城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件

第二章城鄉(xiāng)劃分和城市地域第一節(jié)

城市概念及標準

*第二節(jié)

城市地域第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑

第二章城鄉(xiāng)劃分和城市地域第一節(jié)

城市概念及標準*第1第一節(jié)

城市概念及標準

城市最早是一種大規(guī)模的防御設(shè)施。中國古代城市常有城墻?！皟?nèi)之為城，外之為郭”。早時的城不具備宗廟、宮室、市場、手工業(yè)工場等一般城市應(yīng)具備的物質(zhì)要素。商品交易的場所。人們在特定的地點按特定的時間相互交易，形成集市?！笆芯敝f。隨商品經(jīng)濟發(fā)展，市逐漸被吸引到人口比較集中，又是奴隸主或統(tǒng)治者居住的城中，并有固定位置。城市始產(chǎn)生。到近現(xiàn)代，“城市”引申為一級城鎮(zhèn)聚落性質(zhì)的行政建制單元。一、城市第一節(jié)

城市概念及標準城市最早是一種大規(guī)模的防御設(shè)施。2城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件3城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件4第一節(jié)

城市概念及標準城市是有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民集居地，是聚落（Settlement）的一種特殊形態(tài)。第一節(jié)

城市概念及標準城市是有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口5二、鎮(zhèn)鎮(zhèn)——“有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)”到宋代，鎮(zhèn)才擺脫軍事色彩，以貿(mào)易鎮(zhèn)市出現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域近現(xiàn)代，引申為一級政區(qū)單元第一節(jié)

城市概念及標準二、鎮(zhèn)鎮(zhèn)——“有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)”到宋代，鎮(zhèn)6關(guān)于市與鎮(zhèn)（1）相對于鄉(xiāng)村而言（2）國家批準的建制的城鎮(zhèn)才稱城市（3）不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱鎮(zhèn)（4）市＋鎮(zhèn)＝城鎮(zhèn)/市鎮(zhèn)（5）廣義的城市＝城鎮(zhèn)第一節(jié)

城市概念及標準關(guān)于市與鎮(zhèn)（1）相對于鄉(xiāng)村而言（2）國家批準的建制的城鎮(zhèn)才稱7三、定義城鎮(zhèn)的標準居民點系列：小村－村莊－鎮(zhèn)－城市－大城市第一節(jié)

城市概念及標準農(nóng)業(yè)活動非農(nóng)活動產(chǎn)業(yè)構(gòu)成人口規(guī)模密度指標景觀物質(zhì)構(gòu)成職能價值觀念…城鎮(zhèn)的本質(zhì)特征

三、定義城鎮(zhèn)的標準居民點系列：小村－村莊－鎮(zhèn)－城市－大城市第8不同的城鎮(zhèn)定義標準(P20)第一節(jié)

城市概念及標準（1）單純用某級行政中心所在地為標準；（2）單純以城鎮(zhèn)特征為標準：如公共設(shè)施等；（3）單純以居民點下限人口數(shù)量為標準；（4）用居民點的下限人口數(shù)量和密度指標為標準；（5）用人口規(guī)模和城鎮(zhèn)特征兩個指標為標準；（6）用人口規(guī)模和從業(yè)構(gòu)成兩個指標作標準；（7）取兩個以上指標作為標準；（8）其它標準。不同的城鎮(zhèn)定義標準(P20)第一節(jié)

城市概念及標準（1）9下限標準(人)國家和地區(qū)100烏干達400阿爾巴尼亞1000加拿大1500哥倫比亞2500美國5000印度20000尼日利亞50000日本城鎮(zhèn)定義中包含有人口下限標準的國家和地區(qū)下限標準(人)國家和地10第二節(jié)

城市地域為何要構(gòu)建都市區(qū)？構(gòu)建都市區(qū)的意義何在？大都市帶的形成條件或特征有哪些？城市行政地域、實體地域、功能地域的概念學習要點第二節(jié)

城市地域為何要構(gòu)建都市區(qū)？構(gòu)建都市區(qū)的意義何在？大11按一定的標準或程序在行政上分別設(shè)置市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村等建制，并確定它們的行政管理邊界。

一、城市的行政地域按一定的標準或程序在行政上分別設(shè)置市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村等建制，并確12城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件13二種城市地域：城市行政地域與城市實體地域行政區(qū)建成區(qū)城鄉(xiāng)界線不一致統(tǒng)計口徑問題

二、城市實體地域二種城市地域：城市行政地域與城市實體地域行政區(qū)建成區(qū)城鄉(xiāng)界線14城鄉(xiāng)界線的劃分，美國的處理方法比較完整，它對城市實體范圍的劃定使用詳細的規(guī)定。城鎮(zhèn)人口由“城市化地區(qū)”的人口和城市化地區(qū)以外的2500人以上“地方”的全部人口組成。UrbanizedAreaPlace按照1990年普查的最新規(guī)定，一個城市化地區(qū)由中心地方和外圍密集居住區(qū)兩部分組成，一般至少5萬人。CentralPlace/CentralCity至少15000人UrbanFringe城鄉(xiāng)界線的劃分，美國的處理方法比較完整，它對城市實體范圍的劃15城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件16城市實體地域邊界易于變動，且城市功能所波及的范圍已超出城市建成區(qū)或城市化地區(qū)。建立一種城市功能地域概念來適應(yīng)這種變化。三、城市的功能地域城市實體地域邊界易于變動，且城市功能所波及的范圍已超出城市建17第二節(jié)

城市地域國外最常用的城市功能地域概念。（1）定義：一個大的人口核心以及與這個核心具有高度的社會經(jīng)濟一體化傾向的鄰接社區(qū)的組合，一般以縣作為基本單元。 美國早在1910年就提出大都市區(qū)的概念，后改稱“都市統(tǒng)計區(qū)”中心縣+外圍縣1、都市區(qū)(MetropolitanArea)第二節(jié)

城市地域國外最常用的城市功能地域概念。1、都市區(qū)(18（2）確定標準A中心縣，中心市所在的縣或至少有50%以上的人口居住在城市化地區(qū)里的縣。B外圍縣必須滿足某些都市特點：人口密度、城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)業(yè)勞動力比重等。C外圍縣與中心縣的社會經(jīng)濟聯(lián)系：主要指標是通勤。第二節(jié)

城市地域（2）確定標準A中心縣，中心市所在的縣或至少有50%以上的19確定都市區(qū)地域標準的核心是以非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢的中心縣和外圍縣之間勞動力聯(lián)系的規(guī)模和聯(lián)系的密切程度。更多地反映了就業(yè)機會集中（需要勞動力）和人口集中（供應(yīng)勞動力）的縣的組合。確定都市區(qū)地域標準的核心是以非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢的中心縣和外20城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件21城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件22城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件23城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件24東京大都市地區(qū)城市群東京大都市地區(qū)城市群25

城市功能空間變化

“點”→“面”→都市區(qū)（城市發(fā)展的新空間單元）

都市區(qū)的地域范圍或影響范圍

由中心城市和周邊城鎮(zhèn)組成，聯(lián)系密切

都市區(qū)的功能

全球化分工、合作以及競爭的基本單位

都市區(qū)構(gòu)建目的

對中心城市，對周邊城鎮(zhèn)，競爭力，生態(tài)，空間形態(tài)（3）城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢城市功能空間變化（3）城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基26（4）中國都市區(qū)的建立第二節(jié)

城市地域●中國城市化進程表現(xiàn)出新特點城市發(fā)展區(qū)域不平衡，城市群現(xiàn)象，城鄉(xiāng)界線模糊城市建成區(qū)擴展，城市郊區(qū)化出現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系活躍●就城市論城市的傳統(tǒng)規(guī)劃思想和管理不適應(yīng)需要城鄉(xiāng)結(jié)合部管理問題城市內(nèi)部外來人口集聚區(qū)管理問題區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展問題城鄉(xiāng)之間功能滲透問題●理論研究與國際接軌（4）中國都市區(qū)的建立第二節(jié)

城市地域●中國城市化進程表現(xiàn)27中國都市區(qū)的研究與實踐第二節(jié)

城市地域珠江三角洲城市群規(guī)劃（1994年）中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究（1994-96）長株潭城市群規(guī)劃（2004）京津冀城市群規(guī)劃（2006）海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2008）中國都市區(qū)的研究與實踐第二節(jié)

城市地域珠江三角洲城市群規(guī)劃28城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件29城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件30中國確定都市區(qū)的簡明指標—市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的中等城市可作為都市區(qū)的中心市；—都市區(qū)外圍縣（市）的劃分：全縣（市）勞動力構(gòu)成中二、三產(chǎn)業(yè)占75%以上，縣市連綿而不間斷；—由行政區(qū)劃的歷史沿革作為確定縣（市）都市區(qū)歸屬的依據(jù)；—從縣（市）中心始發(fā)到各地中心城市的客流的最大流向作為確定其都市區(qū)歸屬的輔助指標。中國確定都市區(qū)的簡明指標—市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的中等城31上海都市區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)上海都市區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)32(1)大都市帶的概念(megalopolis)：許多都市區(qū)連成一體，經(jīng)濟、社會、文化等活動相互作用密切，是一個巨大的城市地域復合體。由法國地理學家戈特曼于1957年首先提出2、大都市帶(1)大都市帶的概念(megalopolis)：許多都市33大都市帶的表現(xiàn)形態(tài)與區(qū)域城市化現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達和城市發(fā)育的區(qū)域，已為一個個城市的輻射影響力所覆蓋，形成城鄉(xiāng)一體的城市化區(qū)域。要點：一定地域范圍內(nèi)集聚了若干個大城市；人口與經(jīng)濟活動密切聯(lián)系。第二節(jié)

城市地域區(qū)域城市化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢。大都市帶的表現(xiàn)形態(tài)與區(qū)域城市化現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達和城市發(fā)育的區(qū)域34(2)戈特曼提出的世界6大都市帶美國東北部大都市帶從波士頓經(jīng)紐約、費城、巴爾的摩到華盛頓美國五大湖沿岸都市帶從芝加哥向東經(jīng)底特律、克利夫蘭到匹茲堡日本太平洋沿岸都市帶從東京、橫濱經(jīng)名古屋、大阪到神戶英格蘭大都市帶從倫敦經(jīng)伯明翰到曼徹斯特、利物浦歐洲西北部大都市帶從阿姆斯特丹到魯爾和法國北部中國長江三角洲大都市帶(2)戈特曼提出的世界6大都市帶美國東北部大都市帶美國35城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件36城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件37多核心：若干個高人口密度的大城市核心交通走廊：大城市及都市區(qū)沿高效率的交通走廊而發(fā)展密集的交互作用

社會經(jīng)濟聯(lián)系規(guī)模特別龐大

人口2500萬人以上（戈特曼）國家的核心區(qū)域(3)大都市帶的特點多核心：若干個高人口密度的大城市核心(3)大都市帶的特點38長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布39長江三角洲都市連綿區(qū)，1995長江三角洲都市連綿區(qū)，199540城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件41城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件42大都市帶（區(qū)域城市化）的形成原因第二節(jié)

城市地域產(chǎn)業(yè)空間組織發(fā)生變化：生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)空間分離

管理、協(xié)調(diào)、信息、研發(fā)向中心城市集聚生產(chǎn)活動、生產(chǎn)制造基地向低成本地區(qū)擴散城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)分工由水平結(jié)構(gòu)向垂直結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變大都市帶（區(qū)域城市化）的形成原因第二節(jié)

城市地域產(chǎn)業(yè)空間組43城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟時代，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上，每個城市的主導部類不同（鋼鐵城市、紡織城市）。每個產(chǎn)業(yè)的管理/控制、研究/開發(fā)和制造/裝配等生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往集中在同一城市，城市之間的經(jīng)濟活動差異在于部類不同而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同。第二節(jié)

城市地域城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟時代，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)44城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟全球化進程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理/控制、研究/開發(fā)和制造/裝配等環(huán)節(jié)分別聚集在不同的城市（區(qū)域），空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造/裝配環(huán)節(jié)的擴散和管理/控制環(huán)節(jié)的空間集聚。第二節(jié)

大都市區(qū)和大都市帶城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟全球化進程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理/453、都市連綿區(qū)1986年由周一星提出。（1）概念以都市區(qū)為基本組成單元，以若干個大城市為核心并與周邊地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會經(jīng)濟聯(lián)系，沿一條或多條交通走廊分布的巨型城鄉(xiāng)一體化地區(qū)。3、都市連綿區(qū)1986年由周一星提出。46（2）形成條件具有兩個以上人口超過百萬的特大城市作為發(fā)展極；有對外口岸；發(fā)展極和口岸之間有便利的交通干線作為發(fā)展走廊；交通走廊及兩側(cè)人口稠密，有較多的中小城市；經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)間有緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。（2）形成條件474、城市群姚士謀首先提出來的。沒有界定指標。有濫用的嫌疑4、城市群姚士謀首先提出來的。485、都市圈《南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）》第一次劃出南京都市圈的概念。相當于都市區(qū)或城市經(jīng)濟區(qū)5、都市圈《南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）》第一次49第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑一、中國市、鎮(zhèn)建制標準二、中國城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑三、市帶縣第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑一、中國市、鎮(zhèn)建制標準第三50一、中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（1）1955年6月9日，《關(guān)于設(shè)置市鎮(zhèn)建制的決定》

市：聚居人口≥10萬的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)：縣級或以上地方國家機關(guān)所在地，或常住人口≥2000，非農(nóng)業(yè)人口≥50%的居民區(qū)1963年12月7日，《關(guān)于調(diào)整市鎮(zhèn)建制、縮小城市郊區(qū)的指示》市：標準從嚴掌握，農(nóng)業(yè)人口＜20%鎮(zhèn)：聚居人口≥3000，非農(nóng)業(yè)人口≥70%，或聚居人口2500-3000，非農(nóng)業(yè)人口≥85%第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑一、中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（1）1955年6月9日，《關(guān)51中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（2）1984年11月22日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整建鎮(zhèn)標準的報告》鎮(zhèn)：鄉(xiāng)人口＜20000，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口≥2000;鄉(xiāng)人口≥20000，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口≥10%?？h政府所在地第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（2）1984年11月22日，國務(wù)521986年4月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準和市領(lǐng)導縣條件的報告》，第一次在市鎮(zhèn)建制中加入經(jīng)濟指標。市：非農(nóng)業(yè)人口≥6萬、年GNP≥2億元的地方中心鎮(zhèn)。總?cè)丝冢?0萬的縣，縣政府駐地所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人≥10萬，農(nóng)業(yè)人口＜40%，年GNP≥3億元總?cè)丝凇?0萬的縣，縣政府所在鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口≥12萬，年GNP≥4億元市領(lǐng)導縣：市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口25萬以上，市國民生產(chǎn)總值10億元以上的中等城市1986年4月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準和市53中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（3）1993年5月17日國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準的報告》。為較均衡地布局城鎮(zhèn)體系，采取了分類指導的原則和增加了考察的指標。按人口密度確立了三個市鎮(zhèn)設(shè)置標準，對中西部地區(qū)適當降低了要求。按行政建制進行的城市人口統(tǒng)計也采取兩個統(tǒng)計范圍的雙軌制，一個是反應(yīng)城市建成區(qū)和郊區(qū)的市區(qū)人口，另一個是反應(yīng)整個行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)人口。第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（3）1993年5月17日國務(wù)院批54城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件55二、中國的城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑城鄉(xiāng)劃分最基本的目的在于區(qū)分城鄉(xiāng)人口。我國沒有恰當而穩(wěn)定的城鄉(xiāng)地域劃分標準。主要原因是什么？我國沒有建立城鎮(zhèn)的實體地域概念。二、中國的城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)56城鄉(xiāng)統(tǒng)計口徑（1）城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)的總?cè)丝?，?5%左右的農(nóng)業(yè)人口。1955年1963-1981年城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的非農(nóng)業(yè)人口。1982年（第三次人口普查）城鎮(zhèn)人口：1955年的標準，即市鎮(zhèn)總?cè)丝诘谌?jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑城鄉(xiāng)統(tǒng)計口徑（1）城鎮(zhèn)人口：設(shè)有建制的市和鎮(zhèn)轄區(qū)的總?cè)丝?，?7城鄉(xiāng)統(tǒng)計口徑（2）1990年（第四次人口普查）城鎮(zhèn)人口：市人口：設(shè)區(qū)市總?cè)丝凇⒉辉O(shè)區(qū)市的街道人口。鎮(zhèn)人口：不設(shè)區(qū)市的鎮(zhèn)居委會人口、縣轄鎮(zhèn)居委會人口。

設(shè)區(qū)市的總?cè)丝?不設(shè)區(qū)市和鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口2000年（第五次人口普查）城鎮(zhèn)人口：引入“人口密度原則”第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑城鄉(xiāng)統(tǒng)計口徑（2）1990年（第四次人口普查）城鎮(zhèn)人口：2058中國城市統(tǒng)計口徑的討論影響因素1、城鎮(zhèn)建制標準的變化2、人口普查中城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口徑的變化

3、戶籍政策4、流動人口的變化1958年《中華人民共和國戶口登記條例》限制城鄉(xiāng)人口自由遷移；1984年國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》，允許農(nóng)民自理口糧進城鎮(zhèn)。80年代以來的人口流動具有非計劃性的特征。第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑中國城市統(tǒng)計口徑的討論影響因素1、城鎮(zhèn)建制標準的變化2、人口59三、關(guān)于市帶縣市領(lǐng)導縣的體制的背景改革開放初期，為了發(fā)揮城市帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的作用。1990年底，全國168個市領(lǐng)導了700個縣。市帶縣地域解析市域范圍是行政地域概念，不是城市地域概念城市因所帶縣的數(shù)目不同而缺乏可比性市帶縣市域范圍不等同于大都市區(qū)第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑三、關(guān)于市帶縣市領(lǐng)導縣的體制的背景改革開放初期，為了發(fā)揮城市60第二章城鄉(xiāng)劃分和城市地域第一節(jié)

城市概念及標準

*第二節(jié)

城市地域第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑

第二章城鄉(xiāng)劃分和城市地域第一節(jié)

城市概念及標準*第61第一節(jié)

城市概念及標準

城市最早是一種大規(guī)模的防御設(shè)施。中國古代城市常有城墻?！皟?nèi)之為城，外之為郭”。早時的城不具備宗廟、宮室、市場、手工業(yè)工場等一般城市應(yīng)具備的物質(zhì)要素。商品交易的場所。人們在特定的地點按特定的時間相互交易，形成集市。“市井”之說。隨商品經(jīng)濟發(fā)展，市逐漸被吸引到人口比較集中，又是奴隸主或統(tǒng)治者居住的城中，并有固定位置。城市始產(chǎn)生。到近現(xiàn)代，“城市”引申為一級城鎮(zhèn)聚落性質(zhì)的行政建制單元。一、城市第一節(jié)

城市概念及標準城市最早是一種大規(guī)模的防御設(shè)施。62城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件63城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件64第一節(jié)

城市概念及標準城市是有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口為主的居民集居地，是聚落（Settlement）的一種特殊形態(tài)。第一節(jié)

城市概念及標準城市是有一定人口規(guī)模，并以非農(nóng)業(yè)人口65二、鎮(zhèn)鎮(zhèn)——“有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)”到宋代，鎮(zhèn)才擺脫軍事色彩，以貿(mào)易鎮(zhèn)市出現(xiàn)于經(jīng)濟領(lǐng)域近現(xiàn)代，引申為一級政區(qū)單元第一節(jié)

城市概念及標準二、鎮(zhèn)鎮(zhèn)——“有商賈貿(mào)易者謂之市，設(shè)官防者謂之鎮(zhèn)”到宋代，鎮(zhèn)66關(guān)于市與鎮(zhèn)（1）相對于鄉(xiāng)村而言（2）國家批準的建制的城鎮(zhèn)才稱城市（3）不夠設(shè)市條件的建制鎮(zhèn)才稱鎮(zhèn)（4）市＋鎮(zhèn)＝城鎮(zhèn)/市鎮(zhèn)（5）廣義的城市＝城鎮(zhèn)第一節(jié)

城市概念及標準關(guān)于市與鎮(zhèn)（1）相對于鄉(xiāng)村而言（2）國家批準的建制的城鎮(zhèn)才稱67三、定義城鎮(zhèn)的標準居民點系列：小村－村莊－鎮(zhèn)－城市－大城市第一節(jié)

城市概念及標準農(nóng)業(yè)活動非農(nóng)活動產(chǎn)業(yè)構(gòu)成人口規(guī)模密度指標景觀物質(zhì)構(gòu)成職能價值觀念…城鎮(zhèn)的本質(zhì)特征

三、定義城鎮(zhèn)的標準居民點系列：小村－村莊－鎮(zhèn)－城市－大城市第68不同的城鎮(zhèn)定義標準(P20)第一節(jié)

城市概念及標準（1）單純用某級行政中心所在地為標準；（2）單純以城鎮(zhèn)特征為標準：如公共設(shè)施等；（3）單純以居民點下限人口數(shù)量為標準；（4）用居民點的下限人口數(shù)量和密度指標為標準；（5）用人口規(guī)模和城鎮(zhèn)特征兩個指標為標準；（6）用人口規(guī)模和從業(yè)構(gòu)成兩個指標作標準；（7）取兩個以上指標作為標準；（8）其它標準。不同的城鎮(zhèn)定義標準(P20)第一節(jié)

城市概念及標準（1）69下限標準(人)國家和地區(qū)100烏干達400阿爾巴尼亞1000加拿大1500哥倫比亞2500美國5000印度20000尼日利亞50000日本城鎮(zhèn)定義中包含有人口下限標準的國家和地區(qū)下限標準(人)國家和地70第二節(jié)

城市地域為何要構(gòu)建都市區(qū)？構(gòu)建都市區(qū)的意義何在？大都市帶的形成條件或特征有哪些？城市行政地域、實體地域、功能地域的概念學習要點第二節(jié)

城市地域為何要構(gòu)建都市區(qū)？構(gòu)建都市區(qū)的意義何在？大71按一定的標準或程序在行政上分別設(shè)置市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村等建制，并確定它們的行政管理邊界。

一、城市的行政地域按一定的標準或程序在行政上分別設(shè)置市、鎮(zhèn)和鄉(xiāng)、村等建制，并確72城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件73二種城市地域：城市行政地域與城市實體地域行政區(qū)建成區(qū)城鄉(xiāng)界線不一致統(tǒng)計口徑問題

二、城市實體地域二種城市地域：城市行政地域與城市實體地域行政區(qū)建成區(qū)城鄉(xiāng)界線74城鄉(xiāng)界線的劃分，美國的處理方法比較完整，它對城市實體范圍的劃定使用詳細的規(guī)定。城鎮(zhèn)人口由“城市化地區(qū)”的人口和城市化地區(qū)以外的2500人以上“地方”的全部人口組成。UrbanizedAreaPlace按照1990年普查的最新規(guī)定，一個城市化地區(qū)由中心地方和外圍密集居住區(qū)兩部分組成，一般至少5萬人。CentralPlace/CentralCity至少15000人UrbanFringe城鄉(xiāng)界線的劃分，美國的處理方法比較完整，它對城市實體范圍的劃75城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件76城市實體地域邊界易于變動，且城市功能所波及的范圍已超出城市建成區(qū)或城市化地區(qū)。建立一種城市功能地域概念來適應(yīng)這種變化。三、城市的功能地域城市實體地域邊界易于變動，且城市功能所波及的范圍已超出城市建77第二節(jié)

城市地域國外最常用的城市功能地域概念。（1）定義：一個大的人口核心以及與這個核心具有高度的社會經(jīng)濟一體化傾向的鄰接社區(qū)的組合，一般以縣作為基本單元。 美國早在1910年就提出大都市區(qū)的概念，后改稱“都市統(tǒng)計區(qū)”中心縣+外圍縣1、都市區(qū)(MetropolitanArea)第二節(jié)

城市地域國外最常用的城市功能地域概念。1、都市區(qū)(78（2）確定標準A中心縣，中心市所在的縣或至少有50%以上的人口居住在城市化地區(qū)里的縣。B外圍縣必須滿足某些都市特點：人口密度、城鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)業(yè)勞動力比重等。C外圍縣與中心縣的社會經(jīng)濟聯(lián)系：主要指標是通勤。第二節(jié)

城市地域（2）確定標準A中心縣，中心市所在的縣或至少有50%以上的79確定都市區(qū)地域標準的核心是以非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢的中心縣和外圍縣之間勞動力聯(lián)系的規(guī)模和聯(lián)系的密切程度。更多地反映了就業(yè)機會集中（需要勞動力）和人口集中（供應(yīng)勞動力）的縣的組合。確定都市區(qū)地域標準的核心是以非農(nóng)業(yè)活動占絕對優(yōu)勢的中心縣和外80城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件81城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件82城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件83城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件84東京大都市地區(qū)城市群東京大都市地區(qū)城市群85

城市功能空間變化

“點”→“面”→都市區(qū)（城市發(fā)展的新空間單元）

都市區(qū)的地域范圍或影響范圍

由中心城市和周邊城鎮(zhèn)組成，聯(lián)系密切

都市區(qū)的功能

全球化分工、合作以及競爭的基本單位

都市區(qū)構(gòu)建目的

對中心城市，對周邊城鎮(zhèn)，競爭力，生態(tài)，空間形態(tài)（3）城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢城市功能空間變化（3）城市區(qū)域化：世界城市化發(fā)展的基86（4）中國都市區(qū)的建立第二節(jié)

城市地域●中國城市化進程表現(xiàn)出新特點城市發(fā)展區(qū)域不平衡，城市群現(xiàn)象，城鄉(xiāng)界線模糊城市建成區(qū)擴展，城市郊區(qū)化出現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系活躍●就城市論城市的傳統(tǒng)規(guī)劃思想和管理不適應(yīng)需要城鄉(xiāng)結(jié)合部管理問題城市內(nèi)部外來人口集聚區(qū)管理問題區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展問題城鄉(xiāng)之間功能滲透問題●理論研究與國際接軌（4）中國都市區(qū)的建立第二節(jié)

城市地域●中國城市化進程表現(xiàn)87中國都市區(qū)的研究與實踐第二節(jié)

城市地域珠江三角洲城市群規(guī)劃（1994年）中國沿海城鎮(zhèn)密集地區(qū)空間集聚與擴散研究（1994-96）長株潭城市群規(guī)劃（2004）京津冀城市群規(guī)劃（2006）海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃（2008）中國都市區(qū)的研究與實踐第二節(jié)

城市地域珠江三角洲城市群規(guī)劃88城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件89城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件90中國確定都市區(qū)的簡明指標—市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的中等城市可作為都市區(qū)的中心市；—都市區(qū)外圍縣（市）的劃分：全縣（市）勞動力構(gòu)成中二、三產(chǎn)業(yè)占75%以上，縣市連綿而不間斷；—由行政區(qū)劃的歷史沿革作為確定縣（市）都市區(qū)歸屬的依據(jù)；—從縣（市）中心始發(fā)到各地中心城市的客流的最大流向作為確定其都市區(qū)歸屬的輔助指標。中國確定都市區(qū)的簡明指標—市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口20萬以上的中等城91上海都市區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)上海都市區(qū)的圈層結(jié)構(gòu)92(1)大都市帶的概念(megalopolis)：許多都市區(qū)連成一體，經(jīng)濟、社會、文化等活動相互作用密切，是一個巨大的城市地域復合體。由法國地理學家戈特曼于1957年首先提出2、大都市帶(1)大都市帶的概念(megalopolis)：許多都市93大都市帶的表現(xiàn)形態(tài)與區(qū)域城市化現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達和城市發(fā)育的區(qū)域，已為一個個城市的輻射影響力所覆蓋，形成城鄉(xiāng)一體的城市化區(qū)域。要點：一定地域范圍內(nèi)集聚了若干個大城市；人口與經(jīng)濟活動密切聯(lián)系。第二節(jié)

城市地域區(qū)域城市化：世界城市化發(fā)展的基本趨勢。大都市帶的表現(xiàn)形態(tài)與區(qū)域城市化現(xiàn)象在經(jīng)濟發(fā)達和城市發(fā)育的區(qū)域94(2)戈特曼提出的世界6大都市帶美國東北部大都市帶從波士頓經(jīng)紐約、費城、巴爾的摩到華盛頓美國五大湖沿岸都市帶從芝加哥向東經(jīng)底特律、克利夫蘭到匹茲堡日本太平洋沿岸都市帶從東京、橫濱經(jīng)名古屋、大阪到神戶英格蘭大都市帶從倫敦經(jīng)伯明翰到曼徹斯特、利物浦歐洲西北部大都市帶從阿姆斯特丹到魯爾和法國北部中國長江三角洲大都市帶(2)戈特曼提出的世界6大都市帶美國東北部大都市帶美國95城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件96城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件97多核心：若干個高人口密度的大城市核心交通走廊：大城市及都市區(qū)沿高效率的交通走廊而發(fā)展密集的交互作用

社會經(jīng)濟聯(lián)系規(guī)模特別龐大

人口2500萬人以上（戈特曼）國家的核心區(qū)域(3)大都市帶的特點多核心：若干個高人口密度的大城市核心(3)大都市帶的特點98長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布長江三角洲地區(qū)城鎮(zhèn)分布99長江三角洲都市連綿區(qū)，1995長江三角洲都市連綿區(qū)，1995100城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件101城鄉(xiāng)劃分和城市地域課件102大都市帶（區(qū)域城市化）的形成原因第二節(jié)

城市地域產(chǎn)業(yè)空間組織發(fā)生變化：生產(chǎn)過程的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)空間分離

管理、協(xié)調(diào)、信息、研發(fā)向中心城市集聚生產(chǎn)活動、生產(chǎn)制造基地向低成本地區(qū)擴散城市（區(qū)域）產(chǎn)業(yè)分工由水平結(jié)構(gòu)向垂直結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變大都市帶（區(qū)域城市化）的形成原因第二節(jié)

城市地域產(chǎn)業(yè)空間組103城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟時代，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)基礎(chǔ)上，每個城市的主導部類不同（鋼鐵城市、紡織城市）。每個產(chǎn)業(yè)的管理/控制、研究/開發(fā)和制造/裝配等生產(chǎn)環(huán)節(jié)往往集中在同一城市，城市之間的經(jīng)濟活動差異在于部類不同而不是生產(chǎn)環(huán)節(jié)不同。第二節(jié)

城市地域城市產(chǎn)業(yè)體系的水平結(jié)構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟時代，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在制造業(yè)104城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟全球化進程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理/控制、研究/開發(fā)和制造/裝配等環(huán)節(jié)分別聚集在不同的城市（區(qū)域），空間經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組表現(xiàn)為制造/裝配環(huán)節(jié)的擴散和管理/控制環(huán)節(jié)的空間集聚。第二節(jié)

大都市區(qū)和大都市帶城市產(chǎn)業(yè)體系的垂直結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟全球化進程中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理/1053、都市連綿區(qū)1986年由周一星提出。（1）概念以都市區(qū)為基本組成單元，以若干個大城市為核心并與周邊地區(qū)保持強烈交互作用和密切社會經(jīng)濟聯(lián)系，沿一條或多條交通走廊分布的巨型城鄉(xiāng)一體化地區(qū)。3、都市連綿區(qū)1986年由周一星提出。106（2）形成條件具有兩個以上人口超過百萬的特大城市作為發(fā)展極；有對外口岸；發(fā)展極和口岸之間有便利的交通干線作為發(fā)展走廊；交通走廊及兩側(cè)人口稠密，有較多的中小城市；經(jīng)濟發(fā)達，城鄉(xiāng)間有緊密的經(jīng)濟聯(lián)系。（2）形成條件1074、城市群姚士謀首先提出來的。沒有界定指標。有濫用的嫌疑4、城市群姚士謀首先提出來的。1085、都市圈《南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）》第一次劃出南京都市圈的概念。相當于都市區(qū)或城市經(jīng)濟區(qū)5、都市圈《南京市城市總體規(guī)劃（1991-2010）》第一次109第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑一、中國市、鎮(zhèn)建制標準二、中國城鄉(xiāng)劃分和統(tǒng)計口徑三、市帶縣第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑第三節(jié)中國市、鎮(zhèn)概念和統(tǒng)計口徑一、中國市、鎮(zhèn)建制標準第三110一、中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（1）1955年6月9日，《關(guān)于設(shè)置市鎮(zhèn)建制的決定》

市：聚居人口≥10萬的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)：縣級或以上地方國家機關(guān)所在地，或常住人口≥2000，非農(nóng)業(yè)人口≥50%的居民區(qū)1963年12月7日，《關(guān)于調(diào)整市鎮(zhèn)建制、縮小城市郊區(qū)的指示》市：標準從嚴掌握，農(nóng)業(yè)人口＜20%鎮(zhèn)：聚居人口≥3000，非農(nóng)業(yè)人口≥70%，或聚居人口2500-3000，非農(nóng)業(yè)人口≥85%第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑一、中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（1）1955年6月9日，《關(guān)111中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（2）1984年11月22日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整建鎮(zhèn)標準的報告》鎮(zhèn)：鄉(xiāng)人口＜20000，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口≥2000;鄉(xiāng)人口≥20000，鄉(xiāng)政府駐地非農(nóng)業(yè)人口占全鄉(xiāng)人口≥10%?？h政府所在地第三節(jié)

中國市、鎮(zhèn)建制標準和統(tǒng)計口徑中國頒布的五次城鎮(zhèn)建制標準（2）1984年11月22日，國務(wù)1121986年4月19日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)民政部《關(guān)于調(diào)整設(shè)市標準和市領(lǐng)