中小學(xué)教師教育政策法規(guī)知識(shí)教師培訓(xùn)

中小學(xué)教師教育

政策法規(guī)知識(shí)講座

第一頁(yè)，共143頁(yè)。一、什么是法？法的淵源？第二頁(yè)，共143頁(yè)。法的概念與特征“灋”的故事：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者去之，從去”

——（東漢）許慎《說(shuō)文解字》第三頁(yè)，共143頁(yè)。法的概念與特征中國(guó)古代的司法制度通過(guò)神羊?qū)崿F(xiàn)司法公正。堯舜時(shí)代,羊以神化身份直接參與了對(duì)社會(huì)和政治秩序的維護(hù)和調(diào)整。第四頁(yè)，共143頁(yè)。法的概念與特征在堯帝主政時(shí)，曾用名叫皋陶的大臣掌握天下刑法（就是今天國(guó)家的大法官）他有一只羊，叫“獬豸（xiezhi）：一角之羊”這只羊有神性。第五頁(yè)，共143頁(yè)。法的概念與特征

獬豸（xiezhi）：人稱“神獸”?！耙唤侵蛞玻灾凶?。皋陶治獄，其罪疑者，令羊觸之，有罪則觸，無(wú)罪則不觸。故皋陶敬羊。”

——《論衡?是應(yīng)》第六頁(yè)，共143頁(yè)?！奥伞钡尼屃x：

“律，均布也?！薄奥烧撸苑短煜轮灰欢鴼w于一，故曰均布也。”“法”“律”同一：

“法亦律也，故謂之為律?！睉?zhàn)國(guó)李悝“集諸國(guó)刑典，造《法經(jīng)》六篇……商鞅傳授，改法為律?！?/p>

——《唐律疏議》

第七頁(yè)，共143頁(yè)。81.法的起源法作為一種社會(huì)現(xiàn)象，其產(chǎn)生和發(fā)展有著深刻的經(jīng)濟(jì)根源和階級(jí)根源。。2.法的本質(zhì)

1）法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)；

2）法是以國(guó)家意志的形式表現(xiàn)出來(lái)的統(tǒng)治階級(jí)的意志；

3）法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。法的本質(zhì)第八頁(yè)，共143頁(yè)。93.法的特征

1）法是調(diào)整人們行為的特殊社會(huì)規(guī)范；

2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的并具有普遍約束力的行為規(guī)范；

3）法通過(guò)規(guī)定人們的權(quán)利義務(wù)調(diào)整社會(huì)關(guān)系；

4）法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

法的本質(zhì)第九頁(yè)，共143頁(yè)。現(xiàn)代法的概念與特征

法是由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范的總稱。

法是調(diào)整人們行為的規(guī)范法由國(guó)家制動(dòng)或認(rèn)可法以權(quán)利（權(quán)力）、義務(wù)為內(nèi)容法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施第十頁(yè)，共143頁(yè)。法的淵源法的淵源：也稱法的效力淵源，指法定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的不同法律地位或效力的法的外在表現(xiàn)形式。例如：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、自治條例和單性條例等，都是對(duì)不同形式的法的淵源的稱謂。

第十一頁(yè)，共143頁(yè)。法的淵源法的淵源：也稱法的效力淵源，指法定的國(guó)家機(jī)關(guān)制定的不同法律地位或效力的法的外在表現(xiàn)形式。例如：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、自治條例和單性條例等，都是對(duì)不同形式的法的淵源的稱謂。

第十二頁(yè)，共143頁(yè)。概念區(qū)分概念區(qū)分：法的淵源與法的歷史傳統(tǒng)（法系）是完全不同的概念。

法系是根據(jù)法的歷史傳統(tǒng)對(duì)不同法律文化與法律制度的區(qū)分，如大陸法系（歐陸法系）與普通法系（英美法系）第十三頁(yè)，共143頁(yè)。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義法的淵源法的淵源稱謂制定機(jī)關(guān)效力等級(jí)舉例憲法全國(guó)人大最高法律地位和效力《憲法》法律全國(guó)人大及其常委會(huì)效力僅低于憲法《刑法》《婚姻法》行政法規(guī)國(guó)務(wù)院效力僅低于法律《長(zhǎng)城保護(hù)條例》部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部委效力低于行政法規(guī)《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》地方性法規(guī)省自治區(qū)直轄市的人大；省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市的人大效力低于行政法規(guī)，針對(duì)本行政區(qū)的具體情況和實(shí)際需要《北京市信訪條例》地方政府規(guī)章省自治區(qū)直轄市人民政府；省會(huì)城市及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)較大市的人民政府效力低于同級(jí)地方性法規(guī)《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》自治法規(guī)民族自治地方的人大（自治區(qū)、州、縣）自治條例和單行條例，效力低于法律《甘孜藏族自治州自治條例》經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大機(jī)關(guān)效力低于行政法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》軍事法規(guī)中央軍委效力低于憲法和法律《中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》特別行政區(qū)基本法全國(guó)人大效力低于憲法《香港基本法》《澳門(mén)基本法》國(guó)際條約慣例多國(guó)協(xié)商締結(jié)或接受效力由國(guó)內(nèi)法具體規(guī)定《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》第十四頁(yè)，共143頁(yè)。法律部門(mén)與法律體系法律部門(mén)：又稱部門(mén)法，指的是一個(gè)國(guó)家根據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的本國(guó)同類法律的總稱。劃分法律部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)法的調(diào)整對(duì)象：例如調(diào)整財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系屬于民法；調(diào)整行政關(guān)系的屬于行政法；

第十五頁(yè)，共143頁(yè)。根據(jù)法的調(diào)整方式：例如刑法調(diào)整對(duì)象非常廣泛，但調(diào)整的方式（利用刑罰方法）具有特殊性，因此也歸屬于一個(gè)特殊的法律部門(mén)。法律體系：由現(xiàn)行法律部門(mén)所構(gòu)成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。第十六頁(yè)，共143頁(yè)。我國(guó)社會(huì)主義法律體系法律部門(mén)內(nèi)涵外延憲法規(guī)定國(guó)家的根本制度和根本任務(wù)，具有最高法律效力《憲法》《立法法》《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》等行政法調(diào)整行政活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱《公務(wù)員法》《行政處罰法》《教育法》等刑法規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律規(guī)范的總稱《刑法》及其修正案民商法調(diào)整民事和商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱《民法通則》《合同法》《婚姻法》《公司法》等經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家在監(jiān)管與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《個(gè)人所得稅法》等程序法調(diào)整關(guān)于訴訟活動(dòng)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱《刑事訴訟法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》等注：與程序法相對(duì)稱，其它5個(gè)法律部門(mén)又被稱為實(shí)體法第十七頁(yè)，共143頁(yè)。二、教育法第十八頁(yè)，共143頁(yè)。（一）教育法的性質(zhì)、地位體系

教育法是國(guó)家制定的調(diào)整教育關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。教育法的調(diào)整對(duì)象是教育社會(huì)關(guān)系，它是國(guó)家機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)、教職工、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)團(tuán)體和公民等在教育活動(dòng)中形成的各種社會(huì)關(guān)系。第十九頁(yè)，共143頁(yè)。教育法的特征1、廣泛性。教育法涉及的法律關(guān)系主體和適用范圍十分廣泛，社會(huì)事業(yè)，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，各個(gè)機(jī)關(guān)和社會(huì)其他方面。2、行政主導(dǎo)性。教育關(guān)系主要以教育行政法律關(guān)系為主，具有行政主導(dǎo)性。3、教育性。教育法主要是靠教育宣傳和行政措施來(lái)加以貫徹。第二十頁(yè)，共143頁(yè)。（二）教育法的內(nèi)容與體系教育法的體系是指教育法作為一個(gè)專門(mén)的法律部門(mén)，按照一定的原則組成一個(gè)相互協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的整體。第二十一頁(yè)，共143頁(yè)。我國(guó)教育法律體系層級(jí)形式制定機(jī)關(guān)憲法中的教育條款全國(guó)人民代表大會(huì)第一層級(jí)教育基本法律全國(guó)人民代表大會(huì)第二層級(jí)教育單行法律全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三層級(jí)教育行政法規(guī)國(guó)務(wù)院第四層級(jí)地方性教育行政法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市人大或其常委會(huì)第五層級(jí)部門(mén)或地方政府教育規(guī)章部門(mén)：教育部及國(guó)務(wù)院各部委；省級(jí)人民政府第二十二頁(yè)，共143頁(yè)。主要8大部類《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)教師資格條例》第二十三頁(yè)，共143頁(yè)。（三）我國(guó)現(xiàn)行的教育法律法規(guī)教育法（1995.3.18公布，1995.9.1生效）義務(wù)教育法（1986.4.12公布，1986.7.1生效；2006.6.29修訂通過(guò)，2006.9.1生效）職業(yè)教育法（1996.5.15公布，1996.9.1生效）教師法（1993.10.31公布，1994.1.1生效）第二十四頁(yè)，共143頁(yè)。我國(guó)現(xiàn)行有效的教育法律職業(yè)教育法高等教育法（1998.8.29公布，1999.1.1生效）學(xué)位條例（1980.2.12公布，1981.1.1生效）成年教育法或終身教育法民辦教育促進(jìn)法（2002.12.29公布，2003.1.1生效）教育投入法或教育財(cái)政法第二十五頁(yè)，共143頁(yè)。我國(guó)現(xiàn)行教育法規(guī)體系結(jié)構(gòu)第二十六頁(yè)，共143頁(yè)。（四）與中小學(xué)教師工作有關(guān)的主要教育行政法規(guī)與規(guī)章教育行政法規(guī)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例、教師資格條例、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、學(xué)校體育工作條例、禁止使用童工規(guī)定等。第二十七頁(yè)，共143頁(yè)。中小學(xué)幼兒園安全管理辦法、學(xué)生傷害事故處理辦法、教育行政處罰暫行實(shí)施辦法、中小學(xué)德育工作規(guī)程、中小學(xué)生守則、實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定、中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要等。（五）地方法規(guī)和規(guī)章

第二十八頁(yè)，共143頁(yè)。三、教育法律關(guān)系

教育法律關(guān)系是教育法律通過(guò)調(diào)整教育社會(huì)生活而形成的教育主體及相關(guān)主體之間教育法意義上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。第二十九頁(yè)，共143頁(yè)。教育法律關(guān)系

教育法律關(guān)系分為主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素。主體包括：國(guó)家行政機(jī)關(guān)、學(xué)校及其它教育機(jī)構(gòu)、教師和其他教育工作者、受教育者、公民等。

第三十頁(yè)，共143頁(yè)。教育法律關(guān)系客體是指教育法律關(guān)系主體的權(quán)利與義務(wù)共同指向的對(duì)象：教育行為、教育財(cái)產(chǎn)、精神產(chǎn)品等；內(nèi)容：是指教育法律關(guān)系主體享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)。第三十一頁(yè)，共143頁(yè)。（一）教育法律關(guān)系的分類1、教育行政法律關(guān)系。

主要是教育行政機(jī)關(guān)與學(xué)校之間，與教師、學(xué)生之間，學(xué)校與教師、學(xué)生之間的因教育行政主體實(shí)施法律、法規(guī)授予的行政管理職權(quán)所發(fā)生的現(xiàn)在法律關(guān)系。第三十二頁(yè)，共143頁(yè)。教育法律關(guān)系的分類2、教育民事法律關(guān)系主要是一種為教育目的設(shè)立的合同關(guān)系。如：人才培養(yǎng)合同、聯(lián)合辦學(xué)合同、教師的錄用、報(bào)酬、辭聘等。第三十三頁(yè)，共143頁(yè)。（二）教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅1、教育法律關(guān)系的產(chǎn)生：主體之間構(gòu)成了一定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。如：某學(xué)校錄取了一個(gè)學(xué)生并入學(xué)注冊(cè)。那么這個(gè)學(xué)生就與學(xué)校之間產(chǎn)生了法定的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。第三十四頁(yè)，共143頁(yè)。2、教育法律關(guān)系的變更教育法律關(guān)系的變更是指就與法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更。主體、客體、內(nèi)容有一個(gè)變更，如：一學(xué)校基建合同中地點(diǎn)、面積、竣工期限都有變化。第三十五頁(yè)，共143頁(yè)。3、教育法律關(guān)系的消滅是指教育法律關(guān)系主體不再享有的權(quán)利，也不再承擔(dān)的義務(wù)。法律關(guān)系終止。如教師退休、學(xué)生退學(xué)。第三十六頁(yè)，共143頁(yè)。教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅是需要法律事實(shí)的。如：開(kāi)辦學(xué)校、聘用教師、招收學(xué)生、開(kāi)除學(xué)生學(xué)籍、解聘或開(kāi)除教師、亂收費(fèi)用、傷害學(xué)生等行為都會(huì)導(dǎo)致教育法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅。第三十七頁(yè)，共143頁(yè)。（三）教育法規(guī)定教育主體的權(quán)利與義務(wù)1、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利（1）、按照章程自主管理；（2）、組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（3）、招收學(xué)生及其他受教育；（4）、對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和處分；第三十八頁(yè)，共143頁(yè)。（5）、對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書(shū)；（6）、聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（7）、管理、使用本單位的設(shè)施和費(fèi)用；（8）、拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育活動(dòng)的非法干涉；（9）、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第三十九頁(yè)，共143頁(yè)。2、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（1）遵守法律、法規(guī)。（2）貫徹國(guó)家教育方針，執(zhí)行國(guó)家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。（3）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益。第四十頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（4）對(duì)學(xué)生及其家長(zhǎng)的義務(wù)。教育法29條規(guī)定：“以適當(dāng)方式為受教育者及其監(jiān)護(hù)人了解受教育者的學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況提供便利?！保?）遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目。（6）依法接受監(jiān)督。第四十一頁(yè)，共143頁(yè)。受教育者的權(quán)利和義務(wù)教育法第36條規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利”第四十二頁(yè)，共143頁(yè)。受教育者的權(quán)利和義務(wù)（1）受教育者參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利。（2）受教育者獲得獎(jiǎng)貸助學(xué)金的權(quán)利。（3）受教育者獲得公正評(píng)價(jià)和證書(shū)的權(quán)利。（4）受教育者享有申訴和起訴的權(quán)利（5）受教育者享有其他法定的權(quán)利第四十三頁(yè)，共143頁(yè)。受教育者的義務(wù)（1）受教育者遵紀(jì)守法的義務(wù)。（2）受教育者養(yǎng)成良好品格的義務(wù)。（3）受教育者努力學(xué)習(xí)的義務(wù)。（4）受教育者遵守其他制度的義務(wù)。第四十四頁(yè)，共143頁(yè)。（四）中小學(xué)與未成年人法律關(guān)系的性質(zhì)

學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系是教育與被教育的關(guān)系，是教育合同的關(guān)系。第四十五頁(yè)，共143頁(yè)。未成年人保護(hù)法（1991.9.4公布，1992.1.1生效;2006.12.29修訂通過(guò)，2007.6.1生效）預(yù)防未成年人犯罪法（1999.6.28公布，1999.11.1生效）第四十六頁(yè)，共143頁(yè)。

學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系1、監(jiān)護(hù)說(shuō)2、委托監(jiān)護(hù)說(shuō)3、行政關(guān)系說(shuō)4、教育合同說(shuō)第四十七頁(yè)，共143頁(yè)。未成年學(xué)生的年齡劃分1.未成年人保護(hù)法

18歲以下：未成年人2.民事行為能力：（1）1歲——10歲：無(wú)民事行為能力人（2）10歲——18歲：限制民事行為能力人（3）靠自己勞動(dòng)養(yǎng)活的16歲——18歲：可視為完全民事行為能力人第四十八頁(yè)，共143頁(yè)。

3.刑事責(zé)任能力

0歲——14歲：無(wú)刑事責(zé)任能力；

14歲——16歲：限制刑事責(zé)任能力；

16歲以上；完全刑事責(zé)任能力。第四十九頁(yè)，共143頁(yè)?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的監(jiān)護(hù)人主體范圍包括：1、未成年人的父母；2、未成年人的祖父母、外祖父母；3、未成年人的成年兄姐；4、未成年人的關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任并經(jīng)未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的；

第五十頁(yè)，共143頁(yè)。5、未成年人的父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)。法律并沒(méi)有把學(xué)校規(guī)定為未成年人的監(jiān)護(hù)人主體范圍。

第五十一頁(yè)，共143頁(yè)。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第22條：監(jiān)護(hù)人可以將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)，但另有約定的除外；被委托人確有過(guò)錯(cuò)的，負(fù)連帶責(zé)任。第五十二頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校不是學(xué)生監(jiān)護(hù)人的原因1、學(xué)校不具備監(jiān)護(hù)人的資格，法定監(jiān)護(hù)人的變更需要法院裁定。2、學(xué)校承擔(dān)民事責(zé)任的歸責(zé)原則與監(jiān)護(hù)人不同。第五十三頁(yè)，共143頁(yè)。《侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條規(guī)定：無(wú)民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身?yè)p害的，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。第五十四頁(yè)，共143頁(yè)。四、教育法律責(zé)任教育法律責(zé)任的種類：三種主要方式行政法律責(zé)任、民事法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任第五十五頁(yè)，共143頁(yè)。1.違反教育法的行政法律責(zé)任違反教育法的行為本身就是帶有行政違法性，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定，違反教育法的行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式主要有教育行政處分和教育行政處罰兩類。第五十六頁(yè)，共143頁(yè)。在處理教育糾紛時(shí)，對(duì)教育行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員的行政處分：

主要有警告、記過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。第五十七頁(yè)，共143頁(yè)。對(duì)學(xué)校教職工的處理有8種

行政處分警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、留用察看、開(kāi)除第五十八頁(yè)，共143頁(yè)。教育行政處罰三類申誡罰：主要形式是警告；財(cái)產(chǎn)罰：主要形式是罰款、沒(méi)收非法所得能力罰：主要包括撤銷違法的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)的資格、撤銷教師資格，?？钾?zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。（此罰為教育領(lǐng)域特殊所有）第五十九頁(yè)，共143頁(yè)。案例某縣教育局在2005年6月接到舉報(bào)電話，反映該縣某小學(xué)在6月的全縣小學(xué)統(tǒng)考中，將該校5名學(xué)生拒之考場(chǎng)門(mén)外，后經(jīng)教育局查證屬實(shí)。在調(diào)查取證過(guò)程中，又發(fā)現(xiàn)該校隱瞞六年級(jí)考生5人。教育局以《查處通報(bào)》的形式，對(duì)該小學(xué)統(tǒng)考違紀(jì)人員進(jìn)行處理：撤銷何某校長(zhǎng)職務(wù)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤銷李某教導(dǎo)主任職務(wù)，兩人異地安排工作；主要責(zé)任人何某、李某各賠償統(tǒng)考經(jīng)濟(jì)損失500元，付某、王某各賠償經(jīng)濟(jì)損失400元；違紀(jì)事件所涉4人，3年不能評(píng)優(yōu)評(píng)模，不得晉升專業(yè)技術(shù)職稱，本年師德考核記0分，年度考核不合格。第六十頁(yè)，共143頁(yè)。何、李、付、王四人不服，李某申請(qǐng)行政復(fù)議，經(jīng)局紀(jì)檢委、局務(wù)會(huì)核查研究

決定：維持原處理

2006年10月，何某等4人以該縣教育局為被告向縣人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求法院撤銷被告對(duì)原告4人的作出的行政處罰決定，并退回不合理的罰款1800元。第六十一頁(yè)，共143頁(yè)?？h人民法院審理查明，何某等人為了提高本校教學(xué)成績(jī)，隱瞞了考生人數(shù)，均屬事實(shí)。但法院認(rèn)為：被告縣教育局應(yīng)在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照法律和行政法規(guī)行使其行政管理職權(quán)。在教育部禁止用任何形式進(jìn)行統(tǒng)考統(tǒng)練意見(jiàn)下發(fā)后，被告自行設(shè)立統(tǒng)考統(tǒng)練，在無(wú)法律依據(jù)的前提下，責(zé)令原告賠償經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)在處罰，無(wú)法無(wú)據(jù)，屬于無(wú)效行政行為。4名原告的要求撤銷被告違法處罰決定的請(qǐng)求，應(yīng)予支持。第六十二頁(yè)，共143頁(yè)。法院判決如下：撤銷被告縣教育局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)某小學(xué)統(tǒng)考嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題的查處通報(bào)》中責(zé)令4名原告賠償經(jīng)濟(jì)損失的處罰決定；訴訟費(fèi)120元由縣教育局承擔(dān)。第六十三頁(yè)，共143頁(yè)。2、違反教育法的民事法律責(zé)任教育法上的民事責(zé)任，是指教育法律關(guān)系主體違反教育法的規(guī)定，侵犯了主體一方的財(cái)產(chǎn)或人身權(quán)利，依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事法律責(zé)任。《義務(wù)教育法》《實(shí)施細(xì)則》作出了規(guī)定。第六十四頁(yè)，共143頁(yè)。下列行為應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任：

A.侵占、破壞學(xué)校場(chǎng)地、房屋和設(shè)備的；B.侮辱、毆打教師、學(xué)生的；C.體罰學(xué)生的；D.將校舍、場(chǎng)地出租、出讓或移作他用、妨礙義務(wù)教育實(shí)施的。第六十五頁(yè)，共143頁(yè)。案例某高中二年級(jí)分文理班。原高二（4）班的女生王某被分到了6班，由于王某皮膚長(zhǎng)的很白，班主任趙老師以為她擦了化妝品。在王剛剛到高二6班的一個(gè)星期內(nèi)，趙某三次警告王某不要擦化妝品。王某曾對(duì)趙某說(shuō)她沒(méi)擦化妝品，趙某不相信。在一天早自習(xí)上，趙某當(dāng)著全班同學(xué)的面說(shuō)：“王某，看你臉上抹的那么白，就跟掛了大白似的。快到前面桶里去洗一洗?！蓖跄澈鴾I說(shuō):“我洗，我給你洗。”趙某認(rèn)為王某當(dāng)著全班學(xué)生的面沖撞了她，于是當(dāng)天下午趙某把王某的母親找到了學(xué)校。第六十六頁(yè)，共143頁(yè)。在辦公室里，趙某當(dāng)著王某母親的面，狠狠地批評(píng)了王某。王某向趙某承認(rèn)了錯(cuò)誤并寫(xiě)了檢討書(shū)。王某的母親也向趙某賠了禮、道了歉。在此后的一個(gè)月的時(shí)間里，因王某不能完成作業(yè)和考試成績(jī)低，趙某多次讓王某到她辦公室站著，最長(zhǎng)一次讓王某背著書(shū)包，連續(xù)3天站在趙某的辦公室旁邊沒(méi)有上課。王某認(rèn)為自己“洗臉風(fēng)波”后，趙某就看不上她，刁難她，于是整天偷著哭，慢慢地變得精神恍惚，最后住進(jìn)了精神病院。第六十七頁(yè)，共143頁(yè)。經(jīng)醫(yī)院診斷：王某患了精神分裂癥。在本案中，班主任趙某要求學(xué)生王某洗化妝品是對(duì)學(xué)生名譽(yù)權(quán)的侵害。體罰學(xué)生，侵害學(xué)生受教育權(quán)的行為是違法的。應(yīng)受行政處分。第六十八頁(yè)，共143頁(yè)。對(duì)趙某的處理：趙某因此受到行政記過(guò)處分賠償王某因受到名譽(yù)權(quán)侵害的精神損失費(fèi)2萬(wàn)元。第六十九頁(yè)，共143頁(yè)。3.違反教育法的刑事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任是由刑法規(guī)定的，因?qū)嵤┓缸镄袨槎a(chǎn)生的，由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制犯罪者承受的刑事懲罰。違反教育法的刑事法律責(zé)任，是指教育法律主體實(shí)施違反教育法的行為同時(shí)該行為又觸犯了刑法所必須承擔(dān)的刑事懲罰的負(fù)擔(dān)。第七十頁(yè)，共143頁(yè)?！督逃ā贰读x務(wù)教育法》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)的規(guī)定

1.對(duì)挪用、克扣教育經(jīng)費(fèi)；2.擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序;3.破壞校舍及其他財(cái)產(chǎn)、侮辱、毆打教師學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的;4.體罰學(xué)生情節(jié)嚴(yán)重的;5.玩忽職守致使校舍倒塌的，造成師生傷亡事故情節(jié)嚴(yán)重的;6.招生中徇私舞弊的行為追究刑事責(zé)任也作了規(guī)定。第七十一頁(yè)，共143頁(yè)。刑事法律責(zé)任

《刑法》第138條規(guī)定：明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn)，而不采取措施或者不及時(shí)報(bào)告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對(duì)直接責(zé)任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑。第七十二頁(yè)，共143頁(yè)。案例2007年11月6日晚，呼和浩特市天氣特冷，該市民族小學(xué)500名小學(xué)生上晚自習(xí)，由于天氣冷，宿舍第一次生起了火爐，孩子們都急著去宿舍烤火，一出教室就一窩蜂地朝宿舍跑，在經(jīng)過(guò)宿舍區(qū)的門(mén)洞時(shí)，前面的孩子摔倒，后面的孩子仍往前擁，結(jié)果造成7名小學(xué)生被踩死，18名被踩傷的慘劇。第七十三頁(yè)，共143頁(yè)。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的偵查民族小學(xué)的管理工作存在很大漏洞，學(xué)校班主任教師和生活教師的責(zé)任范圍不明確，學(xué)生下晚自習(xí)后從教室到宿舍區(qū)這段路長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有人負(fù)責(zé)，生活教師不到崗也是正常的事。法院認(rèn)定校長(zhǎng)、主管學(xué)生生活的副校長(zhǎng)、學(xué)生生活教師負(fù)責(zé)人三人為這次事件的主要責(zé)任人，他們的行為已構(gòu)成玩忽職守罪。第七十四頁(yè)，共143頁(yè)。（二）中小學(xué)的校園安全保障義務(wù)及其責(zé)任1、中小學(xué)的校園安全保障義務(wù)根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定，學(xué)校的安全管理義務(wù)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）、建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患。門(mén)衛(wèi)制度、定期檢查制度、危房報(bào)告制度、實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、學(xué)生安全信息通報(bào)制度、住宿學(xué)生安全管理制度、用水用電用氣安全管理制度等相關(guān)設(shè)施安全應(yīng)急機(jī)制。第七十五頁(yè)，共143頁(yè)。（2）.對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和自護(hù)自救的教育（3）.學(xué)校要全面履行日常安全管理職責(zé)最大限度保證學(xué)生在校的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全。合理預(yù)見(jiàn)，積極防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。（4）.當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施救助受傷害學(xué)生。如：火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)事件及自然災(zāi)害發(fā)生，要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織教職工進(jìn)行搶險(xiǎn)、救護(hù)。第七十六頁(yè)，共143頁(yè)。2、違反校園安全保障義務(wù)的責(zé)任

學(xué)校不履行安全教育職責(zé)，對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正，有下列情形的教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：第七十七頁(yè)，共143頁(yè)。3、依法追究其刑事責(zé)任：

（1）發(fā)生重大安全事故，造成刑事和教職工傷亡的；（2）發(fā)生事故后，為及時(shí)采取適當(dāng)措施，造成嚴(yán)重后果的；（3）瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的；（4）妨礙事故調(diào)查或提高虛假情況的；（5）拒絕或不配合有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管的。第七十八頁(yè)，共143頁(yè)。4、教師常見(jiàn)違法行為及其預(yù)防

體罰學(xué)生侮辱學(xué)生侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)限制學(xué)生人身自由侵犯學(xué)生隱私權(quán)非法搜查不作為或過(guò)失的失職行為第七十九頁(yè)，共143頁(yè)。1）.體罰學(xué)生某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生小鵬，在被任課老師李某批評(píng)后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個(gè)嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)，診斷為“左眼鈍挫傷”、“重度心理障礙”，隨后入沈陽(yáng)市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李老師賠償醫(yī)療費(fèi)等各項(xiàng)損失共計(jì)463.76萬(wàn)元。第八十頁(yè)，共143頁(yè)。中小學(xué)校園法規(guī)的幾個(gè)問(wèn)題1、學(xué)生傷害事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任分析及處理2、學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系3、教師常見(jiàn)違法行為及其預(yù)防4、課堂教學(xué)中的常見(jiàn)法律問(wèn)題及對(duì)策第八十一頁(yè)，共143頁(yè)。5、學(xué)生傷害事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任分析及處理第八十二頁(yè)，共143頁(yè)。1）、學(xué)生傷害事故過(guò)錯(cuò)責(zé)任的類型及分析學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)中或者組織的校外活動(dòng)中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場(chǎng)地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身?yè)p害后果的事故。第八十三頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)生傷害事故的過(guò)錯(cuò)責(zé)任

根據(jù)主體對(duì)象不同，可分為：學(xué)校過(guò)錯(cuò)責(zé)任、學(xué)生過(guò)錯(cuò)責(zé)任、家長(zhǎng)過(guò)錯(cuò)責(zé)任、混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任和其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任等類型。第八十四頁(yè)，共143頁(yè)。1）．學(xué)校過(guò)錯(cuò)責(zé)任學(xué)校過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)校在管理過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的教育、管理、保護(hù)存在過(guò)失行為而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第八十五頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施(1)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；第八十六頁(yè)，共143頁(yè)。案例某小學(xué)三年級(jí)12歲學(xué)生榮海洋和13歲的榮波放學(xué)后到家附近的榮苗小學(xué)操場(chǎng)去玩，榮波爬上籃球架上玩，突然籃球架倒地，將站在球架地下的榮海洋當(dāng)場(chǎng)砸死。第八十七頁(yè)，共143頁(yè)。我國(guó)《民法通則》126條規(guī)定：“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任，但能夠證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的除外”。本案第二被告榮苗小學(xué)支付原告各項(xiàng)賠償金3400元。第一被告榮波的監(jiān)護(hù)人支付賠償金13200元。第八十八頁(yè)，共143頁(yè)。(2)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時(shí)采取措施的；(3)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國(guó)家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；第八十九頁(yè)，共143頁(yè)。(4)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)，未對(duì)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；第九十頁(yè)，共143頁(yè)。案例某縣小學(xué)五年級(jí)學(xué)生馬建國(guó)2008年11月5日上早操時(shí)因遲到插隊(duì)時(shí)被同學(xué)摔倒在地，造成左肘臂骨折，花去醫(yī)藥費(fèi)1300余元。其父多次與校方協(xié)商要求其承擔(dān)責(zé)任，賠償醫(yī)療費(fèi)。而校方認(rèn)為，學(xué)校按時(shí)上操是正常的集體活動(dòng)，馬建國(guó)遲到違反校規(guī)，學(xué)校不負(fù)任何責(zé)任。馬父以法定代理人的身份把校方推上了被告席。第九十一頁(yè)，共143頁(yè)。法院認(rèn)為，馬建國(guó)被摔傷，系校方管理不當(dāng)所致，根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條（四）之規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，在本案中學(xué)校承擔(dān)主要民事責(zé)任，其父作為監(jiān)護(hù)人也要承擔(dān)一部分民事責(zé)任。經(jīng)法院調(diào)解：學(xué)校賠償馬建國(guó)醫(yī)療費(fèi)1000元，其余及訴訟費(fèi)由其父負(fù)擔(dān)。第九十二頁(yè)，共143頁(yè)。(5)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(6)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動(dòng)、體育運(yùn)動(dòng)或者其他活動(dòng)的；

第九十三頁(yè)，共143頁(yè)。案例2012年3月，某市小學(xué)二年級(jí)學(xué)生在學(xué)校的倡導(dǎo)及班主任老師的指導(dǎo)下，組成了一個(gè)“學(xué)雷鋒小組”，有16名成員，均是不滿10周歲的未成年人。某星期天，該小組的全體成員到某福利院做好事。事前未告知班主任及學(xué)校。在打掃衛(wèi)生時(shí)，女學(xué)生趙曉娟從椅子上失足摔下來(lái)，造成右腳骨折。第九十四頁(yè)，共143頁(yè)。本案學(xué)校要負(fù)責(zé)嗎？

“學(xué)雷鋒小組”星期天外出做好事學(xué)校、班主任不知道。第九十五頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法相應(yīng)責(zé)任

根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條（六）之規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任第九十六頁(yè)，共143頁(yè)。(7)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動(dòng)，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；第九十七頁(yè)，共143頁(yè)。

(8)學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果加重的；第九十八頁(yè)，共143頁(yè)。小學(xué)生課間相撞引起的傷害

某小學(xué)下第二節(jié)課后，小學(xué)生李某沖出教室，準(zhǔn)備到操場(chǎng)去上體育課，但因其下樓速度過(guò)快而失足跌倒，并將前面同時(shí)下樓的學(xué)生張某撞倒，造成張某前臂骨折。張某的父親遂將學(xué)校和李某的父母告上法庭，要求賠償張某因傷造成的損失。

第九十九頁(yè)，共143頁(yè)。(9)學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過(guò)程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；第一百頁(yè)，共143頁(yè)。案例2012年6月，某小學(xué)12歲6年級(jí)學(xué)生劉某，在語(yǔ)文測(cè)試中未做完全部試題便匆匆交卷，班主任宋老師為讓其記住這個(gè)粗心大意的教訓(xùn)，要求劉某站起來(lái)并讓班上同學(xué)們都狠狠地打他一下。劉某忍痛回家，此后，劉某病情加重，出現(xiàn)頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，醫(yī)院初步診斷為腦震蕩，劉某服藥后未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。隨后劉某先后被轉(zhuǎn)至另外兩家醫(yī)院，分別診斷為“腦震蕩”和“腦外傷綜合癥”，住院回家后劉某出現(xiàn)了健忘、反應(yīng)遲鈍等精神病癥狀。第一百零一頁(yè)，共143頁(yè)。2012年12月專家鑒定為：劉某被毆打后出現(xiàn)創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙，傷殘程度為六級(jí)。本案中，宋老師指使學(xué)生毆打劉某的行為具有明顯的“體罰”性質(zhì)，侵犯了學(xué)生的合法權(quán)利。第一百零二頁(yè)，共143頁(yè)。根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條（九）之規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第一百零三頁(yè)，共143頁(yè)。法院判決：宋老師和學(xué)校共同賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助費(fèi)等共計(jì)140000元。第一百零四頁(yè)，共143頁(yè)。(10)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；第一百零五頁(yè)，共143頁(yè)。（11)、對(duì)未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時(shí)告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(12)、學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。第一百零六頁(yè)，共143頁(yè)。疫苗錯(cuò)接事件2009年5月12日，某市22完小組織四年級(jí)93名學(xué)生到校醫(yī)務(wù)室打流腦疫苗，事后發(fā)現(xiàn)有三支卡介苗被誤當(dāng)成流腦疫苗注射給了學(xué)生，當(dāng)晚就有學(xué)生出現(xiàn)注射部位腫大、咳嗽、頭暈、惡心等癥狀。據(jù)市衛(wèi)生局透露，這次22完小組織的流腦疫苗接種違反了國(guó)家有關(guān)規(guī)定。疫苗的接種應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生防疫部門(mén)統(tǒng)一組織實(shí)施，任何組織和個(gè)人都不得自行接種疫苗。第一百零七頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校及有關(guān)責(zé)任人負(fù)有責(zé)任根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第九條（12）款之規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第一百零八頁(yè)，共143頁(yè)。2、學(xué)校免責(zé)情況根據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條之規(guī)定，因下列情形之一造成學(xué)生傷害事故的，學(xué)校無(wú)法律責(zé)任。第一百零九頁(yè)，共143頁(yè)。意外因素造成的學(xué)生傷害事故

（1）、地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、洪水等不可抗拒的自然災(zāi)害造成的；（2）、來(lái)自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；第一百一十頁(yè)，共143頁(yè)。（3）、學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理疾病，學(xué)校不知道或者難于知道的；

（4）、學(xué)生自殺、自傷的；（5）、在具有對(duì)抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競(jìng)賽中發(fā)生意外傷害的。第一百一十一頁(yè)，共143頁(yè)。王沖案

2008年11月20日，年僅16歲的高中一年級(jí)學(xué)生王沖在寄宿的博達(dá)學(xué)校遭到同校學(xué)生董強(qiáng)（16歲）無(wú)端毆打，睪丸被擊碎。4個(gè)月后，王沖因無(wú)法忍受肉體和精神的摧殘而絕望自殺。第一百一十二頁(yè)，共143頁(yè)。2．學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人承擔(dān)責(zé)任

學(xué)生過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校紀(jì)給自己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險(xiǎn)或者可能危及他人的行為的；

第一百一十三頁(yè)，共143頁(yè)。

（2）學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽(tīng)勸阻、拒不改正的；

（3）學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人知道自己有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

第一百一十四頁(yè)，共143頁(yè)。(4)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；

（5）學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過(guò)錯(cuò)的。第一百一十五頁(yè)，共143頁(yè)。3．混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任

混合過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指二個(gè)及二個(gè)以上的當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)，造成學(xué)生傷害結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

4．其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任其他過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指提供場(chǎng)地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，或者學(xué)校以外的其他人的過(guò)錯(cuò)造成學(xué)生傷害事故的。第一百一十六頁(yè)，共143頁(yè)。五、學(xué)生傷害事故的處理一、現(xiàn)場(chǎng)緊急處置二、向有關(guān)部門(mén)報(bào)告三、調(diào)查取證四、受傷學(xué)生的安撫工作五、協(xié)商六、調(diào)解七、訴訟八、仲裁九、保險(xiǎn)十、處分第一百一十七頁(yè)，共143頁(yè)。3.侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)

非法沒(méi)收非法罰款非法收費(fèi)第一百一十八頁(yè)，共143頁(yè)。合理的懲戒方法●語(yǔ)言責(zé)備●書(shū)面檢查●點(diǎn)名批評(píng)●剝奪特權(quán)●沒(méi)收●賠償損失●處分●隔離措施第一百一十九頁(yè)，共143頁(yè)。4.限制學(xué)生人身自由

21歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教師。1999年10月23日12時(shí)許，張某以本班學(xué)生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補(bǔ)做作業(yè)，并將門(mén)鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生劉闖后離去。13時(shí)許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書(shū)包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護(hù)窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國(guó)聞迅趕到現(xiàn)場(chǎng)，與該校校長(zhǎng)張永奎一同將教室門(mén)鎖撬開(kāi)，張玉斌送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。當(dāng)晚6時(shí)許，唐河縣公安局對(duì)被害人尸體進(jìn)行了檢驗(yàn)，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。第一百二十頁(yè)，共143頁(yè)。留置學(xué)生時(shí)要注意三合理（1）留置的原因要合理（2）留置的時(shí)間要合理（3）留置的程序要合理第一百二十一頁(yè)，共143頁(yè)。5.侵犯學(xué)生隱私權(quán)

魏某和小云是某中學(xué)2009屆畢業(yè)生。2009年讀高三期間，學(xué)校電視臺(tái)于4月7日播出了晚自習(xí)時(shí)他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰(shuí)。2009年8月4日，魏某以“學(xué)校擅自錄像、公開(kāi)播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)”等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開(kāi)道歉，并賠償精神損失費(fèi)5000元。第一百二十二頁(yè)，共143頁(yè)。學(xué)校安裝監(jiān)視設(shè)備的注意事項(xiàng)安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提安裝監(jiān)視設(shè)備的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)慎重選擇學(xué)生對(duì)自己被監(jiān)視的知曉權(quán)通過(guò)監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用學(xué)生對(duì)個(gè)人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán)

第一百二十三頁(yè)，共143頁(yè)。6.非法搜查

某寄宿制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見(jiàn)了，立即向班主任老師報(bào)告。學(xué)校聞?dòng)嵑蠼M織教育處的老師對(duì)王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥進(jìn)行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。第一百二十四頁(yè)，共143頁(yè)。7.不作為或過(guò)失的失職行為

某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時(shí)，學(xué)生王某和李某因?yàn)榻桎摴P的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費(fèi)26528元。為此，王某家長(zhǎng)將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)26528元。第一百二十五頁(yè)，共143頁(yè)。刑事責(zé)任的故意和過(guò)失犯罪：直接故意：明知危害事實(shí)可能會(huì)發(fā)生而希望其發(fā)生；間接故意：明知危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而放任其發(fā)生；過(guò)于自信的過(guò)失；明知危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而自信可以避免；疏忽大意的過(guò)失；應(yīng)當(dāng)預(yù)料到危害結(jié)果可能會(huì)發(fā)生而沒(méi)有預(yù)料到。第一百二十六頁(yè)，共143頁(yè)。課堂教學(xué)中的常見(jiàn)法律問(wèn)題及對(duì)策1、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎？2、上課時(shí)有人找學(xué)生怎么辦？3、學(xué)生在上課期間自行離開(kāi)教室怎么辦？4、學(xué)校對(duì)在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害事故是否擔(dān)責(zé)？5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎？6、教師在上課期間可以隨意離開(kāi)教室嗎？第一百二十七頁(yè)，共143頁(yè)。某中學(xué)初二學(xué)生牛某在上課時(shí)向老師報(bào)告說(shuō)要上廁所，在得到任課教師李某的同意后，牛某離開(kāi)教室。在上廁所回來(lái)的路上，牛某發(fā)現(xiàn)校園的一棵樹(shù)上有個(gè)鳥(niǎo)窩，當(dāng)即爬上樹(shù)去找鳥(niǎo)蛋，但不慎從樹(shù)上滑下，造成脛骨骨折。牛某的家長(zhǎng)認(rèn)為事故發(fā)生在上課期間，所以學(xué)校監(jiān)管不利，在與學(xué)校協(xié)商無(wú)效的情況下，將學(xué)校告上法庭，要求賠償牛某的醫(yī)藥費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)3000余元。第一百二十八頁(yè)，共143頁(yè)。2011年4月20日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時(shí)，突然有兩個(gè)自稱是學(xué)生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，說(shuō)家中有急事要告訴黃某（17歲）。當(dāng)時(shí)正在上課的數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門(mén)繼續(xù)上課。但時(shí)間不長(zhǎng)，教室外便傳來(lái)黃某的呼救聲，數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老師一面組織學(xué)生迅速對(duì)黃某進(jìn)行搶救，一面利用電話向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因搶救及時(shí)，黃某最終脫離了危險(xiǎn)。后經(jīng)警方調(diào)查，黃某前不久與這兩名社會(huì)青年因?yàn)樾∈乱鸺m紛，兩名社會(huì)青年便借機(jī)乘黃某上課期間不防備，將其叫出教室扎傷。另外，警方還了解到，當(dāng)時(shí)兩名犯罪嫌疑人都是采用翻越學(xué)校圍墻的方式進(jìn)出校園的。第一百二十九頁(yè)，共143頁(yè)。2012年6月，某中學(xué)初二學(xué)生李某在上語(yǔ)文課時(shí)，乘語(yǔ)文老師在黑板上寫(xiě)字之機(jī)，偷偷從教室后門(mén)溜出，來(lái)到學(xué)校操場(chǎng)，與正在自由活動(dòng)的同年級(jí)另外一個(gè)班的同學(xué)一起踢球。其中，李某因?yàn)榕鲎埠驮摪鄬O某發(fā)生沖突，一腳將孫某踹倒在地，造成孫某肋骨骨折。事后