環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案PAGE19環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案編寫：時(shí)間：年月日審核：時(shí)間：年月日批準(zhǔn)：時(shí)間：年月日福建省第一電力建設(shè)公司福建申遠(yuǎn)一體化項(xiàng)目220kV變電站工程施工項(xiàng)目部出版日期：年月日目錄TOC\t"樣式1,1,樣式2,2"1總則編制目的編制依據(jù)適用范圍2應(yīng)急處置基本原則3環(huán)境污染事件類型和危害程度分析油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏酸、堿、氨、氯等危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用過程中發(fā)生泄漏4事件分級特別重大環(huán)境污染事件重大環(huán)境污染事件較大環(huán)境污染事件一般環(huán)境污染事件5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布預(yù)警行動預(yù)警調(diào)整預(yù)警結(jié)束7應(yīng)急響應(yīng)先期處置響應(yīng)啟動響應(yīng)行動響應(yīng)結(jié)束8信息報(bào)告報(bào)告渠道報(bào)告內(nèi)容報(bào)告程序報(bào)告要求9后期處置善后處置事件調(diào)查總結(jié)評價(jià)獎勵與責(zé)任追究10應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急物資與裝備通信與信息經(jīng)費(fèi)11培訓(xùn)和演練培訓(xùn)演練12附則預(yù)案與備案預(yù)案修訂制定與解釋預(yù)案實(shí)施13附件1總則編制目的為正確、高效、快速地處置本項(xiàng)目部環(huán)境污染事件，最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染事件及其造成的影響和損失，保證項(xiàng)目部正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)正常的社會和經(jīng)濟(jì)秩序，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，制定本預(yù)案。編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)以下法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合公司實(shí)際制定?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院493號令)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》(國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2007〕98號)《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(閩政〔2006〕13號)《福建省第一電力建設(shè)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》適用范圍本預(yù)案適用于項(xiàng)目部突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)防及應(yīng)急處置工作。2應(yīng)急處置基本原則堅(jiān)持“以人為本、減少危害；居安思危、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)；快速響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”為應(yīng)急處置基本原則。3環(huán)境污染事件類型和危害程度分析電力輸變電施工，具有地域跨越大、施工生產(chǎn)流程種類較多的特點(diǎn)。項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中，可能發(fā)生環(huán)境污染事件的主要類型及危害程度分析如下：油、六氟化硫、多氯聯(lián)苯泄漏油泄漏包括儲油罐泄漏、變壓器油泄漏等。大量油泄漏進(jìn)入水體，可導(dǎo)致水體大面積污染，水體溶解氧降低，造成水生生物死亡，影響水體使用功能。根據(jù)環(huán)境的敏感程度，造成不同的后果：如油泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造成水源取水中斷，影響人民生產(chǎn)生活；如油泄漏進(jìn)入農(nóng)田，則導(dǎo)致土壤污染，生態(tài)破壞。當(dāng)六氟化硫電氣設(shè)備裝配或檢修時(shí)泄漏，進(jìn)入水體，將造成水體污染事件，如進(jìn)入飲用水源地，會造成水源污染，將嚴(yán)重影響居民正常生活。多氯聯(lián)苯具有高毒性、難以降解、可以遠(yuǎn)距離遷移，并在生物體內(nèi)蓄積的特性，對環(huán)境特別是人體健康危害很大；多氯聯(lián)苯泄漏一般指已封存的含多氯聯(lián)苯電氣設(shè)備由于外殼腐蝕導(dǎo)致含多氯聯(lián)苯液體(絕緣油)泄漏至土壤或地下水源。多氯聯(lián)苯泄漏一旦進(jìn)入食物鏈，通過食物鏈的富集作用，在人和動物體內(nèi)的脂肪組織和器官中蓄積，不易排泄，毒性很大，嚴(yán)重者可致死。若多氯聯(lián)苯泄漏進(jìn)入飲用水源地，將造成水源污染，嚴(yán)重影響居民的正常生活。酸、堿、氨、氯等危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用過程中發(fā)生泄漏鹽酸、氨和氯具有腐蝕性和揮發(fā)性，泄漏后極易進(jìn)入大氣。液態(tài)鹽酸、氨和氯會對接觸者造成灼傷、燒傷，進(jìn)入大氣后還會刺激人體呼吸道粘膜，造成人員中毒、窒息，腐蝕皮膚、角膜等。當(dāng)硫酸、堿等具有腐蝕性液體泄漏時(shí)，會對人身造成酸堿灼傷、燒傷甚至致人死亡。酸、堿、氨和氯等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏進(jìn)入水體，將導(dǎo)致水生生物死亡，影響水體使用功能。如進(jìn)入飲用水源地，會造成水源污染，嚴(yán)重影響居民正常生活。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對本項(xiàng)目各類存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源進(jìn)行篩選、分析，以確定本項(xiàng)目重點(diǎn)污染源。如：儲油罐泄漏、變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。4事件分級根據(jù)環(huán)境污染事件造成的危害程度、影響范圍等因素，將環(huán)境污染事件分為：特別重大、重大、較大和一般四級(事件等級有關(guān)數(shù)量的表達(dá)，“以上”含本級，“以下”不含本級)。特別重大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；(2)因環(huán)境污染事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；(3)區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；(5)因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；重大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下；(2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；(3)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的；(4)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件；較大環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；(2)因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響。一般環(huán)境污染事件凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境污染事件：(1)發(fā)生3人以下死亡；(2)因環(huán)境污染造成糾紛，引起一般群體性影響的。(3)項(xiàng)目部根據(jù)環(huán)境污染危害程度，雖然夠不上以上條款，但經(jīng)研究認(rèn)為應(yīng)該啟動應(yīng)急預(yù)案的：1）化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏，如：變壓器油泄漏、六氟化硫氣體泄漏等。5組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部成立現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，項(xiàng)目經(jīng)理任組長，負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)項(xiàng)目部現(xiàn)場突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組指揮機(jī)構(gòu)：組長：彭才華成員：唐景程、王志福、鄒長城、張健康、程忠祥、黃沈生、顏學(xué)敢、江豪、林靈、陳光、顏榕堅(jiān)、鐘愛清、顏學(xué)春、趙文場、黃自艷、李磊、黃忠成、葉樂彪突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是：環(huán)境污染事件發(fā)生后，根據(jù)本項(xiàng)目部環(huán)境污染事件處置應(yīng)急預(yù)案，成立環(huán)境污染事件處置應(yīng)急救援小組。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置的法律、法規(guī)；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目突發(fā)環(huán)境污染事件的搶險(xiǎn)救援、恢復(fù)重建；及時(shí)了解環(huán)境污染事件所造成的影響等情況，按照預(yù)案的程序，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處理，跟蹤處理情況，并及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)。6預(yù)防與預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品、油罐、SF6等。通過風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控確保各類危險(xiǎn)源在可控狀態(tài)。項(xiàng)目部應(yīng)將環(huán)境污染事件的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作納入專業(yè)管理。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的方法和信息收集包括以下渠道：項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)各類危險(xiǎn)源管理，按照“誰使用，誰管理”的原則，完善責(zé)任制度，建立危險(xiǎn)源統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)督，確保危險(xiǎn)源可控、在控；項(xiàng)目部定期組織開展各類環(huán)境污染危險(xiǎn)源檢查工作，實(shí)時(shí)監(jiān)控對環(huán)境可能構(gòu)成危害的重點(diǎn)危險(xiǎn)源；預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布預(yù)警分級根據(jù)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件影響范圍和嚴(yán)重程度，環(huán)境污染事件的預(yù)警等級分為四個級別：一級、二級、三級和四級，依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。一級預(yù)警(紅色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大環(huán)境污染突發(fā)事件，為一級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布一級預(yù)警。二級預(yù)警(橙色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大環(huán)境污染突發(fā)事件，為二級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布二級預(yù)警。三級預(yù)警(黃色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大環(huán)境污染突發(fā)事件，為三級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布三級預(yù)警。四級預(yù)警(藍(lán)色)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般環(huán)境污染突發(fā)事件，為四級預(yù)警：項(xiàng)目部視環(huán)境污染預(yù)警情況、可能危害程度、救災(zāi)能力和社會影響等綜合因素，研究發(fā)布四級預(yù)警。預(yù)警發(fā)布項(xiàng)目部接到環(huán)境污染預(yù)警信息后，立即分析相關(guān)信息，提出項(xiàng)目部環(huán)境污染預(yù)警發(fā)布建議，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。環(huán)境污染預(yù)警信息內(nèi)容包括可能發(fā)生環(huán)境污染事件的類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、影響程度、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。預(yù)警行動項(xiàng)目部預(yù)警行動項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染一級(紅色)、二級(橙色)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下主要措施：(1)項(xiàng)目部應(yīng)組織收集各綜合信息，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；(2)項(xiàng)目部對突發(fā)環(huán)境污染預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測發(fā)生環(huán)境污染事件的可能性、影響范圍和嚴(yán)重程度，以及可能發(fā)生的環(huán)境污染事件級別；(3)做好成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組的準(zhǔn)備工作；(4)項(xiàng)目環(huán)境污染處置小組根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)組織應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、交通運(yùn)輸?shù)葴?zhǔn)備工作，做好應(yīng)急處置；(5)必要時(shí)，開展應(yīng)急值班；(6)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)。項(xiàng)目部發(fā)布環(huán)境污染三級(黃色)、四級(藍(lán)色)預(yù)警信息后，應(yīng)采取以下主要措施：(1)項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，必要時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；(2)項(xiàng)目部開展預(yù)警響應(yīng)工作。項(xiàng)目部結(jié)合本項(xiàng)目具體情況，制定相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)行動。預(yù)警調(diào)整項(xiàng)目部視可能發(fā)生的環(huán)境污染事件的影響范圍、嚴(yán)重程度、社會影響及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事態(tài)是否得到控制等綜合因素，研究決定是否調(diào)整環(huán)境污染事件預(yù)警級別。預(yù)警結(jié)束預(yù)警結(jié)束的條件通過預(yù)警行動，事件隱患已經(jīng)消除或得到控制，且不滿足預(yù)警條件時(shí)，可以結(jié)束預(yù)警。預(yù)警結(jié)束的程序項(xiàng)目部根據(jù)收集的相關(guān)信息，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警結(jié)束建議，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)結(jié)束條件決定預(yù)警結(jié)束。7應(yīng)急響應(yīng)先期處置環(huán)境污染事件發(fā)生后，項(xiàng)目部應(yīng)立即上報(bào)并組織力量，采取有效措施防止人員傷亡，減少環(huán)境污染，降低社會影響，減少損失。同時(shí)要迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，查明事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因，污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況，并對事件周圍環(huán)境特別是環(huán)境敏感程度進(jìn)行必要的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)。項(xiàng)目部初步收集受損情況，及時(shí)匯總并上報(bào)公司應(yīng)急辦，并積極組織開展搶險(xiǎn)救援工作。項(xiàng)目部應(yīng)密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，掌握所屬本項(xiàng)目先期處置效果;布置應(yīng)急搶險(xiǎn)救援各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備前期工作。響應(yīng)啟動項(xiàng)目部啟動本項(xiàng)目環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)立即向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。響應(yīng)行動項(xiàng)目部響應(yīng)行動發(fā)生環(huán)境污染事件后，項(xiàng)目部應(yīng)成立項(xiàng)目環(huán)境污染處置應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮部，在公司指揮協(xié)調(diào)下，按照本預(yù)案處置原則及本單位預(yù)案開展應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)工作。開展信息匯總和報(bào)送工作，及時(shí)向公司應(yīng)急辦匯報(bào)，做好信息發(fā)布工作。響應(yīng)結(jié)束當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，環(huán)境污染事件由公司應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定終止事件應(yīng)急響應(yīng)，并發(fā)布終止命令；(1)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；(2)事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。8信息報(bào)告報(bào)告渠道項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦公室或工程部報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容預(yù)警響應(yīng)階段(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目預(yù)警發(fā)布和預(yù)警結(jié)束情況；(2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告可能發(fā)生環(huán)境污染事件的地點(diǎn)、涉及范圍、污染類型、污染程度、發(fā)展趨勢及已采取措施等信息；應(yīng)急響應(yīng)階段(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告本項(xiàng)目啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)情況；(2)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告環(huán)境污染事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、污染類型、污染范圍、影響程度、初步原因、事發(fā)地環(huán)境及已經(jīng)采取的措施等信息；(3)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展、次生災(zāi)害、人員傷亡、事態(tài)發(fā)展趨勢、應(yīng)急搶修隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備需求等情況。。報(bào)告程序預(yù)警響應(yīng)階段項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)綜合信息。環(huán)境污染事件響應(yīng)階段項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦報(bào)告綜合信息。報(bào)告要求(1)項(xiàng)目部向公司應(yīng)急辦匯報(bào)信息，必須做到報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容齊全、數(shù)據(jù)正確；(2)預(yù)警響應(yīng)和較大及以下環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天一次定點(diǎn)報(bào)告制度；(3)重大及以上環(huán)境污染事件響應(yīng)階段，執(zhí)行每天兩次定點(diǎn)報(bào)告制度；9后期處置善后處置善后處置工作由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，公司有關(guān)部門提供必要的支持。善后處置應(yīng)主要包括如下內(nèi)容：污染場地清理，廢物處理及環(huán)境恢復(fù)。對損毀的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。根據(jù)對環(huán)境影響程度，制定環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃，進(jìn)行環(huán)境的跟蹤監(jiān)測。開展事件調(diào)查，編制突發(fā)環(huán)境污染事件總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急過程文件建檔，按規(guī)定移交有關(guān)部門?；謴?fù)常態(tài)運(yùn)行。事件調(diào)查環(huán)境污染事件發(fā)生后，除按照國家有關(guān)政府部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外，項(xiàng)目部組織調(diào)查組對重大以及影響較為嚴(yán)重的環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查。事件調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事件原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事件損失、事故責(zé)任等，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見?？偨Y(jié)評價(jià)環(huán)境污染事件應(yīng)急結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)對使用的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援處置過程進(jìn)行全面地總結(jié)、評價(jià)，找出不足并明確改進(jìn)方向，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案的不足予以修訂。獎勵與責(zé)任追究按照公司相關(guān)管理規(guī)定，對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。應(yīng)急響應(yīng)終止后，公司在總結(jié)評價(jià)的基礎(chǔ)上，對在環(huán)境污染事件應(yīng)急處置中做出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰，對因失職、瀆職造成環(huán)境污染事件或應(yīng)急處置不當(dāng)者進(jìn)行責(zé)任追究。獎勵在突發(fā)環(huán)境污染事件救援工作中，有下列事跡之一的單位和個人，酌情給予獎勵：(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；(2)對防止或處置突發(fā)環(huán)境污染事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；(3)對突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人視情節(jié)和危害后果，給予處分，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。(1)不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)環(huán)境污染事件的；(2)不按照規(guī)定制定環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；(3)不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)環(huán)境污染事件真實(shí)情況的；(4)拒不執(zhí)行環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；(5)資金、裝備和物資管理不善，影響應(yīng)急處置的；(6)有其他對環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害行為的。本預(yù)案獎懲措施未能覆蓋的內(nèi)容，執(zhí)行公司相關(guān)獎懲管理制度。10應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍項(xiàng)目部按照“平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速”的原則，建立健全應(yīng)急隊(duì)伍體系，規(guī)范應(yīng)急隊(duì)伍管理，加強(qiáng)專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到專業(yè)齊全、人員精干、裝備精良、反應(yīng)快速，持續(xù)提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。應(yīng)急物資與裝備項(xiàng)目部建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急物資與裝備儲存、調(diào)撥和緊急配送機(jī)制，確保突發(fā)事件所需的物資、應(yīng)急人員防護(hù)裝備和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。項(xiàng)目部應(yīng)投入必要的資金，配備應(yīng)急處置所需的搶修工器具、通信、交通等各類裝備。通信與信息項(xiàng)目部建立有線和無線相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急處置過程中通信暢通。經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目部應(yīng)急方案的資金需