當(dāng)前夏津縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入

當(dāng)前夏津縣企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入存在的問(wèn)題及對(duì)策分析研發(fā)，即研究與試驗(yàn)發(fā)展，指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量、以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入多少直接反映了一個(gè)地區(qū)的自主創(chuàng)新能力，也間接反映了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展的潛力。一、我縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)展現(xiàn)狀2017年底，夏津縣有研發(fā)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)20家，同比增長(zhǎng)42.9%；有研發(fā)項(xiàng)目33個(gè)，同比增長(zhǎng)26.9%；有研發(fā)機(jī)構(gòu)14個(gè)，同比增長(zhǎng)27.3%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.87億元，占GDP比重為0.93%，處于全市第九位（高于平原縣、慶云縣），占比增長(zhǎng)0.04個(gè)百分點(diǎn)，處于全市第八位（高于德城區(qū)、陵城區(qū)和寧津縣）。二、存在的問(wèn)題和不足1、與鄰縣相比存在差距我縣就規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)，研發(fā)投入總量，占GDP比重、增幅等主要數(shù)據(jù)指標(biāo)，同鄰縣武城、平原進(jìn)行對(duì)比如下：三縣市主要數(shù)據(jù)對(duì)比表縣市模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)（個(gè)）研發(fā)投入總量（億元）占GDP比重（%）增幅（百分點(diǎn)）夏津2661.870.930.04武城3333.131.570.15平原2041.710.770.13從圖表中可以看出，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)武城最多，比我縣多67家，平原最少。研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量武城以3.13億元遙遙領(lǐng)先，我縣雖高于平原，但相差不大。從增幅來(lái)看，相差較大，武城、平原增長(zhǎng)速度快，是我縣的3到4倍。我縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)較弱，發(fā)展緩慢。一些企業(yè)的技術(shù)設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)較為落后，企業(yè)規(guī)模小、資本少、融資難。同時(shí)，很企業(yè)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，所生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。2、發(fā)展不穩(wěn)定近五年來(lái)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重及增幅年份2013年2014年2015年2016年2017年研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重0.60.770.860.890.93增長(zhǎng)幅度0.110.170.090.030.04從圖表中可以看出，自2013年至2017年，我縣研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重每年都有所增長(zhǎng)，但增幅高低相差較大，其中2014年增幅最高，為0.17個(gè)百分點(diǎn)，2016年最低，為0.03個(gè)百分點(diǎn)，相差5.67倍。研發(fā)經(jīng)費(fèi)發(fā)展高低不平，有些企業(yè)在投入大量研發(fā)資金后，由于收益率低、企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金緊缺等原因，突然停止研發(fā)投入，造成每年有研發(fā)投入的企業(yè)不斷變化，出現(xiàn)發(fā)展不平穩(wěn)的現(xiàn)象。3、企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)通過(guò)對(duì)我縣448家企業(yè)進(jìn)行的企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)所占比重為41.07%。調(diào)查企業(yè)包含工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)的三大行業(yè)。三個(gè)行業(yè)中，工業(yè)企業(yè)數(shù)量最多，占總企業(yè)個(gè)數(shù)的60%，所含有創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)比重最大，為48.34%，服務(wù)業(yè)其次，為30.46%，建筑業(yè)最少，無(wú)開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)。開展創(chuàng)新活動(dòng)的企業(yè)僅占全部企業(yè)的四成，說(shuō)明大部分企業(yè)對(duì)于科技創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不足。由于科技創(chuàng)新需要較大投入，而投入難以很快得到相應(yīng)回報(bào)，因此企業(yè)更愿意把資金投入到周期短、回報(bào)率高的項(xiàng)目中，以獲得近期的現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力不足。三、對(duì)策建議1、積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入力度。一是增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)方面的財(cái)政投入，扶持具有一定科研能力和研發(fā)潛力的規(guī)上工業(yè)和一批具有代表性的科技項(xiàng)目，有針對(duì)性地向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜；二是增加科技資金來(lái)源渠道，針對(duì)目前企業(yè)資金和政府資金難以適應(yīng)工業(yè)快速發(fā)展對(duì)科技經(jīng)費(fèi)的需求，開拓融資渠道，在利用好內(nèi)部資金的同時(shí)，還要利用好外部資金和社會(huì)閑散資金，積極爭(zhēng)取縣境外資金。2、不斷加強(qiáng)全縣重點(diǎn)企業(yè)與縣境外高科技企業(yè)在科技領(lǐng)域的合作。包括：在科技領(lǐng)域加強(qiáng)同省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)外科技機(jī)構(gòu)的合作，引進(jìn)大企業(yè)（集團(tuán)）、知名高校研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)高層次的技術(shù)人才、先進(jìn)技術(shù)、資金、設(shè)備等，多渠道獲取科技創(chuàng)新資源，增強(qiáng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新能力等。3、快速發(fā)展和壯大全縣科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。一是因地制宜、因人而異的培養(yǎng)多層次科技人才，多渠道的引入和舉辦科技人才培訓(xùn)班，通過(guò)長(zhǎng)期、中期、短訓(xùn)、講座等等各種類型形式全方位培養(yǎng)造就人才；二是在原有的引進(jìn)人才舉措的基