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文檔簡介
01總 則《中華人民共和國安全生產(shēngchǎn)法》專項培訓2021年12月1日第一頁,共76頁。促進經濟社會持續(xù)健康(jiànkāng)發(fā)展4保障人民群眾(qúnzhòng)生命和財產安全3防止(fángzhǐ)和減少生產安全事故2為了加強安全生產工作1制定本法1第一條
為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展,制定本法。第二頁,共76頁。適用(shìyòng)本法另有規(guī)定(guīdìng)的,適用其規(guī)定(guīdìng)2消防安全道路交通安全(ānquán)鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設備安全第二條
在中華人民共和國領域內從事生產經營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產經營單位)的安全生產,適用本法;有關法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。第三頁,共76頁。3安全生產(shēngchǎn)方針安全第一(dìyī)預防為主綜合治理安全(ānquán)生產理念以人為本人堅持安全發(fā)展安全生產工作機制生產經營單位負責職工參與政府監(jiān)管行業(yè)自律社會監(jiān)督第三條
安全生產工作應當以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。第四頁,共76頁。1遵守本法和其他有關法律(fǎlǜ)、法規(guī)2加強(jiāqiáng)安全生產管理3 建立、健全安全生產規(guī)章制度4 改善(gǎishàn)安全生產條件5推進安全生產標準化建設4生產經營單位安全生產主體責任第四條
生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制和安全生產規(guī)章制度,改善安全生產條件,推進安全生產標準化建設,提高安全生產水平,確保安全生產。第五頁,共76頁。主要負責人全面(quánmiàn)負責5第五條
生產經營單位(dānwèi)的主要負責人對本單位(dānwèi)的安全生產工作全面負責。第六頁,共76頁。依法獲得(huòdé)安全生產保障(bǎozhàng)的權利依法履行安全生產(shēngchǎn)方面的義務生產經營單位的從業(yè)人員6第六條
生產經營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產保障的權利,并應當依法履行安全生產方面的義務。第七頁,共76頁。。單位制定或者修改(xiūgǎi)有關安全制度,應當聽取工會的意見維護(wéihù)職工在安全生產方面的合法權益組織職工參加安全生產工作的民主(mínzhǔ)管理和民主(mínzhǔ)監(jiān)督工 會7工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督第七條
工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度,應當聽取工會的意見。第八頁,共76頁。負有安全生產(shēngchǎn)監(jiān)督管理職責的部門安全(ānquán)生產監(jiān)督管理部門對有關行業(yè)、領域的安全生產(shēngchǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門安全生產監(jiān)督管理總局省級安全生產監(jiān)督管理局地市級安全生產監(jiān)督管理局….消防部門交通運輸主管部門環(huán)境保護主管部門….9第九頁,共76頁。國務院有關(yǒuguān)部門應急按照(ànzhào)保障安全生產的要求制度(zhìdù)修改國家標準行業(yè)標準生產經營單位執(zhí)行10第十條
國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求,依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準,并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。
生產經營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產的國家標準或者行業(yè)標準。第十頁,共76頁。14國家實行生產安全事故責任追究制度依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定追究生產安全事故責任人員的法律責任第十四條
國家實行生產安全事故責任追究制度,依照本法和有關法律(fǎlǜ)、法規(guī)的規(guī)定,追究生產安全事故責任人員的法律(fǎlǜ)責任。第十一頁,共76頁。02生產(shēngchǎn)經營單位的安全生產(shēngchǎn)保障第十二頁,共76頁。生產經營(jīngyíng)單位本法和有關法律(fǎlǜ)、行政法規(guī)國家標準或行業(yè)標準規(guī)定安全(ānquán)生產條件應當具備不具備安全生產條件的不得從事生產經營活動17第十七條
生產經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。第十三頁,共76頁。18576督促、檢查安全(ānquán)生產工作及時消除生產安全(ānquán)事故建立、健全(jiànquán)本單位安全生產責任制組織制定本單位安全生產規(guī)章(guīzhāng)制度和操作規(guī)程3組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃保證本單位安全生產投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案及時、如實報告生產安全事故124主要負責人職責第十八條
生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
第十四頁,共76頁。各崗位的責任(zérèn)人員責任(zérèn)范圍考核標準對責任制落實(luòshí)情況的監(jiān)督考核保證責任制的落實(luòshí)19第十九條
生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。
生產經營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產責任制落實(luòshí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產責任制的落實(luòshí)。第十五頁,共76頁。成本安全生產(shēngchǎn)費用安全生產費用(fèiyong)在成本中據實列支決策機構主要負責人個人(gèrén)經營的投資人予以保證資金投入不足導致的后果承擔責任安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定20第二十條
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
有關生產經營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用,專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監(jiān)督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。第十六頁,共76頁。建筑施工金屬(jīnshǔ)冶煉礦山(kuàngshān)道路(dàolù)運輸危險物品安全生產管理機構專職安全生產管理人員或安全生產管理機構專職安全生產管理人員或從業(yè)人員100+專職安全生產管理人員兼職安全生產管理人員或從業(yè)人員100-其他生產經營單位設置設置設置21第二十一條
:第十七頁,共76頁。組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案組織或者參與安全(ānquán)培訓,如實記錄培訓情況督促落實重大危險源的安全(ānquán)管理措施制止和糾正(jiūzhèng)違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產狀況,及時排查事故隱患,提出改進建議督促落實本單位安全生產整改措施組織或者參與應急救援演練安全生產管理機構專職安全生產管理人員22職責第二十二條
生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:第十八頁,共76頁。安全(ānquán)生產管理機構安全(ānquán)生產管理人員恪盡職守依法履行職責生產經營單位作出涉及安全的經營(jīngyíng)決策安全(ānquán)生產管理機構安全(ānquán)生產管理人員的意見聽取安全管理人員依法履行職責降低工資、福利等待遇或者解除勞動合同不得應當危險物品的生產、儲存單位礦山、金屬冶煉單位安全生產管理人員的任免主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門告知23
第二十三條
第十九頁,共76頁。主要(zhǔyào)負責人安全(ānquán)生產管理人員與生產經營活動相應(xiāngyīng)的安全知識和管理能力具備主要負責人安全生產管理人員主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門礦山、金屬冶煉建筑施工、道路運輸單位危險物品的生產、經營、儲存單位考核合格安全知識管理能力礦山金屬冶煉危險物品的生產/儲存注冊安全工程師應當配備鼓勵其他生產經營單位24第二十四條
生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。第二十頁,共76頁。產經營單位培訓(péixùn)不合格從業(yè)人員熟悉有關(yǒuguān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位(gǎngwèi)的安全操作技能了解事故應急措施,知悉權利和義務安全培訓不得上崗培訓合格上崗作業(yè)生保證具備必要的安全生產知識25.1第二十五條
生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。第二十一頁,共76頁。生產經營單位安全培訓建立(jiànlì)培訓檔案如實記錄培訓的時間、內容(nèiróng)、參加人員以及(yǐjí)考核結果等情況。派遣勞動者和實習生學校實習生25.2生產經營單位使用被派遣勞動者的,應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理,對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案,如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。第二十二頁,共76頁。新工藝新技術(jìshù)新材料(cáiliào)新設備(shèbèi)必須了解、掌握其安全技術特性采取有效的安全防護措施對從業(yè)人員進行專門培訓26第二十六條
生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性,采取有效的安全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。第二十三頁,共76頁。必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓,取得相應資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員范圍(fànwéi)由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定生產經營單位的特種作業(yè)(zuòyè)人員27第二十七條
生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓(péixùn),取得相應資格,方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的范圍由國務院負安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門確定。第二十四頁,共76頁。安全(ānquán)設施主體工程安全設施投資應當(yīngdāng)納入建設項目概算同時設計、同時施工、同時投入(tóurù)生產和使用28第二十八條
生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。第二十五頁,共76頁。有較大(jiàodà)危險因素的生產經營場所有關設施、設備上生產(shēngchǎn)經營單位應當32第三十二條
生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備(shèbèi)上,設置明顯的安全警示標志。第二十六頁,共76頁。符合(fúhé)國家標準或者行業(yè)標準設計(shèjì)制造(zhìzào)安裝使用檢測維修改造報廢安全設備12進行經常性維護、保養(yǎng)并定期檢測,保證正常運轉3維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄并由有關人員簽字生產經營單位33第三十三條
安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。第二十七頁,共76頁。危險物品的容器(róngqì)運輸工具涉及人身安全、危險性較大海洋石油開采特種設備礦山井下特種設備專業(yè)生產(shēngchǎn)單位生產(shēngchǎn)專業(yè)(zhuānyè)資質的檢測、檢驗機構檢測 合格取得安全使用證和安全標志對檢測、檢驗結果負責方可投入使用34未經檢測、檢驗或者經檢測檢驗不合格的,不得投入使用第三十四條
生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生產單位生產,并經具有專業(yè)資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。第二十八頁,共76頁。國務院安全生產(shēngchǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門具體(jùtǐ)淘汰目錄制定公布省級人民政府淘汰(táotài)目錄制定公布國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度淘汰危險工藝危險設備生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備35第三十五條
國家對嚴重危及生產安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體目錄由國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產安全的工藝、設備予以淘汰。生產經營單位不得使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備。第二十九頁,共76頁。生產(shēngchǎn)經營(jīngyíng)運輸(yùnshū)儲存使用危險物品或者處置廢棄危險物品生產經營單位√必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準建立專門的安全管理制度采取可靠的安全措施√√有關主管部門審批并實施監(jiān)督管理√ 有關法律、法規(guī)√ 國家標準或者行業(yè)標準接受監(jiān)督管理36第三十六條
生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。第三十頁,共76頁。重大(zhòngdà)危險源√ 登記建檔√ 進行定期檢測、評估、監(jiān)控√ 制定應急預案告知(ɡàozhī)從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施將重大危險源及有關安全措施、應急措施報地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案√√37第三十七條
生產經營單位對重大危險源應當登記(dēngjì)建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。第三十一頁,共76頁。參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯動,采取有效的應急救援措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產損失。對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款第六十五頁,共76頁?!?危險因素(yīnsù)國務院有關(yǒuguān)部門第七條
工會依法對安全生產工作進行監(jiān)督。未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期(dìngqī)組織演練的拒絕、阻礙負有安全生產(shēngchǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全恪盡職守依法履行職責督促落實重大危險源的安全(ānquán)管理措施違法行為(wéifǎxínɡwéi)未如實記錄安全生產教育和培訓情況的第二十二條
生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:第六十七頁,共76頁。生產經營單位生產經營單位(dānwèi)應當建立健全生產安全事故隱患排查(páichá)治理制度發(fā)現(fāxiàn)并消除事故隱患如實記錄排查治理情況及時通報從業(yè)人員管理措施√ 應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度√ 督促生產經營單位消除重大事故隱患縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門技術38第三十八條
生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。
縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患。第三十二頁,共76頁。危險物品車間(chējiān)危險物品商店(shāngdiàn)危險物品倉庫(cāngkù)生產、經營、儲存、使用員工宿舍安全距離生產經營場所安全出口安全出口安全出口標志明顯保持暢通√禁止鎖閉禁止封堵╳╳39第三十九條
生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內,并應當與員工宿舍保持安全距離。
生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產經營場所或者員工宿舍的出口。第三十三頁,共76頁。國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關(yǒuguān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)確保操作規(guī)程的遵守(zūnshǒu)和安全措施的落實。40爆破規(guī)程(guīchéng)和措施吊裝其他危險作業(yè)專門人員進行現場安全管理第四十條
生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),應當安排專門人員進行現場安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。第三十四頁,共76頁。作業(yè)場所和工作崗位存在的√ 危險因素(yīnsù)√ 防范措施√ 事故應急措施生產(shēngchǎn)經營單位如實(rúshí)告知從業(yè)人員遵守安全制度安全操作規(guī)程41第四十一條
生產經營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。第三十五頁,共76頁。按規(guī)則(guīzé)佩戴、使用勞動防護用品√ 符合國家標準(ɡuójiābiāozhǔn)√ 符合或者行業(yè)標準生產(shēngchǎn)經營單位監(jiān)督、教育從業(yè)人員42第四十二條
生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。第三十六頁,共76頁。安全問題(wèntí)重大事故隱患立即(lìjí)處理應當(yīngdāng)不能處理的√ 檢查及處理情況應當如實記錄在案報有關負責人不及時處理向主管部門報告√√負有安全生產監(jiān)督管理職責部門接到報告的部門應當依法及時處理安全管理人員經常性檢查發(fā)現43第四十三條
生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查;對檢查中發(fā)現的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。第三十七頁,共76頁。生產經營單位配備(pèibèi)勞動防護用品進行(jìnxíng)安全生產培訓安排(ānpái)經費44第四十四條
生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產培訓的經費。第三十八頁,共76頁。安全生產管理(guǎnlǐ)協(xié)議工程(gōngchéng)名稱:甲方:乙方:4.乙方應采取(cǎiqǔ)的安全措施1.甲方的安全生產管理職責2.乙方的安全生產管理職責3.甲方應采取的安全措施甲方安全管理人員乙方安全管理人員協(xié)調協(xié)調45第四十五條
兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,應當簽訂安全生產管理協(xié)議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調。第三十九頁,共76頁。與承包單位(dānwèi)、承租單位(dānwèi)√簽訂專門的安全生產管理協(xié)議在承包合同、租賃合同中約定(yuēdìng)各自的安全生產管理職責√項目(xiàngmù)場所設備生產經營單位經營發(fā)包或者出租不得單位 個人不具備安全生產條件或者相應資質與承包單位、承租單位的安全生產工作√ 統(tǒng)一協(xié)調、管理√ 定期進行安全檢查√ 發(fā)現安全問題的,應當及時督促整改46第四十六條
生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。
生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現安全問題的,應當及時督促整改。第四十頁,共76頁。主要(zhǔyào)負責人√ 立即組織搶救√ 并不得在事故(shìgù)調查處理期間擅離職守發(fā)生(fāshēng)安全事故47第四十七條
生產經營單位發(fā)生生產安全事故時,單位的主要負責人應當立即組織搶救,并不得在事故調查處理期間擅離職守。第四十一頁,共76頁。生產(shēngchǎn)經營單位√√必須依法參加(cānjiā)工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費鼓勵投保安全(ānquán)生產責任保險48第四十八條
生產經營單位必須依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險。第四十二頁,共76頁。03從業(yè)人員的安全(ānquán)生產權利義務第四十三頁,共76頁。從業(yè)人員生產(shēngchǎn)經營單位勞動合同(láodònɡhétónɡ)√保障從業(yè)人員勞動(láodòng)安全√防止職業(yè)危害的事項√為從業(yè)人員辦理工傷保險生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其√ 對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任49第四十九條
生產經營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。
生產經營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任。第四十四頁,共76頁。354126從業(yè)人員權利(quánlì)知情權了解其作業(yè)(zuòyè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施建議權對本單位(dānwèi)的安全工作提出建議索賠權因安全事故受到損害的,除享有工傷社會保險外,有權向本單位提出賠償要求批評、控告權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告拒絕違章權有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)停止作業(yè)權發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所生產經營單位不得因從業(yè)人員在前款③④⑤而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同50 51 52 53第四十五頁,共76頁。應當(yīngdāng)√接受(jiēshòu)安全生產教育和培訓√掌握(zhǎngwò)本職工作所需的安全生產知識√提高安全生產技能√增強事故預防和應急處理能力從業(yè)人員義務在作業(yè)過程中√遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程√服從管理√正確佩戴和使用勞動防護用品發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素√應立即向現場安全管理人員或者負責人報告√接到報告的人員應當及時予以處理54 55 56第四十六頁,共76頁。有權要求生產經營(jīngyíng)單位糾正違法行為23有權對違章指揮等提出(tíchū)解決建議4有權建議從業(yè)人員撤離(chèlí)危險場所575有權參加事故調查并提出處理意見1有權對“三同時”進行監(jiān)督工 會第五十七條
工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監(jiān)督,提出意見。
工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權益的行為,有權要求糾正;發(fā)現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業(yè)或者發(fā)現事故隱患時,有權提出解決的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發(fā)現危及從業(yè)人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業(yè)人員撤離危險場所,生產經營單位必須立即作出處理。
工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,并要求追究有關人員的責任。第四十七頁,共76頁。04安全(ānquán)生產的監(jiān)督管理第四十八頁,共76頁。任何(rènhé)單位或者個人有權事故隱患或安全生產(shēngchǎn)違法行為負有安全監(jiān)督管理(guǎnlǐ)職責部門71第七十一條
任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為,均有權向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。第四十九頁,共76頁。05生產(shēngchǎn)安全事故的應急救援與調查處理第五十頁,共76頁。生產(shēngchǎn)經營單位定期演練制定(zhìdìng)應急(yìngjí)預案相銜接所在地縣級以上政府應急預案78第七十八條
生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。第五十一頁,共76頁。發(fā)生(fāshēng)安全事故事故現場有關(yǒuguān)人員本單位(dānwèi)負責人應當指定采取有效措施組織搶救負有安全監(jiān)督管理職責部門按照有關規(guī)定立即如實報告√不得隱瞞、不報、謊報或者遲報√不得故意破壞事故現場,毀滅有關證據接到事故報告80第八十條
生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。
單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。第五十二頁,共76頁。任何單位和個人(gèrén)不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理85第八十二條
有關地方人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門的負責人接到生產安全事故報告后,應當按照生產安全事故應急救援預案的要求立即趕到事故現場,組織事故搶救。參與事故搶救的部門和單位應當服從統(tǒng)一指揮,加強協(xié)同聯動,采取有效的應急救援措施,并根據事故救援的需要采取警戒、疏散等措施,防止事故擴大和次生災害的發(fā)生,減少人員傷亡和財產損失。
事故搶救過程中應當采取必要措施,避免或者減少對環(huán)境造成的危害(wēihài)。任何單位和個人都應當支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。第五十三頁,共76頁。06法律責任(fǎlǜzérèn)第五十四頁,共76頁。責任主體生產經營(jīngyíng)單位主要負責人違法行為未履行安全(ānquán)生產管理職責違法后果91自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內不得(bude)擔任任何生產經營單位的主要負責人對重大、特別重大生產安全事故負有責任的,終身不得(bude)擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責導致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故未構成犯罪構成犯罪撤職處分追究刑事責任處二萬元以上五萬元以下罰款責令生產經營單位停產停業(yè)整頓責令限期改正逾期未改正第五十五頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位主要負責人違法行為未履行(lǚxíng)安全生產管理職責違法后果920%20%40%60%80%100%一般(yībān)事故較大事故重大事故特別重大事故上一年年收入30%40%60%80%罰導致發(fā)生生產安全事故第五十六頁,共76頁。責任(zérèn)主體違法行為(wéifǎxínɡwéi)違法(wéifǎ)后果安全生產管理人員未履行安全生產管理職責導致發(fā)生安全事故構成犯罪責令限期改正暫?;虺蜂N其安全生產有關資格追究刑事責任93第五十七頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為1.未按照規(guī)定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的2.危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員未按照規(guī)定經考核合格的3.未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,或者未按照規(guī)定如實告知有關的安全生產事項的4.未如實記錄安全生產教育和培訓情況的5.未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的6.未按照規(guī)定制定生產安全事故應急救援預案或者未定期(dìngqī)組織演練的7.特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格,上崗作業(yè)的違法后果94對其直接負責的主管人員和其他直接責任(zérèn)人員處一萬元以上二萬元以下的罰款責令停產停業(yè)整頓處五萬元以上十萬元以下的罰款逾期改正,處五萬以下的罰款逾期未改正第五十八頁,共76頁。責任主體生產經營(jīngyíng)單位違法行為1.未按照規(guī)定對礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的;2.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經有關部門審查同意的;3.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位未按照批準的安全設施設計施工的;4.礦山、金屬冶煉建設項目或者用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用(shǐyòng)前,安全設施未經驗收合格的。違法后果95處二萬元以上五萬元以下(yǐxià)的罰款處五十萬元以上一百萬元以下的罰款責令停止建設或者停產停業(yè)整頓,限期改正逾期未改正追究刑事責任第五十九頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為1.未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的2.安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的3.未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的4.未為從業(yè)人員提供(tígōng)符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的5.危險物品的容器、運輸工具,以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業(yè)資質的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的6.使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的違法后果96處五萬元以上(yǐshàng)二十萬元以下的罰款責令停產停業(yè)整頓構成犯罪的,追究刑事責任責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負責的主管人員和其他直接責任人處一萬元以上二萬元以下的罰款情節(jié)嚴重的第六十頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為未經依法批準,擅自生產(shēngchǎn)、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的違法后果97依照有關危險物品安全管理的法律、行政(xíngzhèng)法規(guī)的規(guī)定予以處罰依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任構成犯罪第六十一頁,共76頁。責任主體生產經營(jīngyíng)單位違法行為1.生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品,未建立專門(zhuānmén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;2.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;3.進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門(zhuānmén)人員進行現場安全管理的;4.未建立事故隱患排查治理制度的違法后果98追究(zhuījiū)刑事責任責令停產停業(yè)整頓并處十萬元以上二十萬元以下的罰款責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款逾期未改正對其直接負責的主管人員和其他直接責任人處二萬元以上五萬元以下的罰款構成犯罪未構成犯罪第六十二頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為未采取措施消除(xiāochú)事故隱患違法后果對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下(yǐxià)的罰款停產停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款責令立即消除或者限期消除拒不執(zhí)行99第六十三頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租(chūzū)給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人的違法后果對其直接(zhíjiē)負責的主管人員和其他直接(zhíjiē)責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款違法所得十萬元以上并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款沒有違法所得或者違法所得不足十萬元責令限期改正,沒收違法所得單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款導致發(fā)生安全事故給他人造成損害與承包方、承租方承擔連帶賠償責任100.1第六十四頁,共76頁。責任主體生產(shēngchǎn)經營單位違法行為未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議(xiéyì)或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產管理職責或者未對承包單位、承租單位的安全生產統(tǒng)一協(xié)調、管理違法后果對其直接(zhíjiē)負責的主管人員和其他直接(zhíjiē)責任人員可以處一萬元以下的罰款責令限期改正可以處五萬元以下的罰款逾期未改正100.2責令停產停業(yè)整頓第六十五頁,共76頁。責任主體兩個(liǎnɡɡè)以上生產經營單位違法行為在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動,未簽訂安全生產管理協(xié)議(xiéyì)或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協(xié)調的違法后果101對其直接(zhíjiē)負責的主管人員和其他直接(zhíjiē)責任人員可以處一萬元以下的罰款責令限期改正可以處五萬元以下的罰款逾期未改正責令停產停業(yè)第六十六頁,共76頁。責任主體生產經營(jīngyíng)單位違法行為1.生產、經營(jīngyíng)、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內,或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的2.生產經營(jīngyíng)場所和員工宿舍未設
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