“四個(gè)能力建設(shè)”醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園專篇課件

構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”——醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園專篇

2014年，發(fā)生火災(zāi)5679起（草皮、垃圾、樹木等火災(zāi)除外），平均每天15起以上，造成19人死亡，11人受傷，已統(tǒng)計(jì)的火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失2759.78萬元.從已查明的火災(zāi)原因情況來看，全市發(fā)生的火災(zāi)中放火引起的火災(zāi)15起，電氣引起的火災(zāi)2487起，生產(chǎn)作業(yè)引起的火災(zāi)201起，用火不慎引起的火災(zāi)1306起，吸煙引起的火災(zāi)156起，玩火引起的火災(zāi)115起，自燃引起的火災(zāi)352起，原因不明的火災(zāi)143起。

接近6成的火災(zāi)發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。新華網(wǎng)上海11月19日，上?！?115”特別重大火災(zāi)事故遇難人數(shù)上升到58人，其中男性22人，女性36人，失蹤人員56人。

新疆克拉瑪依火災(zāi)1994年12月8日下午，新疆克拉瑪依市、新疆石油管理局為迎接自治區(qū)教委工作檢查，在克拉瑪依市友誼館由克拉瑪依市教委組織現(xiàn)場文藝匯報(bào)演出，由于光柱燈烤燃紗幕而引起火災(zāi)，當(dāng)時(shí)七個(gè)安全出口僅有一個(gè)打開，造成325人死亡、130人受傷、經(jīng)濟(jì)損失211萬元，其中280多名中小學(xué)生死亡克拉瑪依教委副主任唐健，54歲。唐健因玩忽職守罪被判處有期徒刑5年現(xiàn)場參加活動(dòng)的最高領(lǐng)導(dǎo)之一，新疆石油管理局副局長方天錄。方天錄被以玩忽職守罪被判處有期徒刑5年友誼館服務(wù)組組長陳慧君，以重大事故責(zé)任罪被判有期徒刑七年。河南平頂山"5.25"特別重大火災(zāi)2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi)事故，造成38人死亡、6人受傷。事故暴露出生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板，建筑耐火等級低;項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)計(jì)不符合相關(guān)要求，安全疏散通道狹窄擁擠;安全管理存在漏洞，用火用電管理不規(guī)范，隱患排查治理不及時(shí)，應(yīng)急處置能力不足;地方政府和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管措施不到位等問題。法律法規(guī)第二條：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)；誰使用，誰負(fù)責(zé)第十一條：國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。第十三條：本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收；未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用。第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；（二）消防設(shè)計(jì)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；（三）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。第五十九條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的；（二）建筑設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的；（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計(jì)文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。刑事責(zé)任：1、失火罪2、縱火罪3、消防責(zé)任事故罪根據(jù)《刑法》有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實(shí)際,制定出臺了《浙江省依法懲治失火犯罪和消防責(zé)任事故罪》主要內(nèi)容有:(一)具有下列情形之一的處三年以下有期徒刑或拘役：(1)死亡1人以上的（2）重傷3人以上的（3）生活資料基本損失的受災(zāi)戶30戶以上的（4）直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上的（5）火災(zāi)事故造成的單項(xiàng)雖未達(dá)到上列單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，但同時(shí)具有兩項(xiàng)以上情形，且數(shù)量或數(shù)額接近單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的

消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)檢查消除火災(zāi)隱患的能力撲救初期火災(zāi)能力組織疏散逃生的能力消防宣傳教育能力

一、檢查消除火災(zāi)隱患能力火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，有可能造成火災(zāi)危害的隱藏的禍患，其含義主要包括以下三點(diǎn)：

1、增加了發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性；

2、一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)增加對人身、財(cái)產(chǎn)的危害。

3、一旦火災(zāi)會(huì)嚴(yán)重影響滅火救援行動(dòng)的。常見火災(zāi)隱患和防火1、火源管理2、電源管理3、留意通道單位自查自糾方法防火巡查防火檢查培訓(xùn)及演練消控室值班

火災(zāi)隱患的整改整改原則：安全與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一、安全與生產(chǎn)相統(tǒng)一、時(shí)間與實(shí)力相統(tǒng)一、形式與效果相統(tǒng)一，并堅(jiān)持隱患查不清不放過、整改措施不落實(shí)不放過、不徹底整改不放過。整改要求：發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報(bào)告，及時(shí)研究制定方案，并加強(qiáng)整改期間的安全防范。

火災(zāi)隱患的整改火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)按照整改方案，落實(shí)整改措施，。個(gè)單位消防安全責(zé)任人應(yīng)為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)和組織保障，消防安全管理人督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施?；馂?zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人組織驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)告消防安全責(zé)任人。

四、消防宣傳教育能力《公安部61號令》指出，單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。人員密集場所對員工的消防安全培訓(xùn)至少每半年一次，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識和技能。

培訓(xùn)消防安全培訓(xùn)及主要內(nèi)容崗前培訓(xùn)及主要內(nèi)容

宣傳醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園應(yīng)懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語，提示場所的火災(zāi)危險(xiǎn)性，利用展板、專欄、廣播、電視、電子顯示屏等開展各種形式的消防宣傳教育。各單位應(yīng)根據(jù)單位特點(diǎn)，制定有針對性的消防安全教育，如：幼兒園利用兒歌、游戲、繪畫等形式對幼兒開展消防安全常識教育；養(yǎng)老院對老人的用火用電進(jìn)行日常監(jiān)督和提醒等。

宣傳醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院主要出入口應(yīng)設(shè)置“