移民的后裔——土生白人的勝利。西班牙、葡萄牙人對美洲的征服帶來了人口上的災(zāi)難——印第安人人口的急劇減少了維持金礦的規(guī)模開采和適應(yīng)新興種植園經(jīng)濟(jì)對勞力的需求，拉丁美洲是最早建立民族主義政治制度的地區(qū)，有20個國家32第二節(jié)第三世界國家政治制度的性質(zhì)與特點一、歐洲民族主義與第三世界民族主義在國內(nèi)，第三世界國家一般被定義為“民族主義國家”，而西方許多學(xué)者對非西方政治發(fā)展的研究也傾向于把民族主義視為第三世界國家的一個基本特征。

第二節(jié)第三世界國家政治制度的性質(zhì)與特點一、歐洲民族主義與33什么是民族主義?追根溯源，民族主義本來是西方國家的一種政治理論和政治實踐。根據(jù)卡爾頓·海斯(CarletonHayes)的說法，民族主義這個概念可以從四個方面去理解：(1)作為一種歷史過程的民族主義；(2)作為一種理論方法的民族主義；(3)作為一種政治行動的民族主義；(4)作為一種文化情感的民族主義。什么是民族主義?追根溯源，民族主義本來是西方國家34漢斯·科恩(HansKohn)認(rèn)為，民族主義是某一民族絕大多數(shù)普遍表現(xiàn)出來的并要求普及到所有成員的思想形態(tài)，它承認(rèn)民族國家是政治組織的理想形式，承認(rèn)族體是一切文化創(chuàng)造力的源泉。這些觀點實際上是對十六七世紀(jì)以來西歐政治發(fā)展的描述。它包括這樣幾個認(rèn)識：漢斯·科恩(HansKohn)認(rèn)為，民族主義是35第一，民族主義是在歐洲資產(chǎn)階級反對封建割據(jù)與封建專制的斗爭中形成的。第二，民族主義追求的目標(biāo)是政治單位與民族單位的合一。第三，正因如此，民族主義一定要求把“民族感情”上升為對民族國家的忠誠。第一，民族主義是在歐洲資產(chǎn)階級反對封建割據(jù)與封建專制的斗36四、第三世界國家政治制度的特點1、政治體制的多樣性2、政治形式的模仿性3．政治過程的不穩(wěn)定性4．權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性四、第三世界國家政治制度的特點1、政治體制的多樣性37五、發(fā)展中國家的政體模式

1、發(fā)展中國家政治制度的特點

(1)多樣性

1)當(dāng)代發(fā)達(dá)國家普遍實行的政體形式的存在

2)發(fā)展中國家獨創(chuàng)的政體形式

3)一些以往成為遺跡的政治體制死灰復(fù)燃

4)在地域一體,文化宗教相同的發(fā)展中國家也存在不同的政體模式

五、發(fā)展中國家的政體模式

1、發(fā)展中國家政治制度的特點

(138(2)政治形式的模仿性

1)同殖民宗主國的傳統(tǒng)聯(lián)系

2)國際政治(包括地緣政治)環(huán)境的作用

3)世界性政治潮流的影響

(2)政治形式的模仿性

1)同殖民宗主國的傳統(tǒng)聯(lián)系39(3)政治過程的不穩(wěn)定性

亨廷頓:"經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了經(jīng)濟(jì)不平等,同時社會動員又降低了這種經(jīng)濟(jì)不平等的合法性.現(xiàn)代化的這兩個方面結(jié)合在一起,就導(dǎo)致政治不穩(wěn)定."原因:

1)社會發(fā)展不成熟

2)政治發(fā)展不成熟(3)政治過程的不穩(wěn)定性

亨廷頓:"經(jīng)濟(jì)發(fā)展加劇了經(jīng)40

(4)權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性

統(tǒng)治者在國家政治生活中擁有至高無上的地位;國家具有主導(dǎo)性和優(yōu)先性;政府權(quán)威對社會,政治,經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)進(jìn)行較大規(guī)模的干預(yù);有限多元論被有條件地允許存在。原因:

1)市場組織與市民社會發(fā)育不成熟

2)政治體制對所處環(huán)境極度惡劣的一種保護(hù)性反應(yīng)

(4)權(quán)力結(jié)構(gòu)的集中性

統(tǒng)治者在國家政治生活中擁有至高無上412.發(fā)展中國家政治制度的類型

(1)總統(tǒng)制

總統(tǒng)擔(dān)任國家元首和政府首腦,并獨立掌握國家最高行政權(quán)力的政體形式

1)分權(quán)總統(tǒng)制—菲律賓

權(quán)力的制衡與憲法的權(quán)威得到一定程度的尊重

2)集權(quán)總統(tǒng)制—墨西哥

行政主導(dǎo)立法權(quán)

實行總統(tǒng)一任制

3)一黨總統(tǒng)制—熱帶非洲

執(zhí)政黨是唯一合法的政黨,其他政黨均屬非法

總統(tǒng)為強勢總統(tǒng)

2.發(fā)展中國家政治制度的類型

42(2)議會制

議會居于國家的政治中心地位,并由議會組織政府和監(jiān)督政府的政體形式

1)議會共和制—印度,新加坡

印度:“政治家族化”的特征

新加坡:總統(tǒng)享有較高的法律地位

(2)議會制

議會居于國家的政治中心地位,并由議會組織政府和432)議會總統(tǒng)制——埃及

a)納賽爾政府時期(1956-1970)

b)薩達(dá)特政府時期(1970-1981)

c)穆巴拉克政府時期(1981-)

總統(tǒng)地位居高臨下,總統(tǒng)有權(quán)召集和解散議會?？偨y(tǒng)個人高度集權(quán)

2)議會總統(tǒng)制——埃及

a)納賽爾政府時期(19443)議會君主制—泰國

君主擁有崇高地位,但不掌握實權(quán)實際權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。"軍人與文職政治官僚的斗爭構(gòu)成泰國議會君主制的一道風(fēng)景