旅游度假區(qū)市場開發(fā)需求

161/161遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)操縱性詳細(xì)規(guī)劃第一章嵊泗區(qū)域環(huán)境進(jìn)展研究一、長三角經(jīng)濟接著加速進(jìn)展長江三角洲經(jīng)濟圈是指以上海為龍頭，由江蘇的南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、揚州、泰州，浙江的杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興、舟山兩省14個都市共同組成的大都市經(jīng)濟圈，它位于中國東部沿海開放都市帶和沿長江產(chǎn)業(yè)密集都市帶的結(jié)合部，具有得天獨厚的江海交匯、南北居中的區(qū)位條件。長江三角洲土地面積約占全國的1%，人口占全國的6.25%，制造了全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的19.5%，貢獻(xiàn)了全國財政收入的22%和全國出口總額的28.4%。不管在經(jīng)濟總量上，依舊在進(jìn)展速度上，長三角差不多成為中國經(jīng)濟巨輪的領(lǐng)航者，甚至被認(rèn)為是以后世界經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”，對我國經(jīng)濟的進(jìn)展起著舉足輕重的作用。（一）經(jīng)濟實力雄厚從經(jīng)濟總量來看，2003年長江三角洲地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值22775億元，比2002年增加了3650億元，人均GDP（按戶籍人口計算，下同）達(dá)到30008元，按現(xiàn)行匯率折算為3626美元，突破3000美元大關(guān)，步入中等收入國家水平。從世界發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟進(jìn)展經(jīng)驗看，當(dāng)一個國家人均GDP處于3000美元至10000美元之間，正是國民經(jīng)濟具備了相當(dāng)實力，進(jìn)入活躍、加速進(jìn)展的重要時期。長三角地區(qū)人均GDP超過3000美元，標(biāo)志著長三角地區(qū)經(jīng)濟進(jìn)展進(jìn)入新的時期，綜合實力躍上新平臺。從總量比重分析，2003年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值為116694億元，按可比價格計算，比上年增長9.1%。長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重進(jìn)一步提升，由上年的18.7%上升到19.5%，提高了0.8個百分點。從增長速度分析，長三角地區(qū)15個都市中最高增速為18.0%，最低的也達(dá)到了11.8%，分別高于全國平均水平8.9和2.7個百分點。由此可見，長三角差不多成為拉動全國經(jīng)濟增長的重要貢獻(xiàn)地區(qū)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況來看，隨著2003年長三角地區(qū)經(jīng)濟的快速進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在調(diào)整中向高度化方向邁進(jìn)。2003年第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1133億元，比2002年增加20億元；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值12407億元，比2002年增加2488億元；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9235億元，比2002年增加1142億元。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2002年的5.8∶51.9∶42.3調(diào)整為5.0∶54.5∶40.5。第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降了0.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高了2.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年下降了1.8個百分點。與全國情況進(jìn)行對比，2003年全國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為14.8∶52.9∶32.3。長三角地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)比重低于全國9.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國1.6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國8.2個百分點?？偟膩碇v，2003年長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)了第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重上升，第一、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降的局面。長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，將促進(jìn)長三角經(jīng)濟一體化的進(jìn)程，激發(fā)長三角都市群的進(jìn)展?jié)摿Α＃ㄈ┒际卸ㄎ磺逦?/p>

從都市情況來看，長三角進(jìn)展呈現(xiàn)“一頭兩翼”的進(jìn)展態(tài)勢，長三角地區(qū)以上海為龍頭，江蘇沿江8市和浙江環(huán)杭州灣6市為兩翼，進(jìn)一步清晰都市定位，在合作與競爭中有序進(jìn)展。15個都市，你追我趕，百舸爭流，形成了四大方陣，第一方陣：依舊是上海那個“超級巨人”，總量突破6000億元；第二方陣：包含超過2000億元的蘇州和杭州，以及超過1500億元的無錫、寧波、南京等5個都市；第三方陣：由紹興、南通2個總量超躍千億元的都市和常州、嘉興2個超過800億元的都市組成；第四方陣：總量低于700億元的揚州、鎮(zhèn)江、泰州、湖州和舟山。15個都市定位的清晰化，有利于長三角地區(qū)資金、信息、人才和商品的更合理分配。（四）交通日趨完善從交通條件來看，長三角一體化，交通應(yīng)先行。以上海為中心，長三角14個都市都坐落在300

公里的半徑之內(nèi)，長三角都市圈城際公路交通研究方案已在醞釀之中，長三角3小時都市圈呼之欲出。這意味著：在以后，長江三角洲地區(qū)15個都市間的公路交通往來都可不能超過3小時。最引人矚目，無疑是連接寧波與上海的杭州灣跨海大橋。規(guī)劃中的這座大橋，長近36公里，總投資約160億元，是“世界第一長度跨海大橋”。它將被杭州灣阻隔的浙東南與上海的距離一下子拉近了120公里，寧波也因此與杭州一樣進(jìn)入上海的“兩小時公路圈”。交通能保證人流、物流在地區(qū)內(nèi)部的流暢，能保證進(jìn)出地區(qū)的人流、物流的流暢，最大限度做到節(jié)約資源。交通是長江三角洲快速進(jìn)展的堅實基礎(chǔ)，是長江三角洲經(jīng)濟騰飛的有力保證。總的來講，長三角的優(yōu)勢仍是無與倫比的，它集“黃金海岸”和“黃金水道”于一身，產(chǎn)業(yè)布局得天獨厚，人才資源相對豐富。長三角地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，憑借區(qū)位互補優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟一體化步伐，長三角都市群一定能夠迸發(fā)出更加絢麗奪目的色彩。本規(guī)劃區(qū)——遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)，即位于繁榮的長三角經(jīng)濟圈那個大區(qū)域環(huán)境中，度假區(qū)借助長三角雄厚的經(jīng)濟實力，必能贏得巨大的進(jìn)展機遇。二、上海經(jīng)濟持續(xù)繁榮昌盛上海是中國重要的經(jīng)濟中心都市、交通樞紐和對外貿(mào)易口岸，也是中國科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的重要基地之一。現(xiàn)轄16個區(qū)、4個縣，總面積6340.5平方公里。至1998年末，全市戶籍人口1306.58萬人，占全國總?cè)丝?%，其中市區(qū)人口1070.62萬。（一）國民經(jīng)濟快速增長2003年，上海市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）6250.81億元，按可比價格計算，比上年增長11.8%。全年第一產(chǎn)業(yè)增加值92.98億元，比上年增長2.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3130.72億元，增長16.1%；第三產(chǎn)業(yè)增速受非典的阻礙而有所減緩，全年實現(xiàn)增加值3027.11億元，增長8%，增幅比上年下降2個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.4%，比上年下降2.6個百分點。（二）財政收入增勢良好2003年，上海市財政收入2828.87億元，比上年增長28.5%。全年地點財政收入899.29億元，比上年增長32.5%，增速為改革開放以來的最高水平。其中，增值稅170.2億元,增長24.4%；營業(yè)稅332.31億元，增長31.9%；個人所得稅71.81億元，增長33.8%；房產(chǎn)稅22.41億元，增長13.8%。在地點財政收入中，區(qū)縣財政收入對全市地點財政收入增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到72.2%。全年地點財政支出1102.64億元，比上年增長25.6%。其中，差不多建設(shè)支出244.74億元，增長32.9%；科教文衛(wèi)事業(yè)支出196.11億元,增長14.9%；企業(yè)挖潛改造資金支出156.77億元，增長29.3%。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化2003年，上海市第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3130.72億元，按可比價格計算比上年增長16.1%；第三產(chǎn)業(yè)部分行業(yè)受“非典”阻礙，增速有所減緩，但總體仍保持平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)增加值3027.11億元，比上年增長8%。1990～2003年，上海的第二產(chǎn)業(yè)增加值平均每年增長12.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值平均每年增長12.6%；三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系由4.3∶63.8∶31.9調(diào)整為1.5∶50.1∶48.4。（四）旅游市場潛力巨大強大的經(jīng)濟力量孕育了上海旅游市場。2003年上海接待入境旅游者超出300萬人次，比去年增長10%；接待國內(nèi)旅游者約8800萬人次，國內(nèi)旅游收入約1000億元人民幣，同比持平；旅游總收入1180億元人民幣，同比差不多持平。2004年，上海旅游經(jīng)濟進(jìn)展目標(biāo)為年接待入境旅游者超出350萬人次，旅游外匯收入26億美元，力爭接待國內(nèi)旅游者9500萬人次，國內(nèi)旅游收入突破1100億元人民幣，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)增加值占到全市GDP的6.3%，旅游業(yè)從業(yè)人員再增2萬人，到年底實現(xiàn)上海旅游業(yè)的全面振興。由上海的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、財政收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，上海作為長江流域乃至全國經(jīng)濟實力最強、都市功能最強、輻射能力最強的都市，近年來，上海的各種優(yōu)勢得到越來越充分的發(fā)揮，其全國經(jīng)濟進(jìn)展的龍頭作用、外商投資的輻射中心作用等日益顯示。此外，上海還取得了2010年世界博覽會主辦權(quán)，這無疑為上海經(jīng)濟安裝了“加速器”、增添了“輻射源”?！笆啦┙?jīng)濟”所孕育的巨大商機，不僅上海能夠從中受益，而且將惠及江浙地區(qū)，直接拉動整個長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟的進(jìn)展。坐落于浙江省舟山市嵊泗縣的遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)，與上海蘆潮港隔海相望，距上海蘆潮港僅31海里，到2005年底，蘆洋跨海大橋?qū)⑸虾ＬJ潮港與嵊泗的大洋山和小洋山連成一體，從上海市中心人民廣場到洋山，驅(qū)車僅需30分鐘的時刻。屆時，便利的交通將使上海成為度假區(qū)要緊的客源市場，使規(guī)劃區(qū)有充分的條件成為上海市民海上旅游的平臺。同時，上海也是全國最大的旅游目的地之一，規(guī)劃區(qū)不僅要吸引上海本地的游人，還應(yīng)積極制造條件分流到上海旅游的外地游客。三、舟山旅游經(jīng)濟進(jìn)展看好舟山背靠上海、杭州、寧波等大中都市群和長江三角洲等寬闊腹地，面向太平洋，具有較強的地緣優(yōu)勢，踞我國南北沿海航線與長江水道交匯樞紐，是長江流域和長江三角洲對外開放的海上門戶和通道，與亞太新興港口都市呈扇形輻射之勢。舟山是中國新興的海島港口旅游都市，距中國最大的都市上海僅100多海里。舟山市轄定海、普陀、岱山、嵊泗2區(qū)2縣；1988年，被國家列入沿海經(jīng)濟開放區(qū)；1996年被接納為長江沿岸中心都市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會會員單位，是中國沿海經(jīng)濟開放區(qū)和長江三角洲地區(qū)先行規(guī)劃和開發(fā)的都市之一。（一）綜合實力不斷增強舟山近年來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力不斷增強。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值171.82億元，按可比價計算比上年增長15.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.16億元，增長0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值70.32億元，增長27.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值68.34億元，增長13.3%。三大產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為19.3：40.9：39.8，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二、三、一”分布格局。人均生產(chǎn)總值17633元，突破2000美元。舟山財政收入也有大幅增長，全年實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)財政總收入18.98億元，增長20.8%，其中地點財政一般收入11.39億元，增長31.8%；支出23.1億元，增長15.5%。（二）旅游產(chǎn)業(yè)長足進(jìn)展

在舟山經(jīng)濟整體進(jìn)展的帶動下，舟山旅游業(yè)也得到了長足的進(jìn)展，旅游業(yè)已位居舟山國民經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)群的核心地位，發(fā)揮著帶動其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的核心作用。舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢。舟山是中國最大的海產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中國漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山保存完好的海島自然景色，蘊藏著豐富的旅游資源，現(xiàn)已開發(fā)的二個國家級和二個省級旅游風(fēng)景區(qū)，1999年游客量397.48萬人次。通過多年的努力，舟山差不多初步形成了普陀金三角綜合旅游區(qū)、嵊泗列島藍(lán)色海岸休閑旅游區(qū)、岱山東海蓬萊海洋生態(tài)旅游區(qū)和定海海洋歷史軍事文化旅游區(qū)等獨具海洋特色的旅游產(chǎn)品。舟山的旅游產(chǎn)品也已從單純的朝圣、觀光型逐步向特色鮮亮、內(nèi)涵豐富的多元化方向進(jìn)展，舟山旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施日臻完善。2002年，旅游總收入占全市GDP的24.1%，2003年舟山接待海內(nèi)外游客同比增長2.1%，旅游收入同比增長0.6%，充分體現(xiàn)了旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟進(jìn)展支柱產(chǎn)業(yè)之一的經(jīng)濟價值和社會地位。浙江舟山是長三角地區(qū)知名度最高的惟一海島都市，進(jìn)展海洋生態(tài)經(jīng)濟專門有潛力，作為舟山市管轄的嵊泗縣，也把濱海旅游業(yè)進(jìn)展作為興海強縣的重要內(nèi)容來抓，并被定位為以“碧海奇巖，金沙漁火”為要緊景觀特色，融海島文化與漁家民俗風(fēng)情為一體，以觀光巡游和休閑度假為要緊功能的列島型國家重點風(fēng)景名勝區(qū)。舟山市對海洋旅游業(yè)進(jìn)展的重視，關(guān)于遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)而言是個重要的契機，有利于規(guī)劃區(qū)打造巡游觀光、運動娛樂和休閑度假為要緊功能的濱海旅游度假勝地目標(biāo)的實現(xiàn)。第二章嵊泗社會經(jīng)濟進(jìn)展概況一、自然環(huán)境概況（一）地理概況嵊泗位于舟山群島北部，長江口和杭州灣匯合處，即東經(jīng)121°30’——123°25’、北緯30°24’——31°04’之間。東臨大海，到童島（海礁）；南至馬鞍山—白節(jié)山一線，與佛教勝地普陀山相峙，和岱山縣隔水為鄰；西起黃盤山，與上海金山衛(wèi)相望；北起花鳥山，接黃海，扼長江、鈔票塘江之咽喉，是國際遠(yuǎn)洋輪船出入長江、吳淞口的必經(jīng)之路。全縣陸?？偯娣e達(dá)8827平方公里，其中陸域與島嶼面積67.95平方公里，灘涂地面積18.27平方公里，海岸線長達(dá)380余公里。面積500平方米以上的島嶼共有394個，其中18個大島有人居住，總?cè)丝?.6萬余人。泗礁島最大，面積21.2平方公里，花鳥山主峰前坑頂最高，海拔236.9米。另有面積不到500平方米的巖礁千余塊。（二）地質(zhì)地貌嵊泗列島屬浙閩地質(zhì)隆起向東北海域的延伸帶，是浙東天臺山主脈沉陷入海的外露部分。諸島地質(zhì)條件相似，巖層以花崗巖為主，土層薄，地質(zhì)條件較好。受地體變化的新構(gòu)造運動的阻礙，近年來常發(fā)生小震，北部近海在1974年發(fā)生過一次4.7級地震。嵊泗列島由泗礁島、崎嶇列島、馬鞍列島等多個島群組成，各島的地貌結(jié)構(gòu)特征差不多一致，由內(nèi)到外、從高到低大多依次為山脊、坡地、谷地(懸崖)、灘涂、海洋的順序。山巖峻峭，丘陵起伏，山地高度不大，一般海拔在幾十米到一百多米之間，境內(nèi)最高峰為花鳥島上的前坑項，海拔高度為236.9米。山地多而谷地狹小，島嶼四周多成懸崖，平地較少。各島境內(nèi)均無河流水系，島嶼四周海水圍繞，海灣曲折，岸線長達(dá)380余公里。（三）水文土壤嵊泗陸地多為海島丘陵，島小而散，無水系，只有少數(shù)短淺直接入海的間歇溪。淡水資源靠天然降水。嵊泗列島海底從西南向東北傾斜，海深7米到60米之間。10米等深線位于大洋、小洋、徐公、北鼎星諸島以西海域；20米等深線在泗礁、黃龍與綠華花鳥、枸杞之間；30米等深線緊貼綠華、花鳥、枸杞、嵊山諸島；最深處在海礁以南O．5公里處，水深為70米左右。海底底質(zhì)多為泥沙。水色東西有明顯區(qū)不，一般以20米等深線為界，等深線以西海域水色混濁呈黃色，以東海域水色澄清呈碧藍(lán)色。嵊泗列島的土壤要緊分為紅壤土、潮土、鹽土、水稻土四大類。紅壤土類面積75375畝，占土壤總面積80.9%，分布在各島地勢較高的山坡上。潮土類面積2468畝，占土壤總面積的2.6%，要緊分布在菜園、五龍、馬關(guān)和大洋。鹽土類面積14304畝，占土壤總面積的15.3%；水稻土類面積1091畝，占土壤總面積1.2%，這兩類土均分布在各島地勢較低的平地和灘涂。土壤的成土母質(zhì)分為淺積和運積兩類。土壤地形有高地低田，從山崗到平地的土屬各不相同，山崗要緊為白巖砂土；山坡要緊為黃泥砂土、黃礫砂土；平地要緊為黃泥砂田、濱海砂田等。（四）氣象氣候嵊泗列島屬北亞熱帶南緣海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，常年和氣濕潤，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，春溫低于秋溫，四季氣候宜人，冬夏長，春秋短，光線充足。氣溫日較差和年較差小；季節(jié)出現(xiàn)時刻落后于大陸；相對濕度大，無霜期長，霧日較多，常有大風(fēng)、臺風(fēng)；降水量一般春夏多于秋冬。年平均氣溫15.8℃。最冷月平均氣溫4.9℃(一月)，極端最低溫度-7℃；最熱月平均氣溫26.9℃，極端最高溫度36.7℃，年溫差25℃。海島日照時長，降水偏小，年平均降水量968.46毫米，年平均日照時數(shù)2148.7小時，日照率48%。全年平均無霜期256～268天，年平均結(jié)冰日數(shù)19.8天。全年晴日161.5天。春夏季多海霧，年平均45天霧日(能見度≤50米)，最長霧日持續(xù)8天。年平均風(fēng)速7.1米／秒，最大風(fēng)速達(dá)57米／秒，年平均大風(fēng)日147天(平均風(fēng)力6≥級或陣風(fēng)≥7級)，年平均風(fēng)力五級，風(fēng)浪三級，大風(fēng)日多出現(xiàn)在十月至次年四月間。列島夏秋之交常有臺風(fēng)襲擾，年平均受臺風(fēng)阻礙4.3次，風(fēng)力最大的在12級以上，臺風(fēng)時常夾帶有大雨或暴雨，并出現(xiàn)狂濤。嵊泗縣一年四季有霧出現(xiàn)，春夏多于秋冬。年平均霧日為55天。霧日以3--6月最多，占年霧日總數(shù)的68.4%，本縣出現(xiàn)的霧，絕大多數(shù)為平流霧，范圍較廣，濃度較大，持續(xù)時刻較長，能見度最差時小于30米。

嵊泗縣風(fēng)向隨季節(jié)而變，冬季盛行偏北風(fēng)，夏季盛行偏南風(fēng)，春秋兩季風(fēng)向凌亂多變。8級以上大風(fēng)，年均為145天，年平均風(fēng)速7.2米/秒，風(fēng)能資源極其豐富。（五）動物植物嵊泗海域水產(chǎn)資源豐富，有魚類96種，蝦類19種，蟹類15種，海藻類118種，還有軟體動物和貝類。陸上動物要緊為禽類和昆蟲類，據(jù)明《（天啟）舟山志》載：嘉靖年間曾捕獲大白鹿。昔猴類甚多，今已絕跡?，F(xiàn)嵊泗獸類只有鼠類、黃鼬、蝙蝠、水獺等。嵊泗列島的植被可分為天然植被和人工植被兩大類。海島植被總面積61726.5畝，植被覆蓋率為60.5%。針葉林是海島植被的主體，森林植被的核心，共有41557.5畝，占海島總面積的40.7%，占天然植被面積的73．2%左右。其中黑松林最多，杉木林次之，要緊分布在泗礁島、枸杞島、黃龍島、花鳥島和大洋山島。闊葉林面積僅120畝，要緊有麻櫟林和苦櫟林兩種，零星分布在駐軍部隊營房周圍山腳下。竹林面積604.5畝，分布集中在白節(jié)山。各島的草叢分布極為普遍，從東到西均有分布，總面積達(dá)14454畝，僅次于針葉林。濱海沙生植被分布在沙灘上。栽培植被有經(jīng)濟林植被，果園植被和作物植被，種植面積各為60畝、204畝和4663.5畝。（六）波浪潮汐波浪一般可分為風(fēng)浪、長浪、拍岸浪。嵊泗海域以風(fēng)浪為主，一般是南風(fēng)浪大，北風(fēng)浪小，外海浪大，近海浪小。年平均波高為0.8～1.2米，風(fēng)暴和臺風(fēng)可造成大浪波高7米以上。嵊泗海域沿海潮汐為正規(guī)半日潮，漲、落潮時刻間隔為6小時12分。年平均高潮位3.82米，低潮位1.49米。平均潮差2.95米，最大潮差4.22米。海流流速2—13節(jié)，年平均波高1.3米。夏季潮位高，冬季潮位低。每晝夜發(fā)生兩次高潮和低潮，潮汐漲落一潮約12小時。二、社會經(jīng)濟概況（一）歷史沿革和行政區(qū)域1、歷史沿革嵊泗列島的歷史較為悠久。據(jù)查考，遠(yuǎn)在三千五百年前的新石器時代，島上已有人居住；菜園鎮(zhèn)的基湖村就曾發(fā)覺原始人使用過的石斧、石錛、印紋陶片和完整的鹿角；同時還發(fā)覺有戰(zhàn)國前期人類居住的遺址。古籍記載，我國歷史上幾次重大的航海事件，如唐朝鑒真大師六渡扶桑，明朝鄭和七下西洋，明末鄭成功征伐臺灣島等都曾途經(jīng)嵊泗。嵊泗的歷史沿革也經(jīng)歷了一個比較復(fù)雜的過程。嵊泗列島在春秋戰(zhàn)國時期是越國東部邊境。秦、漢屬會稽郡鄮縣。隋廢鄮屬句章縣。唐開元二十六年（738年），舟山置翁山縣，嵊泗屬之。北宋熙寧六年（1073年），舟山復(fù)置縣，稱昌國縣，嵊泗仍為所屬，系蓬萊鄉(xiāng)北界村。明洪武二十年（1378年），昌國縣廢，嵊泗遂屬定?？h（今鎮(zhèn)海）。清康熙二十年（1690年），江浙兩省分定洋汛界線，嵊泗列島大部分島嶼劃屬江蘇省崇明縣轄。民國23年（1934年），嵊泗為崇明縣第五區(qū)。1937年，嵊泗被日軍侵占。汪偽時期為定?？h第十區(qū)?？箲?zhàn)勝利后，建制復(fù)同戰(zhàn)前。民國35年（1946年）改崇明縣第五區(qū)為江蘇省直屬區(qū)，次年9月改為設(shè)治局。大陸解放后，國民黨江蘇省政府逃亡至嵊泗，于1949年10月以嵊泗列島置縣，設(shè)治于嵊山鎮(zhèn)，名嵊泗縣，此為嵊泗縣建縣之始。1950年7月7日，嵊泗解放后，廢縣，設(shè)為嵊泗特區(qū)，屬蘇南行署松江專區(qū)轄。1951年3月復(fù)置縣。1951年12月，屬定?？h的黃龍、大洋兩鄉(xiāng)，劃歸嵊泗縣。1953年6月劃屬浙江省舟山專區(qū)。1958年10月，廢縣為人民公社，屬舟山縣。1960年1月劃屬上海市，為上海市嵊泗人民公社，后改名為嵊泗列島委員會。1962年4月復(fù)置舟山專區(qū)，嵊泗亦復(fù)縣，由上海市劃歸舟山專區(qū)。1970年4月舟山專區(qū)改為舟山地區(qū)，嵊泗仍屬之。1987年3月，舟山地區(qū)改建為舟山市，嵊泗縣仍為所屬。2、行政區(qū)域嵊泗位于長江和鈔票塘江入海口交匯處的東海之中，是浙江省最東部、舟山群島最北部的一個海島縣，隸屬于浙江省舟山市管轄，由嵊泗列島、馬鞍列島、浪崗山列島、崎嶇列島等404個島嶼組成，海陸面積8827平方公里，陸地面積86平方公里，有“一分島礁九分?！敝Q，常住人口8.6萬，下轄菜園鎮(zhèn)、嵊山鎮(zhèn)、洋山鎮(zhèn)和五龍鄉(xiāng)、黃龍鄉(xiāng)、花鳥鄉(xiāng)、枸杞鄉(xiāng)3鎮(zhèn)4鄉(xiāng)。縣政府設(shè)在陸地面積最大的泗礁島菜園鎮(zhèn)。嵊泗與上海隔水相望，最西部距上海蘆潮港僅17海里，南鄰“南海佛國”普陀山、背靠旅游名城杭州，地處中國最發(fā)達(dá)的長江三角州經(jīng)濟區(qū)的前沿。菜園鎮(zhèn)是嵊泗縣人民政府所在地，位于泗礁島上，嵊泗漁場中心。西距上海蘆潮港僅31海里，南距舟山市74海里，扼長江航道東出太平洋，是上海經(jīng)濟區(qū)“金三角”的門戶。早在南宋就已有人居住。1950年建鎮(zhèn)，1992年青沙鄉(xiāng)并入，面積10.85平方公里，人口1.8萬，轄6個居民區(qū)、9個行政村，是全縣政治、經(jīng)濟、文化和交通中心；水陸交通便利，海上交通有到上海、舟山兩條航線；陸上交通有3條要緊公路聯(lián)系泗礁島各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)東、南、西三面山上，分不建有風(fēng)力發(fā)電站、電視衛(wèi)星接收站和全縣最大的氣象站；風(fēng)景優(yōu)美，1988年被定為國家級風(fēng)景名勝區(qū)，有“南方北戴河”之稱。遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)位于嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)中的泗礁島南部，行政區(qū)劃上屬于菜園鎮(zhèn)高場灣村與石柱村范圍。（二）經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)特色1、經(jīng)濟水平2002年，嵊泗縣綜合經(jīng)濟實力接著顯著增強，國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)17.98億元，按當(dāng)年匯率折算，人均達(dá)2580美元，高于全省平均水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先進(jìn)展，港口、旅游資源得到深度開發(fā)，新的領(lǐng)域不斷拓展，在國內(nèi)生產(chǎn)總值所占的比重已由1997年的38.2%，上升到2002年的42.1%；工業(yè)地位迅速崛起，2002年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12.4億元，比1997年增長1.9倍，初步形成了資源型工業(yè)和非資源型工業(yè)共同進(jìn)展的格局；漁業(yè)和漁村經(jīng)濟調(diào)整有了良好開端，2002年漁業(yè)總產(chǎn)值為10.8億元，比1997年增長22.7%，養(yǎng)殖面積首次突破萬畝，傳統(tǒng)捕撈漁業(yè)向現(xiàn)代效益漁業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐加快。經(jīng)濟運行質(zhì)量穩(wěn)步提高，財政總收入年均增長13.1%，高于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1997年的44.7∶17.1∶38.2調(diào)整為2002年的31.6∶26.3∶42.1。2、產(chǎn)業(yè)特色嵊泗的海洋資源得天獨厚，漁業(yè)是嵊泗國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，在經(jīng)濟生活中占有重要地位。隨著漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，休閑漁業(yè)和漁村經(jīng)濟調(diào)整有了良好的開端。以生態(tài)漁業(yè)、休閑漁業(yè)為重點的特色效益漁業(yè)，使嵊泗成為面向長江三角洲都市群的綠色海產(chǎn)品供應(yīng)基地。嵊泗魚類品種繁多，品質(zhì)優(yōu)良，有海蜇皮、蝦米、石斑魚、紫菜、梭子蟹、鰻魚、帶魚、墨魚、海蜒等海洋特產(chǎn)，嵊泗是浙江沿海漁區(qū)海蜇的要緊產(chǎn)區(qū)和出口基地。

嵊泗海洋生物豐富，魚類、貝類和經(jīng)濟藻類資源蘊涵量和生產(chǎn)量居全國首位，不可比擬的海洋生態(tài)優(yōu)勢促進(jìn)了嵊泗海洋經(jīng)濟的進(jìn)展。同時，嵊泗蘊藏豐富的海洋旅游資源——海島風(fēng)光，海洋文化，海洋生物、海洋飲食文化、海洋運動等，內(nèi)容豐富，類型齊全，分布廣泛，為嵊泗旅游業(yè)的進(jìn)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。嵊泗正致力于將傳統(tǒng)的漁業(yè)文化，進(jìn)展為新型的開放型的海洋文化，以海洋文化襯托現(xiàn)代化港口旅游都市建設(shè)，充分發(fā)揮海洋文化對嵊泗都市形象、產(chǎn)業(yè)都市和文明程度的提升作用。三、社會文化習(xí)俗漁業(yè)是嵊泗的支柱產(chǎn)業(yè)之一，漁民靠海吃海，以海為生。漁業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的獨特的漁家習(xí)俗構(gòu)成了海洋文化中最明亮的文化珍寶，漁民的生產(chǎn)、生活不可幸免低帶有強烈的親海性。海島人民，蹈海為生，形成有不于大陸的文化特征，其一為共享自然，私享觀念不強，聚財意識淡薄。其二為合作精神。海洋如此之大，常有不測變故，人們在船上唯有真誠合作，才能頂風(fēng)破浪，排險解難，獲得豐收?！帮L(fēng)雨同舟”、“同舟共濟”這些源自海洋實踐的成語，歷來是啟發(fā)人們合作精神的典型詞語。其三為超越的品行。人們在大海里被激起了勇氣，塑造了超越有限的一切的精神。其四為海商天賦。漁業(yè)和海運與農(nóng)業(yè)有一個顯著的不同。它天生需要交換，或本身便是進(jìn)行著交換。人能夠終年食五谷而生，卻不能終年食魚蝦為養(yǎng)。因而自古以來，以魚易物是嵊泗人民日常生活中的差不多生活方式。海洋文化培育了近現(xiàn)代舟山籍的商界巨子，諸如朱葆三、劉鴻生、董浩云、王啟宇、安子介等；培育了杰出的革命者、社會活動家金維映、丁光訓(xùn)等。海洋文化還孕育了海島漁民畫、海島漁歌、海島鑼鼓等藝術(shù)表現(xiàn)。（一）漁民習(xí)俗1、道德習(xí)俗禮讓。海上行船，大船讓小船；路上行走，車轎行人讓魚鮮商販。救險。漁船遇險周圍漁民都要盡力搶救，得知船只遇險的信號，都會全力搶救。有人落水則當(dāng)救不辭。禮客。海島居民對上門求宿的異鄉(xiāng)客商或避風(fēng)災(zāi)民都給予一宿兩餐的禮遇。人口不多的小島上，往往一家有客全島接待，借房間、借被褥，不分彼此。幫工。鄰里遇有婚喪、造屋、造船等大事，都會自動前去幫工，不論親疏，直到事竣為止。2、生活習(xí)俗擇日。漁民造船要擇吉日良辰，漁汛出海先要祭海。忌諱。忌在船上吹口哨，以免“引浪招風(fēng)”；忌在船上拍手，以免“兩手空空，無魚可柯”；船上吃飯時，各種餐具酒杯羹匙不可反置，不可將其盤中魚翻身，以忌“翻船”；吃魚從魚頭開始，表示“一頭順風(fēng)”。海祭。漁船出海生產(chǎn)，俗稱“開洋”。昔時，一汛第一次開洋，均要用豬頭等供奉；一汛結(jié)束，也用豬頭等祭品謝龍王，俗稱“謝洋”。供祭時，把一杯酒和少許碎肉拋入海中叫“行文書”，或稱“酬游魂”。（二）魚龍文化嵊泗魚龍文化淵源流長。1、魚的傳講

千百年來，海島流傳著許多有關(guān)魚的傳講。例如：“梅童魚成親，蝦蠶魚哭掉了下巴”、“咬尾巴帶魚找銀劍”，“東海龍女嫁漁郎，獻(xiàn)出雙目為船眼”等等，這些來自漁民的捕魚生產(chǎn)實踐，加以想象和制造的魚類故事，既是漂亮動人的傳講，又是魚文化寶庫中的珍寶。2、龍的傳講自古至今，龍與海洋魚文化有著不可分割的緊密聯(lián)系。人們傳講中的“魚躍龍門”，而成為神龍的也只有個不的“幸運者”，要想躍過龍門成龍的魚，必須歷經(jīng)磨難，天火燒去魚尾，才能跳躍龍門而成龍。從中可見，這些登越龍門成為神龍的，其老祖宗本身依舊魚類，悠久的中國歷史孕育了內(nèi)涵豐富的傳統(tǒng)文化與獨特的民俗風(fēng)情。龍崇拜、龍信仰與龍風(fēng)俗，在嵊泗，以其獨有的魅力，滲透在人們生活的各個領(lǐng)域。

嵊泗地處東海大洋，不管人們的生產(chǎn)依舊生活，都與大海息息相關(guān)。龍與海龍王，自然地成為人們心目中具有萬般神力的祥瑞靈物，漁民敬東海，發(fā)覺海龍王敖廣為群龍之首，視其為大海的主宰，生靈萬物的佑護(hù)神，從而把它作為圖騰來敬畏和崇拜。往昔漁民第一天出海時，都要跑到龍王廟或是抬龍王偶像到沙灘，港灣內(nèi)進(jìn)行海祭儀式，人們在供桌上擺上全豬、全羊或豬羊之首及黃魚鲞、水果、糕餅和酒等供品，祭奉龍王。在海島的建筑物上，也頗能體現(xiàn)龍崇拜與龍信仰，如漁家屋頂正中，塑上雙龍戲珠，有的還在廚房灶頭塑上雙龍呈祥或供奉龍王塑像等，東海漁家真是無處不龍。（三）漁船文化1、漁船舊時，漁民尊稱漁船為“水龍”，造船同造屋一樣盛大、講究。大木師傅破木選料要請陰陽先生揀良辰吉時，用三牲福禮敬請?zhí)斓厣耢蟆＜篮?，東家得向大木師傅敬酒，送“銀包鈿”。水艙梁頭合攏處要內(nèi)襯銀洋（后改銅板或銅鈔票），用銀釘或銅釘釘上，俗稱“船靈魂”。造船最后一道工序叫“定彩”，即在船頭裝上一堆“眼睛”，在裝船眼時也要擇定時辰，按金、木、水、火、土五行用五色彩條扎于銀釘，并用紅布蒙住船眼，俗稱“封眼”。下海時揭去紅布，叫“啟眼”。這一天，造船師傅除拿雙供鈿外，還要送利市鈿。新船下海，披紅掛綠、敲鑼打鼓，喧鬧非凡，俗稱“趙水”?，F(xiàn)在，船要緊站在船頭拋饅頭，拋得越高越好。2、船飾自從出現(xiàn)船舶后，船飾文化也應(yīng)運而生。船飾文化是人類向海洋進(jìn)軍，沖破大自然的束縛，以取得海上自由的象征，是海洋魚文化的寶貴檔案。嵊泗的船飾文化，要緊是以魚類和漁船的形象為裝飾藝術(shù)的主體。漁船、船角、船眼、船魂、船神龕、船旗，還有船飾畫等，通過人們不斷地修飾和裝飾，更加反映出人們制服海洋和祈求平安豐收的愿望，也體現(xiàn)出搏擊大海的漁民所具有的藝術(shù)秉賦。（四）服飾文化嵊泗漁場所出現(xiàn)的漁民服飾，大致可分為本地漁民服飾和客地漁民服飾兩種，本地漁民盡管其祖籍不同，但因久居嵊泗，其服飾皆趨向于寧波邦漁民服飾；客地漁民服飾，則保留著其本籍漁民服飾特點，由此形成了嵊泗漁場上漁民服飾文化的專門性與異域性。舊時，海島婦女之袖襖褲腳大至盈尺，袖見肘，褲露膝。男性成人慣穿大襟布衫加背單，下身穿龍褲。漁民適應(yīng)將衣衫栲成醬黃色，俗稱“栲杉”。漁民之龍褲褲腳寬大。有的繡上圖案；夏赤腳，冬穿蘆花浦鞋，上巖礁釣魚或拾螺慣穿草鞋。婦女慣穿大襟布杉，腰系布濫，按不同年齡佩戴各色頭巾。年老人多戴黑巾、藍(lán)巾、白巾，中青年多戴花巾。雨天，漁民慣穿蓑衣、戴箬帽。（五）海釣文化嵊泗列島風(fēng)景區(qū)位于全國聞名的舟山漁場中心，海產(chǎn)品資源豐富，一年四季都有。在嵊泗，春釣黃姑魚、真鯛，夏釣石斑魚、虎頭魚，秋釣星鰻、鯔魚，冬釣鱸魚、帶魚。目前，已開發(fā)建設(shè)了泗礁、嵊山、綠華等海釣基地，先后舉辦了東亞地區(qū)海釣邀請賽、首屆國際海釣邀請賽和嵊泗海釣節(jié)，被列為國家海釣基地?；\蟹。一個竹籠或是用塑料線制成的網(wǎng)眼籠，用一根繩索系住將籠放入海中，待海蟹自動進(jìn)籠，即拉起籠取蟹。火籃照烏賊。每逢夏季墨魚汛，嵊山、構(gòu)榿島、壁下山、花鳥島、綠華山和黃龍島，以及泗礁島一帶洋面上，入夜后會出現(xiàn)一團(tuán)團(tuán)漁火，燦若巨星，形成一道奇特、壯觀而漂亮的海上風(fēng)景線。這是漁民在用火籃里的火光，誘捕墨魚，亦即烏賊?；鸹@照烏賊，是利用烏賊喜光亮而進(jìn)行的一種漁撈作業(yè)，分為船照與岸照兩種。船照，即每天太陽落山后，照船漁民即出海，將船搖至海底平坦而潮流平緩之處，俗呼照地，用錠或錨將船拋定，然后放網(wǎng)入海，再在船舷搭柴來燃燒火籃，以火光引誘烏賊聚攏入網(wǎng)。岸照，則是漁民僅持點燃的火籃在岸邊照，放網(wǎng)誘捕烏賊。（六）媽祖文化

在嵊泗境內(nèi)的小洋山、大洋山、嵊山、泗礁山、綠華山、金平山等六座人居較多的島嶼上，均有建筑天后宮的史料記載。天后，亦稱“媽祖”、“天妃”，東南沿海民間信奉極虔，尊為海神。在嵊泗，每年農(nóng)歷三月二十三日，據(jù)講是媽祖的誕辰，當(dāng)?shù)厝思案鞯貪O民都涌向天后宮，進(jìn)行一系列的祭祀紀(jì)念活動?！疤旌蟆边@位女神，是中國人的海上守護(hù)神，因此嵊泗諸島遍修天后宮，為的是能供奉這位能護(hù)海拯難、驅(qū)邪除疫、逐寇退敵、神力無所不在的女神。對媽祖的信奉大約始于唐宋，至于其神的來歷、身世多有不同的講法，《集講詮真》記載，或講是五代北宋之際福建莆田縣都巡檢林愿之女，或講是北宋浙江溫州方士林靈素之三女，或講是閩中蔡氏之女等。但以莆田林氏季女最為流傳，文獻(xiàn)記述亦多。四、旅游業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀嵊泗旅游資源資源豐富，風(fēng)光旖旎，碧海奇礁、金沙漁火、絢麗迷人，是全國惟一的國家級列島風(fēng)景名勝區(qū)，有進(jìn)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢，嵊泗進(jìn)展旅游業(yè)是現(xiàn)實的選擇。嵊泗把濱海旅游業(yè)作為興海強縣的重要內(nèi)容來抓，積極開發(fā)休閑漁業(yè)，生態(tài)旅游項目，進(jìn)展景觀房產(chǎn)，海洋休閑度假，豐富旅游內(nèi)涵，以壯大海洋旅游經(jīng)濟實力。隨著洋山港區(qū)的建成和投入使用，嵊泗的海洋旅游將迎來更大的進(jìn)展空間。2003年1月至10月底，嵊泗縣接待海內(nèi)外游客達(dá)到51.8萬人次，旅游收入達(dá)2.9億元，分不比去年同期增長了16.7%和77.9%。全縣共有星級飯店及旅行社15家，床位8000余張?！笆弧遍L假期間，游客接待量達(dá)32000人次，比去年同期增長85%；至10月6日，游客接待量已達(dá)30萬人次，超過去年全年接待游客量，創(chuàng)歷年新高。這表明了，嵊泗通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正由漁業(yè)大縣向旅游大縣邁進(jìn)。

為了加快旅游業(yè)的進(jìn)展，嵊泗還進(jìn)行了積極的探究和創(chuàng)新。基湖海灘是旅游度假勝地，在海灘附近，許多漁民住宅都有醒目的數(shù)字編號，這些差不多上當(dāng)?shù)貪O民辦的家庭旅館。這100多家個體旅館大多有獨立衛(wèi)生間，電視、電話、空調(diào)一應(yīng)俱全，專門受游客歡迎。近年來，嵊泗家庭旅館接待的游客已占到全縣游客總?cè)藬?shù)的40%以上。

旅游業(yè)還成為吸引投資的新亮點。

嵊泗采取優(yōu)惠政策，吸引外來資金投資開發(fā)旅游業(yè)。華銀賓館、海馬度假村以及投資5000多萬元的灘滸山海上休閑度假村，差不多上上海人辦的。目前，全縣賓館飯店差不多達(dá)到同時接待6000多名游客的能力。嵊泗正在積極引進(jìn)四五個旅游大項目，以做大海洋旅游產(chǎn)業(yè)。

過去，游客到嵊泗一是游泳，二是吃海鮮，往往是夏天旅游旺季時賓館飯店爆滿，一到秋冬季則游客稀少。近兩年，嵊泗先后推出了海釣、海上捕魚等特色旅游項目，使游客一年四季都有得看、有得玩。嵊泗推出了“當(dāng)一天東海打魚人”旅游項目，漁老大手把手地教游客出海捕魚捕蟹，講述漁家風(fēng)俗和海上生產(chǎn)知識?；顒右煌瞥?，就受到游客的普遍歡迎。嵊泗還通過舉辦國際海釣節(jié)、全國沙灘排球賽、航海大賽以及“趕潮節(jié)神燈廟會”等活動，以賽促旅。據(jù)介紹，2003年來嵊泗旅游的除了上海游客外，杭州、南京、溫州等地的游客也大幅增加。嵊泗具有進(jìn)展旅游業(yè)的極其有利的條件，但交通條件是制約嵊泗旅游業(yè)進(jìn)展的重要因素。隨著洋山港國際航運中心的提速進(jìn)展，嵊泗縣的陸島交通基礎(chǔ)工程在加速跟上，2003年，全縣共投入交通建設(shè)資金6000多萬元。嵊泗縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和進(jìn)展，將會大大促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)展，這也必將更有利于遠(yuǎn)東長灘海濱旅游度假區(qū)的建設(shè)與進(jìn)展。第三章風(fēng)景資源調(diào)研與評價一、風(fēng)景資源調(diào)查課題組對規(guī)劃區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀準(zhǔn)確的態(tài)度，嚴(yán)格按照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999標(biāo)準(zhǔn)的要求，按照規(guī)劃區(qū)資源分布狀況，利用定位設(shè)備、測量設(shè)備、影像設(shè)備對規(guī)劃區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行了全面、細(xì)致的實地調(diào)查，并進(jìn)行了必要的資源分析。二、風(fēng)景資源分析（一）風(fēng)景資源定性分析嵊泗列島海域?qū)挸?，島嶼密布，有沙灘、海礁、奇洞、懸崖、險峰等自然景觀，素有“海上仙山”之稱，并以“碧海奇礁、金沙漁火”的海島風(fēng)光著稱于世，是我國唯一一處國家級列島風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃區(qū)位于泗礁島上的南長涂沙灘，南長涂沙灘坐北朝南，北依老虎頭，山上綠樹成林，南望碧波無垠的大海，東西走向，全長2200米，寬200米，沙灘面積50萬平方米，且風(fēng)水倶佳，東西各有岬角突出，呈青龍白虎環(huán)擁之勢。南長涂沙灘灘勢平緩，沙質(zhì)細(xì)凈，閑逛其間，如履金毯。灘后至山頂，為幽邃的黑松林，營造出一種十分不同的生態(tài)景觀與環(huán)境。課題組在對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行詳盡的調(diào)查之后，按照國家《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》GB50298-1999標(biāo)準(zhǔn)，對所有資源進(jìn)行分析和提煉，得出以下共121個資源單體，詳見表3－1。表3-1風(fēng)景資源分類表大類中類小類景源名稱自然景源1、天景日月星光長涂落日、群島余暉、長灘夜月、長灘星海、水天煙波氣候景象長涂潮韻自然聲象激浪拍礁、輕濤拂岸、云帆鷗歌云霧景觀海霧、海曙云霞2、地景山景饅頭山、關(guān)山、老虎頭、田岙山嘴、龍眼山洞府穿鼻洞、曉月洞天石林石景崖縫、寸步道、大象巖、鴛鴦雙飛、龍鳳花燭、靈犀望月、滄海一笑、仙足石、我心永恒、仙人指路火山熔巖火山奇巖蝕余景觀海蝕崖、海蝕穴、海蝕臺洲島嶼礁大白節(jié)山、小白節(jié)山、鶯窠山、南小山、里馬廊島、外馬廊島、小山、腳盤礁、馬廊礁、磨盤礁、湯鍋礁、鴛鴦礁、花燭龍嶼、花燭鳳嶼、3、水景海灣海域南長涂沙灘、邊礁岙沙灘、白節(jié)山沙灘其他水景暗礁急流4、生景植物生態(tài)類群黑松林、馬廊竹林、馬廊合歡林、馬廊觀音果、虎山聽濤、合歡晚翠、竹海通幽動物群棲息地野兔、白節(jié)山海鳥二、人文景源1、園景專類游園海水養(yǎng)殖基地、獼猴野外馴養(yǎng)生殖基地2、建筑居民宗祠石壁茅屋商業(yè)服務(wù)建筑魚行棧工交建筑海塘、石柱村水庫工程構(gòu)筑物馬廊燈塔3、勝跡遺址遺跡北界坊、高場灣、白節(jié)山軍事遺址石窟小山洞穴、關(guān)山洞穴、龍眼山洞穴、鼻斗梁山洞、酒廠邊洞穴、魚雷洞、原海軍儲備物資洞4、風(fēng)物節(jié)假慶典嵊泗貽貝文化節(jié)、嵊泗海釣節(jié)、東亞地區(qū)海釣邀請賽、首屆國際海釣邀請賽民族民俗海祭、船關(guān)菩薩、點香燭、漁船（水龍）、漁家風(fēng)味、漁民服飾、漁家婚禮、漁家諺語、龍文化、魚文化、船飾文化宗教禮儀媽祖文化神話傳講五龍傳講、鴛鴦礁傳講、馬郎傳講民間文藝廟戲、木偶戲、龍舞、跳蚤會、燈彩、的篤班、漁民畫、漁歌地點物產(chǎn)黃姑魚、真鯛，石斑魚、虎頭魚，星鰻、鯔魚，鱸魚、帶魚、海蜇皮、蝦米、紫菜、梭子蟹、墨魚、海蜒等海洋特產(chǎn)、石柱魚粉、嵊泗黃酒其他風(fēng)物漁火點點、漁舟晚唱（二）風(fēng)景資源定量分析本規(guī)劃采納最新公布的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，圍繞風(fēng)景資源合理利用這一目的，采納定性與定量分析相結(jié)合的方法，對規(guī)劃區(qū)的風(fēng)景資源進(jìn)行科學(xué)評價。1、資源定量評價要求按照國家《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》,資源評價的要求是：（1）風(fēng)景資源評價單位應(yīng)以景源現(xiàn)狀分布圖為基礎(chǔ)，依照規(guī)劃區(qū)范圍大小、景源規(guī)模、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)及其游賞方式等特征，劃分若干層次的評價單元，并做出等級評價。（2）在省域、市域的風(fēng)景區(qū)體系規(guī)劃中，應(yīng)對風(fēng)景區(qū)、景區(qū)或景點作出等級評價。（3）風(fēng)景資源評價應(yīng)對所選評價指標(biāo)進(jìn)行雙重分析，評價指標(biāo)的選擇應(yīng)符合表3－2的規(guī)定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：①景區(qū)或部分較大景區(qū)進(jìn)行評價時，宜選用綜合評價層指標(biāo)；②對景點或景群進(jìn)行評價時，宜選用項目評價層指標(biāo)；③對景物進(jìn)行評價時，宜在因子評價層指標(biāo)中選擇；④依照《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》中規(guī)定的資源評價項目、評價因子和評分標(biāo)準(zhǔn)，課題組對規(guī)劃區(qū)110處風(fēng)景資源單體進(jìn)行評價。2、資源定量評價指標(biāo)具體評價指標(biāo)見表3－2。表3-2風(fēng)景資源評價指標(biāo)層次表綜合評價層賦值項目評價層權(quán)重因子評價層權(quán)重1、景源價值70~80(1)觀賞價值(2)科學(xué)價值(3)歷史價值(4)保健價值(5)游憩價值①景感度②奇特度③完整度①科技值②科普值③科教值①年代值②知名度③人為值①生理值②心理值③應(yīng)用值①功利值②舒適度③承受力2、環(huán)境水平20~10(1)生態(tài)特征(2)環(huán)境質(zhì)量(3)設(shè)施狀況(4)監(jiān)護(hù)治理①種類值②結(jié)構(gòu)值③功能值①要素值②等級值③災(zāi)變率①水電能源②工程管網(wǎng)③環(huán)保設(shè)施①監(jiān)測機能②法規(guī)配套③機構(gòu)設(shè)置3、利用條件5(1)交通通訊(2)食宿接待(3)客源市場(4)運營治理①便捷性②可靠性③效能①能力②標(biāo)準(zhǔn)③規(guī)模①分布②結(jié)構(gòu)③消費①職能體系②經(jīng)濟結(jié)構(gòu)③居民社會4、規(guī)榜樣圍5(1)面積(2)體量(3)空間(4)容量（資料來源：中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》）3、關(guān)于資源分級標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景資源分級標(biāo)準(zhǔn)，必須符合下列規(guī)定：景源評價分級必須分為特級、一級、二級、三級、四級，共五級。（1）應(yīng)依照景源評價單元的特征及其不同層次的評價指標(biāo)分值和吸引力范圍，評出風(fēng)景資源等級；（2）特級景源：分值95分以上，具有寶貴、獨特、世界遺產(chǎn)價值和意義，有世界奇跡般的吸引力；（3）一級景源：分值90分以上，具有名貴、罕見、國家重點愛護(hù)價值和國家代表性作用，在國內(nèi)外聞名且均有吸引力；（4）二級景源：分值80—89分，具有重要、專門、省級重點愛護(hù)價值的地點代表性作用，在省內(nèi)外聞名和具有省際吸引力；（5）三級景源：分值70—79分，具有一定的價值和游線輔助作用，有市縣級愛護(hù)價值和相關(guān)地區(qū)的吸引力；（6）四級景源：分值60—69分，具有一般價值和構(gòu)景作用，在本風(fēng)景區(qū)或當(dāng)?shù)鼐哂形?。三、風(fēng)景資源評價（一）資源等級評定依照以上評價方法，規(guī)劃區(qū)風(fēng)景資源評價結(jié)果如表3－3所示。通過對各級風(fēng)景資源單體進(jìn)行評價，我們發(fā)覺在這121個風(fēng)景資源中，優(yōu)良級資源占資源總量的7.4%，一般級資源占資源總量的77.6%，未獲級風(fēng)景資源單體占資源總量的15%。規(guī)劃區(qū)的資源狀況整體較好，具有較好的利用價值。具體資源等級評價情況見下表。表3－3規(guī)劃區(qū)風(fēng)景資源等級評定表資源等級資源名稱資源數(shù)量（個）百分比（%）優(yōu)良級風(fēng)景資源特級無00一級無00二級南長涂沙灘、長涂落日、群島余暉、長灘夜月、長灘星云、水天煙波、長涂潮韻、云帆鷗歌、海曙云霞97.4一般級風(fēng)景資源三級邊礁岙沙灘、白節(jié)山沙灘、長涂潮汐、激浪拍礁、輕濤拂岸、暗礁急流、靈犀望月、滄海一笑、我心永恒、合歡晚翠、嵊泗貽貝文化節(jié)、嵊泗海釣節(jié)、東亞地區(qū)海釣邀請賽、首屆國際海釣邀請賽、龍文化、魚文化、船飾文化、媽祖文化1814.8四級海霧、關(guān)山、龍眼山、穿鼻洞、崖縫、寸步道、大象巖、火山奇巖、海蝕崖、海蝕穴、海蝕臺、大白節(jié)山、小白節(jié)山、鶯窠山、南小山、白節(jié)山海鳥、獼猴野外馴養(yǎng)生殖基地、白節(jié)山軍事遺址、里馬廊島、外馬廊島、小山、馬廊礁、鴛鴦礁、花燭龍嶼、花燭鳳嶼、馬廊竹林、馬廊合歡林、馬廊觀音果、黑松林、石壁茅屋、黃姑魚、真鯛，石斑魚、虎頭魚，星鰻、鯔魚、鱸魚、帶魚、海蜇皮、蝦米、紫菜、梭子蟹、墨魚、海蜒等海洋特產(chǎn)、石柱魚粉、嵊泗黃酒、海祭、船關(guān)菩薩、點香燭、漁船（水龍）、漁家諺語、五龍傳講、鴛鴦礁傳講、馬郎傳講、廟戲、木偶戲、龍舞、跳蚤會、燈彩、的篤班、漁民畫、漁歌、漁家風(fēng)味、漁民服飾、漁家婚禮、漁火點點、漁舟晚唱、魚行棧、北界坊、曉月洞天、鴛鴦雙飛、龍鳳花燭、仙足石、仙人指路、虎山聽濤、竹海通幽7662.8未獲級風(fēng)景資源未獲級老虎頭、饅頭山、腳盤礁、磨盤礁、湯鍋礁、野兔、海水養(yǎng)殖基地、海塘、石柱村水庫、馬廊燈塔、小山洞穴、關(guān)山洞穴、龍眼山洞穴、鼻斗梁山洞、酒廠邊洞穴、高場灣、田岙山嘴、魚雷洞、原海軍儲備物資洞1915（二）資源特色評價1、資源品質(zhì)較好，獨具特色區(qū)內(nèi)自然資源和人文資源較為豐富，資源品質(zhì)也較好，海島型旅游資源特色強。擁有較為獨特的海島歷史文化特色，具有一定的吸引力，開發(fā)前景十分寬敞。2、資源類型較為豐富，優(yōu)良級資源分布較集中規(guī)劃區(qū)的旅游資源類型較為豐富，在121個旅游資源單體中涉及28個小類，其中二級旅游資源9個，優(yōu)良級旅游資源占總數(shù)的7.4%，大多數(shù)位于南長涂沙灘范圍，且主題較為明確，可組合性大。3、延生性強，進(jìn)展空間大規(guī)劃區(qū)的旅游資源，屬于處女地。一旦開發(fā)，可帶來專門強的聯(lián)動效益，帶動嵊泗縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。（三）資源空間分布1、資源分布相對集中規(guī)劃區(qū)的旅游資源要緊分布在海域、沙灘、山體三大區(qū)域。資源分布相對集中，有利于景區(qū)的開發(fā)，能夠形成規(guī)模效應(yīng)，便于巡游線路和旅游產(chǎn)品的組織。2、小區(qū)域資源集聚性從小區(qū)域來看，資源分布比較富集，資源的集聚性明顯，在一定程度上還存在著較強的關(guān)聯(lián)性。第四章南長涂沙灘旅游開發(fā)條件分析一、旅游進(jìn)展優(yōu)勢（一）區(qū)位優(yōu)勢嵊泗縣處于我國沿海沿江經(jīng)濟進(jìn)展“T”字型結(jié)構(gòu)的樞紐點上，是滬、杭、甬的東大門，是內(nèi)外海輪進(jìn)出長江口的必經(jīng)之地。距上海吳淞口60海里、距蘆潮港31海里，距北侖、舟山74海里。嵊泗縣已實現(xiàn)了泗礁至上海、定海、寧波的客貨航線，共有客輪9艘（包括3艘高速客輪，2艘車客渡）。貨運航線南到海南島，北到丹東，并開發(fā)了日本、香港等地的國際貨運航線?？h內(nèi)島際交通全部開通，泗礁本島公路主干道差不多實現(xiàn)白色化。作為浙東黃金旅游線的有機組成部分，同時也是上海區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)的外圍目的地之一，嵊泗必將成為長江三角洲旅游環(huán)線的重要一環(huán)。關(guān)于海上旅游線和江海聯(lián)游旅游線的形成也將起到舉足輕重的作用。南長涂沙灘旅游作為其中的一部分，必能借此東風(fēng)，迎來極大的進(jìn)展機遇。泗礁島是嵊泗最大的一個島嶼，縣城所在地，是我國重要的列島型風(fēng)景名勝區(qū)的要緊組成部分和東南沿海聞名的旅游度假基地、海洋漁業(yè)基地、深水中轉(zhuǎn)港，泗礁島上的菜園鎮(zhèn)為嵊泗縣人民政府所在地，是嵊泗縣政治、經(jīng)濟、文化中心，也是全縣的交通樞紐，距上海蘆潮港僅17海里，地理位置十分優(yōu)越。菜園鎮(zhèn)也是嵊泗列島風(fēng)景名勝區(qū)的依托城鎮(zhèn)，旅游接待設(shè)施完善。南長涂沙灘位于菜園鎮(zhèn)西面，泗礁島南部石柱村東南海邊，距離縣城3.2千米，車程10分鐘之內(nèi)，交通便捷，區(qū)位條件特不行。（二）資源優(yōu)勢南長涂沙灘坐北朝南，北依老虎山、饅頭山，南望大海，西南起關(guān)山南麓，向東至菜園鎮(zhèn)水產(chǎn)冷凍廠公路，全長2200米，寬200余米，沙灘面積約0.57平方公里，呈帶狀；島礁面積0.01平方公里；海水水域面積3.3平方公里。南長涂沙灘環(huán)境優(yōu)雅，景色秀麗，資源豐富。南長涂沙灘以灘為主體，周圍懸崖、奇石、孤嶼、海水景觀融于一體，風(fēng)光綺麗、白浪濤濤，是沖浪、帆船、帆板、劃艇、海浴、沙浴、野營、沙灘娛樂的最佳場所，形成“海上樂園”。1、沙石資源優(yōu)質(zhì)南長涂沙灘灘勢平緩，灘形優(yōu)美，沙質(zhì)細(xì)軟潔凈，無貝殼、石礫，閑逛其間，如履金毯。就沙粒度而論，一般公認(rèn)的理想海濱浴場為粗細(xì)適度，以20目至80目者占80%，南長涂沙灘為國內(nèi)不可多得的優(yōu)質(zhì)沙灘。至于沙溫、色澤、光潔和沙灘平坦度方面，南長涂沙灘都適宜開發(fā)海濱旅游。2、海水資源豐富南長涂海水水質(zhì)優(yōu)良、清亮，沿海海岸處于海洋、巖石、大氣、生物四大圈層的結(jié)合部位，錯綜復(fù)雜的自然因素，使海岸帶變化多姿，各具特色。夏日水清，6～8月為海水清水期，北風(fēng)時浪平。附近水深0.5～4米。是海浴和水上運動的理想場所。3、山體資源秀麗老虎山、饅頭山，關(guān)山，峰巒聳立，松濤陣陣。老虎山海拔181.6米，毛竹、杉樹間植，以黑松為主，幽邃的黑松林，營造出獨特的生態(tài)景觀與環(huán)境。山麓有塊巨石，酷似老頭，故名“老虎頭山”。饅頭山海拔107.4米，山頂渾圓，形似饅頭。關(guān)山海拔103.7米。4、礁島資源獨特南長涂沙灘東西向各有岬角突出，呈青龍白虎環(huán)擁之勢。南端外伸的岬角名為“穿鼻洞山嘴”，三面有“花燭龍嶼，花燭鳳嶼”，以及若隱若現(xiàn)的“鴛鴦礁”相拱圍，構(gòu)成“龍鳳呈祥”的潑墨畫景。海上有大小馬郎島，猶如海上盆景。5、魚類資源多樣嵊泗如同一個魚的王國，南長涂沙灘四季均可垂釣，有黃古魚、石斑魚、鱸魚、花鯛、帶魚等魚類。9月至11月末是垂釣的黃金時節(jié)。還有貝類和經(jīng)濟藻類資源蘊藏量頗豐。6、人文資源淳厚純樸的漁鄉(xiāng)風(fēng)情，淳厚的海洋文化韻味，宜人的氣候，豐富的海鮮，是南長涂沙灘所在區(qū)域人文環(huán)境的一大特色。漁村建筑、漁民習(xí)俗、漁家生活、漁歌漁謠漁號等對游客都有強烈的吸引力。浩瀚的大海、奇妙的海文化為南長涂沙灘增添了獨特的旅游樂趣。（三）市場優(yōu)勢南長涂沙灘所在的泗礁島位于長江三角州經(jīng)濟區(qū)的前沿。它的要緊客源市場的經(jīng)濟都比較發(fā)達(dá)，居民生活水平相對較高，出游率高。據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年上海地區(qū)的城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游率達(dá)到94%、杭州地區(qū)的城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游率則達(dá)到了143.8%。隨著經(jīng)濟的進(jìn)展，居民閑暇時刻的增多，其他周邊都市的出游率也會大幅度上升。泗礁島優(yōu)越的地理環(huán)境、便捷的交通條件以及高品位的旅游資源，對上海、杭州、江蘇地區(qū)居民產(chǎn)生強烈的吸引力，成為他們休閑度假的理想目的地。就目前情況來看，上海已是嵊泗縣要緊的旅游客源地之一，占全部客源的80%左右，南長涂沙灘距離上海蘆潮港僅17公里，因此能夠吸引大量的消費勁強的上海游客。二、旅游進(jìn)展劣勢（一）交通條件劣勢在長三角努力打造“三小時交通圈”的背景下，上海到南長涂仍然需要2～3個小時的航程，凸現(xiàn)了海島交通的不便。而客輪上的枯燥，更令游客感到路途漫漫。對外交通問題是嵊泗進(jìn)展的一道屏障。與此同時。由此帶來的高運輸成本也給嵊泗旅游進(jìn)展帶來的一定的問題。（二）市場秩序劣勢對旅行社、導(dǎo)游、旅游車司機和景區(qū)景點的治理還有些粗放，各職能部門對旅游市場齊抓共管互相配合還不夠。旅游市場還不同程度地存在著低價格競爭、低質(zhì)量服務(wù)、低素養(yǎng)從業(yè)、低水平治理、低效益運營等問題，旅游市場秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。（三）基礎(chǔ)設(shè)施劣勢南長涂沙灘基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，檔次不高。在旅游事業(yè)快速進(jìn)展的大好形式下，未能基于客源市場有針對性地制定出一批高檔次的參與體驗性項目，不利于旅游市場的培育和完善。如漁家樂，住宿條件較差，設(shè)施設(shè)備不齊全，住宿費卻收的專門高，容易讓游客產(chǎn)生不行的印象。三、旅游進(jìn)展機遇（一）環(huán)境機遇隨著經(jīng)濟的進(jìn)展，旅游業(yè)已成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)旅游更是如火如荼，尤其是實行“五·一”和國慶長假以后，旅游已成為城鎮(zhèn)市民節(jié)假日生活的重要組成部分。隨著旅游業(yè)的進(jìn)展和市民旅游經(jīng)歷的豐富，生態(tài)旅游、休閑旅游以及各種個性化旅游產(chǎn)品，已越來越得到游客的寵愛，成為國內(nèi)旅游進(jìn)展的主流，尤其是“非典”過后，人們更是崇尚健康、自然的旅游活動。這是南長涂海濱旅游旅游進(jìn)展的良機。上海在進(jìn)展中，實現(xiàn)了國際經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運中心，浦東實現(xiàn)了具有國際大都市世界一流水平的外向型、多功能現(xiàn)代化新區(qū)，在此過程中，上海迫切需要通過廣泛的區(qū)域合作來完善其國際大都市的功能，而毗鄰上海的嵊泗具有港口，旅游等自然資源的優(yōu)勢，這些優(yōu)勢恰恰是上海進(jìn)展所必需的，因此嵊泗進(jìn)展旅游業(yè)完全符合國內(nèi)經(jīng)濟進(jìn)展趨勢，也起到了與上海資源互補的作用。（二）政策機遇嵊泗通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，正由漁業(yè)大縣向旅游大縣邁進(jìn)。旅游業(yè)也成為吸引投資的新亮點。

嵊泗采取優(yōu)惠政策，吸引外來資金投資開發(fā)旅游業(yè)。嵊泗正在積極引進(jìn)四五個旅游大項目，以做大海洋旅游產(chǎn)業(yè)。目前，嵊泗縣縣委、縣府又把“旅游業(yè)確定為新的經(jīng)濟增長點，實施嵊泗經(jīng)濟進(jìn)展的二次創(chuàng)業(yè)”，把濱海旅游業(yè)進(jìn)展作為旅游業(yè)進(jìn)展作為興海強縣的重要內(nèi)容。縣旅游局把促進(jìn)嵊泗旅游新進(jìn)展作為實踐"三個代表"重要思想的要緊內(nèi)容，深入調(diào)查研究、不斷開拓進(jìn)取，努力促進(jìn)嵊泗旅游業(yè)健康快速進(jìn)展。南長涂沙灘旅游正處在策劃起步時期，以政府為主導(dǎo)是必定的選擇。旅游業(yè)是一項綜合性專門強的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的進(jìn)展依靠各個行政及相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，尤其是在進(jìn)展初期，沒有政府的大力扶持，旅游開發(fā)將舉步維艱。在嵊泗政府大力支持旅游業(yè)進(jìn)展的背景下，南長涂沙灘進(jìn)展旅游度假區(qū)就有了政策支持，迎來了政策機遇。因此更加要抓住那個契機，全力建設(shè)和進(jìn)展南長涂海濱旅游度假區(qū)。（三）宣傳機遇為了開拓市場，嵊泗旅游局加強與省內(nèi)外媒體大合作，分不在央視、上視、東視等電視傳媒及其他報刊雜志播出、登載一系列介紹嵊泗旅游的各類信息、報道，為逐漸升溫的嵊泗旅游添上了一把火；同時還加強了與浙、滬旅游部門及省內(nèi)外旅行社的溝通與交流，為進(jìn)一步拓展江、浙、滬旅游市場提供了保障。一系列的宣傳造勢為人們認(rèn)識和同意嵊泗打下了良好的基礎(chǔ)，南長涂沙灘也可在此宣傳造勢中擴大知名度。（四）交通機遇洋山港國際航運中心的建設(shè)和蘆洋跨海大橋的建設(shè)有利于嵊泗縣陸島的溝通，蘆洋跨海大橋?qū)⑸虾ＬJ潮港與嵊泗的大洋山和小洋山連成一體，嵊泗交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善，都將促進(jìn)南長涂海濱旅游度假區(qū)的進(jìn)展。（五）人才機遇為了加快旅游專業(yè)人才隊伍建設(shè)，由縣旅游局牽頭，通過邀請有關(guān)旅游專家來嵊泗講課或送出去學(xué)習(xí)的方法，先后培訓(xùn)了3批導(dǎo)游，經(jīng)考核有12人獲得國家級導(dǎo)游資格，有73人獲得景點導(dǎo)游資格；14家旅行社法人代表經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，獲得了旅游企業(yè)總經(jīng)理資格；田岙漁家村等6家海上休閑漁業(yè)經(jīng)營點和大悲山等5大景區(qū)，以及百余家漁民家庭旅店、百余名休閑漁業(yè)觀光船的200余名經(jīng)營人員，也都經(jīng)培訓(xùn)取得了上崗證，為全面規(guī)范經(jīng)營，提升服務(wù)質(zhì)量，打下了堅實的基礎(chǔ)。導(dǎo)游人才的培養(yǎng)和旅游行業(yè)的規(guī)范化運作將為南長涂海濱旅游度假區(qū)盡快步入軌道和規(guī)范經(jīng)營提供了后備保障。（六）展會機遇2006年世界休閑博覽會在杭州召開、2008年奧運會在北京召開、2010年世界博覽會在上海召開，這三大盛會不僅給舉辦地旅游業(yè)的進(jìn)展增強動力，還將給整個中國旅游業(yè)的進(jìn)展，帶來巨大機遇。南長涂海濱旅游度假區(qū)乘勢而上，必能分得一杯羹。（七）海濱生態(tài)旅游度假區(qū)機遇通過二十多年的進(jìn)展，我國旅游業(yè)已逐步從起步時期走向成熟時期，旅游產(chǎn)品也逐步實現(xiàn)了多樣化，觀光型旅游資源開發(fā)不再成為單一的主體，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游等逐漸成為旅游資源開發(fā)中新的進(jìn)展趨勢。2004年，中國的旅游主題為“中國百姓生活游”，而藍(lán)天碧海，空氣清新的海灘是人民所向往的最佳休閑旅游度假場所，能夠使游客遠(yuǎn)離喧囂，心情舒服。南長涂海濱旅游度假區(qū)正是以海濱生態(tài)旅游度假區(qū)為要緊亮點。四、旅游進(jìn)展挑戰(zhàn)（一）競爭對手強大嵊泗列島優(yōu)良沙灘18處，沙岸長達(dá)10多公里。沙域面積200萬平方米。各地開發(fā)旅游的熱情高漲，已開發(fā)和將要開發(fā)的旅游景區(qū)（點）星羅棋布，有些地點的旅游已具有較高的知名度，如東崖絕壁、東海奇石、基湖沙灘等。其中基湖沙灘與南長涂沙灘并稱姐妹沙灘，是南長涂沙灘的最強有力的競爭對手?；碁┮院Ｋ邓{(lán)，沙質(zhì)純凈，沙粒細(xì)軟見長，是理想海濱浴場。春可觀霧、夏可觀海、秋觀大潮、冬觀排浪。一年四季，都能夠鄰略到大海的不同魅力。而南長涂沙灘，周圍松巒、懸崖、奇石、孤嶼及幽曠的海灣，澄澈的水波，各種景觀融這一體。南長涂海濱旅游度假區(qū)的開發(fā)即要借鑒基湖沙灘開發(fā)的優(yōu)勢，又要另辟溪徑，開發(fā)特色，朝“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的方向努力，迎接挑戰(zhàn)。（二）文化性削弱由于經(jīng)濟進(jìn)展的速度超過社會、文化的承載力，會在一定程度上對本土文化、風(fēng)俗造成沖擊，降低了文化旅游資源的吸引力。濃厚的商業(yè)氣氛使旅游資源的開發(fā)變得盲目、短視，缺乏對文化旅游資源的深層次解構(gòu)，導(dǎo)致旅游資源開發(fā)層次不高，旅游產(chǎn)品的生命力不強。因此，在對南長涂海濱旅游度假區(qū)的開發(fā)上，要深挖當(dāng)?shù)匚幕厣娱L其生命力，力求實現(xiàn)文化性和開發(fā)性相結(jié)合。（三）政府重心轉(zhuǎn)移在2004年2月，縣委書記忻海平在在中國共產(chǎn)黨嵊泗縣第十次代表大會2004年年會上的報告中指出，要加快中心城（鎮(zhèn)）建設(shè)，增強區(qū)域進(jìn)展帶動力，以中部泗礁和西部洋山兩大板塊為重點，加快推進(jìn)菜園圍墾新區(qū)建設(shè)、舊城改造和洋山新城建設(shè)，啟動一批重要市政設(shè)施和功能性項目。而南長涂海濱旅游度假區(qū)位于泗礁島的南部，面臨挑戰(zhàn)，南長涂海濱旅游度假區(qū)的開發(fā)應(yīng)利用自身優(yōu)勢，力爭政府的重視和支持。（四）旅游產(chǎn)品層次加深在旅游業(yè)激烈競爭的刺激下，旅游產(chǎn)品日益多樣化，開發(fā)層次日益深厚，文化含量日益加大。旅游產(chǎn)品是旅游地、旅游企業(yè)等一切經(jīng)營主體的要緊依托，旅游地要吸引游客到游、要滿足游客需求，首先面臨的問題確實是提供什么樣的旅游產(chǎn)品或服務(wù)去滿足市場的需求。同時，游客的需求日趨多樣化，對文化含量的要求越來越高，需求層次日趨高級化，目前，國內(nèi)外、省內(nèi)外各旅游地、旅游企業(yè)紛紛推出更為創(chuàng)新、更為多樣的旅游產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品市場日趨繁榮，只是市場分割現(xiàn)象也有所加強。南長涂海濱旅游度假區(qū)旅游產(chǎn)品開發(fā)中無疑將遇到同類或相近產(chǎn)品的激烈競爭，因而要注重地點特色的突出，以幸免雷同產(chǎn)品之間的惡性競爭關(guān)系。（五）旅游者愈加成熟隨著旅游業(yè)的進(jìn)展，旅游者的愛好旅游者的興趣愛好日趨多樣化、個性化，變得愈加成熟和理性。在旅游消費上，人們不斷產(chǎn)主新的欲望，新的需求，從而使旅游市場出現(xiàn)新的趨勢，這些趨勢：多樣化－－旅游需求呈現(xiàn)多層次、多樣化趨勢；個性化－－旅游者的需求越來越憑個人興趣愛好而進(jìn)展；時代化——旅游市場時代氣息越來越濃；人性化——旅游市場中游客對服務(wù)的心理需求在日益提升，要求旅游服務(wù)要充分關(guān)注人的心理需求，更富于人情味。這對南長涂海濱旅游度假區(qū)的開發(fā)提出了更高的要求，為了吸引不同需求、不同層次的游客，度假區(qū)的開發(fā)必須綜合多方面因素，考慮旅游者的利益，以迎合不同類型的游客。五、結(jié)論南長涂海濱旅游度假區(qū)具有得天獨厚的旅游資源和優(yōu)良的區(qū)位，海流、海浪和風(fēng)力等多種自然因素塑造而成的優(yōu)質(zhì)海岸，漂亮潔凈的金色海灘和镵巖兀峙的礁石，是進(jìn)展旅游和療養(yǎng)的理想海岸，南長涂海濱旅游度假區(qū)的開發(fā)前景特不美好。旅游業(yè)是舟山市經(jīng)濟進(jìn)展的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游定位在亞熱帶群島型海洋大旅游。南長涂海濱旅游度假區(qū)在那個大背景下，融入二十一世紀(jì)的“海洋世紀(jì)”，以“海濱旅游度假勝地”為主題，通過科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，挖掘潛力，實現(xiàn)南長涂海濱旅游度假區(qū)的可持續(xù)進(jìn)展。此外，海濱生態(tài)旅游度假區(qū)的紛紛建立，給南長涂海濱旅游度假區(qū)的建立帶來了專門大的挑戰(zhàn)，每個度假區(qū)都利用沙灘和海洋來吸引游客，單一的旅游資源導(dǎo)致各個旅游度假區(qū)的內(nèi)容極度相似，使游客的游玩新奇度大減，從而阻礙游客人數(shù)。因此，南長涂海濱旅游度假區(qū)必須要開發(fā)出新奇的、具有地點特色的旅游項目及獨特的旅游經(jīng)營模式來吸引游客，以出奇制勝，在競爭激烈的市場中立于不敗之地。第五章海濱旅游開發(fā)覺狀及成功經(jīng)驗一、海島旅游開發(fā)的類型及特點（一）海島旅游開發(fā)的類型一般來講由于各個國家和地區(qū)的旅游資源、地理位置、經(jīng)濟條件、文化環(huán)境的差異海島的類型會有所不同。在海島旅游開發(fā)中，本文將海島分為五種不同的類型，如表5—1。表5-1海島旅游開發(fā)類型類型特征開發(fā)重點案例地區(qū)得天獨厚型旅游資源豐富、客源市場和地理位置得天獨厚、經(jīng)濟條件良好、政治文化環(huán)境開放注重生態(tài)愛護(hù)和可持續(xù)進(jìn)展地中海沿岸及西北歐地區(qū)區(qū)位欠佳型旅游資源豐富、區(qū)域經(jīng)濟狀況良好、社會穩(wěn)定開放，但遠(yuǎn)離客源市場，旅游區(qū)位不理想加強海島的可進(jìn)入性夏威夷群島經(jīng)濟中等型旅游資源豐富、社會開放、區(qū)位條件良好，但區(qū)域經(jīng)濟一般注重積極對外開放加勒比海地區(qū)資源豐富型旅游資源豐富，但區(qū)域經(jīng)濟、客源市場、社會開放程度滯后充分發(fā)揮資源優(yōu)勢東南亞地區(qū)資源貧乏型經(jīng)濟發(fā)達(dá)、社會開放、地理位置優(yōu)越，但旅游資源十分貧乏充分利用優(yōu)越的地理位置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平開發(fā)旅游產(chǎn)品新加坡依照表5—1中資源豐富型海島的資源優(yōu)勢，可進(jìn)一步劃分為綜合資源優(yōu)勢、多種資源優(yōu)勢、復(fù)合資源優(yōu)勢和單一資源優(yōu)勢幾種。嵊泗列島屬于資源豐富型中復(fù)合資源優(yōu)勢型海島，對這類海島在開發(fā)中要注意充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，增強旅游開發(fā)意識，揚長避短。在海島旅游開發(fā)中，應(yīng)依照不同的海島類型來進(jìn)行開發(fā)。（二）海島旅游開發(fā)的特點1、生態(tài)系統(tǒng)脆弱由于海島的地理位置專門，其生態(tài)系統(tǒng)具有相對的獨立性和脆弱性。海島不像一般的海濱地區(qū)，輕度的污染或食物鏈的斷裂臨時可不能阻礙到旅游開發(fā)。海島上的空氣、水源、動物、植物之間的關(guān)系緊密，任何一個環(huán)節(jié)遭到破壞都會導(dǎo)致海島生態(tài)系統(tǒng)的失衡。因此在旅游開發(fā)時必須考慮海島生態(tài)系統(tǒng)脆弱的特點，注重愛護(hù)生態(tài)環(huán)境。2、旅游功能獨特海島周圍有寬敞清亮的水體、優(yōu)美的自然風(fēng)光和相對良好的生態(tài)環(huán)境，使得海島旅游資源具有獨特的旅游開發(fā)功能。（1）水上巡游娛樂功能海洋是人們開展乘游船、坐快艇、自駕摩托艇、沖浪風(fēng)帆等水上巡游、娛樂活動的良好的物質(zhì)載體。（2）海水浴功能清涼的水體吸引人們在炎炎夏日開展游泳消閑活動。（3）海島觀光功能海島具有優(yōu)美的自然景觀或人文景觀；利用海島的專門地理位置，還能夠開展海底觀光、串島觀光等不同形式的旅游項目。（4）旅游度假休閑功能海島大多環(huán)境優(yōu)美、安詳靜謐，能夠進(jìn)行垂釣、品嘗海鮮、體育休閑等活動，是休閑、度假、保健、療養(yǎng)的好地點。3、奇妙感海島是被海水包圍的水中陸地。由于被水四面包圍，形成一個專門的封閉環(huán)境。海洋中的島嶼與大陸分離，自然環(huán)境、居民生活方式與大陸不同，對久居大陸的人有一種奇妙感，具有極大的吸引力。4、文化內(nèi)涵豐富古往今來，許多文人墨客以風(fēng)光秀麗的海島為對象吟詩作賦，寫下了許多流傳至今的優(yōu)美詩篇，給海島旅游資源給予了豐富的文化內(nèi)涵，提高了海島旅游資源的價值，加上專門多海島與我國悠久的歷史文化和美妙的神話傳講都有關(guān)聯(lián)，有的海島還曾經(jīng)是聞名的軍事要塞，這些都為海島披上了一層文化歷史的面紗，吸引著眾多的旅游者。二、國外聞名海島旅游開發(fā)覺狀國外的海島旅游開發(fā)起步較早，進(jìn)展較快，目前已有許多聞名的海島旅游勝地，在世界旅游組織推舉的世界聞名六大旅游度假區(qū)中，就有3個是海島旅游區(qū)。（一）巴厘島巴厘島位于印度尼西亞群島的中南部，是小巽他群島中的一個小島，行政單位為省，距中國臺灣島以南約3650公里處，西隔巴里海峽與爪哇島相鄰，東有龍目海峽，北有巴厘海，南有印度尼西亞海，正好位于亞洲和澳大利亞的中央位置，太平洋和印度洋的交會處。全島面積5632平方公里，東西相距140公里，南北寬80公里。位于赤道附近的巴厘島，屬于熱帶海島型氣候，天氣特不炎熱，平均溫度28℃。每年的10月至次年3月為雨季，雨季結(jié)束后的一個月是巴厘島最熱的季節(jié)，5月至9月比較涼快。島上現(xiàn)有居民300萬人，要緊為巴厘族的土著人，生性純樸，他們普遍信奉印度教。轄區(qū)包括5個島，9個縣治區(qū)，省會設(shè)在登巴薩。巴厘島分為中部、東部、西部、南部、北部五個地區(qū)，其中南部的奴薩杜阿旅游度假區(qū)是在區(qū)域性規(guī)劃框架下大面積開發(fā)海灘旅游資源的典范，也是以完整資源進(jìn)行長期開發(fā)利用的良好范例。巴厘島的旅游吸引力要緊是其豐富多彩的民俗和秀美的風(fēng)光。從巴厘島其它旅游區(qū)和世界旅游開發(fā)經(jīng)驗來看，絕大多數(shù)旅游者都會盡量把度假村作為觀賞民俗和觀光旅游的基地，如此，他們就可騰出時刻在海灘上盡情消遣或進(jìn)行海上娛樂活動，從而使觀光旅游和消遣娛樂合二為一。20世紀(jì)70年代以來，政府逐漸意識到旅游業(yè)的重要作用，把旅游業(yè)作為優(yōu)先產(chǎn)業(yè)來進(jìn)展。巴厘島的旅游開發(fā)工作從確定開發(fā)目標(biāo)開始，目標(biāo)的核心在于將該地建成高質(zhì)量的國際旅游度假區(qū)，其重點在于提供優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施，并通過大面積美化，使該地區(qū)達(dá)到相當(dāng)?shù)拿缹W(xué)水平，并充分反映出巴厘島獨特的人文和自然景觀特點。在其開發(fā)過程中有專門多值得推崇，并為后人證實為正確的經(jīng)驗，例如：（1）巴厘島全境的最高建筑限高為15米；（2）飯店群全境每英畝的凈土地開發(fā)應(yīng)不超過85間客房；平面使用面積所占比例應(yīng)在半數(shù)以下；（3）建筑群與主體海岸線之間的隔離區(qū)之寬度最低限額為25米；（4）旅游區(qū)全境的公用規(guī)劃范圍限定在距海岸線30米以外；（5）主體建筑之間的最短距離為30米；（6）除出于建筑需要外，嚴(yán)禁砍伐成樹；（7）嚴(yán)禁亂建露天廣告牌。上述規(guī)定充分體現(xiàn)了巴厘島愛護(hù)生態(tài)環(huán)境，保持自然風(fēng)光，減少人為阻礙的開發(fā)宗旨。此外，巴厘島在開發(fā)過程中還充分注重旅游形象的樹立，利用各種形式宣傳自己，不僅提高了知名度，也使島嶼成為巴厘人趣味盎然、富有吸引力的家園，成為旅游者渴望的巡游勝地。巴厘島盡管緊鄰爪哇島，但卻沒有受到雅加達(dá)政局動蕩的阻礙。在過去的30多年中，旅游業(yè)保持著平穩(wěn)進(jìn)展。2000年，超過140萬國際旅游者從境外直飛巴厘島，占巴厘島國際旅游者人數(shù)的一半。旅游業(yè)為巴厘帶來了源源不斷的財寶，現(xiàn)在的巴厘差不多成為印尼最富裕的省份之一。（二）普吉島普吉島位于馬來半島旁的安達(dá)曼海域，是泰國眾多島嶼中面積最大的島嶼，以其美妙的景色被譽為“泰南明珠”。普吉島面積570平方公里，南北長約45公里，東西寬18公里，現(xiàn)有居民25萬人。泰國被譽為“千佛之國”，普吉島也是佛教地區(qū)，島上的居民純樸善良，專門的宗教氛圍和地理條件客觀上營造了良好的度假旅游環(huán)境。普吉島屬熱帶雨林氣候，全年天氣炎熱多雨，年平均降雨量為2337毫米。普吉島的旅游業(yè)從1970年逐漸興起，在短暫的時刻內(nèi)，普吉島靠著傲人的旅游資源進(jìn)展成為亞洲最聞名的旅游地區(qū)之一，是繼芭堤雅后泰國最重要的旅游區(qū)之一，尤其以較高品位的度假旅游環(huán)境而富有盛名。普吉島擁有漂亮的海灘、鐘乳石洞、天然洞窟和豐富的動植物資源，旅游資源豐富。普吉島海濱浴場最能體現(xiàn)熱帶島嶼的特色，從海上望去，便會看到連綿起伏的椰樹林帶，與平靜的海灣相映成趣。沙灘上排列著各種遮陽傘，有色彩鮮亮的布質(zhì)遮陽傘，也有用棕擱葉編搭而成的陽傘?，F(xiàn)代的、原始的同時并存，各展風(fēng)姿，加上沿岸海水的湛藍(lán)清亮，海底世界美不勝收，是名副事實上的“熱帶天堂”。由于普吉島具有深厚的旅游開發(fā)潛力，泰國政府早在20世紀(jì)70年代就將那個島劃為府建制的旅游風(fēng)景區(qū)，大力進(jìn)展海島旅游業(yè)。近幾年來該島建起了一批賓館、飯店、度假村、酒吧間、旅行社等，各種服務(wù)行業(yè)和旅游設(shè)施應(yīng)運而生。目前全島已有大小規(guī)模的酒店40多家，最好的房間每晚1.5萬銖，合人民幣約3000元。普吉島的度假村專門有特色，聞名的有甲達(dá)度假村、甲隆度假村、香格里拉度假村，其最大的特點是旅社、酒店、海濱浴場三者連成一個整體。旅游者來此居住的大多是平房，綠色的屋頂，屋前是攀藤搭蔓的木架，這種簡樸的建筑，不僅愛護(hù)了當(dāng)?shù)氐脑刑厣€體現(xiàn)了一種自然美。普吉島擁有自己的國際機場，從曼谷到普吉島每天約有12個航班，航程約75分鐘。旅游者還能夠從曼谷或內(nèi)地任何地點乘坐汽車或火車直接到達(dá)普吉市。島上要緊的交通工具有公共巴士和迷你巴士，還有小型貨車改造成的嘟嘟車及出租車、摩托車等，交通特不便利。為了進(jìn)一步進(jìn)展旅游業(yè)，普吉市政當(dāng)局將這座寶島的開發(fā)列入了長期的建設(shè)打算。依照這項打算，普吉島將被建設(shè)成為免稅自由商港，成為國內(nèi)外商貿(mào)活動的中心和人們的購物天堂。在普吉島的旅游開中，愛護(hù)自然環(huán)境是一貫的宗旨。例如普吉島上錫礦產(chǎn)豐富，一直以來島上的經(jīng)濟支柱確實是開采錫礦，然而開發(fā)旅游業(yè)以來，政府意識到不斷的開采會逐步破壞普吉島漂亮的自然環(huán)境，因此政府下令關(guān)閉了島上的所有錫礦。在旅游開發(fā)中，普吉島十分注重整體旅游形象的塑造，宣傳促銷工作積極主動。目前普吉旅游業(yè)的收入已成為該府的要緊經(jīng)濟來源，同時取代了原來的錫業(yè)與橡膠業(yè)的經(jīng)濟地位。近年來旅游者激增，其中歐美和日本的旅游者居多?？赡苊磕昶占獚u接待660多萬名旅游者，使得旅游業(yè)收入達(dá)15億銖，約合3億元人民幣。（三）藍(lán)沙羅特島藍(lán)沙羅特島，簡稱藍(lán)島，是加納利群島的七個主島之一，位于大西洋中，瀕臨非洲西北海岸。它本身是一座火山島，但比較平坦。藍(lán)島面積800平方公里，現(xiàn)有人口8萬人，其中有2萬人是新遷移民。那個地點雨量甚少，氣候干燥，年平均降水量只有140毫米。盡管冬季偏冷，但總的來講一年四季氣候宜人，年平均溫度為20℃。20世紀(jì)70年代往常，該島經(jīng)濟要緊是漁業(yè)和農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在旅游業(yè)從業(yè)人員占70%以上。像許多海島旅游目的地一樣，藍(lán)島的要緊旅游吸引物是溫暖的氣候和迷人的海灘，另外還有一些自然和文化吸引物，例如當(dāng)?shù)仡H具藝術(shù)特色的開發(fā)方式和居民風(fēng)尚。藍(lán)島旅游區(qū)由火山隧道、仙人掌花園、火焰山等五個部分組成，差不多上與進(jìn)島道路、人行道、紀(jì)念品展廳和停車場同步開發(fā)的特色景點。藍(lán)島的旅游業(yè)快速增長始于20世紀(jì)80年代，要緊得益于德、英兩國的包價旅游，德、英兩國是其最大的客源國，許多北歐人為避寒選擇冬季到藍(lán)島旅游。藍(lán)島的國際機場規(guī)模較大，公路網(wǎng)四通八達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良好。藍(lán)島旅游開發(fā)的環(huán)境和社會阻礙在過去和現(xiàn)在都十分有限，令人擔(dān)憂的是以后開發(fā)會導(dǎo)致一些問題出現(xiàn)，對此藍(lán)島旅游規(guī)劃分析了住宿業(yè)的三種開發(fā)態(tài)勢：最高限度的開發(fā)、有操縱的開發(fā)和無操縱的開發(fā)，見表5-2。表5-2藍(lán)島住宿開發(fā)態(tài)勢(床位個數(shù))1991年1995年1999年最高限度開發(fā)533006000060000有操縱的開發(fā)600008000090000